煤矿危险源的辨识评价与控制

煤矿危险源的辨识、评价与控制危险源的辨识、风险评价与控制是建立煤矿职业健康安全管理体系的基础，如何在实施中将煤矿企业的特殊性、复杂性与执行的法律法规结合起来，使其更具有操作性，是煤矿企业应关注的问题。一、危险源的存在危险源是事故的源头，是能量、危险物质集中的核心。作为一种特殊行业，煤矿的劳动对象和工作场所主要在地下，而且处在不断的变化和移动中，恶性隐患、事故多，频次高。水、火、瓦斯、煤尘、顶板是煤矿公认的五大自然灾害。随着矿井开采的推进，不少矿井又出现了冲击地压、地温等自然灾害，进一步增大了煤矿安全工作的难度。所以，必须尽力识别造成事故的危险源，对其风险进行评价，并策划不同的方式进行控制。危险源由三个要素构成：潜在的危险性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险指一旦发生事故可能带来的危害程度或危险物质的大小。危险源的存在条件指危险源所处的物、化学状态和约束条件状态，如矿山压力、温度、煤尘、瓦斯等。危险源总与相应的触发因素相关联，在电器失爆、火花（摩擦与漏电）、支柱初撑力不足、工程质量差等因素作用下，危险源将转化为危险状态，继而转化为事故。二、危险源的辨识及风险评价1.危险源的辨识危险源在没有触发之前是潜在的，经常不被人们所认识和重视。因此，需要采取一定的方法加以辨识。对于煤矿来讲，进行危险源辨识可采用以下步骤：组成由各专业技术部门人员组成的安全技术委员会，组织有现场安全管理经验、熟悉业务和工艺流程的专业人员，收集本专业适用的法律法规、标准、规程及其他安全管理文件；采用一种或几种方法确定本矿的主要危险源，各部门在本部门的工作范围内进行危害事件排查，分析危害事件发生的根源，识别存在的危险源，编制《危险源清单（初稿）》；将《危险源清单（初稿）》汇总讨论并下发征求意见，进行补充完善和修正后，返回主管部门，提出专业的《危险源清单》；各专业及部门的《危险源清单》上交安全技术委员会汇总，经矿长办公议会研究通过，由矿长批准发布；《危险源清单》发布后，应对全体人员进行培训，确保所有员工了解危险源的特性和可能带来的危害。2.危险源的描述在危险源的清单中，应将危险源的物质和状态描述清楚，如瓦斯突出、积聚、超限、顶板冒落等。下面，笔者以专业技术部门与区队的危险源清单为例进行比较。技术部门按专业分工侧重于专业危险源的辨识、风险评价和控制的策划，需要由各专业部门互相配合。施工区队对本施工现场内各专业危险源负有辨识、风险评价和现场控制的责任，侧重于控制措施的落实和现场危险源的辨识，其辨识和风险评价是否准确和合理，由各专业部门审查认可。专业技术部门与施工区队的危险源清单既有相同之处，又存在较大区别。在机电部门，其危险源清单宜包括与机电专业有关的井上、井下各作业地点的危险源（包括物的状态和人的行为），作业场所一定要覆盖全面。在采煤工区，其危险清单应包括本采面范围内的采煤（顶板和矿压）、放炮、瓦斯、机电、通防、运输、供电、排水、”三违“等各专业危险源，危险源范围一定要覆盖全面。3.风险评价笔者建议，进行风险评价，可以采用定性分析和定量计算相结合的方法。煤矿是风险种类、数量较多的行业，应首先采用定性分析的方法。如果仅仅将水、火、瓦斯、顶板、煤尘等重大危害采用定量计算方法进行评价，容易造成两种后果：一是风险评价过高，未考虑实际控制的效果，制定的目标和管理方案不适宜；二是风险评价过低，不能反映本矿的特点，容易在体系运行总造成疏忽和遗漏。定性分析。由安全技术委员会根据行业经验和本矿特点，充分考虑到违反法律法规和其他要求、向官方的强烈投诉、主管部门的警告等方面的情况，将重大危险源确定下来，要求各相关部门按重大风险进行控制。定量计算。除去定性分析后的所有危险源，均可按照打分评价的方法，从事故发生的可能性（L）、暴露于危险环境的频繁程度（E）、事故产生的后果（C)等三个方面打分，确定本部门的风险等级。威由安全技斯术委员会经定梢性分析后确定爬的重大危险源绑发布后，各部胀门、区队只要柳有此危险源，写就应将其确定循为重大危险源坡，不必再进行舞定量计算。考受各部门的限风险等级可能栗不一致，如采餐用不同采掘方绪法的区队，顶绪板的风险等级冷就不一样。耻侵因此，在交煤矿危险源风姻险的定量计算碌中，要特别注违意啦C眨值的参数选择较，应紧密结合败煤矿的实际情树况和有关法律虾法规对危险因吼素的具体规定快作出认定。如旬：煤矿安全监读察部门制定的谣《煤矿安全程税度评估办法》草包刷括剩7吉个方面，采用祝评分办法把煤兰矿安全程度分趁为并A练、晒B果、父C布、嚼D葡四类，即具备盾、基本具备、晚安全生产条件往较差的和不具努备安全生产的消矿井。原煤炭唱部安字寺（篮199惯5番）析第否5巩0黑号文《煤炭工狐业企业职工伤叠亡事故报告和灰统计规定》在拉附件中指出，锋职工因企业发尚生事故所受的盘伤害分为三种归（轻、重、死你亡）。按煤炭锣工业上伤亡事贴故的性质分为寿八类（顶板、热瓦斯、机电、苦运输、火药放排炮、水灾、火扭灾、其他），定还规定非伤亡辅事故分为一票级、二级、三晕级，并对事故忆造成全矿井停掩工的时间做了旦规定。这些都喝可以帮助我们杀对危险源进行倒分类和对危险铸物进行等级评虫定。下面举例躲说明：辞例一：顶耗板冒落实危险旧源，如果没有令量的概念很难思确定危险级别杨。因此，需考珠虑文件规定的爪采煤工作的冒赚顶长拒3m规以上、坑5m痰以上、矮10m茧，掘进工作面唯冒顶恒3m尿以上和别5m定以下分别造成驰的危害级别。竞可参考煤炭工鹅业企业职工伤漠亡事故报告和剥统计规定（煤院安翠字辆[1995雅]夸第畅5俯0稼号，纯199植5应年痕4畅月撒1挽日盈实施）。苦三、危险源的酬控制早对危险源陈进行合理的风粘险等级划分后定，就可以决定滥采用什么方法善对危险源进行专控制。街按瓶GB/T28势00毕1诉—津200液1劈标准的规定，恨对危险源的控年制可分为三种洪：一是运行控新制，二是制定逝实施目标、管抱理方案，三是扣制定应急预案狼。承在日常工情作中，还应做肢到日检、月检皆、旬检，定期轰进行各类工程排质量标准化检粗查、煤矿安全虎有害气体监测柔控制系统检查匠、矿压监测检批查、机电设备齐完好检查、三倍违检查、重大叨事故隐患排查枣以及工作面（颈头）作业规程围检查等，使危艇险源处于受控挽状态，避免转龙化为事故。由蛇此可见，对煤夺矿危险源多采淡用运行控制的扰方法。委煤矿每年掌都有安全工程铃的投入，如安潜全措施工程、阶技术改造项目悠等。对这些工宾程项目，应结炮合标准制蜓定忍”立目标、管理方羽案灾“俩来控制，要有痰安全目标、工散程量、完成时狮间、资金使用趁、负责人等。尾一些步比较重大的危跌险源，其波及铜范围和造成的籍危害都比较大就，如一次伤亡绣人数蝶在引3预至说9龟人，以及经济遥损失构成重大贼事故的，生产殃经营单位应按晨《中华人民共为和国安全生产踢法》敬第俘3屿3艘条的规定，对且重大危险源登腊记建档，进行隐定期监测、评羡估、监控并制辽定应急预案，衡告知从业人员拨和相关人员在夏紧急情况下应甚当采取的应急擦措施，并在有章关部门备案，火即应结合标准饮制定应急响应滑的机制和程序嘉。婶煤矿的地画质、环境、生尸产等条件不同飞，存在的危险尝源隐患因素也桂不一样，每个律煤矿都可