公司安全生产应急预案

东莞市信远无纺布有限公司应急救援预案样版PAGEPAGE28编号：预案–01-2007版本号：2007，第一版东莞市信远无纺布有限公司应急救援预案编制单位：东莞市信远无纺布有限公司颁布日期：二O一0年十二月三十日批准令经审核，同意批准实施本应急救援预案，编号为“预案-01-2010”，版本号为“2010，第一版”。批准人：谢铁冬批准日期：二O一0年十二月三十日目录TOC\o"1-3"\h\z1、总则 51.1编制目的 51.2编制依据 51.3适用范围 61.4应急预案体系 61.5应急工作原则 62、生产经营单位的危险性分析 72.1生产经营单位概况 72.2危险源与风险分析 73、组织机构及职责 103.1应急组织体系 103.2指挥机构及职责 104、预防与预警 114.1危险源监控 114.2预警行动 114.3信息报告与处置 125、应急响应 135.1响应分级 135.2响应程序 145.3应急结束 196、信息发布 207、后期处置 208、保障措施 208.1通信与信息保障 208.2应急队伍保障 218.3应急物资装备保障 218.4经费保障 218.5其他保障 219、培训与演练 229.1培训 229.2演练 2210、奖惩 2211、附则 2311.1术语和定义 2311.2应急预案备案 2411.3维护和更新 2411.4制定与解释 2411.5应急预案实施 2412、附件说明 2512.1有关应急部门、机构或人员的联系方式 2512.2重要物资装备的名录或清单 2512.3相关应急预案名录 2512.4有关协议或备忘录 25附件一：应急响应流程图 26附件二：应急联系电话 27附件三：应急物资和装备清单 29附件四：应急事故通报 30附件五：厂区平面布置图 31附件六：应急疏散图 错误！未定义书签。附件七：现场应急处理方案 错误！未定义书签。1、总则1.1编制目的为有效控制重大安全生产事故的发生，并将事故对人员、财产和环境的损失减少到最低限度，维护公司生产经营秩序，特制定本预案。1.2编制依据1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；2）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）；3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）；4）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）；5）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第362号）；6）《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）；7）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006）；8）《重大危险源辨识》（GB18218）；9）《建筑设计防火规范》（GB50016）；10）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）；11）《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）；12）《机械加工设备一般安全要求》（GB12266）；13）《机床电气设备通用技术条件》（GB5226）；14）《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083）；15）《起重机械安全规程》（GB6067）。1.3适用范围本预案适用于公司产权范围内，可能发生火灾、爆炸、职业中毒、危险化学品事故、起重伤害、其他生产性事故等比较重大的事故。1.4应急预案体系本应急预案的体系构成有：1.4.1应急救援预案，明确了事故处理的应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，以及火灾爆炸事故应急措施；1.4.2现场处理方案，包括作业现场危险化学品泄漏、起重事故、压力容器事故、冲压设备事等故现场处理方案。1.5应急工作原则本预案在“预防为主”的前提下，坚持“统一指挥、分工负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合”的实施原则。2、生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况东莞市信远无纺布有限公司位于东莞市寮步镇西溪大进工业园，公司座北向南，厂区前方（南面）为大进大道，道路隔路为商铺；厂区东面为辉龙泡沫厂，西面为昊华手袋厂；北面为晨辉印刷厂、欧特电子厂（详见厂区平面图）。厂区周围没有重要的政治和文化设施，也没有自然保护区、水源保护区、文物保护建筑。公司现有从业人员130人。主要生产无纺布及无纺布制品，年产量4000T。拥有各生产厂房2栋，生产厂区使用面积约2400m2。本厂在各个区域均配备ABC干粉灭火器、消火栓系统、应急照明系统、疏散指示标志。厂区设置了消防水泵房、发电机房，一旦发生事故，可通过发电、泵水进行消防灭火。2.2危险源与风险分析本公司主要存在的危险危害因素有火灾、中毒、生产性危害（包括触电、起重伤害、腐蚀、机械伤害等）。2.2.1火灾危险本公司可能引发火灾的原因有：1）金属材料准备过程使用氧-乙炔切割料块，或使用工业气体进行设备焊接修理，因气瓶状况不符合要求或操作过程不规范导致气瓶着火燃爆；2）电气线路或电气设备过载或故障导致电气火灾事故；3）木料加工过程缺少除尘设施，现场木屑未及时清理，遇明火导致火灾事故，或木粉尘浓度达到爆炸极限导致火灾爆炸事故；4）油漆、稀释剂等易燃危险化学品储存、使用现场缺少通风设施，现场漆雾浓度超过极限，电气设备不防爆，遇火花或点火源引至燃爆；或柴油、重油等油料储罐缺少呼吸阀、油气在罐内聚集，或管道缺少防静电跨接、泄漏等，遇火花或雷击导致火灾爆炸事故；5）其他明火导致可燃物着火等。火灾可能发生的主要部位：危险化学品仓、油罐区、其他带电生产车间、变配电房、办公楼等场所。火灾事故发生时，可能导致设备设施毁坏、厂房倒塌，人员疏散不及造成烧伤或窒息死亡。事故后果：厂区发生局部或者大面积火灾，可危及周边厂矿与居住群的安危。2.2.2中毒危害本公司贮存和使用的危险化学品有油漆、稀释剂（天那水）、氢氧化钠等，其中油漆、天那水等含低毒，对中枢神经系统有麻醉作用，对视神经和视网膜有特殊选择作用，引起病变，可致代谢性酸中毒。长期接触会对作业人员的神经系统、内分泌系统产生危害，导致人员心悸、头痛、恶心、皮炎等症状。若发生泄漏，或使用过程中作业场所缺少通风设施、作业人员未配戴防护用具，人体长期吸入挥发性有毒气体，可造成慢性职业中毒。若发生大量泄漏，因处理不当危险化学品流到地面或水体，可导致土地或水体污染。重点部位为危险化学品仓、涂装作业场所。2.2.3起重危害本公司卷材车间使用的1-3T起重设备，在起吊货物的过程中，可能会发生钢丝绳断裂、脱钩导致起吊过程碰撞、压砸造成群死群伤、设备损坏等事故。可能发生起重伤害的场所为卷材车间。2.2.4生产性危害本公司在生产过程使用大量的、电动机、针车机等，均属带电机械设备。当设备接线有故障、设备外壳无PE线或PE线不规范导致触电，设备2m以下的旋转部位缺少防护或防护不足，作业人员违章作业，设备带病作业等均可导致人员碾、绞、压、割、刺、碰及触电伤害。主要部位为生产车间各机械设备作业部位、变配电系统。在进行金属表面处理时，使用硫酸、氢氧化钠进行酸碱处理。硫酸、氢氧化钠属强腐蚀性物质，在使用过程中因操作不当，或酸碱槽液体泄漏，或作业人员防护不足可导致皮肤腐蚀灼伤。主要发生的场所在于清洗处理车间、硫酸仓、碱料仓。3、组织机构及职责3.1应急组织体系公司应急救援指挥中心设于主管生产的协理办公室：总指挥：谢铁冬副总指挥：尹炯辉、谢春云日常以生产办公室为联络指挥部，一旦发生灾害，即由应急救援指挥部统一指挥。各生产车间、仓库设立工厂级应急管理指挥部，指挥部设于各车间厂长或主任的办公室；各工厂级应急指挥部由各车间、仓库的主任担任组长，由员工协助应急处理。3.2指挥机构及职责公司应急管理体系下设7个组织部门：应急指挥组、应急行动组、通讯联络组、防护救护组、工程保障组、安全保卫组、培训考核组。指挥机构及其职责见表3.2：表3.2指挥机构与职责序号部门职务所属部门和职务应急任务1应急指挥组总指挥谢铁冬总经理发布和解除应急救援命令，指挥救援行动，向上汇报事故情况，在必要时，向当地公安消防部门报警。副总指挥尹炯辉、谢春云协助总指挥进行应急救援指挥，总指挥不在时，代理总指挥职责。2应急行动组组长义务消防队长按预案要求，组织应急行动工作。组员义务消防队员及时到达现场进行应急行动。3通讯联络组组员安全主任报告火警，迎接消防、救援车辆，与相关部门联络沟通，传达指挥组命令。4防护救护组组长车间、仓库的厂长/主任维护现场秩序，疏散引导人员，抢救重要物资；救护受伤人员，准备必要的医药用品。组员生产、仓库员工5工程保障组组长安全主任、工程部主任负责应急设备的日常管理和维护；提供突发事件所需设备、物资的保障。组员工程部员工6安全保卫组组长保安队副主任负责事故发生时维持现场秩序，组织人员抢救事故区域附近的贵重物资；把守安全通道，看护警区财物。组员保安部和当班员工7培训考核组（兼）组长安全主任、义务消防队长组织预案日常培训与演练，并负责预案的修订工作。4、预防与预警4.1危险源监控当危险化学品发生泄漏时，应参照本公司的危险化学品管理制度、危险化学品的安全技术说明书（MSDS），选择正确的检测分析方法，由安全主任或安全管理人员负责联络外部监测部门进行检测，确定事故污染范围及程度。同时由车间应急指挥部（必要时由公司应急指挥中心）、安全主任根据MSDS确定现场处理方案。4.2预警行动本公司的应急救援分级分为三级（见“5.1应急响应”）。生产现场小区域的一级事故应报告车间主管，同时按现场处置应急方案快速进行应急处置。事故一旦有明显上升势态、难以迅速控制时，车间主管应向应急管理指挥中心汇报，启动工厂级应急救援（二级响应）。当情况紧急、事态影响已超出了厂界时，公司应急指挥中心应启动三级应急响应，并紧急寻求公司外的社会救援以有效控制事态。4.3信息报告与处置发生紧急情况或突发事故时，任何发现事故或险情的当事人必须首先向有关部门汇报，并在力所能及的范围内采取适当的应急行动。发生应急险情，特别是发生二级、三级应急险情时，所在单位必须立即将情况报告至公司相关应急指挥部或当地政府有关应急指挥机构。A、信息报告与通知发现事故或险情，当事人应向上汇报。为一级应急事故时，拨打本车间、仓库办公室报告；为二级、三级应急事故时，拨打应急管理指挥部或总指挥的电话。报警方式：a）按动就近的红色报警按钮进行报警；b）拨通总经理办公室电话进行报警；c）直接到生产办公室报警。应急管理指挥部电话（生产办公室）825（总指挥电话）818B、信息上报与传递发生三级应急事故时，应急指挥中心应及时向安监部门报告，同时迅速联络火警、医院、环保部门等，取得外部力量的支援，及时灭火、抢救伤员、处理危险化学品事故。通知旁边的辉龙厂请求救援。必要时通知周边工厂、民居进行紧急疏散与协助抢险工作。社会救援电话：寮步安监分局火警“119”医院急救“120”环保报警“********”****厂值班电话“********”5、应急响应5.1响应分级根据险情或事故可能产生的后果、影响范围及应急方式，公司内应急救援行动分为三种级别：5.1.1一级应急一级应急（预警）：作业岗位级应急处理；是指发生了影响工厂安全、情况较为紧急且事态立即可控的异常事件，如员工受伤、生产设备一般事故、起重设备吊物下落、单一工位的小区域失火、作业场所轻微的易燃危险化学品泄漏等。一级应急主要以岗位人员或作业区域人员协作方式，按照岗位操作规程及有关应急处理预案，快速进行应急处置。必要时，应启动工厂级及以上的应急救援系统。5.1.2二级应急二级应急（现场应急）：工厂级应急处理；是指发生已影响工厂重要单元且情况紧急的死亡、较为严重的火灾、爆炸、生产设备严重事故或危险化学品大量泄漏，事态影响尚未超出厂界的严重事故。如在车间超过两个工位以上的事故、或电房火灾事故、食堂火灾事故，厂内人员难以迅速扑灭的火灾事故；生产设备重大事故、重大起重伤亡事故；危险化学品大量泄漏，人员产生急性中毒、受损症状等。二级应急要求工厂应急救援系统全面启动。必要时，应启动公司及外部应急救援系统。5.1.3三级应急三级应急（全体应急）：公司级应急处理；是指发生了情况十分紧急且事态影响已超出了厂界的重大伤亡、严重火灾、爆炸和大面积的危险化学品泄漏，且需要关闭工厂重要单元的重大事故。如火事故发生在超过一个车间或办公场所，火势较大、厂内人员难以解决的火灾事故；危险化学品发生大面积的泄漏，有可能造成化学品流入水体，或已有人员中毒死亡的中毒事故等。三级应急要求公司应急救援体系全面启动，并紧急寻求公司外的社会救援以有效控制事态。5.2响应程序应急响应程序按过程分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急结束和应急恢复等几个过程，响应程序流程图如图5.2所示：图5.2响应程序流程报警事故现场人员接警指挥人员低于最低响应级别现场指挥组响应级别判断不启动应急预案应急行动组判断响应级别为1～3级防护救护组通知各组响应级别宣布启动预案指挥中心安全保卫组工程保障组通讯联络组应急行动各小组事态得到部分控制，尚需继续救援报告上级事故扩大或升级状态判断指挥中心请求支援事故完全消除启动更高级别的预案应急结束应急恢复总结评审5.2.1应急先期处理事故或紧急情况出现后，所在单位必须按照“员工和应急救援人员安全优先、防止事故扩大措施优先”的原则，迅速启动工厂应急救援预案，集中抢险力量和未受伤的岗位员工，快速组织先期抢险与救援。对于一级应急险情，应通过启动工厂应急救援预案将其有效控制。先期处理要点：A、抢救受伤人员和在危险区的人员；B、堵漏、闭阀、停止设备运转、灭火、隔离危险区等；C、清点撤出现场的人员数量，必要时组织本单位人员撤离危害区；D、组织力量消除道路堵塞，为实施进一步的应急救援创造条件。5.2.2应急启动在接到应急险情报告后，公司相关应急指挥部应根据事态的严重程度，确定应急处理级别。达到二、三级应急险情时，应立即启动公司应急救援预案。行动要点：1）准确记录与通讯：A、准确记录险情或事故发生的基本情况；B、及时通知公司应急指挥部成员在规定时限内到达集中地点；C、根据事态的紧急程度，联络外部应急救援部门实施救援帮助。2）快速赶赴现场：A、接到各类险情报告后，工厂应急处理指挥部必须在10分钟以内到达现场，并立即组织先期处理。B、公司相关应急指挥部在接到二级、三级应急险情报告后，各单位必须在15分钟内、对近郊单位必须在30分钟内到达事故现场，以及时组织现场应急救援。3）现场指挥决策：A、成立现场专业技术组。根据事故情况，指示装备、安全、职业卫生等技术检测人员进行现场危害检测与危险性评估，判断事故危害后果及可能的发展趋势、进一步的应急救援规模、需要调动的力量及部署，研究应急行动方案，供指挥组决策。B、开设现场指挥部临时办公场地和通讯设施，根据指挥组长的指令调动相关工厂和指挥部各成员单位按照分工投入现场应急处理和防护行动。C、必要时向当地政府报告事故险情和应急方案，提出需要外部救援支持的具体事宜。4）后勤保障：通知各后勤保障部门做好车辆、物资、通讯、器材、人员等后援准备。5.2.3现场救援现场救援是本预案的核心部分。当接警后，各现场救援小组应实施现场救援。各小组在应急行动中均应以应急预案为指导，当现场情况与预案不完全相符时，应听从指挥中心的指挥。1）火灾爆炸事故应急救援A、应急指挥中心接到事故报警后立即作出反应，向现场派出应急指挥，按照事故级别确定启动的预案，向各小组发出启动预案命令。如果为三级火灾、爆炸事故，或者不可控制的二级事故，应向外部救援组织求助。指挥中心随时根据现场的反馈情况对应急救援行动进行调整。B、工程保障组接到通知，立即准备好各应急设备，并向现场指挥、疏散、应急行动、救护等人员发放呼吸器。C、应急行动组接到启动二、三级火灾预案命令后，在安全状况下仍可使用现场灭火器，将无事故区与事故区隔离。火灾事故迅速切断事故场所上一级电源，并启动事故区的消防栓系统，通知全体组员就近取灭火器和消防水带进行灭火；工业气瓶爆炸事故，应迅速将未受热（或发热）的气瓶撤离现场，受热气瓶用水进行降温处理；油漆等易燃危险化学品储存、使用场所火灾事故，应迅速将未燃、包装完好的产品进行转移、降温处理，按MSDS要求进行火场灭火，同时注意将受污染的废水引流到废水处理系统，避免水体污染；油罐区火灾事故，应使用消防水系统进行大面积淋水降温处理，同时关闭所有阀门，使用防爆泵将油品转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置，使用砂子或不燃材料进行泄漏油料的吸附处理；组织非应急人员撤离现场。D、确认发生火灾事故时，应立即通知应急行动组的电工切断相应电源。E、应急疏散组应先疏散出口附近人员，清理事故外围空间，保证有足够的疏散空间后，疏散事故区人中，以免造成新的混乱和拥堵。应注意疏散时非事故区人员不得向事故区流动，出口处人员不向内部流动。防护救护组对受伤人实施救援（具体见附件七“现场应急处理方案3冲压事故预案”）。2）危险化学品事故应急救援应根据泄漏危险化学品的种类、泄漏源位置、蒸气云存在的位置及是否可燃有毒、泄漏是否可以控制、是否存在火源及火源位置等实际情况，进行有效处置。具体详见附件七“现场应急处理方案1危险化学品泄漏的应急处理方案”。3）生产性应急事故救援根据生产过程的设备特点、状况、危害方式、危害范围等现场情况，组织相关部门和人员工程抢险。针对初期火灾、触电、起重伤害、机械伤害、腐蚀等生产性应急事故救援的具体方案见附件七“现场应急处理方案”的相关内容。5.3应急结束1）各个部门向指挥中心通报现场情况；2）指挥中心组织有关专家、部门进行现场评估，判断是否达到预定事故控制水平；火灾扑灭、无复燃危险存在、所有泄漏物质已被隔离和剩余气体被驱散、现场设备设施处于安全状态时，方可宣布结束应急状态；由指挥中心负责应急结束；3）应急结束后，立即进行事故应急总结、评估，并提出应急救援改进建议。6、信息发布应急结束，由应急指挥领导小组负责向安监部门、及其它关部门、镇区管委会、周边厂矿、新闻媒体（必要时）等通报事故信息。通报形式见附件四“应急事故通报”。7、后期处置应急结束后，安全保卫组及事故单位负责本区域物品的清理和恢复工作；行政管理部负责善后赔偿处理工作；应急指挥领导小组及培训考核组、安全主任协同进行应急预案的评估与修订工作。8、保障措施8.1通信与信息保障各应急小组成品名单及其联络方式见附件二“应急联络电话（1）应急通信联络电话表”。各应急小组人员划分均采用了两组轮值制，当值人员应在上班时间开通其联络电话，确保事故状况下能迅速联络应急小组成员；应急指挥组划分了总指挥与副总指挥，一旦总指挥不在场或难以及时赶赴现场时，由副总指挥负责现场指挥工作。8.2应急队伍保障本公司设立义务消防队伍。义务消防队伍人员名单附件二“应急联络表（2）义务消防队名单”。本公司应急响应人力资源，当各部门的人员发生变化后，按照应急制度的规定及时补充。8.3应急物资装备保障本公司现有的应急救援物资有ABC干粉灭火器、手推式灭火器、消防栓（室内、室外）、事故警铃（手动及自动兼用）、消防水泵、消防水池、消防沙、消防铲、呼吸器、防化服、应急药箱、担架等应急设施。其数量与分布情况见附件三“应急物资和装备清单一览表”。8.4经费保障本公司设置应急专用经费，用于应急预案的修订、聘请专家、设备购置和维护以及演练等，由财务部统一管理、应急指挥领导小组负责资金的分配。8.5其他保障紧急情况下，公司行政部门的运输车辆应随时准备调遣、协助应急事故交通运输。9、培训与演练9.1培训定期进行应急培训，由安全主任及义务消防队长负责制定培训计划和组织培训的实施。除计划的正常培训外，对于演练中存在问题较多的环节，应进行强化培训。大型应急演练时，应通知管委会、****厂、及周边居民，作好应急宣传工作。9.2演练专项分预案的演练每年必须举行一次，如许可火灾爆炸、危险化学品应急分预案应每半年进行一次演练。当关键岗位应急人员流动过大（标准由应急管理机构确定）时，应适时增加演练次数。大批新员工入厂阶段应加强现场应急处理方案的演练。演练中应安排非应急人员和培训考核组人员作为观察员，如实记录现场情况。当演练结束后，应进行演练评估，组织相关人员讨论，根据现场记录，逐条讨论存在问题。将问题划分为：个人操作问题、相互配合问题、预案的不合理因素、其他未遇见问题等，并对问题分类处理。10、奖惩按照公司的安全奖惩制度，对违章操作导致严重安全事故者进行处罚；对事故过程中实施抢救，使国家和人民的生命财产免受损失或少受损失的有功人员或及时采取果断措施，避免发生重大伤亡事故和减少事故损失的有功人员进行奖励。11、附则11.1术语和定义下列术语和定义适用于本标准。A、应急预案emergencyresponseplan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。B、应急准备emergencypreparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。C、3应急响应emergencyresponse事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。D、应急救援emergencyrescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。E、恢复recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2应急预案备案本应急预案应报安监部门及镇区管委会备案。11.3维护和更新通过定期培训和教育计划的实施，使应急处理人员熟悉应急救援预案的内容和处理方式，保持应急救援预案的快速响应。通达每年一次至二次的应急预案训练和演习，以测试应急预案和应急设备的有效性，确保应急处理人员熟知其职责和任务。本预案在公司应急指挥部的领导下，一般每年组织一次评审，并根据实际情况进行修订和完善。11.4制定与解释本预案的制定由安全管理部门负责，解释权归应急指挥领导中心。11.5应急预案实施本应急预案以总经理批准颁布之日起实施。12、附件说明12.1有关应急部门、机构或人员的联系方式有关应急部门、机构或人员的联系方式应不断进行更新，保持有效应用。应急联络方式有：附件一：应急响应流程图附件二：应急联系电话12.2重要物资装备的名录或清单本应急预案所涉及的重要物资和装备清单见附件三（应急物资和装备清单）。重要物资清单应按实际情况及时更新。12.3相关应急预案名录与本应急救援预案相关的应急措施有：《现场应急处理方案》12.4有关协议或备忘录本公司已与镇区管委会、****厂签定互助协议。一旦本司或周边区域发生应急事故，将可彼此取得联系、互助救援。管委会电话：83328372****厂电话：********附件一：应急