工程设计营业线站场改造施工安全监理实施细则

新建**至**铁路监理**标段**站改施工安全监理实施细则**监理公司联合体**监理**标项目部*年*月**日目录TOC\o"1-2"\h\z\u27464第一章工程概况 116029其次章编制根据31313第三章监理组织机构 43326第四章监理工作的流程 519549第五章安全监理目的 614899第六章安全监理把握要点6104601、管理职责6220712、检查次要内容729934第七章应急救援14根据铁路总公司《铁路营业线施工安全管理方法》铁运【2012】280号、《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》上铁运发【2012】586号、《铁路技术管理规程》、上海铁路局《行车组织规章》、《上海铁路局车机联控标准实施细则》、《上海铁路局自轮运转特种设备管理方法》（上铁安发〔2016〕326号）等有关规定，结合项目部及相关施工单位状况，制定本细则。第一章工程概况商合杭铁路**站改造工程包括既有站场、站房、雨棚及相关客运设备改造。既有**站中心里程**，分为**场和普速场。**场为5台面7线规模，**综合修缮工区设于站对左，**高铁与宣杭线之间的夹心肠，**场现有正线2道（Ⅴ道、Ⅵ道），到发线5道（1道、3道、4道、7道、8道）；普速场为3台面4线规模，现有正线2道（I道、II道），到发线2道（3道、4道），下行正线临靠五站台。**车站站房规模30000㎡，最高聚集人数按2500人设计，**场设14m宽进站天桥1座，10m宽出站地道1座，3.5m宽行包地道1座，普速场设4m宽的旅客地道一座，共有站台5座（4站台为共用站台）。**站改造范围起讫里程为左线**、右线**（对应的营业线里程**），全长2.85km；**铁路在车站北端疏解后分别引入**站，实施**客专预留的2台面4线线上工程，**场变为6台面10线，添加正线1条（Ⅸ道），到发线1条（10道）。对既有共用站台4站台(530.0×7.0×0.30)拆除，改建为550m×10.5m×1.25m高站台。**场仍为3台面4线规模，既有五站台外侧路基进行帮宽，拆除既有五站台（530.0×8.2×0.30），外移7.3m，改建为550m×9.0m×1.25m侧式站台，拆除既有**线4道，新建4道设于5站台内侧，**场旅客地道、行包地道、天桥延伸至五站台。**站高速场改造完成后变为5台10股道，10股道全部为电化区段，**客专接入**车站。接触网次要改造次要有拆除原有1道接触网及支柱等并根据新线路布置架设；新添加Ⅱ、Ⅸ、10道接触网；添加两侧咽喉区1、3道间渡线接触网；**侧8、Ⅸ道间渡线接触网；**侧Ⅸ、10道添加渡线接触网；既有6-2锚段拆除；新增对应的支柱和硬横梁安装及腕臂及接触网调整等工作。拆除**场普速场既有四站台、五站台钢筋混凝土雨棚屋面及立柱3056㎡，其中四站台182m、五站台200m、宽度8m；既有站台雨棚柱梁为钢筋混凝土结构，雨棚顶为预制混凝土板梁。梁底距离站台面3.7m，梁翼距离站台面5.5m；每块屋面预制板的分量不超过1吨，雨棚立柱分量不超过5吨。新建四、五站台雨棚屋面投影面积为10725m2，其中四站台长550m、宽10.5m，五站台长550m、宽9m。站台雨棚接受钢管混凝土柱悬挑Y形箱型截面梁的排架结构，雨棚屋面为压型钢板与现浇钢筋混凝土组合楼盖，雨棚标准段长度12m；结构方式为钢管混凝土柱、钢梁、雨棚净高为5.5m。回流线其次章编制根据回流线本工程有关设计文件、施工组织方案《铁路建设工程监理规范》（TB10402-2007）《铁路技术管理规程》铁总科技第172号[2014]《铁路营业线施工安全管理方法》铁运[2012]280《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》上铁运发[2012]586号《上海铁路局电气化铁路安全实施细则》上铁供〔2013〕649号上海铁路局关于公布《上海铁路局营业线施工、作业检修驻站安全防护方法》上铁师【2014】299号《上海铁路局行车设备检查（施工）登记簿运用管理方法（试行）》上铁运〔2014〕72号《关于进一步加强路外轨道车运用安全管理的告诉》安监函【2015】44号《电气化铁路有关人员电气安全规章》铁运【2013】60号《上海铁路局车机联控标准实施细则》《上海铁路局自轮运转特种设备管理方法》上铁安发【2016】326号《上海铁路局工务安全管理方法》上铁工【2015】648号《上海铁路局电务安全管理方法》上铁电【2015】416号《供电系统接近营业线施工安全管理补充规定（试行）》上铁供【2014】91号《上海铁路局关于进一步加强营业线施工安全管理》上铁安发【2015】224号《上海铁路局上道作业劳动安全管理方法》上铁安发【2015】302号上海铁路局运输处批复的施工方案与设备管理单位签定的施工安全协作协议已同意的《监理规划》及**站改造工程设计图纸等《营业线及临近营业线施工安全管理方法》**【2015】433号第三章安全监理组织机构在总监理工程师指导下，监理项目部设一名专职安全监理工程师，监理组由相关专业监理工程师兼任，组成二级安全监理组织机构。为保证施工中正常运转，监理部特成立监理工作指导小组，小组成员如下:组长：总监理工程师副组长：副总监理工程师组员：安全监理工程师监理组长、各驻地监理工程师（员）监理组织机构图总监理工程师总监理工程师副总监安全担任人工程监理室安质环保室综合办公室监理三组监理实验室第四章监理工作的流程施工单位编制拆除专项方案施工单位编制拆除专项方案监理机构审核并提出书面意见不赞同监理机构审核并提出书面意见赞同实施实施组织有关各方处理安全事故安全监理巡察检查组织有关各方处理安全事故安全监理巡察检查施工单位落实整改发生安全事故提出书面报告发觉安全消费隐患准时发出整改告诉发生安全事故提出书面报告发觉安全消费隐患准时发出整改告诉告诉指挥部指挥部上报上报指挥部指挥部第五章监理安全把握目的（一）总体目的：按同意的开工工夫和封锁工夫完成施工，确保既有线行车安全和站场改造施工人身安全。（二）安全目的:杜绝责任普通C类及以上铁路交通事故；杜绝建设工程安全较大及以上事故；杜绝责任从业人员死亡事故；杜绝责任特种设备、道路交通、火灾爆炸等事故；杜绝责任旅客重伤及以上事故。(三)健全大型施工机械安全管理保障体系，强化过程把握，完成大型施工机械现场作业平平波动。杜绝因大型施工机械缘由形成消费安全特殊严重事故和严重事故，以及铁路交通特殊严重事故和严重事故；遏制因大型施工机械缘由形成较大安全消费事故和较大铁路交通事故，增添因大型施工机械缘由形成普通安全消费事故和普通铁路交通事故。第六章安全文明施工把握工作流程（一）图6.1安全、文明施工把握工作流程图安全文明保证体系安全文明保证体系（施工单位）审审查（监理工程师）不合格不合格审批（业主）合格不合格审批（业主）合格不合格合格合格检查监督检查监督“安全保证体系”实施（监理工程师）安全文明施工预警和事故处理安全文明施工预警和事故处理（监理工程师）图6.1安全、文明施工把握工作流程图（二）图6.2安全把握程序框图图6.2安全把握程序框图（三）图6.3安全监理工作流程图安安全控制监理工作程序招标阶段审查承包人安全资质施工预备阶段施工阶段营业执照安全资质证书安全消费管理机构的设置，安全专业人员的装备安全消费责任制，安全消费规章制度，安全消费操作规程特种作业人员的管理状况次要的施工机械，设备等的技术功能，安全条件建筑安全监督机构对企业的安全业绩改评状况对各工序制定安全监理细则调查可能导致不测损害的其它缘由把握新材料、新技术的工艺和标准审查安全技术措施审查施工承包人的安全自检系统施工承包人的安全设备和设备进场前的检查审查有关安全消费的文件审查进入施工现场的各分包人的安全资质和证明文件审查施工承包人提交的施工方案和施工组织设计中的安全措施施工现场的安全组织体系和安全人员的装备审查新工艺/新技术/新材料/新结构的运用安全技术方案及安全措施审查承包人提交的关于工序交接检查，分部分项工程安全检查报告审查并签署现场安全技术签证文件现场监督与检查，发觉担忧全要素准时发出整改指令图6.3安全监理工作流程图第七章监理安全把握要点（一）指定专业人员专职担任督促施工单位做好以下工作：a.施工方案的编制、审核；b.施工安全协议的签署（分部副经理或总工担任）；c.月度施工方案实施前的执行预告、实施后的信息搜集和汇报,根据有关文件规定工夫上报资质审批。d.施工前，分部应会同设备管理单位共同进行施工现场调查，缜密编制施工组织设计。施工前的现场调查应包括限界检查和地下管、线、电缆设备地位及其防护范围确定，施工组织设计中必需包含安全技术措施，对行车安全有影响的必需逐项明白。e.施工前，要做好充分预备，并提早向设备管理和运用单位进行技术交底，特殊是影响行车安全的工程和隐蔽工程。施工单位应至少在正式施工72小时前向设备管理单位提出施工方案、施工地点及影响范围，便于设备管理单位加强对施工的安全监督。f.分部要建立健全施工安全保证体系，建立完善安全消费责任制；按规定设置安全消费管理机构，装备安全专职管理人员，实行施工安全管理和日常检查的职责；对全体施工人员进行营业线施工的各项规章制度学问教育。g.营业线施工前，必需完成对营业线施工关键人员（包括施工担任人、防护员、安全员、工班长、带班人员等）的资历认定和营业线上作业人员的安全教育、培训工作。安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长需参与路局或建设指挥部组织的任职资历培训，并经考试合格后持证上岗。未经培训或培训不合格的人员担当上述工作，要清查单位指导的责任；h.分部必需在人员开头进行营业线施工作业前，配齐防护用服装、信号备品、通讯设备等保障行车安全的必要用具。i.施工开头前由施工担任人组织召开“施工预想会”次要内容包括：布置具体施工义务，支配施工方案及方法，交代技术标准和要求、落实施工安全措施、留意事项和把握措施，检查落实图纸、材料、工具、技术、劳力、通讯联络器材能否完备，明白施工担任人和各施工小组带班人员、联络员姓名、地位、联络方法及各项安全预想工作。做到义务明白，责任到人，施工人员到岗，技术人员到位。施工结束后召开施工总结会，查找存在不足，制定改进措施。（二）营业线施工安全卡控的普通要求a.营业线封锁施工现场明白施工总担任人。施工总担任人对封锁施工的安全工作片面担任。施工必需实行单一指挥，其别人员发觉成绩或有建议时，都必需经过施工总担任人下达执行。因施工缘由发生的铁路交通事故，清查施工总担任人的责任。b.应按审定的方案做好各项预备工作，确认防护方案正确合理，信号备品、机具、材料完全残缺，安全关键岗位和协作人员已就位，封锁或慢行命令无差错，防护已设好，各项安全措施已落实，方可发布施工命令。施工中，应严厉按审定的施工组织设计作业，随时把握进度与质量，监督施工人员执行各项安全规定，衰退担忧全要素，并保持与防护员之间的联系。当施工总担任人发出复工命令时，施工人员应马上撤除妨碍行车的一切妨碍，按规定整修好线路，快速下道避让。c.为强化施工现场作业安全把握，各级施工作业现场应设置施工把关人员。现场施工把关人员由分部一致支配。明白工作重点，盯住关键环节，督促安全措施落实，协调处理施工过程中暂时发生的成绩，保证施工安全。施工把关人员必需生疏技术业务和有关安全规章制度，理解施工方案、生疏施工组织方案，把握关键作业项目、作业内容。根据“谁指派、谁担任；谁监督、谁担任，进行责任清查”的准绳落实安全责任。d.参与施工的人员必需身体健康，无精神病、高血压、心脏病、视力、听力等不正常疾病，并定期进行身体检查。凡患有不宜从事某项施工作业疾病的人员，不得从事该项工作。新上岗、转岗等人员必需进行三级安全教育及其他规定的安全培训并考试合格后，方准单独作业。学徒工、实习生不准单独顶岗。（三）铁路行车线上施工作业人员应执行下列有关避车的规定：a.步行上下班时，区间应在路肩或路旁走行；在双线区间，经过道口或横越线路时，应做到“一站、二看、三经过”，严禁来车时抢越和行走道心时。b.严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料。休息时不准坐在钢轨、轨枕头及道床边坡上。绕行停留车辆时其距离应不小于5米，并留意车辆动态和邻线上开来的列车。c.遇有降雾、暴风雨（雪）等恶劣天气影响了望时，应中止线上作业，必需作业时，应实行特殊安全措施，保证来车之前按规定距离准时下道。d.避车时距离钢轨头部外侧距离的规定：（1）υmax≤120km/h时，普通应满足2米；（2）120km/h＜υmax≤160km/h时，不小于2.5米；（3）160km/h＜υmax≤200km/h时，不小于3.0米。e.本线来车按下列距离下道终了：（1）υmax≤60km/h时，不小于500米；（2）60km/h＜υmax≤120km/h时，不小于800米；（3）120km/h＜υmax≤160km/h时，不小于1400米；（4）160km/h＜υmax≤200km/h时，不小于2000米。f.邻线（线间距小于6.5米）来车下道规定：（1）本线不封锁时①邻线速度υmax≤60km/h时，本线可不下道；②60km/h＜邻线速度υmax≤120km/h时，来车可不下道，但本线必需中止作业；③邻线速度υmax＞120km/h时，下道距离不小于1400米；④了望条件不良，邻线来车本线必需下道。（2）本线封锁时①邻线速度υmax≤120km/h时，本线可不下道；②120km/h＜邻线速度υmax≤160km/h时，本线可不下道，但本线必需中止作业；③邻线速度υmax＞160km/h时，本线必需下道，距离不小于2000米。g.在站内其他线路上作业，躲避本线列车时，下道距离不小于500米；邻线来车时，与正线相邻的站线按本条第（4）项和第（6）项办理，其他站线可不下道，但必需中止作业。列车进路不明时必需下道避车。h.人员下道避车时应面对列车仔细了望，防止列车上的抛落、坠落物或绳索伤人。同时必需将作业机具、材料移出线路，放置、堆码坚固，不得侵入限界，两线间不得停留人员和放置机具、材料。i.在高处、陡坡及立体交叉作业时，必需戴安全帽、系好安全带（绳）、挂牢安全网。j.进入工地严禁运用耳机听广播，运用手机时必需确定本身所处地位能否安全，严禁在线路上接听电话或者收发短信。（四）影响营业线安全的具体卡控要求a.严厉执行《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规章》、《信号维护规章》、《接触网运转检修规程》、《接触网安全工作规程》和有关规范等各项安全消费规定。对于施工前超范围预备、施工中挖断电缆、损坏行车设备、作业车辆溜逸、轨道车辆违章行驶、施工后线路未达到放行列车条件违章放行列车、开通后整修线路不准时、机械和料具侵限、运用封联线和违章运用手摇把等危及行车安全的成绩，要制定专项管理制度，坚决杜绝此类成绩发生。施工料具要集中管理，必要时派人看管。对影响行车的各个环节，必需加强管理，落实措施，紧密防备，确保行车安全。b.督促施工单位制定施工路基填挖、涵洞接长、地道、地下管线敷设、卸车、过轨、爆破等施工作业，施工运用小车、自轮运转设备、暂时道口、工程岔线、信号联锁设备以及防止机械料具侵限、触及营业线的区域隔离和文明施工等方面的安全卡控措施。c.实在加强旱季施工安全工作。仔细执行铁总《铁路实施<中华人民共和国防汛条例>方法》，落实防洪措施，制定防洪应急预案。施工中必需确保营业线排水系统的迟滞、防护设备的有效，严禁弃碴堵塞桥涵或水沟影响行洪。对可能影响营业线路基、桥涵等设备设备波动的任何作业，必需有足够牢靠的安全爱护措施，做到防患于已然。对施工的重点部位要紧密监视，实行值班看管制度。第八章具体专业施工安全监理卡控措施（一）料具侵限把握安全卡控措施1、限界是铁路建筑物、设备及行车、车辆的轮廓尺寸线。营业线上施工必需根据铁路机车车辆限界和建筑接近限界，制定施工暂时行车限界。施工暂时行车限界不得小于机车车辆限界每边各加150毫米（曲线上按规定加宽）。施工中搭设脚手架、堆放工程材料或机具设备等，严禁侵入暂时行车限界，并应保持距枕木头外侧在2m以上，站台上保持在2.44m以上，堆码波动，必要时派专人看管。施工机具、物料和人员不得在两线间放置和停留，放置路肩的机具设备、物料应码放划一，与线路保持安全距离并置于两侧的封闭栅栏内。因施工暂时拆除封闭栅栏时，由施工单位设置暂时防护设备并昼夜派人看管。换出的钢轨普通应放在路肩上或道床肩上。确需暂时放在道心时，放入道心的钢轨必需低于行车线轨顶面25mm；禁止在卸下的砂、碴上再摆放钢轨、轨枕，片石等重物，以防受震滑下侵入限界。2、临近营业线施工，应接受划白灰线、插警戒标志杆或者拉安全绳等方式显示出安全警戒线，严禁施工机具、材料侵入安全警戒线。施工中休息时，应将料具妥当放置内行车线（包括新建、增建线的暂时行车地段）限界以外。施工人员在在营业线路肩上所持料具应顺铁路方向，不得横向携带侵限。3、路堑顶部有施工机械、车辆通行或者进行任何场地作业时，在靠营业线一侧应设置标志分明并具有足够强度和波动性可以防止机械、车辆冲（倒）向营业线的防护界桩。大型机械在营业线路堑边坡上推、挖土作业时，在靠营业线一侧应留出不少于2m厚的隔墙，以防止大型机械向营业线滑落。自卸汽车不得将翻斗升起在营业线旁运转，汽车不得在靠近营业线的新线路基上掉头。在营业线堑坡或堑顶上修筑便道或大路，应在便道或大路靠营业线一侧基础波动处设置防护墩，以防止汽车在运转中滑落到营业线上。在营业线堑坡或堑顶上修筑便道或大路，应在便道或大路靠营业线一侧基础波动处设置防护墩，以防止汽车在运转中滑落到营业线上。4、运用大型机械进行土石方作业或者行走时，机械任何部位不得侵入营业线限界。机械伸长部位和被吊起物件、横向转动物件端部必需与营业线外侧钢轨保持2米以上距离。在施工现场距营业线外侧钢轨2m处，设置警戒防护绳，并按一机一人设置专职防护。当列车接近施工地点时，大型机械必需中止作业，摆放颠簸。如因工程确需在距营业线钢轨外侧不足2米处进行土石方作业时，必需提报施工方案，办理封锁手续，在规定工夫内封锁营业线施工。机械未撤入安全距离以内，不得开通线路。复工机遇械停放在安全地点后，防护员方可离开现场。

（二）安全隔离和文明施工卡控措施1、凡触及营业线施工和临近营业线施工的全部工点，从施工预备阶段起，必需按安全文明施工的要求，划分行车区和施工作业区，并用防护栏(网)进行隔离。在实施性施工组织设计中，要编制具体的现场表示图，明白作业区内材料、用具等存放处所，明白行车区内器材、轨料拆除后的堆码地点，每个区域都要做到物流定置。2、从事营业线站内和区间的施工

(如站场改造、龙口拔接等)，在施工方案中，必需支配清算施工现场所需的人员和工夫，对行车区内当日拆除的器材、轨料等进行清算堆码，并在施工完后，指定专人担任，马上组织足够的劳力，实施清算工作，按规定堆码存放，并实行加固措施，零大度件要入库保管，施工现场每日都应做到工完料清。3、划分行车区和施工作业区所用的防护栏(网)，其高度应不低于1.2米，钢管立柱应等距离分布，其间距不大于3米，所用钢管都应接受黄白相间图案。作为隔离设备的防护栏(网)，应保证其作用良好，对破损所处要马上更换或处理，防护栏(网)

要一直做到设备完全。4、施工机具、物料和人员不得在两正线、正线与到发线间放置和停留，放置路肩的机具设备、物料应码放划一，与线路保持安全距离并置于两侧的封闭栅栏内。因施工暂时拆除封闭栅栏时，由施工单位设置暂时防护设备并昼夜派人看管。5、新线拨接前的工程线与营业线之间，应在线间距小于4m的终点处设置限位安装（用轨枕或2.5m短轨，一端横向插入轨枕盒，一端架在一股钢轨轨面上，左右股各设一根）；在工程线距营业线钢轨头部外侧2m的范围，设置警戒绳进行防护，警戒绳桩高不得小于1m，间距为10m（下同）；施工材料、机具和人员不得超越防护范围。6、接近营业线的工程线高于营业线时，禁止在靠营业线一侧的工程线钢轨上运送材料；在靠营业线一侧的工程线上，沿外侧钢轨设置警戒防护绳，全部材料、机具不得超越防护范围。

（三）卸车作业安全卡控措施1、触及营业线装料、卸料的施工，其施工方案必需报建设指挥部分管副指挥长审批后方可实施，施工单位的分管副指挥长和监理单位副总监、建指专业工程师必需到现场把关，安全和文明施工措施要做到责任到人。2、临近营业线装料、卸料的施工，其施工方案必需报建设指挥部专业工程师及工程部长审批后方可实施，施工单位的施工担任人和现场监理必需到场把关，全过程参与，做到防备在前。3、在临近既有正线的工程线卸车，必需具备下述各项条件方可进入工程列车：(1)

临近营业线的工程线，线间距必需≥4m，方能进车卸料（与营业线正线的线间距≥4.6m）；(2)

工程线尽端设有暂时车挡，道岔警冲标内方50m处设一度停车牌。(3)在工程线内停留的车辆、轨道车、轻型车辆均具备防溜措施并接受；(4)线路上部轨枕、道钉(扣件)和接头螺丝等达到《铁路工务安全规章》第2.1.7条表列最低要求。4、运用轨道车辆在区间卸道碴、卸轨料等卸车作业，必需按同意的卸车方案提早作出各项预备工作。5、卸车单位应指派不低于施工队长级别的人员为卸车担任人，指挥卸车片面工作。每辆车上应指定一名卸车组长，把握安全事项，并担任开、关车门和检查限界。安全员应到达现场监视卸车安全。6、卸车前，卸车担任人应根据调度命令与司机核对卸车地点，商定联系方法，由卸车担任人按方案指挥列车运转。

7、卸车时，轨道车辆普通不应推进运转，不得溜逸，起动或停车要稳。卸车担任人应保持与司机联系。8、车辆未停妥前严禁打开车门，卸片石严禁边走边卸，风动车卸石碴可按5～15km/h的速度边走边卸。卸车时应避开信号设备，禁止在道岔、道口和明桥上卸车。9、双线区间卸车时，禁开靠邻线一侧的车门，防止侵入邻线限界。确需开靠邻线一侧的车门时，邻线有列车经过时，严禁开关车门；高边车门和蝴蝶门打开后，除用车门钩固定外，还必需用门卡卡牢，确保邻线列车经过不致震下车门侵限。在两线线间距≤4m的地段卸砂（碴）时，邻线一侧的蝴蝶车门不得打开，高边车门宜接受开启下边车门≤45°卸车，邻线有列车经过时应暂停卸车，并应严禁偏载动车。

10、一旦发生车辆脱轨，首先应确定能否侵入营业线限界。侵限时应马上对营业线设置停车信号，同时告诉就近车站值班员，以防止列车冲撞，并全力组织营业线的抢通和起复工作。未侵限的车辆起复工作，应经过车站值班员，利用列车间隔工夫进行。11、笨重材料（钢轨、混凝土轨枕、片石等），禁止边走边卸；在甩车卸料时，必需做好防溜措施；卸车时，靠近营业线一侧的车门打开后，必需用车门钩固定，加“U”型卡卡上。12、区间卸车只准在昼间天气良好时进行（防洪抢险除外）。13、营业线区间卸车时，严禁机车与车辆摘钩。道碴、炉渣、河砂应以12km/h以下速度边走边卸；装运其他材料车不得边走边卸。双线区间卸车不得侵入邻线限界。邻线来车时，应中止向邻线一侧卸车。严禁打开两线间的车门。当卸车线高于邻线时，严禁向两线间卸片石、轨枕等滚动重材。14、工程线与营业线并行地段卸料，必需指派有阅历的卸车担任人。靠营业线一侧，严禁卸轨枕、钢轨等长大路料、机具；运用吊机卸料时，必需设专人防护，设置驻站联络员，与车站联系，把握列车运转状况。营业线来车时，靠营业线一侧必需中止卸车。15、列车经过时，不得在靠营业线一侧开关车门，靠营业线一侧的车门无论在打开或关闭形态，均须牢靠固定，不得侵限影响营业线行车安全。16、卸车终了，应有专人担任清道工作，卸车担任人要仔细检查车内余料不偏载，并按规定清道终了后方准动车，当卸车地段较长，卸下的砂石较多，特殊是卸片石时，用料单位应支配足够人员在开车后再复查限界，确认清道彻底到位。定位卸石料时，卸车担任人及各卸车组长检查石料未侵入限界、车门关好，经安全员确认后，卸车担任人方准书面告诉司机开车。

（四）小车运用安全卡控措施施工单位禁止在既有线运用单轨车（封锁线路除外）。封锁线路运用单轨小车时执行以下规定：1、运用轻型车辆及小车时，必需具备下列条件：⑴有运用单位指定的担任人；⑵有足够的人员，能随时将轻型车辆或小车撤出线路以外；⑶备有列车无线调度电话等通讯设备及防护信号、列车运转时辰表、钟表；⑷轻型车辆应有制动安装（其他非机动轻型车辆根据需求安装），并持有年检合格证。牵引拖车时，联挂处应运用自锁插销，拖车必需有专人担任制动；⑸在有轨道电路的线路或道岔上运转时，应有绝缘车轴或绝缘垫。2、在区间运用轻型车辆及小车时，应按下列规定防护：⑴在线路上人力推行各种轻型车辆（养路、养桥机械等），必需派防护人员根据《铁路工务安全规章》规定的防护距离处显示停车手信号，随车移动，如远眺条件不良，应增设两头防护人员；⑵运用小车，应有专人随车显示停车手信号，并留意远眺。推行装载较重的单轨小车及在远眺条件不良区段内推行各种小车时，还应按第⑴项方法防护；在双线地段，单轨小车应面对来车方向在外股轨道上推行。⑶轻型车辆遇特殊状况不能在规定的工夫内撤出线路，或小车不能随时撤出线路时，应马上运用无线调度电话等通讯设备快速告诉就近车站或列车司机紧急停车，并按《铁路工务安全规章》规定进行防护；⑷小车跟随列车后面推行时，距离列车尾部不的小于500m。推行中必需显示停车手信号，并留意远眺。在双线地段遇有邻线来车时，应暂时发出停车手信号，待列车过后再行显示。3、在车站内运用装载较重的单轨小车及人力推运的轻型车辆时，必需与车站值班员办理承认手续，并在其前后各50米处显示停车手信号，随车移动，进行防护。单轨小车准绳上不得在临近站台的一侧钢轨上推行。4、手推四轮平车除封锁施工工夫外，严禁进入营业线区间；5、轻型车辆及小车应放置在固定的安全地点并加锁，防止被别人抬下行车线或侵入行车线形成事故。运用前应进行检查，确认形态良好时方可运用。施工用小车，不得借给路外单位运用，劳务工运用时应有正式职工带领和防护。6、小车只准在昼间运用，不按列车办理，可跟随列车后面推行，但在任何状况下，不得影响列车的正常运转，夜间须在封锁施工作业时运用。运用小车时，施工担任人应理解列车运转状况，按规定设置防护，并保证能在列车到达前撤出线路。

（五）暂时道口安全卡控措施1、施工时期需设置暂时道口时，施工单位须按照铁道部《设置或拓宽铁路道口人行过道审批方法》（铁道部令第20号）办理相关的行政审批手续,由路局行政答应办公室（企法处）同意，并于审批截止日期拆除。暂时道口由所辖地设备管理单位按审批的标准铺设和拆除,所发生的工料费由运用单位担当。2、施工单位在施工中必需保证道口（含暂时道口）设备符合标准，并按铁路道口管理有关规定进行管理。对因双线工程形成道口不符合要求的，要修正道口设计，达到道口标准后方可启用，防止道口事故。3、暂时道口设在正线上,应制定安全措施,设置必要的安全设备和防护设备。有条件的须接通车站电话，并与车站签署《电话告诉协议》。无条件接通电话的，须配置无线电话，并设置驻站联络员告诉列车运转状况。4、施工单位在暂时道口设置时期须设有人看管。看管人员应经辖区工务段培训并考试合格后，持证上岗。5、暂时道口栏木以对道路关闭为定位，道口停用时，应关闭和锁定栏木。

（六）爆破作业安全卡控措施1、临近营业线（与营业线相距200米以内，以下同）的土石方爆破施工工点，必需归入施工天窗（方案）后付诸实施。2、爆破工点对既有通讯、信号、水电、房屋等运营设备有影响时，必需在开工前将迁移、防护的工作处理终了。3、临近营业线接受潜孔爆破施工时，必需在报送施工封锁恳求方案的同时，将其设计材料与安全措施一并上报，以便共同争辩协商，完善防护方法，补充必需的安全措施。4、潜孔爆破施工，对营业线要有有效的隔离措施，如在路基以外设置缓冲沟、路堑上方设置截石沟，保证营业线的行车安全。5、紧靠营业线地段的石方爆破工点，要制定对营业线的防护措施，预备足够掩盖钢轨的材料。如旧枕木、竹夹板、木板等，当有损坏线路钢轨、枕木等设置的可能时，还应备有肯定数量的钢轨、枕木及抢修用的工具。6、工点施工担任人该当根据同意公布的施工封锁方案和施工组织设计进行施工。具体封锁工夫另行恳求，凭同意的调度命令执行。炮眼的部位、朝向和深度，都应以炮后飞石不影响营业线的行车安全为准绳；紧靠营业线的路堑石方施工，开挖深度不宜从两端拉槽时，应接受由上而下，由里向外，分层分台阶的开挖方法。炮眼的布置和装药量应接受浅孔少药量的松动爆破，普通药量不准超过炮眼长度的1/3～1/4。7、施工封锁前，施工担任人必需对炮眼的部位、朝向、深度、个数进行一次片面检查和清点，并布置好封锁前的一切预备工作。8、爆破后必需派专人对危石进行片面检查和彻底肃清，对个别石块一时撬不上去，在列车震惊下有可能坠入轨道危及行车安全，应马上处理或连续施爆。用收缩剂进行静态爆破过程中，应派人看管。9、准时肃清侵入限界的弃碴，撤除掩盖物，片面检查处理其他有影响的妨碍物，并指定专人查看线路方向和凹凸，用道尺检查线路轨距、程度，并做好记录。10、施工担任人确认线路符合开通条件后，支配撤除防护，告诉驻站联络员办理线路开通手续。11、爆破后，如发觉线路设备遭到毁坏不能保证行车安全时，应恳求连续封锁区间线路，马上组织人员抢修，并准时告诉就近工务部门人员共同参与，尽快开通线路。12、同一施工地段有若干工点同时爆破时，必需一致指挥，在全部警戒和防护工作未完成前，严禁任何一处起爆。13、触及营业线的石方爆破施工，禁止发包给路外单位或地方民工施工。14、浓雾、暴雨、雷电等恶劣天气和夜间，禁止进行爆破作业。

（七）桥涵施工作业安全卡控措施1、营业线桥涵作业及影响行车的其次线桥涵的新建或修复，应根据施工特点、危及行车安全的程度，提出封锁或限速慢行方案，按规定报请铁路局运输主管部门同意后实施。2、改建桥梁要在原桥墩台周围进行挖基作业时，应事前做好对原墩台的防护，亲密监视施工过程中桥梁内行车时的动态，发觉特别，必需准时处理。3、在线路轨下近旁作业时，应张挂安全网或其他挡护设备，以防止列车震惊落物伤人。4、暂时便桥所用枕木垛、木排架、钢塔架搭设的墩台必需经过承载力验算，连接部位如有松动或发觉特别，应准时加固，暂时桥面应设置避车台，铺设简易桥面，以利人员行车和避让。桥梁进行加固作业，当列车经过时，工作人员应马上撤到桥头的安全地点躲避。施工单位应指派专人在每次列车经过后，对施工段线路两端各20m范围内和便梁结构进行一次检查，发觉成绩准时整治。5、工作坑的顶进边缘距铁路外侧钢轨不小于2.5m靠路基一侧的边坡不得小于1:1.5，桥涵顶入路基前，如需挖去部分路基边坡，应在工务段的协作下，先做好架空线路工作后才准施工，并应有防护措施，防止路基坍塌影响行车安全。6、在涵洞接长施工作业中，原有护壁或端翼墙较高，拆除后影响边坡波动的，应分段拆除，做好路基防护，先拆除放置新洞身基础部分，以防路堤坍方，如拆除后有坍方可能，应准时用挡土板或草袋支护。需在对接接口处处理原有混凝土和砌体时，严禁接受爆破法施工。不宜在旱季施工，如必需在旱季施工，要事前改移排水系统，做好防水围堰，并对路基边坡实行有效的支护措施。7、新旧涵洞接头处的基坑开挖后，应马上砌筑基础，先放置一、二节管节或砌筑一段边墙，回填路基边坡，使营业线路基波动后再连续施工。8、新线与营业线并行，营业线无涵洞，新线先做的涵洞伸入到营业线边坡之内。施工终了，应将边坡回填夯实，切勿存水，涵洞与营业线相接处应设防水墙，防止浸水软泡路基。9、桥涵顶进应编制专项施工组织设计方案，根据桥梁跨度、高度和地质、水文材料进行路基波动检算，提出确保营业线波动的安全措施，明白应选用的便梁、支墩以及工作坑地位与开挖坡等技术要求。桥涵顶进施工限速不得低于45km/h。10、桥涵顶进施工的便梁、扣轨梁架设前，必需与轨道设备单位签署安全责任协议，明白安全和养护分工责任；架设后及顶进施工时期，施工单位应指派专人日夜巡险养护，在每趟列车经过后检查路基和轨面变化、便梁及支墩的技术形态，发觉不良状况必需马上中止顶进，进行加固整修处理，不得拖延，必需确保安全责任地段的路基波动和线路一直处于良好形态。施工终了恢复线路原状后，应与修缮单位办理安全与养护责任交接手续，不得私自撤除养护人员。11、桥涵顶进施工扣轨梁、便梁的架设与拆除，必需向车站值班员恳求并办理登记手续，经列车调度员赞同，根据调度命令施工。12、桥涵顶进施工中开挖工作坑不得影响路基波动，严禁过早和自觉开挖路基边坡。桥涵顶进中应严厉把握超挖。顶桥作业应保持刃脚有足够的吃土量，不得超挖；顶涵作业普通纵向超挖不得超过30厘米，上部超挖不得超过15厘米，涵管下135°范围内及方涵底部不得超挖，以保持原状土的地基。并应按规定保持安全开挖坡度，防止坍方。顶进中如发生坍孔危及行车安全，应马上中止顶进，并根据轨道变化状况向运输部门恳求降速慢行或封锁线路，实行抢修加固措施。

（八）路基填挖及影响排水畅通的施工作业安全卡控措施1、在营业线一侧填筑高路堤需开挖台阶时，应有确保营业线路基波动的措施。施工前应对营业线进行调查，施工地段内的营业线路基有无滑动、沉落、坍塌等失稳景象，如有失稳景象，应与建设、设计单位争辩处理后方可进行施工，并应在施工阶段与工务部门获得联系，随时把握营业线路基、道床、轨道的波动状况。2、加宽营业线路堤施工，应严厉按设计要求，对路基本体进行开挖、填筑、夯实，并在营业线靠施工一侧距钢轨头部外侧2m处，设置警戒防护绳，全部材料、机具不得超越防护范围。同时必需保证既有路堤边坡的波动。挖台阶应分段，并且随挖随即向上分层填筑夯实。若需拆除既有挡墙、护坡等建筑物，应分段拆除，拆一段加宽一段，防止惹起边坡塌方。在电气化区段还应留意爱护既有路基上的电杆、立柱和地锚的波动。3、为了避开因新旧路堤填料的不同、排水不畅而形成的路基病害，施工前要调查营业线路堤的填料类型，新填料应选用与旧路堤相反的填料。在施工中，新旧路堤间设置排水通道，当新建路堤标超群过既有路堤时，要设置纵向排水设备。如需拆除既有排水设备，需先做好新的排水系统和过度性排水设备，保证既有路基排水迟滞。4、尽量避开在旱季进行毁坏营业线路基设备的施工，必需在旱季施工时，要制定并落实防洪措施，保持营业线的排水系统畅通。无足够牢靠的防汛措施，不准进行可能影响营业线路基波动的任何作业。5、路堤帮宽施工，必需铲除原路基边坡的草皮、树根，肃清原护坡，然后挖台阶夯填新土方，使新、老路基构成一体。如帮坡基脚有水塘或淤泥应彻底肃清。施工时应实行由下往上，随拆、随挖(挖台阶)、随填、随轧(轧实)的方式施工，维护营业线路基波动。施工单位应做好边坡的夯拍，路基边坡的密实度和孔隙率必需符合路基验标标准。6、在营业线旁或两线间挖砌水沟，应留意保持既有路基和道床的波动。必需分段跳槽开挖，并做到边挖边砌，不得长距离连续开挖或开挖后长期暴露，必要时还应设支挡防护。7、拆除挡墙施工，必需按规定搭建脚手架，由上至下逐层拆除，拆下材料转移至安全地点，并在营业线靠施工一侧距钢轨头部外侧2m处，设置栅栏或栏网，防止石料滚下，危及营业线安全。当列车接近施工地点时，必需中止撬动石料等危及营业线安全的作业。挡墙基坑应根据地段实行跳槽开挖，尽量延长基坑暴露工夫，基坑成型后，应尽快砌筑挡墙。8、在营业线桥涵下游进行土石方施工，泥石对派水设备有影响时，施工单位应准时肃清，必要时在桥涵进口后方设置暂时拦挡建筑物，以拦截旱季大量泥石流入。施工弃土、弃石，不准卸在既有桥梁、涵洞下游，防止暴雨冲刷产生泥石流堵塞桥涵、冲垮路基。9、拆除营业线护坡施工，在营业线靠施工一侧距钢轨头部外侧2m处，设置警戒防护绳，全部材料、机具不得超越防护范围。拆除护坡应由上至下逐层拆除，并按要求对路基本体实行加固措施。（九）既有管线设备的施工作业安全卡控措施1、营业线区间和站场禁止自觉开挖。施工前，应事前约请通讯、信号、供水、供电等设备管理单位，根据行车设备图表材料、征地图和现场交桩材料，共同确认地下管线（路）、光（电）缆设备（以下简称“地下管线缆”）的地位、径路，划定施工红线后，划定需求防护施工的范围，做好标志，插上警示牌。因年月久远、材料不全、无法确认时，应会同设备管理单位运用“地下管线探测仪”探查。施工前应与设备管理单位签署“开挖监护协议”。对已查明的管线、电缆途径两侧各2米范围，不得运用机械发掘。探挖作业应选派责任心强的正式职工带班作业，每次施工前，向施工队伍做好具体的交底。施工时相关设备管理单位应根据协议派人到现场协作。发掘时禁用铁镐和双齿尖耙，做到逐层轻插浅挖，直至“地下管线缆”暴露。挖出的“地下管线缆”应根据设备管理单位监护人员提出的方法进行爱护或迁移。2、严禁在接近“地下管线缆”左右各2米的地面进行钻探，挖土、推土及压路机等机械化作业，并禁止堆放笨重物品、垃圾、矿渣等或倾倒含有酸、碱、盐等化学成分的液体物。3、发掘机、装载机、推土机等大型工程机械在铁路安全爱护区内进行有碍行车安全的施工时，应获得电务、通讯等部门对电缆埋设地位的确认，并现场协作，方准施工。4、在施工挖坑、挖沟、铲土时，在营业线开挖深度达到0.4米时，该当心发掘，以防挖伤在用设备，同时应制定可行防护措施，不影响行车设备正常运用，不形成设备隐患（如信号机柱、电杆倾斜，基础松动，碰坏信号管、导线，形成线路周围树木倾斜等）。5、架空电线杆周围3米范围内不得挖坑、挖沟、取土。当在架空电线路周围铲土推土时，必需保证其建筑接近限界符合《通讯信号设备修缮规章》的有关规定。架空电线杆两侧各10米范围内和地下电缆两侧个3米范围内不得建房搭棚。6、施工地段需求迁移电缆（光缆）时，施工单位应按规定提早向有关设备管理单位以书面方式提出，并上报局指挥部。对暂不能迁移而有必需施工的状况，应自动与设备管理单位共同制定有效的防护方案，并派专职安全员落实后，方可施工。7、不得向电杆、电线、横担、拉线、信号机、握柄、导管、导线等信号、通讯设备上抛掷杂物，搭挂各种暂时线，确需附挂施工电力线、广播线、施工电话线时，应经有关设备管理单位赞同，并实行有效的安全爱护措施。8、电缆埋设，必需坚持当天放缆当天埋设的准绳。因特殊缘由对当天埋设不了的电缆，必需事前征得设备管理部门的赞同，共同商定防护方案，做好地下设备爱护工作，并仔细组织实施，严禁电缆暴露过夜。9、电缆埋设后，应准时对电缆的走向埋设特别的电缆标桩，并加强过桥过涵等电缆的防护。电缆直线径路要设50米标桩，标桩要分明，折角或电缆分歧处，要设特别的电缆标桩，以便于辨认。10、施工时期对需求走路肩、护坡等关键区段，要自动做好防护，准时回填夯实，不得损坏原有排水、防护和加固设备。施工完后肯定有线路设备管理单位的检查签认，以策安全。11、因施工形成既有设备零部件损坏，电线路被炸、地下设备外露或损坏，以及发觉设备可能因施工导致处于不正常运用形态时，施工人员应准时实行措施，并马上告诉车站和有关单位派员进行修复，防止损失扩大，保证行车安全。12、在路基内、坡脚、轨枕底开挖电缆沟之前，各施工单位必需与相关设备管理单位签定协议，在施工中，相关设备管理单位派人到现场协作。各施工单位在站场、区间信号设备、光缆、电缆径路上施工前，必需与相关设备管理单位签定协议，施工时相关设备管理单位应派人到现场协作。（十）信号联锁设备的施工作业安全卡控措施1、施工影响营业线的通讯信号设备时，应告诉有关部门电务段派员协作处理，事行进行登记，并经车站值班员签认，方可开头施工。2、在自动闭塞和有轨道电路区段，捣固机、起拨器、单轨小车、吊轨小车等养路机具和道尺、撬棍等检查作业工具，均须有与轨道电路的绝缘安装。施工作业中还应指定专人对扣件、绝缘垫片及连接螺栓等轨道连接设备进行检查，确保绝缘条件良好，严防轨道电路缺点。取放工具、抬运钢轨，辙叉及金属料具，不得搭接两股钢轨及绝缘接头，引入线及轨距杆。当信号机开放后，应中止有关工作，严禁扳动（或摇动）已封闭的道岔，严禁以为形成轨道电路不能正常工作。3、在设有轨道电路的区段进行换轨施工后，必需检查轨道电路分路效应能否良好。如确认轨道电路分路不良，必需在消记开通内容中注明“××区段因轨面熟锈分路不良，请车站按有关规定办理”。并对每辆列车经过生锈区段的残压进行全过程测试，当确认轨道电路分路效应良好（残压符合要求）后准时消记。4、运用道岔手摇把的安全把握措施：（1）道岔手摇把的运用必需严厉执行上海铁路局《关于印发〈道岔手摇把运用管理方法〉的告诉》（南铁电字[2004]335号）的规定。（2）施工人员需运用道岔手摇把时，必需按规定向车站值班员（调车区长）申领。严禁任何单位和个人私自携带非本站申领的道岔手摇把进入施工现场。5、运用道岔表示二极管的安全把握（1）施工单位对于备用二极管或用于工程施工中制造模拟条件的二极管等必需带有分明标记，以防混淆。各施工单位安全部门担任编制二极管型号及数量清单，分站集中加封保管，并建立登记、领用制度，严厉管理。（2）运用道岔表示二极管时，必需遵照以下准绳：①室外有道岔时，严禁运用二极管沟通该道岔假表示，致使室外道岔的实践形态得不到检查。②室外某一道岔已拆除或尚未铺设时，运用道岔表示二极管沟通该处道岔模拟表示，必需根据设计部门供应的过渡设计方可实施。③根据过渡设计运用道岔表示二极管沟通道岔模拟表示时，应接受模拟盘方式进行，不得在分线盘或其他不易监督的处所直接挂接道岔表示二极管沟通道岔表示，以防预先遗忘，酿成恶果。④设备开通前，必需指定专人担任仔细清查，确保二极管模拟条件彻底拆除洁净。6、禁止运用封连线(1)重申任何时分、任何状况下无条件禁止运用封连线，这是一条一向和明白的规定，必需不折不扣地严厉贯彻执行。(2)施工中必需运用模拟条件进行联锁实验时，其模拟条件的设置必需遵照如下准绳：①尽可能不用或少用模拟条件。如实验自闭方向电路，可接受本站两端电路对接的方式实验，尽量不做模拟条件。②设置模拟条件的地位和方式等必需在过渡设计和施工组织设计文件中予以明白。③全部模拟条件均必需接受模拟盘方式引出，禁止运用任何方式的封连线制造模拟条件。④施工中根据过渡设计进行的拆、配线，包括暂时性配线，均必需保证焊接工艺，确保安全牢靠。⑤设备开通前，必需指定专人担任仔细清查，确保各类模拟条件彻底拆除洁净。7、营业线信号施工必需严厉执行信号联锁实验的“三不准”制度（联锁实验不彻底不准开通运用；联锁成绩没有彻底处理不准开通运用；联锁实验掌管人未签字不准开通运用）。每一次施工所触及的全部信号联锁实验项目均必需在本次施工开通前全部完成。施工开通前，施工担任人必需检查确认联锁关系正确，并指定专人按规定实行设备开通签认手续。8、道岔（包括暂时道岔）施工终了后，应准时做好信号联锁，经铁路局组织有关部门验收合格后，由铁路局命令开通运用。车站电气集中设备施工后，必需进行联锁实验，确认联锁关系无误后方可开通运用。严禁利用列车间隔进行联锁实验。

（十一）工程岔线安全卡控措施1、因架梁、轧道等施工需求在既有正线、到发线和其它站线铺设工程用道岔时，均应按规定与设备管理、行车组织单位签署安全协议，提报施工恳求方案，经铁路局同意后方可施工。2、工程线在区间或站内与正线、到发线连接时，应铺设安全线。岔道连接处，应按规定设置安全线或脱轨器等隔离设备。安全线的有效长度普通不小于50米。3、连接正线、到发线的道岔及其安全线道岔（或脱轨器）均须与车站有关信号机联锁，同时，道岔握柄及尖轨处均须加锁锁闭。握柄处锁闭后的钥匙，由车站值班员保管；尖轨处锁闭后的钥匙，由施工担任人保管。在电气集中车站，车站值班员经过把握台能把握该道岔时，只由施工担任人在尖轨处加锁锁闭。4、连接正线、到发线的工程线道岔在与有关信号机有联锁关系以前，应置于定位，钉闭加锁，禁止运用，由施工单位派人昼夜看管。如须经由该工程线道岔向工程线送车卸料时，在路局指定的时期内，还应实行在该工程线道岔尖轨处加装把握锁的方法。把握锁钥匙必需交车站值班员保管。5、工程列车需求进入在正线和工程线之间进行移动的，该当提早与车务部门办理《取送车安全协议》，移动前必需得到车站值班员的赞同。6、架桥机停放在工程线、站线等处所，必需有防溜措施，应安设脱轨器，必要时派人看管。进入工程线后，停放或作业地点与营业线的间隔，必需满足线间距的要求，并将工程线上外侧一根钢轨（长度不小于4.5m）拆除，同时设置带停车标志的脱轨器，防止架桥机逃逸。（十二）过轨作业安全卡控措施1、施工单位因施工需求将施工材料、设备跨轨运输时，准绳上应从营业线刀口或营业线桥涵下面经过，。施工单位的车辆和机具经过既有道口时，应遵从道