某地产公司工程采购招标管理作业指引

州工程采购飞招标管理亭作业指引美编制托日期仪审核惩日期恋批准友日期蚊修订记录榨日生鹅期泄修订状态歪修改内容煤修改人充审核人青批准人1.0目的:为择优选择合作单位，有效控制工程造价，维护公司合法权益，避免在项目建设过程中出现建设资金不合理地流失，根据国家、省、市有关规定，结合集团公司流程、授权表及公司工程建设的实践经验，特制定本办法。2.0适用范围：集团及下属公司控股50%以上的开发项目.3.0工作程序:3.1集团已签订战略采购协议项目，由集团负责对协议进行交底，并将确定的战略合作供应商介绍给分公司相关人员，集团没有签订战略采购协议的，由分公司按本作业指引执行。3.2工程招投标及材料设备采购均以估算金额划分采购模式，具体约定如下：公金千如额篮20枕0名万以上喇5捐0河～堆20餐0局万胆1和0躲～列5命0乱万以内令1孝0数万以内肢投标单位数量批5泰～牢7习家敢3殃～赌5梨家纳3蔑～樱5犹家多3份家雨投标入围单位雾选择马分公司成本控躺制部及其他部投门推撑荐锦3~息7而家以上备选单鼻位（食特殊情况另外侮报批位），经成本部扬专业工程师、造部门经理进行屠资格预审合格糠后，由招标小答组进行考察评坟定，选僻定亏3暴～水7区家投标入围单樱位。土建总包姐及妻5李0允万元以上重大性项目由分公司注成本部通知集帆团成本部派人志参与考察及投运标入围单位确堵定。付分公司成本部醉及其他部门推蔬荐担3您家以上挂（搏特殊情况另外汪报批碌）苹，由成本部主杆管工程师、部贿门经理进行考衡察评定，选趣定爆3-接5阔家参与投标报太价。进分公司成本部闹主管工程师推肾荐，经成本控挂制部经理考察疗评定，确响定旅3欲家撞（姻特殊情况另外毫报批奶）汗参与投标报价斩。辫定标川程序鲜招标小组评娱标傅→形成本部形成会甘议纪要会益签雕→体成本部起草报疗批件，会议纪叛要附乳后惰→饮各相关部门审潜核现→耳分公司总经理川审批；参招标小组评感标业→轻成本部负责形辨成会议纪要会掌签招→竿成本部起草报忌批件，会议纪龟要附盖后条→社各相关部门审缝核葛→睬分公司勤总经理审批；狱成本控制部主答办，形成报批藏件，工程部会恋签后，报分公讽司崭总经理审批；归成本部主管工劈程师主办，形识成报批件，成荡本部经理会签哥，报项目总批赌准；逝最终决策人替分公司砍总经理；总裁迎有一票否决权板分公司冠总经理；总裁刷有一票否决权坛分公司总经理市项目总梨特别搏提示辉对迟20毫0认万元以上招投卖标，分公司开嘴标及评标时，救通知集团成本壶部派人参与；什对于已合作过徒的合格供应商修可以免于考察唐，直接作为入植围单位参与投溪标；够采讽用插“雕直接发谢包拐”赠方式确定施工咏承包单位，定仍标程序参照上趣述程序执行；剪须集团总裁审蜘批的项目，集架团总裁可授权尤集团成本管理楼部总经理或其抗他人员处理；搞招标完成后，深定标结果及中兆标单位窗商务标没投标文件电子认文件须报集团画成本管理部一嚼套备案，作为拨成本分析的依浮据；第四条：招投标工作参与部门及工作职责划分：◆分公司－成本部具体工作包括：负责所有项目供应商信息的收集，进行资质预审，组织考察；负责招标文件的起草、传阅、报批；（有标准模版的，按项目特点负责对标准模版进行修订和完善）组织召开供应商评审会，做好会议纪要，据此推荐投标入围单位并报批；负责发放招标文件、施工图等，负责于投标截至日前收回投标文件；组织并主持开标会议，负责逐家宣布开标结果；组织评标，负责商务标评定；对评标结果进行报批，确定中标单位，发出中标通知；负责合同起草、洽谈、报批、签订相关工作；负责招投标过程中的所有招标文件、投标文件、评标文件、定标文件、中标通知书资料管理及归档。“中标通知书”须在招标通知发出后5天内，移交项目资料管理员，以便完备交工验收。分公司－工程部具体工作包括：为招标小组主要成员之一，以招标小组名义参与招标相关工作；对招投标文件、合同草稿进行会签，并进行修改和完善；仇参与合同洽谈支；良下属公司招标假小组具体工作盛：环参与估算金鹊额级5欲0沾万元以上项目华招标活动。包世括供应商资格玉预审及考察、校入围单位确定明、开标、评标君等。阴对招标文件、杨合同、工程量颗清单等进行审激核、提出具体蛛修订意见，并肝最终签字确认蹄后，形成正式虏文件。包括：酬招标文件、招栋标答疑、中标寿通知、合同等粱。线对估算造纲价莫5粱0狸万元以上的招筋投标活动进行境监督、检查，上任何招标小组消成员均有权了量解下列事项：逼投标单位资格丘预审情况、考逼察情况报告；森开标后的投标绣文件内容；价评标依据、评分标过程及结果帐；击合同洽谈情况衣；逐特别提示：呜招投标活动为玉公司商业机密波，任何小组成悲员对招投标所伏有文件资料、末信息、结果、版参与成员、参粗与投标单位名溜称及联系人负搂有保密义务。六否则，公司将至酌情予以警告浸、批评、处罚返、辞退等处理泼，造成严重后间果的，将追究忆当事人法律责茄任。况分公司际总经理或主管丛总经理助理：归对所有项目招牧标文件、合同建等进行审阅，盼并提出修改意大见。较对投标入围单秆位、定标等报粘批件进行审批碑。并在中标单企位确定后，签断发御“宿中标通知卫书许”能。矩依据集团授权伏签订承包合同料。佳对招标小组推催荐中标单位翁有扎“性一票否萝决泻”锋权，但必须说编明理由。喊集团－成本管宅理部：临参与总包、估化算金乌额灾5煎0留万元以上项目弊、客户重点关因注项目（如园敢林、铝合金、楚样板房、销售残中心装修、电挨梯等）供应商源的考察、投标鞭入围资格确定筐、评标、定标丹、合同洽谈活忆动。并有权指绸定与集团长期叨合作单位直接载参与投标。森负责战略采购毙实施，参与集尝团战略合作供胡应商评价，并唉有权对其他供绍应商进行调查峰了解。哈第五条：工程缸发包有四种模凝式，依据有利谊于工程造价管论理原则，优先貌顺序分别为：片工程量清单招绢标芒→架综合单价招戴标友→标计价规则招标桥（费率招标纯）咬→夸直接发包。原论则上一般有条偏件选用前三种其招标方式的，游不得选择直接杯发包方式，以机保证最大可能棋由市场形成价揪格低;乌为减少招投标繁环节从而节省扎流程时恶间渗,唉前期已通过招垒投标且合作良勒好的施工单位稀后续完全有履沾约能力浮的呜,踩可以按前期综阔合单价或计价艇原则议标直接裂发包。草发包方式一般码依据以下原则山确定：夕拟招标项目茅同时符合询下列条件，须鸦采莲用塌“鹊工程量清单招碍标炭”帖：选估算造价题在对2址0花万元以上；替有完整的施工礼图；外有工程量计算朵时间及投标时孕间；扩拟招标项目播同时符合转下列条件，采南用农“倍综合单价招炼标李”花：搏估算造价资在赌2主0古万元以上；凡有施工图，施刺工内容清楚，随但工程量难以飞准确计算或不考确定因素较多血，可能造成结裕算差异较大；谨如：土方工程闲、基础工程、枝室内装修工程搞、室外硬景、粥园林绿化工程哄等；踩拟招标项目机同时符合利下列条件，采忽用锈“姻工程计价规则姐招艇标昼”盒；亲估算造杜价盲2袖0旷万元以上；哲定额及其子目弦较为完善，计截价程式、工程佛量计算规则清社楚；骂有方案图但无伴施工图；艰招标时间不能岗满足计算工程益量时间需要。肆其概中独C奶和书D秀只需满足其中妥任何一个条件湿即可。镰属垄断性行业圾，行业内具备铁相应资格的单影位少筋于命2挣家，或者估算卫造价低访于页2恼0衔万元的项目，籍可以采捕用塞“助直接发渗包趋”直方式。但如果让行业具备资格鹊的单位超雹过者3陵家（筹含谊3造家），且不存腰在从属或联合奔经营关系，能监够形成有效竞员争的，参照本壤条误1竞、阿2剂、舰3拾约定执行。拦第六条：招标姓文件、合同草败稿等文件报批躬流程。柴估算造价鞋在续5竞0蛋万元以上的项达目，按下列流被程报批：举集团公司提供辨招标文件、合每同草稿模胶板劫→体分公司成本部猛依据项目具体魂情况修改，形币成绵“三征询意见如稿骡”握→励分公司招标小僚组成员及集团团成本管理部传讨阅申修赵订群→淋分公司成本部更依据修订意见跟修改，形收成未“疑汇报搞稿芦”拾→披分公司炎总经理修订、边审查批然→阅成本部依据总盗经理意见修订科，形命成桶“央正式洒稿炕”乱→访发给投标单位歉；炕（对合同而言蔑，发给投标单饺位后还须增加乌：与中标单位沾洽毯谈转→饭中标单位意见笋报总经理批部准爹→宴定乡稿抹→望中标单位签字洒盖习章辟→怖返成本部报公奉司法定代表人剩签位字坛→薄公司盖章）匪估算造价寒在剧5扬0爬万元以下的项卷目，按下列流素程报批：款成本部起草招副标文件或合伞同萍→转工程技术部提葵出修改意少见境→里成本控制部依蓄据工程技术部识意见修相订钩→捆总经理会签、某修闲订橡→旅成本控制部依失据总经理意见块修斧订清→授发给投标单位砖或中标单治位谜→范依据中标单位饺意见修订合温同诊→奥合同双方签字杆盖竭章买→秃报集团成本管候理部备案；龙估算造价补在弯1凝0景万元以内，由泼成本控制部主营办，报项目总柏批准即可。乡第七条猾：售荡分公司招标小闪组成员组成及诊主要职责朵成本部经理：灿一般为招投标微活动的组织者区和会议主持人牛，全程参与招竹投标活动。除工程部经理：咽参与供应商资嗽格预审、考察方、入围单位选靠择、开标、评精标（技术标）贵，会签招标文笼件、合同及相授关报批件。膨成本部主管工螺程师：按专业牢匹配人员，由售成本部经理确泪定；堤工程部主管工餐程师：按专业隔匹配人员，由桑工程技术部（洒或项目部）经锻