69.关于推进社区教育的实践与思考 2

PAGE4PAGE3学号：11312070105院系：学号：11312070105院系：诒华学院成绩：西安翻译学院XI’ANFANYIUNIVERSITY调查报告题目：推进社区教育的实践与思考报告专业：软件技术班级：113120701 姓名：赵星2013年1月关于推进社区教育的实践与思考报告——兼论成人教育与社区教育的联系与区别社区教育是终身教育体系的一个重要组成部分，是和谐社会建设的一项重要内容。如何推进一个区域内的社区教育工作，确保社区教育健康、有序、持续发展，结合工作实际，就这一问题进行一些探索和研究。一、提升三个高度社区教育是社会系统工程，是历史发展与社会进步的必然产物。社区教育要抓，这一点在各级政府层面已基本达成共识。但这一抽象的认识如何真正赋予政府统领下抓好社区教育的实质内涵，使理性的认识变为具体的实践，这就要求政府把社区教育工作提升到政府的实事工程的高度来对待，提升到政府的民心工程的高度来安排，提升到社会主义新农村建设和和谐社会建设的基础工程的高度来考虑。在这一要求下，我市、镇两级政府立足长远眼光，切实制定社区教育“十一五”发展规划，克服了社区教育的短期行为，体现了社区教育的长效性；各镇政府每年年初均以政府名义下发文件，安排重点工作，落实工作措施，克服了社区教育的随意行为，体现了社区教育的权威性；市镇两级每年召开社区教育工作会议，分解任务，明确责任，大造宣传舆论，克服了社区教育的冷清局面，体现了社区教育的社会性。这些举措的采取，从客观上使社区教育做到有章可循、有据可依、有事可做。把政府从社区教育的边缘推向社区教育的中心，使“三个高度”得到进一步的落实，为社区教育的正常开展提供了有力的思想保障。二、解决三大重点社区教育是新生事物，需要解决的问题很多，但是重中之重应主要解决以下三个问题：1、领导机构问题建立社区教育领导机构是社区教育得以社会化运作的必备前提。我市市、镇、街道均建立了社区教育工作领导小组。当然，领导机构建立很容易，但是工作到位，还是流于形式，是统一步调还是政出多头，是各司其职，还是各行其事，是形成合力，还是各自应付，是社区教育领导机构必须解决的重大问题。我市社区教育领导小组自成立以来，坚持联席会议制度，深入基层搞调查，围绕课题搞研究，结合职能抓教育，切实履行职责，摸索出了符合我市社区教育“城乡联动、全面发展；各创特色、相互推动；条块突破、整体推进”的社区教育模式。各镇各街道社区教育领导机构也切实履行各自职能，做了大量的开创性工作，为我市省级社区教育实验区的创建和苏州市级以上社区教育实验镇率先在全苏州大市的满堂红等，做出了艰辛的努力。2、专项教育经费问题社区教育面广量大，层次又多，教育经费不可能由政府全部包揽。采用“政府拨一点、单位出一点、社会集一点、个人交一点”的多渠道筹措社区教育经费是一条主要渠道。但两级政府财政对社区教育专项经费（不包括其他投入）的拨款，是解决社区教育经费的一条重要渠道。专项经费是否到位，这不仅是经济上的体现，更是政府在思想上、政治上对社区教育重视和支持的体现。连续几年来，我市认真落实市财政人均1元的社区教育事业专项经费，落实镇财政与市财政相成人教育主要仅仅是依托各级成人学校办学，工作主要是以成人教育中心校为主阵地来组织实施，而社区教育则要求整合社区内的一切教育资源、文化资源、体育资源、科技资源及其他公共资源为教育所用，得到开发和利用，得到双向开放和共享，以满足社区居民各类教育需求。拓展教育阵地，从成人学校的狭隘阵地走向社会的广阔空间，是社区教育相对于成人教育在载体建设上的一大突破。2、对象延伸的观念成人教育的教育对象主要是在职在岗的劳动者，是社区成员的一部分，而社区教育提出了终身教育的理念，教育对象应是面向社区内所有成员。这就要求以原在职在岗劳动者为基点，向正反两个方向延伸，一是向婴幼儿为端点的延伸，一是向所有老年人为端点的延伸。教育对象的延伸，是成人教育与社区教育的有效衔接，使成人教育事业有了新的增长点，是终身教育体系构建在教育对象上的一大要求。3、内容充实的观念成人教育是以实用技术培训、岗位培训、技能等级培训、继续教育等为主要内容的教育培训，而社区教育则是围绕生产、生活、生存等所有方面的教育培训。只要有利于劳动者素质的提高，有利于农民增加收入，有利于一方社会稳定，有利于和谐氛围的建设，有利于经济社会的进步，有利于人的全面发展，都是教育培训的内容。成人教育的“实际、实用、实效”原则已发展为“要什么、学什么，缺什么、补什么，需要什么、有什么，没有什么、创什么”的社区教育原则。社区教育内容的极大充实，是社区教育工作者面临的一个新任务，是社区教育在教育内容上的一大需求。三种观点的确立，为社区教育提供了工作方法上的保障。六、落实三种行为成人教育主要是以成教中心校为主体的相对单纯的学校教育模式，体现的主要是学校自身的办学行为。而在社区教育这一大的要求下，仅有学校自身办学是远远不够的，而必需在成人学校自身办学的基础上转化为以下三种行为，真正落实社区教育的社会化。1、政府行为社区教育肩负着其他教育所无法替代的教育历史重任，特别是在社区教育还处在初级发展阶段的情势下，市、镇两级政府更应在理论和实践的结合上，在社区教育同地方经济和社会发展整体推进的结合上，在做好社区教育常规工作与社区教育工作特色创新的结合上，需要地方政府来统领社区教育，为社区教育搭台、唱戏。将学校自身的办学行为转化为政府行为，这一点，政府责无旁贷。一个区域的社区教育搞得怎样，关键是看领导的认识深度，政府行为落实的到位程度。我市的社区教育由政府出面，发展有计划、工作有目标、重点问题解决有措施，促进了全市社区教育的有序推进。2、社会行为我们把各个部门的办学统一整合到社区教育体系的大的学习框架中来。按照《商洛市商州区社区教育章程》和《商洛市商州区社区教育领导小组各成员单位主要工作职责》，明确各部门在社区教育工作中的任务和责任，有力地调动了各部门搞好社区教育工作的积极性。部门内社区教育工作到底，部门间社区教育工作联系到边。从有利、有序、有力角度出发，根据实际情况，打破了条线部门分割的界限，经常联合开展各类社区教育活动，使社区教育从单一的部门行为转变为部门协调、合作的社会行为。一个区域的社区教育搞得怎样，关键是看各部门在社区教育中所起的能动作用和协同程度。3、群体行为正由于社区教育的对象是社区内的所有成员，社区教育的要求是通过教育使所有人都得到提高和发展。全方位、多层次、多渠道、多形式的社区教育，要求所有人员来参加，这就需要有一个过程，这就需要我们通过宣传发动、培植典型、树立榜样、指导引导、培养兴趣等多种渠道，使他们得到感化，使他们得到认同，使社区居民自觉参与到社区教育活动中来。一个区域的社区教育搞得怎样，关键是看社区居民参与社区教育和社区活动的广度。通过一个比较长的宣传与感化过程，逐步达到一个教与学的互动过程，把社区教育变为居民自觉参与的群体行为，最后实现社区教育“人人是学习之人”的崇高目标。落实以上三种行为，使社区教育被政府所重视，被部门所支持，被居民所认可，是社区教育工作的必然环节和发展过程。为社区教育提供了工作渠道方面的保障。企图摆脱这些环节和过程，社区教育难以走向成功的境界。七、发挥三大功能为适应社区教育新情况而建立起来的乡镇社区教育中心，同原来的乡镇成人教育中心校相比，工作任务更重、工作要求更高，乡镇社区教育中心要面迎新形势的挑战，立足不败之地，应切实发挥以下三种功能。1、辐射功能立足于乡镇社区教育中心主阵地，发挥党校、成校结合搞培训的教育功能；科普宣传和技术咨询相渗透的宣传功能；教育培训和文化娱乐相补充的合作功能；社区教育与社区服务相衔接的服务功能；树立典型和面上推广相促进的互动功能；自主办班和基层办班相互补的效益功能。以有力的辐射来有力地履行中心社区的职责。2、协调功能社区教育中心是各镇社区教育的直接领导者与组织者，面对基层社区面广量大的教育工作，抓好指导、引导、协调，负有直接责任。要以上通、下达、横联等多种方法，最大限度地发挥社区教育中心的主观能动作用，以有力的指导和协调，切实解决社区教育工作所碰到的各种具体问题，发挥乡镇社区教育中心应有作用。3、互动功能在政府推动的前提下，资源开放的互动，网络队伍例会的互动，工作要求与工作考核的互动，上下办班的互动，教育与活动的互动等方面，镇社区教育中心应策划好、参谋好，作好桥梁，使中心社区的龙头作用，基层社区的支撑作用，骨干社区的示范作用等形成社区教育的统一体。三大功能的发挥，为社区教育提供了工作核心方面的保障，是乡镇社区教育中心必须做好的大文章。八、培育三块特色考察和评估一个区域的社区教育，应考虑两个方面：即是否既有整体的推进，又有条块的突破；是否既有常规工作的开展，又有鲜明特色的形成。在社区教育特色方面，应着重从以下三个方面倾注努力，精心培育。1、教育特色社区教育在共性的教育活动中，如何做到你无我有，你有我好，你好我高，你高我新，使社区教育有闪光点，是社区教育在实践中需注重的一项重要工作。我市乐余镇党委、政府十分重视社区教育工作，在党委书记挂帅下，分三大课题，系统地实施提升市民素质六项工程，并以400万元社区教育基金作保障，在“十一五”期间内，全面实施“新农村、新教育、新希望”的全民教育。这一教育特色，对全市的社区教育是一大推动。苏州市朱永新副市长先后两次到该镇调研，充分肯定了乐余的做法。2、创建特色在社区教育和社区建设过程中，在创优评先的活动中，我市注重特色社区的建设，培育盆景，涌现出了一批“敬老社区”、“绿色社区”、“科普社区”、“学习型社区”、“诚信社区”、“平安社区”、“生态社区”、“健康社区”等特色社区和各类特色家庭、特色行业、特色单位。以特色展示社区魅力，以盆景创设新景，发展社区教育的美好前景，应该大力提倡。3、文化特色传承、开发、利用好本区域内的地方文化特色，以各类主体活动为突破口，把地方传统文化提升到有地方特色的社区文化，是社区教育中需挖掘和培育的又一个亮点。我市以香山为代表的旅游文化资源，以黄泗浦为代表的历史文化资源，以河阳山歌为代表的民俗文化资源，以暨阳湖生态园为代表的园艺文化资源，以周家桥羊肉为代表的饮食文化资源，具有鲜明的个性特色，形成了有一定影响的文化产业链，既为社区居民人文素质的提高提供了丰富的教育资源，又有力地促进了当地经济和社会的发展。三块特色的培育，为社区教育提供了工作创新方面的保障。社区教育毕竟还是一个全新的课题，还有不少困难需要克服，不少问题需要解决，如：学习型社会的切入点和突破口是什么？人的全面发展与人的价值目标实现的连接点是什么？在大量的个私企业对教育的认同较差，政府职能转换后行政调控能力相对减弱的情况下，如何调动这些企业的学习积极性？可采取的制约措施是什么？如何提高社区专职管理人员、专职教师队伍素质？比较系统的、正常的培训渠道是什么等，还值得我们认真对