工程量清单及预算控制价编制工作方案

工程量清单及预算控制价编制工作方案基本情况宿州马鞍山现代产业园区2014年度工程量清单控制价编制服务单位项目实施地点位于宿州马鞍山现代产业园区内，涉及房建、市政、绿化、电力、水利等专业。咨询服务内容为项目范围内全部工程量清单及预算控制价的编制。质量控制工作部署根据工作特点，工程量清单及预算控制价质量控制将通过以下总体工作部署进行：一、合理配置人力资源。二、制定明确的工作时间表，采取相应的工期保证措施。三、做好充分的工作准备。四、制定科学的预算控制价编制办法。建立有效的质量控制管理制度。组织建设公司将根据工程项目特点，精选人员配齐素质高、能力强、具有丰富工作经验、能满足本项目房建、市政、绿化、电力、水利等专业要求的专业人员组建项目班子，坚持实事求是的原则，并严格按照相关规定及施工情况进行工程量清单及预算控制价编制。具体安排如下：成立工作领导小组公司高度重视本次投标和中标后的具体工作，决定建立专门领导小组负责此项工作。由公司总经理、技术负责人、专业工程师、全国注册造价工程师领导，成员有质量控制部负责人、造价咨询部负责人及数名项目负责人等，该小组全面负责本项目工程量清单及其预算控制价编制和咨询成果报送工作。组建项目班子移公司集聚年富师力强、责任心性强、专业水平脆高、专业涵盖税房建、市政、过绿化、电力、丑水利等全部专料业的人员组建蕉项目班子实施零具体项目。三、职责分工某1惑、项目领导小许组：全面负责趁组织、协调、渣指挥整个工程乐量清单及预算丙控制价编制工阔作；定期检查戚、指导、督促基项目组按工作存方案、合同约居定开展工作；伤帮助解决项目君组工作中遇到健的各种困难和栏问题；进行预掘算控制价编制虹二、三级复核漠。遣2仁、项目负责人呼：在公司项目桥领导小组的业领务指导下，组喘织全体造价工舒程师和预算员耍开展各项目具玻体工作，积极笼配合项目委托绳人的各项工作锯；编制咨询工催作方案和计划暑；布置检查各帖专业咨询工作里；协调与委托厉人、项目其他晴相关方的工作士关系；解答工怒程量清单及预旧算控制价编制按工作中的具体绕问题；组织项象目部成员进行加预算控制价编然制一级复核，光包括自查、交还叉检查等。稿3贩、造价工程师石、预算员：在盐项目负责人带塞领下，按照要熟求完成谢各自承担的各俯专业造价咨询岭具体任务，对芽本人的工作质费量承担责任。各四、组织纪律滔：况公司项目负责牵人和工程技术南人员，将严格债执行廉政纪律事，明确违约责建任，并严守保钱密制度，维护抗委托人权益。万公司造价咨询樱人员工作守则违：戴1软、不准违反廉胃政纪律；鸟2矿、不准越权过衬问分外之事；疫3牧、不准违反劳炮动纪律；负4疼、不准酗酒谈抬天破坏工作人总员自身形象和盐公司形象；筒5扭、不准单独与栏审核方或施工库方核对认定数克据；住6傲、不准泄漏项喉目编制或审核度结果。懂第四章肤舍造价咨询服务抄质量标准的承园诺及控制措施亩（一）咨询服营务质量标准、唉精度要求内容舍我们的质量标逐准：客观、公滋正、热情、专器业，服务零投苍诉。我们的精贴度要求：每一懒单项工程的工科程量清单和招光标控制价文件典的编制误差不言大于事2%晓（含逝2%障）。趣造价咨询服务研属于社会中介给机构，属于服移务行业。是中躺介机构就必须欢讲究客观、公盖正，是服务行叨业就必须讲究窄热情、专业。纤我们要在咨询驻服务的过程中府用我们的专业斗知识、积极的小态度，客观公色正的履行我们肢义务，给委托会方一个圆满的椅服务。爆造价咨询服务蹄的精度主要体诊现在数字上，竟很难做到匹100%这，但我们要在文精度范围的努池力提高准确率薄。奏（二）保证咨远询服务质量标排准和精度要求富的措施和方法扁为了保证咨询栽服务的达到质猛量标准和精度档要求，必须有扮行之有效的措党施和方法，我滴们在项目组制孩定了如下措施害和方法：孔公司对项目组瓦的服务质量每罪周进行一次考递评，采取让委死托方和其他方追等外单位打分报的方式来考评逃，对咨询项目皱组中得分较低帮的成员进行调再换或辞退，对饭整个项目组整作体评价较差的役要追究项目负间责人的责任。助定期对咨询人油员进行个人素哈质教育和专业丢知识的充电，谣提高服务质量撒。归建立配套完善泪的激励机制、荷风险约束机制猛和问责机制。菌激励机制包括为物质、精神激抬励和社会认知说激励等，风险共约束机制既要违求从业者进行吴行业自律、职妹业操守教育和迫道德自我约束毫，更重要的是凝建立严密的监俩督约束和相互败制衡制度，为彻此我公司有相忙配套的责任追姐究制度、信用芽评价体系，通瓣过制度的完善惯来控制和减少勇风险的发生。诉实行严格的三斑级审核制度，滨既是对实际操女作者成果文件订的查错，也有糕效防范审计风秃险的发生。项伐目组内容将精他度要求指标分服解到个人，在贴项目组内部进济行三级审核：摄一级为自审，瘦二级为交叉审叶，三级专业负乐责造价师领导银审，最后还要父项目负责人和支公司内部审核霸。猴如发生咨询质拍量问题或执业夏操守问题则追货究当事人责任已。视情节轻重身给予罚款、辞巡退、赔偿，严巴重的将移送司放法处理。取（三）质量控卖制管理措施灌工程量清单及软预算控制价编宏制工作是一项潜政策性强、业矛务水平要求高搬、工作量较大谱的具体工作，裕编制质量直接锤影响招投标活父动的正常定开展，影响投含资控制效果，院要保证编制结尘果准确，既要卷依靠科学的工芹作程序和科学歌的工作方法，奔还必须采取以衡下管理措施：坚持工作原则循造价工程师在蜜预算控制价编堵制工作中遵守尼国家及地方法牌律法规，坚持羡以下工作原则陶。积1矩、坚持“创造停卓越，服务建救设”的服务宗森旨。聚2恭、尤坚持“以质量吴求生存，以诚惜信求声誉，以泼规模求效益，传以睿智求发展设”的经营理念厅。折3庭、坚持“技术吧创新，管理创转新，公正科学饿，顾客满意”牵的质量方针。即4泡、维护建设单滥位合法利益，泻保守建设单位彻秘密。装二、优化资源融配置沃1医、公司委派专李业能力强的造任价工程师从事皇本项目具体工谊作。烛2携、驼项目组分别由管房建、市政、退绿化、电力、塘水利等专业的咏造价工程师组真成。怒3盒、对个别特殊份专业工程，咨蓄询人员受专业点或其他方面的异限制，不能独麦立的就某些特另殊领域做出专搜业判断时，公住司将聘请有关欲的专家或其他刮相关人员协助括工作，提供技棕术支持。跌三、坚持员工版教育制度饼1呜、定期对员工浸继续教育，提差高员工的业务她素质，不断更资新和掌握新知许识、新技能、纹新方法。毅2骂、对参与项目捕的造价工程师诸进行针对性的储培训学习，是隶指充分央了解本项目特牺点，掌握清单院及控制价编制嚼实施方案、工添作程序、工作万方法。水四、坚持员工教职业道德教育洁制度。引公司将定期或辫不定期对员工厅进行咨询行业耕职业道德教育轧，提高执业素侧养，端正服务萍态度，树立正妙确的服务意识砖，全心全意的粒为顾客服好务戏。庸五、建立廉政医建设制度。迁造价工程师与保企业签订廉政化协议，严肃工分作纪律，强化出工作作风，在紧工作中，不接洗受建设单位、揉投标企业、其亲他相关机构人偷员的宴请或礼携品礼金，一旦讽发现工作人员机有不正当的行场为，立即取消涂工作资格，进晴行经济处罚。竹六、严格执行翁质量三级复核谷制度，层层把泪关，人人对质平量负责。除七、实行质量珠奖惩制度，造薯价工程师与企齐业签订质量责裹任书，咨询过至程和咨询认为绑完成后，公司齿严格按照公司予的质量控制制咸度考核，奖优持罚劣。预八、严格执行握保密制度，造虎价工程师与公括司签订保密协久议，对违反协扎议的行为按照掘约定的处罚条登款进行处罚。粉九、造价工程访师必须在制定感办公场所工作麦，严禁在其他姓场所开展工作哀，发现违纪行摩为立即处罚。殖十、遵守国家犁注册造价师执浆业资格管理制葡度，从业造价末工程师全部为设本企业注册造果价工程师，对荷违反造价工程特师执业管理规辈定的人员严格恶按照制度报行震政主管部门处沿罚，公司绝不挨隐瞒、不护短直。呼第五章皂从工程量清单及懂预算控制价编黑制时间及保证枣措施针一、工程量清凡单编制时间安效排工程量清单案及预算控制价原编制具体完成恋时间按本项目船招标文件及双银方签订的咨询钢合同约定执行卫。傍二、保证工作恳进度保证措施训工程量清单及否预算控制价编维制时效性强，鞠咨询工作必须飞紧跟进度，才煮能保证编制工尚作的正常开展短。为此，公司聚将采取以下措休施满足时间要阵求：疑1街、在本项目服歼务期间，公司舱将不再安排项多目组成员非本冰工程以外的其躺他造价咨询业邪务，全部精力哲投入本项目造往价咨询工作。零2寨、公司为了保厕证项目工作效谱率，将配备交撤通车，专供本奸项目使用。由聪项目负责人统克一管理，一般梯情况下由组员代自驾，特殊情现况下由公司司汪机代驾。吸3茅、为便于就近剥服务业主，公轰司将在市内临别时租用办公室五一套，用于项灶目组办公使用藏，并就近安排惑食宿，公司对盐项目组提供全春方向的后勤服障务，服务到项假目组，节省时俯间。舟4宋、为项目组每统个成员配备笔内记本电脑，配殖置正版广联达轧工程量计算软伴件、清单计价香软件、材料价颂格管理软件等苍，提高造价工欣程师工作效率尸。为项目配备胀打印机、复印面件等办公设备贴，配备办公电胳话，便于项目重组工作使用。罢5清、为项目组储认备预备工程师衫，一旦工作量瞎加大，预备工狡程师加入进来置，协同完成工招作。少第六章谨染工程量清单及告预算控制价编寒制工作准备叮为做好编制工岩作，项目组首详先做好以下准额备工作：鞋一、了解项目嚼基本情况我公段司在接受咨询杂任务后，项目怕组将首先到项乎目建设单位了备解项目的立项矩和审批情况、稳工程设计情况蝴、审批情况、贵建设单位的基研本要求情况、赶其他有关情况故等。档二、编制详细距咨询工作实施犁方案项目组在谣进一步掌握项美目准备情况后顾，根据咨询合垃同约定的具体谣职责、项目各续咨询机构的分说工、工作流程蒙等条件，调整混本项目工作方捐案，编制详细卡的更切合实际那的工程预算控腔制价编制实施紫方案，在得到乡公司领导小组叫审批和建设单鹿位同意后实施衔。妨三、收集整理裤咨询工具资料讯造价咨询人员起开展工作前，旅收集整理开展垃咨询工作所需绞的各项法律、丰法规文件，技暴术文件，定额和文件、技术规萝范、材料设备粪价格信息、各鹰类参考资料。植四、进行人员抬培训项目组成腰立后，项目负俘责人将根据了功解的项目基本烤情况，对参与自造价咨询的人泳员进行必要的值有针对性的培袋训，进行技术嚼交底，介绍项质目情况，学习像实施方案，使恰全体项目人员胸熟悉方案的工鞋作程序、方法鞋，保证工程量企清单编制工作筛顺利实施。赔五、配备必要愧的办公设备公涝司将项目组所夜需的所有办公辟设备配备到位猪，然后组织造钓价咨询人员进完场。址六、工作分工挽项目负责人按拳各专业工程师迁的特点进行工车作分工，让每南名工程师和预啦算员都清楚的惯了解自己承担名的工作范围，疑避免工程预算寄控制价编制疏留忽和遗漏。耀第七章驰惩工程量清单编争制办法译一、工程量清姥单编制的原则身为保证工程量央清单的准确性察，提供编制质除量，造价工程披师编制工程量盯清单时严格遵谎守《建设工程猴工程量清单计复价规范》侦GB5050暂0-2013黎等国家、行业石及省市有关规奶定。做到：碎1客、严格按规范扒规定设置分部航分项清单项目利，编写项目编章码、计量单位辉。玩2摇、按施工图设摘计准确描述各值分部分项工程唯项目特征、工眼作内容。任3尝、严格按工程钳量计算规则计边算工程量。菜4顶、工程量计算晴底稿必须清晰痒、整洁。色5貌、清单结果要死有利于维护建参设单位合法利公益。届6床、清单编制要仔有利于充分发解挥专业承包公撑司的专业优势饼，提高工程质丢量，加快工程屈进度，降低建瘦设成本。形7振、在不违背规膀范的前提下，获尽可能方便承艳包商投标报价垮。假二、编制工程芒量清单初稿项城目组成员根据燕专业分工，按桂工程量清单编随制程序进行详叶细清单编制工利作。渐（一）收集清钳单编制依据工杜程量清单编制削前，应根据委虎托人委托，收辜集完整的清单甲编制依据。萄1贝、清单编制依绿据范围：工程丰量清单编制依剧据包括施工图导、标准图、现陡行技术规范、挡清单规范、省造市造价管理部解门的规定、招戚标文件初稿、幼委托人项目管努理要点等。帮2边、项目部向公声司提交《资料铸清单目录》，获由公司按该目缝录索引收全集相应资料。匙3锄、公司将收集章的资料与造价墨工程师一起分怒别按工程项目陶逐一归纳整理潮。百（二）熟悉资捧料项目组成员屑在计算清单工献程量前，首先肃应完整地掌握轿项目情况，熟庸悉施工图设计石和技术规范。叫1签、全面阅读所野有青岛那编制塔依据，掌握工镇程情况，对其午中重要内容和矮各种疑问做好挤记录。吨2诵、在初步熟悉如资料，并做好负记录后，项目姨负责人组织造帮价人员及时互浅相交换情况，弄互相提醒，避骆免问题疏漏。链3伟、发现表述不粗清的资料，造耕价工程师及时恋与项目委托人惹进行核实，将肌核实情况做好母记录。威（三）对施工界图设计进行技粘术经济论证辞经验标明，俘80%誉左右的建安成皇本子啊工程设渠计阶段已定型争，因此做好施今工图设计技术济经济论证，帮溪助委托人把好屿设计关，可以委起到降低建设苹成本、控制工惯程投资的作用攀。同时，工程速施工招标时，史往往还未进行馆施工图设计会轮审，且每一项返设计或多或少趋存在一定的遗戚漏或缺陷，造研价工程师在熟少悉施工图后，么会发现一些图凯纸设计问题，滩在编制清单时晓，客观需要解占决。因此刷1片、造价工程师附熟悉施工图纸僵后，检查设计川是否存在技术屈缺陷，施工图苍设计是否存在支技术经济不合丢理的问题，提锤出合理化意见尖。揭2糕、向建设单位棋提交设计合理鬼化建议报告，铲由项目建设单姿位进行审批。馋3糟、造价工程师载将同意落实的今建议意见反映营在设计文件中城。夏（四）现场踏经勘恭现场踏勘的目家的是了解项目俊施工现场条件拥，使编制的清奶单和控制价更舅加切合实际，架降低承包商工恭程索赔的机率洽。因此在熟悉记文字资料后，概工作人员应到优工程现场进行承实地踏勘。现巨场踏勘时完成管以下具体工作挨：以1默、核查施工图尽设计与工程场彻地条件是否吻止合，施工场地兴条件，施工用胸水、电、讯、增排水、道路条完件，材料设备拼运输条件，运屯输距离。售2计、记录核查情丢况，将实际情玩况充分反映在故编制的工程量扶清单中。数（五）计算工播程量工程量计百算是否准确，蹈直接影响到工玩程招标的质量庆、预算控制价曲的准确性，因恢此造价工程师磨应在熟悉资料修后，根据规范浙规定计算清单帮工程量。钟1济、造价工程师穿根据熟悉的资恢料，严格按分皆部分项清单名瓦称、工程量计漫算规则、计量拼单位计算清单零工程量。赔2米、芦清单工程量采塔用相应计算机痰软件计算，同昏时辅助手工方箭法。迟3秋、造价工程师晕在清单工程量仰计算底稿上注搏明清单项目名催称、构件部位饰、计量单位，道清晰、整洁书券写计算式，在彻计算书中对各甲分部分项清单滔工程量统计。坡4季、按清单规范四规定对清单工斗程量进行分别旅汇总统计，列浆出分部分项清奴单。侨（六）编制措篇施项目、规费纳项目清单造价拒工程师根据招峰标文件初稿按佣费用措施项目映、定额计价措极施项目、省清亲单计价定额关租于规费清联单确定，分别蹈列出措施项目庄清单、规费项执目清单。具体炼包括：睛1叼、按费率计算绕的措施项目清趴单如环境保护击、文明施工、袄安全施工、临雾时设施、夜间辟施工、二次搬怜运。令2船、按计价定额描计算的措施项涨目清单如大型滩机械设备进出府场和安装拆除锄、混凝土和钢枝筋混凝土模板担及支架、脚手搏架、已完工程居及设备保护、呈施工排水和降介水、基坑支护碗等。米3胁、按规定计算垒的规费清单如破养老保险、失治业保险、医疗优保险、住房公驳积金、危险作暂业意外伤害保看险等。率（七）编制工丧程量清单初稿鼻在工程量计算伟工作，造价工金程师应用计价外软件，按项目季编码将各分部馆分项名称、计刑量单位、工程努数量、工作内手容、项目特征额、措施项目、摄其他项目、工附程说明等内容突反映到工程量江清单中，编制率出工程量清单坟初稿。妖三调整清单初泪稿，编制工程集量清单征求意蛙见稿仪在编制工程量身清单初稿的基因础上，根据招获标人购置材料皱、专业分包工教程、预留金设誉置情况，调整蒸工程量清单初蚁稿，将甲供材奉料、专业分包重工程、预留金吃反映到工程量抹清单中，编制敢工程量清单编敢制说明，形成往总承包和专业稀分包工程的工萄程量清单征求梅意见稿。部四、清单风险掘评价，编制招匀标建议书婶在工程量清单读征求意见稿编秃制完成后，造敬价工程师应对坏工程量清单征询求意见稿，进婶行风险评估，赞评估内容包括宜：仅1止、预测清单存葡在的潜在风险埋；厦2智、魄清单存在哪些炸不确定因素；冠3番、图纸可能发洽生的设计变更屋；皆4睛、工程设计项站目缺陷警；落5挽、惜材料价格波动怜趋势；饮6文、倒新技术、新材国料对本项目工领程造价的影响洋等（如有）；尊对以上因素进触行评估后，提恼出风险评估报语告，编制施工板招标建议书，候提供给委托人滋参考。田五、修正清单嫁初稿，形成正姻式清单界1或、公司将清单涂初稿、风险评汇估报告和招标站建议书报送委督托人。林2刷、由委托人主处持招标代理机碰构和项目组对亮清单征求意见宪稿进行论证。描3匹、委托人通过跌论证审核，返震回审核意见给微项目组。带4宇、项目组按照白审核意见修订针清单征求意见骤稿，形成正式宗工程量清单和隶预算控制价，隙出具正式清单扭编制报告，交毁委托人使用。寒六、清单编制关的重点、难点巴分析和处理方垮法在工程项目蜘招标过程中，瓶根据具体招标搅工程的施工图紧纸计算出各个雁清单项目的工庸程量，并将这垮些工程量列成犁清单，随同招馒标文件一起发爆给众多投标人万。宾工程量清单编以制的重点和难茂点在于清单项撒目的设置，而技清单项目的设勉置，其难点则婆在于对清单项念目特征的描述减。为什么说清泉单项目的设置搏是清单编制的瞎难点，其理由寄是：刚第一，编制工骆程量清单是新瑞生事物，编制浙者要一下子掌胡握有些困难；扎第二，编制者果以前长期接触包定额计价，对晃于清单项目的擦划分、定额子贫目的划分一时熔很难完全适应帝，头脑中总时浑不时为定额子厅目所左右；相第三，对于图础纸中要求，该券定为清单项目水，还是定为项诸目的可组合内档容，往往一时宰难以搞清楚，向常常会出现清挤单项目设置不隆准确、甚至漏肤项的现象。喜再说对清单项偷目特征的描述钞是项目设置的但难点，是因为正：后第一，编制者侮如果不能认识故对项目特征的扩充分描述的重衔要性，在实际友操作中就可能逢出现对项目特滨征描述的不全雹面。事实上，赶凡是施工图纸傅对该项目的要拣求，都必须充烘分描述出来，比因为它关系到没综合单价的计岸算是否全面。量如果特征描述执不全面，则综当合单价考虑就亚不准确，对投娱标者是不公平议的。底第二，对项目础特征描述的要粱求，《规范》坛没有，事实上餐也不可能有明管确的规定。因跳为设计图纸的笋要求千差万别抓，不可能每一中个清单项目都亩有统一的特征稿。这就给编制梢者造成了困难薄。为了解决好革清单项目设置秘、项目特征描辈述应该着重采归取如下措施和净方法：馋1萌、要娴熟掌握测各专业工程的鸦清单项目设置缎规则，并在深佛刻读透施工图尸纸的前提下，有确保清单不漏伍项目。骡2肠、根据施工图彻，完全按照定罗额计价办法，津列出所有定额见子目；旷3饱、将所有定额鹊子目逐一对照锻《规范》中附涛录腐A奋—醉E弱的清单项目，粒凡名称、内容锹相同的定为清输单项目。若名弃称相同而设计榨要求不同的，吊定为同编码（熊1答—乳9切位）不同次编事码（尺10洗—循12街位）的项目。害凡与清单项目镜对不上号的，攀舍弃。这一做暴法看起来有点晒麻烦，因为增间加了很多委定额子目，但丙如果该招标工顾程业主有设立兔最高限价的，欧那就不是麻烦勉而是必须做的尚，并且能确保氏既不遗漏清单言项目。吩4激、将确定的清羞单项目的编码予校正好，再根泰据图纸要求进上行特征描述。袋5抢、根据《规范舟》附录的计算笨规则进行各项恨目的工程量计急算。嘉6馒、套定额计算进综合单价、项粪目合价。拉7予、凡涉及到工特程造价的，一益定都要描述出秤来，不能遗漏脑。属于可组合吸内容的设计要欲求，在编制投讯标报价时的综艰合单价计算中岩应全面体现出波来，不应漏掉更与项目相关联痰的辅助工序。沈第八章姑箭预算控制价编鹿制办法巨造价工程师必挖须按照安徽省勒工程量清单计蛋价定额、造价夫管理部门公布宝的材料价格、混市场调查价格谢、安徽省建设无工程工程量清野单计价相关管常理规定，编制盏预算控制价，质以此作为招标浆选择承包商、菠确定合同价的湿底线，该控制盖造价同时成为颠业主全过程造葬价控制的目标乌。驶一、预算控制昏价编制的基本虾原则预算控制谨价编制坚持实唉事求是，客观季公正，科学合义理，真实准确聚，合理合法。富坚决杜绝高估煌冒算、认为压傅价现象发生。先二、预算控制漏价的编制方法先预算控制价采传用清单计价软室件分别对以下快清单费用计价私。博（一）分部分铁项工程量清单拴计价按照清单夫项目包括的工突作内容、项目勾特征、省计价象定额，进行计偶价。具体方法炒如下：巴1漂、按清单项目舌包括的工作内显容、项目特征底，套用省计价弯定额基价，对从差异项目进行栽准确换算，对升定额缺项项目那编制补充定额滩基价。滔2馆、分析材料消付耗量，对材料厚价格进行调价彩。唉3只、低调整人工费调逗整系数和机械张费调整系数。痕通过以上操作某，计算出分部肠分项工程量清庆单造价。味（二）措施项琴目清单计价措阿施项目清单计够价具体办法如沃下：新1添、按照招标文肿件、定额确定释、或行政法规项确定的费率计患算环境保护、雀文明施工、安蚊全施工、临时沾设施、夜间施览工、二次搬运焦费用等。踏2瘦、根据合理的武施工方案以及鸦省计价定额中照措施项目定额瓣基价计算大型寄机械设备进出贩场和安装拆除年、混凝土和钢嚼筋混凝土模板胳及支架、脚手赛架、已完工程始及设备保护、错施工排水和降赤水、基坑支护士等措施项