区域发展战略2016.04.13

1第九章区域发展战略第一节战略与区域发展战略第二节战略抉择第三节发展战略的理论模式2第三节发展战略的理论模式

一、经济发展战略模式二、空间发展战略模式3发展战略经济发展战略自主发展战略高速度增长战略生活质量为中心的发展战略初级产品出口战略进口替代发展战略出口替代发展战略。。。空间发展战略平衡发展战略不平衡发展战略梯度推移战略一、经济发展战略模式4发展战略经济发展战略自主发展战略高速度增长战略生活质量为中心的发展战略初级产品出口战略进口替代发展战略出口替代发展战略。。。（一）、自主发展战略56１、背景：

自主发展战略思想是从殖民统治的历史，从殖民地与宗主国之间的关系出发而提出来的。（一）、自主发展战略第三节发展战略的理论模式72、主要内容不发达国家与发达国家的出现是同一历史过程的两个方面。落后国家是国际政治、经济、社会、文化的产物，是资本主义殖民体制的结果。拉丁美洲、非洲的现在落后正是几个世纪以来参加资本主义过程的后果。落后国家要发展就要自立，要摆脱不发达国家对发达国家的依附关系。自主发展战略触及到了社会政治制度问题，提出各地区要自主发展，取消附庸的依附关系，革命性较强，故被称为“激进派战略”。（一）、自主发展战略第三节发展战略的理论模式83、意义自主发展战略从社会政治制度揭示了落后地区不发达的原因，揭示了发达国家与不发达国家在历史发展过程中宗主国与卫星国的关系。落后是依附关系造成的。（一）、自主发展战略第三节发展战略的理论模式（二）、高速度增长战略910１．基本思想发展中国家、经济比较落后的地区要赶上先进国家的经济发展水平，进入现代化的社会，必须加快经济发展的速度。经济增长速度问题对于发展中国家、发展中地区来说，是一个非常重大的问题。高速度增长是资本主义国家曾经走过的道路，故高速增长战略又称为传统的经济发展战略。（二）、高速度增长战略第三节发展战略的理论模式11２．战略的积极作用谋求较高的经济增长速度，对于地区经济发展有积极的意义，在各国经济发展中起过重要的作用。日本、德国依靠高速度，迅速医治了战争的创伤，出现了“经济奇迹”，成为经济强国。香港、新加坡、台湾、韩国四个国家和地区，依靠20世纪60年代以后的高速度，成为亚洲“四小龙”。（二）、高速度增长战略第三节发展战略的理论模式12３．副作用①高速度的经济增长必须以资金、资源、技术、设备为基础，才能维持较高的经济增长速度。而这些条件又恰恰是发展中国家和落后地区所不具备或难以得到的。②为了追求高速度，依靠大量的外援资助，负债累累，造成沉重的负担；（二）、高速度增长战略第三节发展战略的理论模式13３．副作用③大量增加国民收入分配中的积累比例，压缩消费品的生产，造成生活质量提高缓慢，市场供应紧张，或者就业困难，人们生活水平长期难以提高。④片面追求高速度，造成能源紧张，资源枯竭，环境污染，产业结构失，带来一系列的弊病。（二）、高速度增长战略第三节发展战略的理论模式（三）、生活质量为中心的发展战略14151、理论背景增长（growth）是指国民生产总值的增加。发展（development）是指如何由不发达状态过渡到发达的状态。发展伴随有经济结构、社会结构、技术进步等的意义。国民生产总值的增加或工农业产值的增加并不一定意味着发展。（三）、生活质量为中心的发展战略161、理论背景实行高速度、高指标的发展战略，虽然可能使经济得到迅速增长，但是产业结构和人民的福利往往得不到改善。经济增长很快，人民生活水平却变化不大，社会没有明显的进步，这种现象被称为“不发展的增长”。变通的经济发展战略就是针对“不发展的增长”而提出来的。（三）、生活质量为中心的发展战略第三节发展战略的理论模式172、主要内容该理论把满足人的基本需要作为战略目标。它追求发展，而不追求增长。对于落后地区而言，发展显然是要改变贫困、失业和不平等的状况。（三）、生活质量为中心的发展战略第三节发展战略的理论模式183、意义

以生活质量为中心的战略是传统经济发展战略的进一步发展，把以满足人们的基本需求、人民生活水平的提高为战略目标，故称为变通的经济发展战略。（三）、生活质量为中心的发展战略第三节发展战略的理论模式（四）、初级产品出口战略1920１、背景区域经济增长和对外贸易是紧密联系在一起的。出口是经济增长的发动机。如果出口增长快于进口，对外贸易就能刺激经济增长。相反，如果进口增长率高于出口的话，对外贸易就有可能成为经济增长的一大障碍。（四）、初级产品出口战略212、主要内容出口是经济增长的发动机。经济比较落后的地区和以农业为主的地区，往往是利用当地的自然资源优势和农业的相对优势，出口初级农产品或矿产品，取得外汇，推动经济增长。初级产品出口是经济起飞国家和地区一般的发展战略模式。（四）、初级产品出口战略第三节发展战略的理论模式223、战略的意义由于以初级产品出口作为经济发展的开端，比其他办法容易得多，所以历史上几乎每个发展中国家都是通过初级产品出口的增加来启动经济的增长。因为在低水平的经济发展阶段上，缺乏制造业发展的技术和设备，而农产品产量的增加和矿产品产量的增加更容易实现。（四）、初级产品出口战略第三节发展战略的理论模式234．战略实施的缺陷：①贸易关系具有明显的脆弱性和依附性。国际市场价格的波动，对仅仅依赖少量的初级农产品和矿产品出口的国家将产生极大的影响。但发展中国家由于经济落后，往往只能由此换取外汇，不得不付出代价；②生产地比较分散，规模较小，常造成资源浪费和环境污染；产品深加工少，产业链过短，资源综合利用水平低；③初级产品生产，技术层次低，科技含量少，能耗物耗一般比较高。（四）、初级产品出口战略第三节发展战略的理论模式（五）、进口替代发展战略2425１、背景为了克服发达国家与发展中国家之间的不平等交易，发展本国的民族工业，发展中国家努力发展一些原来依靠进口的货物的生产，以供国内少数富裕阶层消费。（五）、进口替代发展战略第三节发展战略的理论模式262、基本内容进口替代，是指用国内生产的产品去替代过去依靠进口的产品，以满足市场的需求。进口替代可以在一定程度上刺激民族工业的发展，发展中国家常常在实施进口替代政策时仍然需要出口初级产品或者借用外债。（五）、进口替代发展战略第三节发展战略的理论模式273、意义进口替代战略的积极意义在于使民族工业中的消费品工业得到发展，加强发展中国家独立发展经济的能力，能够减少经济上的对外依赖。（五）、进口替代发展战略第三节发展战略的理论模式284、问题进口替代政策对刺激民族工业的发展是有限的它只是改变了进口商品的结构从成品进口改变为进口国内不具备的原料、技术专利、机器设备、中间产品与资本等。当发展中国家用高关税保护民族工业时，发达国家也使用各种措施破坏关税保护，抵制发展中国家的进口替代。（五）、进口替代发展战略（六）、出口替代发展战略2930１、背景这是发展中国家工业化有了一定程度后采取的战略。（六）、出口替代发展战略第三节发展战略的理论模式312、基本内容出口替代是指以新的产品（制成品）取代传统的初级产品出口，将本国制造业的产品推向国际市场。这些国家通过发展外向型工业，增加外汇收入，扩大就业机会，从而加速外向型经济的更大发展。（六）、出口替代发展战略第三节发展战略的理论模式323、意义

实施出口替代发展战略，可以通过保持较高的出口增长率来保持较高的经济增长速度。（六）、出口替代发展战略第三节发展战略的理论模式334、问题一是出口替代产品的生产，是以本地廉价的劳动力，甚至连带市场与国外资本、技术结合而形成生产能力，工业发展的依附性还相当强，难于根本上改变自身的经济地位。二是出口产品的加工工业，门类很不齐全，多数还是劳动密集型的产业（六）、出口替代发展战略第三节发展战略的理论模式344、问题三是经济发达国家为了保护本国的产品生产，往往用关税壁垒来限制进口，实行贸易保护主义，使发展中国家的出口替代战略受到障碍。四是由于出口加工业的生产往往是依赖国外资本与技术的流人而建立起来的，甚至连设备、原材料等都依赖进口，因而有可能出现产品出口增加快、而进口增长更快的现象。（六）、出口替代发展战略第三节发展战略的理论模式二、空间发展战略模式（一）、平衡发展战略（二）、不平衡发展战略（三）、梯度推移战略（一）、平衡发展战略371、基本思想：强调区域内部的平衡发展。平衡一般是指地区之间的经济发展水平、发展速度、人均国民收入等经济发展指标处于大体相当的状态。（一）、平衡发展战略第三节发展战略的理论模式382．问题平衡发展思想主要是从地区关系提出来的要求，而不是把经济效益摆在首位。平衡发展与经济效益是很难统一的。要达到地区平衡发展的目的，必然要对不发达地区增加大量的投资，在不发达地区投放大量的资金、技术、设备，必然在发达地区的投入减少，又影响了发达地区的经济增长，使全国和区域系统的整体效益受到影响。

（一）、平衡发展战略第三节发展战略的理论模式

（二）、不平衡发展战略40地区经济不平衡发展的是客观存在的，主要原因，①经济发展条件的地区差异；②不同的经济增长潜力；

③规模经济和集聚经济的作用。

（二）、不平衡发展战略第三节发展战略的理论模式41平衡是有条件的、相对的和暂时的状态。地区之间经济发展不平衡是客观的、绝对的、永恒的。每个国家都会有一些地区比别的地区更富裕，一些地区会比其他地区发展得望快。对全国各地都等同对待，若以此来编制规划，无疑是不合理、不经济的。

（二）、不平衡发展战略第三节发展战略的理论模式（三）、梯度推移战略431、经济梯度经济梯度是指地区间经济发展水平、经济实力的差距2、推移的动力。经济梯度推移的动力主要来源于产业的创新活动。（三）、梯度推移战略第三节发展战略的理论模式443、推移的方式——有序推移新产品或新产业的发展是按顺序逐步由高梯度地区向低梯度地区转移的。每