推行行政能力提升制度实施情况汇报

推行行政能力提升制度实施情况汇报根据**市人民政府办公室关于印发**市行政机关推行效能政府四项制度工作方案的通知（开政办发〔 2016〕38号）精神和《 **市发展和改革局推行行政能力提升制度实施方案》的要求，现将本局行政能力提升制度实施情况汇报如下：一、建立机构，抓工作落实为认真贯彻落实 **市人民政府办公室关于印发**市行政机关推行效能政府四项制度工作方案的通知（开口办发〔2016〕38号）精神和要求，为进一步加强机关工作人员自身建设，提高机关工作人员的行政能力。经局党委会议研究决定：成立局“效能政府四项制度”工作领导小组及其办公室，主抓全局的行政能力提升制度落实，并结合本局工作实际，制定了 **市发展和改革局推行行政能力提升制度实施方案》口二、明确工作目标局“效能政府四项制度”工作领导小组，结合本局工作实际，确定了 **市发展和改革局行政能力提升制度的工作目标为：（一口创建学习型机关，提高机关工作人员的综合素质。（二）依法规范行政行为，提高行政及其机关工作人员依法行政的能力和水平。（三）建立完善目标管理机制，实现行政机关重点工作的目标管理，推动执行力的提高。（四）强化服务基层意识，提升服务基层水平。（五）推进电子政务建设，提高政务效率和公共服务水平。三、主要措施——注重职工素质教育。以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，组织干部职工开展以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习教育。先后组织公务员宣誓和“防艾”宣誓活动，有力推动了全局机关作风建设，全局上下班子团结，职工敬业，干部职工纪律涣散的现象少了，主动自觉工作的意识强了。——提升依法行政能力。加强干部职工的依法行政的意识教育。一是依法行政，严格执行《行政许可法》 ,进一步规范行政审批权。教育职工严格依法行政，使全局职工充分认识到“权力就是责任，有权必须尽责，权力与责任必须对等”。在行使行政审批职能时不违法不越权，不得包办企业投资决策，干预企业正常的生产经营活动。严禁吃拿卡要。二是强化责任意识。发改局作为政府的综合经济管理#/8部门，要在更好地履行经济调节和市场监管职能的同时，要创新经济管理制度和方式，更多地运用经济手段和法律手段调节经济活动。为政府着力解决就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产、环境保护等人民群众最关心的利益问题出谋献策。为全市人民提供更多更好的公共服务。三是强化公仆意识，确保权力不被滥用。结合我局与市委签订的党风廉政建设目标责任制。教育全局职工必须用人民赋予的权力为人民谋利益，绝不能以权谋私。健全制度，从源头上预防和治理腐败。防止权力滥用，要构建完善、管用、有效的廉政监督机制，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要完善政务公开工作机制，全面推行政务公开。把项目审批、商品价格定价作为政务公开的重点，接受社会监督。四是增强大局意识，确保政令畅通。教育职工要牢固树立“全市一盘棋”的观念，认真贯彻市委、政府的经济发展思路。在为地方经济发展提供职能服务时，要确保政令畅通，自觉维护党委、政府的权威。五是坚持科学民主决策，提高决策水平。凡是涉及全市经济社会发展中的重大决策，坚持民主决策制度，充分听取社会各界的意见。凡是与人民群众利益密切相关的重大事项，必须实行社会公示或采取听证。六是严把行政执法人员用人关，检查所的工作人员必须参加州政府法制办举行的行政执法培训班，经过专门业务培训并取得省政府法制办统一颁发的《行政执法证》后，方可上岗执法。近年来已有 2批次14人取得行政执法证。几年来，我局没有出现一起因违纪违法执法而引起行政诉讼和行政赔偿的行政行为。七是通过实施阳光政府四项制度，全局各科（所）、中心的政务工作都必须主动接受社会和公众监督，大大增强了全局职工的责任意识，强化了对直接面对社会和公众行使行政权力的各个科（所）的制约，有力地提高了我局依法行政的水平。通过坚持不懈的普法和依法治局工作及开展依法行政示范单位的创建工作，我局工作人员特别是领导干部依法行政的观念明显提高，全局上下严格依法依规办事，没有出现滥用职权、执法不严、办事不公等问题。——行政行为主动接受社会监督。重新编制了《市发改局行政审批服务公开承诺》 ，详细列出了我局行政审批的服务内容及其行政程序、所需申报材料、承诺办理时间和收费依据及标准， 编制了《投资项目审批流程图》 和《价格监督检查所行政处罚流程图》 ，通过市政府信息公开网站向社会和群众公布。在市行政服务中心设立窗口，设有专人接待来访单位和群众，解答相关咨询问题和向局各科（所）转报需办理事项。开通“96128”政务信息查询专线和设立“12358”价格违法举报专线电话，共同受理群众政策咨询和价格违法行为和案件的举报。——推行《政府工作报告》 分解立项督查责任制。按照《政府工作报告》立项督查事项目标责任书的要求，我局按承办立项督查项目，实行目标责任分解。主要做法：一是党政领导负总责。制定 **市发展和改革局《政府工作报告》立项督查事项年度目标责任书，明确党委书记和局长为项目督查的第一责任人；二是责任到人。制定科室年度工作目标责任书，把立项督查的项目按科室相近职能划分到科室，科室负责人为具体责任人；三是主动沟通。主动与协办部门和项目实施单位沟通，实时掌握项目进展第一手资料；四是深入调研。要求项目督办科室深入项目单位跟踪进展情况，每半年提供一次项目综合汇报材料。——提升行政能力。市政府推行效能政府四项制度以来，我局制定了相应的实施方案和重要工作目标管理方案、重大投资项目稽察方案、一线工作计划、 AB角工作方案等配套方法，以加强我局行政绩效和提升行政能力，使我局在实施服务承诺等四项制度的基础上进一步改善了为民服务的质量。对前来我局办事的单位和群众，各科室（所）都能热情接待并落实首问责任，在规定时限内为其办结有关事宜。对实在无法限时办结或需报转上报及有关部门办理的事项，详尽向服务对象说明原因。没有出现过一起刁难群众、推诿扯皮等服务质量差的现象,受到了服务对象的普遍好评。——推进电子政务建设口充分利用网络技术手

OA自动化传送。段，实现电子政务公开，为公众提供更人性、更便捷的政务OA自动化传送。四、工作目标自查自纠（一）专题培训计划实施情况2016年，我局有10人次参加国家、省组织的“十二五”规划编制培训；共组织市级30个项目主管部门开展为期2天的“十二五”项目库软件编报系统和项目申报培训；共组织20人次参加省州行政事业性价格收费和价格认证培训；8人次参加价格监督检查专项培训；组织10000加国家、省组织的项目可研报告编制专题培训；2016年，我局有10人次参加国家、省组织的“十二五”规划编制培训；共组织市级30个项目主管部门开展为期2天的“十二五”项目库软件编报系统和项目申报培训；共组织20人次参加省州行政事业性价格收费和价格认证培训；8人次参加价格监督检查专项培训；组织10000加国家、省组织的项目可研报告编制专题培训；组织全市32所中小学校80人参加的“价格服务进万家”活动进学校培训；组织38名班干部职工前往西安、新疆参观学习。组织实施。我局的专题培训计划已经按照年初制定的计划（二）部门年度重点工作（中心工作）完成情况组织实施。我局的专题培训计划已经按照年初制定的计划（二）部门年度重点工作（中心工作）完成情况五”规划编制。2016年，我局确定的重点工作为：**的“十二五”规划编制，是五”规划编制。2016年，我局确定的重点工作为：**的“十二五”规划编制，是**0000**未来五年实现跨越式发展的纲领性文件。我市成立了以市委书记为组长的“十二五”编制规划领导小组，下设办公室在市发展和改革局，现已完成“十二五”期间续建、新建项目和前期工作项目的收集汇总；初步完成了市级各部门的“十二五”行业现跨越式发展的纲领性文件。我市成立了以市委书记为组长的“十二五”编制规划领导小组，下设办公室在市发展和改革局，现已完成“十二五”期间续建、新建项目和前期工作项目的收集汇总；初步完成了市级各部门的“十二五”行业专项规划；口**的“十二五”规划编制，是**未来五年实现专项规划；口**的“十二五”规划编制，是**未来五年实现跨越式发展的纲领性文件。我市成立了以市委书记为组长的“十二五”编制规划领导小组，下设办公室在市发展和改革局，现已完成“十二五”期间续建、新建项目和前期工作项目的收集汇总;初步完成了市级各部门的“十二五”行业专项规划；目前已完成《 **市“十二五”规划基本思路》第二次征求意见，进入《**市“十二五”规划纲要》 的初稿编制。为了能与上级部门的规划相衔接，达到进入上级规划的盘子要求，我市的“十二五”规划预计完成时间与州完成时间相协调，尽力在原计划时限范围内完成。（三）行政机关目标倒口管理重点工作执行情况我局确定的工作目标倒逼管理的重点工作是完成“十二五”规划编制报市人大会议通过。在实施行政机关目标倒口管理重点工作中，制定了倒逼管理阶段性目标，编制工作目标进度表，通过流程再造、时间分解控制，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以任务倒逼责任人，以督查倒**的逼落实，实行全过程倒逼管理。实行由金鑫局长负总责，分**的管领导及相关科室具体负责制的目标倒逼管理责任制。“十二五”规划编制，我市的“十二五”规划预计完成时间与州完成时间相协调，力争在原计划时限范围内完成。（四）