区域分析与区域规划 齐颖金（修改）

贺州市城镇体系发展战略学生姓名：齐颖金学生学号：11303152指导老师：周春山课程名称：区域分析与规划自我介绍学生姓名：齐颖金学生学号：11303152城市发展基础区位特征行政区划建制沿革城市发展条件分析自然环境基础条件人文资源基础条件城市发展现状分析社会经济发展现状产业发展分析城镇化发展分析发展环境与竞合发展环境区域竞合机遇挑战逻辑框架城市发展目标与规划城镇体系规划空间发展战略及规划经济发展战略及规划问题导向：发展问题+目标导向：发展蓝图得出结论+空间落实目录第一章城市发展基础1.1行政区划1.2区位特征1.2.1地理区位1.2.2交通区位1.3建制沿革第二章城市发展条件分析2.1自然环境基础条件2.1.1土地资源2.1.2矿产资源2.1.3水力资源2.1.4森林资源2.1.5旅游文化资源2.2人文资源基础条件2.2.1人口基础2.2.2人口结构2.2.3人口受教育程度2.2.4人口就业水平第三章城市发展现状分析3.1社会经济发展现状3.1.1经济总量3.1.2产业结构3.2.1第一产业现状3.2.2第二产业现状3.2.3第三产业现状3.2产业发展分析3.3.1特色农业发展3.3.2工业园区发展3.3.3战略产业发展3.3特色产业分析3.4城镇化发展分析3.4.1城镇化发展现状3.4.2人民收入3.4.3城镇化问题小结3.5发展阶段分析及总结第四章发展环境与竞合4.1发展环境判读4.2发展竞合关系第五章发展目标与规划5.1发展目标与定位5.2发展战略与规划5.2.1城镇体系规划5.2.2空间发展战略5.2.3发展策略参考文献第一章城市发展基础贺州市位于广西壮族自治区东北部，北纬23°39′0″至25°09′0″，东经111°05′0″至112°03′0″，地处大西南，面向粤、港、澳，东与广东省肇庆市、清远市毗邻，北与湖南省永州市相连，西与桂林市接壤，南与梧州市相接，处于湘、粤、桂三省（区）的结合部，是大西南东进粤、港、澳最便捷的通道之一。全市总面积11855平方公里，约占广西壮族自治区总面积5.01%。辖八步区、钟山县、昭平县、富川瑶族自治县，所辖的“一区三县”共67个乡镇，人口207.44万人。贺州市是中国奇石之乡、中国马蹄之乡、是全国双拥模范城、中国优秀旅游城市、国家森林城市、广西壮族自治区文明城市。行政区划名称面积人口政府驻地八步区3686平方千米66万八步街道平桂管理区2022平方公里41.5万西湾街道昭平县3273平方千米40万昭平镇钟山县1483平方千米42万钟山镇富川瑶族自治县1572平方千米30万富阳镇地理区位贺州市位于广西壮族自治区东北部，地处大西南，面向粤、港、澳，东与广东省肇庆市、清远市毗邻，北与湖南省永州市相连，西与桂林市接壤，南与梧州市相接，处于湘、粤、桂三省（区）的结合部，是大西南东进粤、港、澳最便捷的通道之一。区位特征区位特征交通区位贺州市是湘、粤、桂三省区的交界地，历史上有“三省通衢”之称。国道323线和207线贯穿全境，洛湛铁路、广州至贺州和桂林至梧州高速公路经过贺州。距梧州170公里，距柳州300公里，距桂林210公里，距韶关350公里，距清远293公里，距广州260公里。是湘、黔、桂旅游和货物出海的便捷通道。未来贺州市交通将实现“五龙出海”格局，即由桂梧、广贺、永贺三条高速公路和洛湛、贵广两条铁路组成“三高两铁”的交通主框架。另外，计划在平桂区羊头镇建设支线机场，打通贺江通广东西江的水上交通，从而形成水陆空的立体交通网络。水路：贺江（但目前水运功能减弱）铁路：洛湛铁路、贵广客运专线公路：桂梧高速公路、广贺高速公路机场：贺州机场（在建），距离较近的还有广州白云国际机场、桂林两江国际机场和梧州长洲岛机场，均在200公里之内。建制沿革先秦——南北朝时期秦属桂林郡地，秦末属南越国；汉平南越后，属苍梧郡；三国吴置贺郡。西晋改建兴县为兴安县，临贺郡地仍是郡领县属，隶广州。南朝宋明帝泰始五年，改临贺郡为临庆国，隶湘州。齐高帝建元二年（公元480年），改国复称临贺郡。隋——清时期隋文帝开皇九年（公元589年），废郡置贺州，封阳县改属苍梧郡。杨帝大业三年（公元621年），废贺州复临贺郡，辖临贺、荡山等县。唐高祖武德四年（公元621年），又改临贺郡为贺州。北宋太祖开宝四年（公元971年），贺州，隶广南西路。明太祖洪武十年（公元1377年），改贺州称贺县，属平乐府，隶广西省。清光绪三十二年（公元1906年），划出下六里，分设信都厅，属平乐府，民国时期民国初改称信都县。民国六年（1917年），贺县属桂林道，信都县属苍梧道。民国二十三年（公元1934年），两县均属第一行政督察区。建国后时期1951年贺县、信都县合并，沿称贺县，属平乐专区，1958年改属梧州专区。1997年撤销梧州地区和贺县，设立贺州地区和县级贺州市。2002年撤销贺州地区和县级贺州市，设立地级贺州市。2007年设立平桂管理区，为贺州市政府派出机构。第二章城市发展条件分析发展条件分析1土地资源相对充足全市总面积11855.54平方公里，其中，山地4061.48平方公里，占土地总面积的34.26%；丘陵6373.46平方公里，占土地总面积的53.76%；平原1419.61平方公里，占土地总面积的11.98%。贺州市2013年的市区面积为5677平方公里，建成区面积为31.01平方公里，人口密度是201.46人/km²，在全广西排名倒数第四，人口密度相对较低。分类山地丘陵平原合计面积（km²）4061.486373.461419.6011854.54比重（%）34.2653.7611.98100.0（一）自然环境基础条件发展条件分析2矿产资源较丰富分布广、储量大、品位高，而且易开采贺州市矿产资源较为丰富，现已发现的有黑色金属、有色金属、贵重金属、稀有金属、非金属等60多种。这些矿产不但分布广、储量大、品位高，而且易开采。

（一）自然环境基础条件矿业产业总产值50.4亿元有色金属24亿元石材和粉体14.6亿元铁和锰7.8亿元土和其他非金属4亿元为矿产业发展提供基础截至2007年末，

贺州市开发利用的矿种有24种，在矿产资源开发利用中占主导地位的是饰面石材开采和加工，

有色金属的深加工，

石灰岩的开采利用，

铁矿和锰矿开采和加工，

重钙粉体加工，

这几项的产值约占贺州市矿业总产值的90%以上。表：2014年贺州市矿产产业华南地区最大的特大型白色大理石基地之一贺州的大理石、花岗岩、石英石、

白云石、石灰岩等石材资源丰富、

闻名遐尔。仅大理石就有白色、

灰白色、

黄白色、

灰黑色、

黑色等诸多类型。其中叫做“贺州白”的白色型大理石占全市大理石储量76%，储量达26亿立方米，

探明储量8262万立方米，其中碳酸钙含量大于99%，白度大于95度，技术指标达到我国特级矿水平，以每年开采2000万吨的速度，足够开采300年以上。贺州整个大理石矿床主要分布在平桂管理区境内，大致延西北方向分布，延绵30多公里，宽度约为1公里，具有资源量大、质量优异、容易开采、荒料率低，经过加工磨光后光亮如镜，纹理优美、大方高雅等特点。发展条件分析3水力资源潜力大水资源丰富境内主要河流有桂江、贺江、思勤江、富群河、大宁河、大平河、马尾河，林洞河等。大河桂江和贺江属西江水系一级支流。桂江航道为VII级航道，贺江航道，卵石河床航道达到VII级通航标准，石质河床航道达到VI（3）级。航道等级较低，通行能力较弱。水电资源潜力大贺州市雨量充沛，水系发达，水电资源丰富，全地区水能蕴藏量达72万千瓦，开发潜力大。目前，全地区电力装机总容量33.78万千瓦，年发电量达13.2亿千瓦时，是广西唯一拥有独立电网的地区。1995年经国家验收率先成为全国第一个实现农村初级电气化的地区。（一）自然环境基础条件发展条件分析4森林资源充裕贺州市2013年森林覆盖率为72.73%，绿化程度达85.5%，森林蓄积量2450万立方米，森林覆盖率和绿化程度均远远高于全国、全区的平均水平。1996年，被国家林业部批准成为全国第一个外向型林业改革试验区。（一）自然环境基础条件5旅游文化资源丰富贺州市喀斯特地貌与沙岩地貌相互交错，独特的地貌构成了山奇、水秀、洞美、林幽的奇特自然景观。历史悠久，境内出土的战国“神兽铜尊”折射着岭南文化的璀璨，全国重点文物保护单位临贺古城标志着中原文化与岭南文化交汇的形成；秀水状元村被称为我国宋、明、清民居博物馆；保留较完整的黄姚古镇和一批明代古城、风雨桥等古代建筑物以及独特的外圆内方的客家围屋；汉、瑶、壮等民族和睦居聚，民俗民风古朴浓郁，民族风情丰富多采，是一块尚待开发的旅游“处女地”。发展条件分析（一）自然环境基础条件发展条件分析（二）人文资源基础条件2014年末全市总人口（户籍人口）238.05万人，比上年末增加4.5万人。年末常住人口201.34万人，比上年末增加1.36万人，其中城镇人口83.72万人。全年出生率15.05‰；死亡率6.59‰；自然增长率8.46‰。从全区的常住人口分布来看，贺州市的常住人口数位于全区的倒数第三，人口规模相对较小，城市发展的人口压力相对较低。1人口概况发展条件分析（二）人文资源基础条件2人口结构老龄化现象加剧从人口的年龄构成来看，2010年贺州市各年龄阶段所占的比例为：0-14岁共43.24万人，占22.13%，14-64岁共133.86万人，占68.50，65岁以上人口共18.31万人，共占9.37%。通过与国际标准比较，可以初步判定贺州市现阶段的人口构成为老年型；且同五普数据比较可以发现，贺州市的人口老龄化情况愈发严重。2010年指标年龄结构类型划分标准年龄结构类型指标年轻型成年型老年型2000年2010年0-14岁少年儿童人口比重（%）40以上30-4030以下29.3722.1365岁及以上老年人口比重（%）4以下4-77以上7.219.3765岁及以上老年人口占0～14岁少年儿童人口的老少比（%）15以下15-3030以上24.5542.32年龄中位数（岁）20以下20-3030以上27.2131.522000年发展条件分析（二）人文资源基础条件2人口结构老龄化现象加剧：乡村人口老龄化问题突出贺州市2010年分市、镇、乡人口年龄构成表地区常住人口（万人）0-14岁少年儿童人口比重（%）15-59岁劳动年龄人口比重（%）60岁及以上老年人口比重（%）全市195.4122.1364.912.97城市19.8916.0973.0910.82镇49.0719.5968.711.71乡村126.4524.0662.1413.8乡村的少年儿童人口比重和老年人口比重分别高达24.06%、13.8%，高于城市7.97、2.98个百分点。但15-59岁劳动年龄人口比重乡村低于城市，比城市低10.95个百分点。乡村人口呈现“两高一低”的特点，一是由于乡村生育率高于城市，二是人口城镇化和人口迁移流动加快，大量劳动年龄人口向城镇流动的原因，且随着人口城镇化深入推进和人口迁移流动加速，乡村的这一特点将保持相当长时期。发展条件分析（二）人文资源基础条件3人口受教育程度全市常住人口中，具有大学（指大专以上）文化程度的人口为7.58万人；具有高中（含中专）文化程度的人口为16.29万人；具有初中文化程度的人口为77.45万人；具有小学文化程度的人口为68.62万人。从受教育水平来看，六普时贺州市的人口素质较五普时有了很大的提高，但与全区的平均水平相比，贺州市受高等教育的人口较少，人民整体的文化水平仍比较低。广西省平均水平（六普）贺州市（六普）文化程度单位：人/10万人单位：万人大学高中初中小学文盲人口五普1338674629107499974.13六普3878833639633351145.08发展条件分析（二）人文资源基础条件4人口就业水平图表：2013年贺州产业人口就业分布一、农、林、牧、渔业72495十一、房地产业103二、采矿业550十二、租赁和商务服务业173三、制造业9658十三、科学研究、技术服务和地质勘查业102四、电力、燃气及水生产供应业471十四、水利、环境和公共设施管理业144五、建筑业2209十五、居民服务和其他服务业1217六、交通运输、仓储和邮政业1700十六、教育2052七、信息传输、计算机服务和软件业195十七、卫生、社会保障和社会福利业947八、批发和零售业5127十八、文化、体育和娱乐业181九、住宿和餐饮业1378十九、公共管理和社会组织1838十、金融业279二十、国际组织--图：贺州市城镇单位从业人员数量变化人口就业水平波动大从贺州市2004-2013年的城镇单位从业人口数量的变化来看，就业人口的数量一直处于某一水水平，并在该范围内波动变化。就业人口集中在第一产业从贺州市2013年就业人口的产业分布情况来看，第一产业的就业人口为72%，贺州市的人口就业对第一产业的依赖性强。发展条件分析（二）人文资源基础条件特色鲜明的民族风情贺州市是一个由汉、壮、瑶、苗、回、满、侗、松佬、蒙、古、土家等十多个民族聚居的地方，中原文化、百越文化和楚文化在这里融合积淀，各民族在这里和睦相处，形成了许多有特色的民俗风情。例如：有以瑶族和壮族的服饰为代表的各具特色的民族服饰，简朴实用。体现民族特色的民间建筑，如铺门浪水庄园、瑶族壮族民居、客家大屋和专供情人幽会的八山“姑娘房”和土瑶的“情人房"；客家文化品牌贺州市居住着80万客家乡亲，客家人占当地人口总数的38%，贺州是客家人在广西主要聚居地之一，客家文化品牌是贺州市近些年来打造的文化重点。贺州客家人与台湾客家人同根同源，贺州至今仍保存着大量客家传统风格古建筑，广西最完整的“客家围屋”和全国唯一的客家生态博物馆也坐落在此，还拥有广西唯一的客家山歌剧团，通过客家文化促进两地交流合作的潜力巨大。5文化资源第三章城市发展现状分析2014全年实现地区生产总值448.38亿元，按可比价格计算，比上年增长6.1%。分产业看，第一产业增加值97.99亿元，增长4.2%；第二产业增加值192.02亿元，增长5.5%；第三产业增加值158.36亿元，增长8.1%。第一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重分别为21.9%、42.8%和35.3%，对经济增长的贡献率分别为12.8%、46.4%和40.8%。按常住人口计算，人均地区生产总值22345元。1

经济总量城市发展现状分析（一）社会经济发展现状（一）社会经济发展现状1

经济总量经济总量增长落后全区平均水平从生产总值的变化情况来看，贺州市的GDP逐年增长，但近年来增长速度减缓。且自2007年之后贺州的增长速度就落后了全区的平均水平。而在横向对比层面，2014年贺州市的GDP排名为全省末位，经济发展较为落后。图：2014年广西各省市GDP图：2004年—2014年贺州GDP及增速、广西GDP增速城市发展现状分析产业结构由“一二三”改变为“二三一”的产业格局，工业和现代服务业提升。从贺州市的三次产业比重近年来变化不大，一产占的比重自07年后有明显的下降但一直高于20%，二、三产没有重大突破。但由整体产业发展趋势可看出，贺州市工业化进程加快，二三产业蓬勃发展，城市竞争力不断增强。（一）社会经济发展现状第三产业增长速度放缓，2014年转机从增长速度来看，二产的增长速度最快，三产自2009年之后持续走下坡路，一产的增长速度则稳中略有提高。图：2004年-2014年三次产业比图：2004年-2014年三次产业GDP及展总GDP比例城市发展现状分析产业结构产业结构与就业结构不匹配，制约产业结构升级（一）社会经济发展现状图：2004年-2014年三次产业比城市发展现状分析图：2013贺州市人口就业结构从历年产业结构的变化可以发现，目前贺州以“二三一”的产业结构为主，而从2013年的人口就业人口结构可以发现，大量的就业人口集中在第一产业，占据了就业人口的72%，这与目前的产业人口结构相矛盾，大量的人口仍从事低端的农业生产，制约了产业结构的升级。第一产业发展现状分析产业规模发展相对稳定2014年，全市农林牧渔业总产值158.46亿元，按可比价格计算比上年增长4.3%。其中，农业产值90.11亿元，增长4.7%；林业产值16.27亿元，增长7.3%；牧业产值39.52亿元，增长2.0%；渔业产值7.78亿元，增长6.9%；农林牧渔服务业产值4.78亿元，增长4.3%。图表：2013年广西省各市第一产业GDP图表：2005—2014年贺州市第一产业GDP在广西省处于落后位置贺州市的第一产业发展在广西省处于倒数第二的位置，发展落后。城市发展现状分析（二）产业发展分析第一产业结构分析农业占据主导地位，林业发展增长快在第一产业中，农业、林业和渔业在总体上处于递增状态，尤其是农业，在整个一产中占据了绝对的优势的地位，林业则发展速度较为迅猛。较之07年，唯一产值下降的是牧业。城市发展现状分析图：2005-2014年贺州市第一产业产业结构（二）产业发展分析第二产业发展现状分析第二产业总产值规模呈不断上升，在三次产业中占据主要地位2014年，贺州市的第二产业总产值为192.02亿元，从历年贺州市的第二产业的GDP及其所占比例可知，在所有三产中占据主要地位。城市发展现状分析发展水平落后于广西省其他城市2014年，贺州市的第二产业总产值位于广西省倒数第二位，且发展水平远远落后于其他城市。（二）产业发展分析第二产业规模以上工业：占比低，需规模化发展2013全年全部工业增加值143.55亿元，比上年增长13.9%。从近些年的数据来看，贺州市的规模以上工业产值仅占工业总产值的50%左右。说明贺州市的工业中仍有许多产值较低的小作坊式工厂，需朝规模化发展。重工业占据主导地位在规模以上工业中，重工业占据主导地位，而在2013年中外商投资的企业增长速度最快，说明投资环境有所改善。2010年规模以上轻重工业产值之比2004-2010年规模以上轻重工业产值比重城市发展现状分析（二）产业发展分析第二产业结构分析城市发展现状分析2007年，第二产业总产值达到118.01亿元，占总GDP的比重为49.3%。其中工业为86.11亿元，占第二产业比重为73.0%。2010年贺州工业增加值所占比重排前三的行业有黑色金属冶炼及压延加工业（10.04%）、钢压延加工（9.77%）、电力热力的生产和供应业（9.44%)。排序行业增加值所占比重1黑色金属冶炼及压延加工业10365810.04%2钢压延加工1009499.77%3电力.热力的生产和供应业974799.44%4电力供应670336.49%5非金属矿物制品业405213.92%6有色金属冶炼及压延加工业386183.74%7印刷业和记录媒介的复制356143.45%8印刷356143.45%9电力生产304462.95%10常用有色金属冶炼287912.79%11木材加工及木.竹.藤.棕.草制品业231412.24%12化学原料及化学制品制造业218502.12%13食品制造业213122.06%14人造板制造190681.85%15石墨及其他非金属矿物制品制造189891.84%工业产业以原材料加工相关产业为主表：2010年贺州工业增加值各行业所占比重（二）产业发展分析第三产业2014年贺州市的第三产业总产值为158.3亿元，占总产值的35.3%。增长速度减缓。城市发展现状分析第三产业结构分析在贺州市的第三产业中，占比例最大的为批发商贸餐饮业，约占3成左右，而在以前占比例较大的交通运输仓储邮政业所占比例逐年减少。服务业发展落后，自身消费能力不足。（二）产业发展分析贺州市充分发挥其资源优势和区位优势，加快推进农业产业化进程，面向粤港澳，以市场为导向，以农民增收为核心，通过出台一系列的改善农业投资环境、鼓励农村土地使用权合理流转的政策，引进、扶持一批农业龙头企业，抓特色，树品牌，建设一批特色明显、竞争力强的农产品基地，发展特色农业，取得了一定的成效。贺州市的经济作物生产，经过多年来农业结构战略性调整，特色农业明显：贺州市名优茶叶、脐橙、蔬菜，钟山、富川县的优质春烤烟，分布在八步区、昭平县的公会、大宁晒烟，贺州芳林马蹄(荸荠)，信都、八步、钟山红瓜子等。贺州市的经济作物生产，经过多年来农业结构战略性调整，特色农业明显：区域特色产业富川县现代特色果蔬产业(核心)示范区平桂管理区特色水生蔬菜产业八步区供港蔬菜、三华李产业钟山县贡柑和蔬菜产业昭平县特色有机茶叶产业特色农业区1特色农业发展分析城市发展现状分析现代特色果蔬产业供港蔬菜、三华李产业供港蔬菜、三华李产业特色有机茶叶产业贡柑和蔬菜产业特色水生蔬菜产业（二）特色产业发展分析优质脐橙：富川县、钟山县贺州市地处脐橙优势产业带，为广西最大的脐橙生产基地。从2004年起，富川脐橙被中国—东盟博览会指定为专用产品。2006年10月，“富江”牌脐橙荣获“中国名牌农产品”称号，成为全国脐橙唯一的国家级名牌农产品。富川县按照《国家农业标准化示范区管理办法》要求，通过推广“公司+基地+合作社+标准化+农户”生产经营模式，以企业带动基地、合作社、农户采用新品种、新技术，不断提高脐橙种植标准化水平。“公司+基地+合作社+标准化+农户”生产经营模式表：富川脐橙生产情况年份种植面积20079.5万亩200815.3万亩200918.2万亩201020万亩201121万亩201327.2万亩城市发展现状分析1特色农业发展分析（三）特色产业发展分析茶叶：昭平、八步区（开山白毛茶）2006年昭平县农民人均纯收入2046元，其中茶叶纯收入占20.18%，2007年全县农民人均纯收入2465元，其中茶叶纯收入占22.3%，对农民增收的辐射和带动力较强，茶叶生产已成为昭平县的支柱产业。据统计，全县已有茶厂93家，加工规模达6000t以上。贺州市的经济作物生产，经过多年来农业结构战略性调整，特色农业明显：贺州市名优茶叶、脐橙、蔬菜，钟山、富川县的优质春烤烟，分布在八步区、昭平县的公会、大宁晒烟，贺州芳林马蹄(荸荠)，信都、八步、钟山红瓜子等。年份茶园扩充面积2002400hm²2003486.7hm²2004600hm²2005667hm²2006670hm²2007690hm²优质烟叶：富川、钟山表：2002—2007年昭平茶园规模优质烟叶贺州市的优质烟叶包括优质春烤烟和优质晒烟。优质春烤烟主要分布在富川、钟山两县。是种植春烤烟的最适宜区，也是广西主要的春烤烟生产基地之一。2001年以来柳州甲天下烟草集团和南宁烟草集团都在两县联办种植基地，签订产销合同，2006年种植面积3213hm²，产量6067t，农业产值6673万元;2007年种植面积2446hm²，产量4086t，产值4698万元。城市发展现状分析一特色农业发展分析（三）特色产业发展分析贺州市的经济作物生产，经过多年来农业结构战略性调整，特色农业明显：贺州市名优茶叶、脐橙、蔬菜，钟山、富川县的优质春烤烟，分布在八步区、昭平县的公会、大宁晒烟，贺州芳林马蹄(荸荠)，信都、八步、钟山红瓜子等。外向型蔬菜基地蔬菜是贺州的传统特色产业，又是广西重要的蔬菜周年生产基地和粤港澳后方蔬菜生产基地。外向型蔬菜基地：八步区八步区有无公害蔬菜产地认定面积6.48万亩，出口蔬菜备案基地3.61万亩，“贺街淮山”获国家农业部农产品地理标志登记，贺街蔬菜基地、铺门供港蔬菜基地确定为农业部蔬菜园艺标准园，有力地促进该区蔬菜产业向规模化、标准化、专业化方向发展。蔬菜种植面积销售蔬菜产量供港蔬菜蔬菜产值6.06万亩23.85万吨6.96万吨2.86亿元表：2014年八步区蔬菜基地指标城市发展现状分析一特色农业发展分析（三）特色产业发展分析品种区域布局不合理目前，除了昭平茶叶的布局规划较合理外，其余几个品种在布局上存在着区域内种植面积比例大，缺少轮作面积，带来了诸如病虫害严重、产品质量变劣等问题。产品加工层次较低

产品加工层次较低，大部分都是初级产品，加工增值数量比例小。支柱产业链脆弱支柱产业链脆弱，基础设施薄弱，难以抵御自然灾害;销售渠道和服务网络尚不完善城市发展现状分析发展方向：农业产业升级—产业化专业化：改变目前存在着的一村一品的小规模,着力点要放在根据气候、地理及技术条件等形成几个乡镇一品一业或一县几县一业的大规模。品牌化：采取政府大力扶持,部门积极引导,经济能人出资的形式,申请注册农产品原产地保护和农产品注册商标工作。商业化：建立完善农产品销售网络鼓励多形式多渠道地销售农产品,实实在在地解决农产品卖难的问题。一特色农业发展分析发展问题小结：产业空间、时间不匹配（三）特色产业发展分析二工业园区发展现状城市发展现状分析园区名称园区等级园区性质园区规模成立时间旺高工业园区省级以接纳粤港澳台和江浙闽等地区的产业转移为主规划26平方公里2000年钟山工业集中区自治区A类城市城镇工业新区、总规划面积24平方公里2006年富川工业集中区自治区B类新型工业和循环产业园区13.25平方公里，以高新技术产业和农产品加工物流产业为主2006年西湾平桂工业基地自治区A类承接东部产业转移18.88平方公里，分为南部工业组团和北部工业组团2007年信都工业区自治区A类粤桂县域经济产业合作示范区规划45平方公里，规划信仁一体化核心区、仁义、铺门、灵峰和扶隆产业区以及八步飞地园区2007年昭平工业集中区自治区B类新型工业园区总规划用地面积为1760.6公顷2007年广西贺州市电子科技生态产业园区自治区A类产业园区重点发展铝产业链精铝和铝光箔项目总规划面积11.23平方公里，已完成了1.6平方公里（2371亩）2010年华润贺州循环经济产业示范区自治区级循环经济产业示范园规划总面积12平方公里，以华润电力、华润雪花和华润水泥为核心形成了电子、再生生物、现代农业、物流的循环产业链2010年（三）特色产业发展分析城市发展现状分析信都工业区2014年，示范区有中小企业80多家，规模以上企业12家，培育了桂鑫钢铁集团等广西强优工业企业。园区指标产值同比增长工业总产值120.6亿元11.9%规上企业的工业总产值84.4亿元15.3%工业增加值40.2亿元24.1%招商引资100亿元50％基础设施投资19225万元20.4％财税收入3亿元34.4％工业投资12亿元24.2％粤桂县域经济产业合作示范区（信都工业区）涵盖信都、灵峰、铺门、仁义、步头5个乡镇，是市委“双驱动”工程之一的“信都东部产业园区”前沿，是广西A类产业园区信都工业区驻地，是国家级桂东承接产业转移示范区的桥头堡，也是国家珠江-西江经济带的重要组成部分。表：2014年园区主要经济指标二工业园区发展现状（三）特色产业发展分析组团式工业走廊：循环经济大道城市发展现状分析沿207国道和广贺高速公路，从比邻广东的灵峰、铺门起经信都、大桂山、贺街、八步、西湾、望高到钟山及贺州华润循环经济核心区，共长150多公里，形成一条点面结合的组团式工业走廊。走廊福射从灵峰到华润循环经济核心区公路沿线多个工业园区和工业集中区，覆盖人口80多万人。目前已形成以信都工业区、贺州市电子科技生态产业园、西湾（平桂）工业区、旺高工业区、华润循环经济核心区带动沿线灵峰、铺门扶隆、大桂山、贺街五协、鹅塘厦岛、钟山工业集中区的建设和发展格局，循环经济走廊大道初具雏形。二工业园区发展现状（三）特色产业发展分析二工业园区发展现状城市发展现状分析（三）特色产业发展分析二工业园区发展现状城市发展现状分析（三）特色产业发展分析三战略产业分析城市发展现状分析贺州市地处亚热带气候区，光照充足，雨量充沛，土地肥沃，森林资源丰富。全市有林地面积613836.8公顷，活立木总蓄积量达2500多万立方米，其中松树蓄积量达1424.28万立方米，占58.13%。广西有四个县（市）森林活立木蓄积量超过1000万立方米，八步区和昭平县占居其二。

1996年初，国家林业部正式批准贺州市成为全国第一外向型林业改革试验区。贺州市抓住这一有利时机，加快转化资源优势为经济优势的步伐，以深加工、精加工、高附加值的林产工业和名特优林业工业为龙头、引进新技术，开发新产品。目前，全市年产木材25万立方米，已逐步建立起松脂、肉桂、八角、竹子、纤维材、名优水果等六大创汇林业基地，拥有东南亚最大的松脂加工企业---梧州松脂厂（年产松脂约5万吨），贺州纸浆厂（年产漂白纸浆5万吨），以及贺州微粒板厂、昭平中密度纤维板厂、昭平县造纸厂等一批林产、林化加工企业。全地区年林业总产值17亿多元，创利税1亿多元，出口创汇2000多万美元。林业（三）特色产业发展分析城市发展现状分析成为工业的重要支柱产业碳酸钙和新型建筑材料“两个千亿元产业”乘势而上，中国冶金地质总局投资40亿元的碳酸钙产业项目、广西旭腾实业集团投资19.6亿元的新型建筑材料纳米科技板项目落户贺州，加快带动了“两个千亿元产业”集聚发展。重质碳酸钙、人造岗石生产产业集群——循环产业链大力发展大理石板材及工艺品加工、碳酸钙粉体加工、人造岗石、复合材料及制品生产、机械制造及配套、物流及商贸会展6大产业。依托25平方公里的优质矿山资源、西湾园区、旺高园区平桂分园和创新驱动产学研发中心,大力发展“大理石原料——大理石板材和工艺品——大理石边角废料回收——重质碳酸钙超细粉——合成人造大理石——新材料(涂料、塑料母粒、石头纸等)”循环产业链,目标将贺州打造成国内碳酸钙新材料产业示范基地、国内最大的重质碳酸钙生产基地和人造岗石生产基地。全国最大的重质碳酸钙粉体生产基地2014年，全市拥有矿山和石材企业344家，碳酸钙粉体企业93家，碳酸钙下游及配套企业54家；具备年产重质碳酸钙粉体800万吨的加工能力，产品市场占有量达到60%以上，已成为全国最大的重质碳酸钙粉体生产基地。碳酸钙和新型建筑材料——“两个千亿元产业”矿山和石材企业碳酸钙粉体企业碳酸钙下游及配套企业产品市场占有率344家93家54家60%以上规上企业生产总值增长占规上工业总产值49.33亿元23.4%14.5%2014年产业发展规模2014年产业发展收益三战略产业分析（三）特色产业发展分析城市发展现状分析旅游业增长速度较快，以国内市场为主贺州市的游客以国内游客为主，13年的旅游收入为10年的2.7倍。年份接待国内游客人数（万人次）国内旅游收入（亿元）入境游客（万人次）国际旅游收入（亿元）旅游总收入（亿元）2010487.4334.8716.412.8437.712011640.1250.6322.724.1154.732012785.1267.7726.734.8272.592013999.1396.0530.965.85101.89旅游业在全区处于落后水平，差距大从区域数据来看的话，2013年贺州市的旅游业发展在全区最后。三战略产业分析（三）特色产业发展分析城市发展现状分析1．经济总量小，传统特征明显。第二产业，主要是工业在GDP中所占比重偏低，第一产业比重相对偏大。主导产业优势并不明显，贺州市做为新建市，工业基础薄弱，产业集聚度不高，相互间的联系不够密切，达不到相互促进的效果。2.产业现代化程度较低。工业化程度低，创新能力弱，土地和能源的节约利用程度低，产业关联度低，集约化、信息化进展缓慢。产业竞争力偏弱、产业组织规模偏小、产业链条偏短，产业集群尚未做大做强。这突出体现在装备制造业和食品加工业以及物流业和旅游业四个最适宜拉长产业链、最适宜发展产业集群龙头带动、最适宜高附加值的产业。产业发展存在问题3.基础产业发展滞后，成为产业结构中的瓶颈产业。贺州市基础产业和基础设施发展规模和水平较低，制约国民经济的发展，农业仍以分散化经营为主，没能形成组织化、规模化、产业化、经营合作化的氛围，基础设施建设严重不足。基础产业的发展落后也严重制约了工业发展的不可持续性。4.主导产业资源依赖严重。贺州的工业主要依赖于当地的矿产资源，产品结构不合理，初级产品比例过高，例如粉体加工业，以低技术的资源依赖型粗加工为主，导致对资源的极大浪费和对环境的极大破坏，也决定了产业的不可持续性发展。1城镇化发展现状城镇人口总体发展有所提高，但各县区发展不平衡区名称城镇人口比上年增长八步区26.5万人4.13%平桂管理区16.48万人12.41%昭平县13.43万人3.55%钟山县12.45万人3.92%富川瑶族自治县8.53万人7.7%城镇化水平逐步提高，但速度较慢，且低于全国平均水平2013年，贺州的城镇化水平突破了40%的大关，发展水平逐渐提高，但从其发展历程来看，贺州城镇化水平提高的速度较慢。年份2010201120122013全国48%51%53%53.73%贺州35.2%37.04%38.94%40.26%（四）城镇化发展分析城市发展现状分析（四）城镇化发展分析人均GDP2013年贺州市的人均GDP为21261元，位于全市倒数第三，在桂东经济区四市中与玉林市不相上下。2人民收入城市发展现状分析城镇居民与农村居民人均收入城镇居民与农村居民人均收入增长迅速，尤其是城镇居民收入。但两者之间存在较大的差距。城市发展现状分析（四）城镇化发展分析城镇化进程缓慢的原因分析：

（1）自然因素交通不便，阻碍城乡间的顺畅沟通；建设用地局促，难以承载大规模人口集聚。

（2）社会经济因素：第二、三产业发展滞后，吸纳农村富余劳动力就业优势较弱贺州市2012年有1.75万人迁出市外，基本上以从事第二、三产业为主，这部分属于外省的城镇常住人口，由此，贺州市的城镇人口相对较少、城镇人口比重较低。农业生产效率提高速度缓慢；非农产业基础薄弱，吸纳转移的农村剩余劳动力的能力不高；尚处于城镇体系初步形成阶段，各级城镇吸纳能力较弱。目前贺州市的支柱产业为电力、林产、矿业、电子等，其中电力、矿产均为重工业，其对劳动力的吸收有限，对城镇化的快速提升作用不明显；以新材料为代表的新兴产业目前尚处于起步阶段，对全市整体经济带动有限；第三产业发展滞后也是制约贺州城镇化发展的重要原因，导致贺州市城镇化发展后续动力不足。

（3）发展政策因素：城市规划滞后，城市风貌现代化和特色化均不突出在尚未形成科学合理的发展规划时，贺州城镇化发展缓慢，直接或是间接地影响了市域城市化进程。

城市规划管理总体水平不高，规划技术人才匮乏，市城乡规划设计院仅为丙级资质，与地级市的要求不相匹配，难以适应贺州城市发展的需要。由于缺乏人才队伍的支撑，城镇建设标准低，综合开发率低，不少规划是粗线条的，建筑物70%以上是以私人建房为主，城市建设亮点不多，城市风貌现代化和特色化均不突出。（五）发展阶段分析及总结城市发展现状分析工业化水平指标：工业化初期阶段向中期阶段加速推进时期霍夫曼比例＝消费类产品工业增加值∕投资类产品工业增加值根据“霍夫曼定理”，消费品工业净产值与资本品工业净产值在发展过程是持续下降的。霍夫曼比例持续在1以下表示工业已进入重化工阶段。受贺州市统计资料的局限，近似地以轻重工业产值之比来测定贺州市霍夫曼比例。年

份19981999200020012010轻工业产值（万元）66006625757170178551136696重工业产值（万元）123570120988129849116560379762霍夫曼比例0.530.520.550.670.36贺州市工业的霍夫曼比例从上表可以看出，目前贺州市的霍夫曼比例已经低于1，可以认为目前贺州市的工业主要以重工业为主，但由于贺州市总体工业化水平还不是很高，所以还不能认为贺州市的工业已进入重工业化阶段，贺州市正处于由工业化初期阶段向中期阶段加速推进时期。城市发展现状分析产业结构演进：工业化初期阶段

产业结构变动反映工业化所处的阶段。

2014年贺州的三次产业结构为22：46：32，综合考虑贺州目前的经济增长特征、产业结构等因素，可以看出贺州市处于工业化初期阶段。根据美国著名经济学家西蒙.库兹涅茨的研究成果。在工业化初期，一产比重较高，二产比重较低；当一产比重降低到20％以下时，二产比重上升到高于三产，这时候工业化进入了中期阶段；当一产比重再降低到10％左右时，二产比重上升到最高水平，工业化进入后期阶段，此后二产的比重转为相对稳定或有所下降，三产比重稳步提升。（五）发展阶段分析及总结城市发展现状分析人均国内生产总值指标:工业化中期贺州市人均国内生产总值2014年为3581.79美元。按照美国经济学家钱纳对经济发展阶段的划分，贺州市经济已经进入工业化发展的第2阶段，属于工业化的中期。年份2000201220132014人均GDP558.5431253471.623581.79时期人均国内生产总值变动范围（美元）发展阶段1982年美元1996年美元1364-728620-1240初级产品生产阶段（1）初级产品生产阶段2728-14561240-2480工业化初级阶段（2）工业化阶段31456-29122480-4960工业化中级阶段（3）42912-54604960-9300工业化高级阶段（4）55460-87369300-14880发达经济初级阶段（5）发达经济阶段68736-1310414880-22320发达经济高级阶段（6）通过对上面指标的分析，可以判定贺州市处于工业化发展的中期阶段，重工业在工业总产值占有较大比例，但仍然是以初级产品加工为特征；产业成熟度较低，产业偏离度较高，在工业中的劳动力就业比重还较低，符合贺州市经济发展的比较优势。贺州市的人均国内生产总值（以现行汇率折算）单位：美元（五）发展阶段分析及总结发展条件分析从经济发展水平看，贺州市刚踏入下中等收入体水平2013年，贺州市的人均GDP为21261元，按当前汇率1美元＝6.12元人民币计，为3427美元。按照世界银行公布的国家分类标准，贺州的经济发展水平和经济实力处于下中等收入经济体水平。（五）发展阶段分析及总结2013年世界银行分类标准低收入1,035美元以下下中等收入1,036美元至4,085美元上中等收入

4,086美元至12,615美元高收入12,616美元以上从经济成长阶段来看，贺州市正处于为起飞准备阶段贺州市现在以水电力电力热力生产和供应业、木材加工业以及色金属冶炼及压延加工业等资源密集型产业为主导，生产技术有所改进，经济活动开始突破地域限制，以此判定贺州市现在正处于为起飞准备阶段。发展条件分析（五）发展阶段分析及总结需要加快发展生产力，改善区域投资环境，积极承接发达地区的产业转移，促进带动自身产业发展的同时注重本地企业的培育。工业化初期阶段工业化水平指标：工业化初期阶段向中期阶段加速推进时期从经济发展水平看，贺州市刚踏入下中等收入体水平从经济成长阶段来看，贺州市正处于为起飞准备阶段产业结构演进：工业化初期阶段城市发展现状分析优势分析富的自然资源①水电资源：2005年，被评为全国第一个水电电气化城市。②林产资源：占地88%的山地和丘陵，森林覆盖率为70%以上，绿化程度85.5%，全国第一批林业改革试验区。③矿产资源：非金属资源，约占全自治区的80%全国的10%。大理石储量全国第一，结晶硅蜚声海外，还有高岭土、稀土、石灰石等。优越的生态环境山奇、水秀、洞美、林幽。既有与桂林山水一脉相承的喀斯特地貌，又有姑婆山、大桂山等国家森林公园，以及丰富的温泉资源，被誉为“森林之城，田园都市”。独特的地域文化中原文化、湘楚文化、百越文化、客家文化和岭南文化融合而成多元的贺州文化，其中又以客家文化为突出表现。良好的区位条件贺州自古就有“三省通衢”之称，汉时已成为“海上丝绸之路”的中枢城。随着高铁的开通，交通设施的完善，贺州的交通条件进一步提升，其的区位条件无疑为今后经济的快速发展提供了强大的后盾。（五）发展阶段分析及总结城市发展现状分析劣势经济发展相对落后在与自治区内其他城市的比较中，贺州市大部分指标排名靠后，与我国较发达的地区相比的差距更大，但与西部其他部分城市相比，贺州市还是有一定的发展基础的。因此如果贺州市抓住机遇，开拓发展，经济迅速增长以期达到中等发达地区的水平是可能的。工业化进程缓慢贺州市仍处于工业化初期，落后于全国以及周边城市。重工业在工业产值中占有较大比例，以初级产品加工为特征，工业中劳动力就业偏低。劳动力较为缺乏贺州市的人口老龄化情况较为严重，而且迁出率较高，劳动力的缺乏对于贺州未来的经济发展会有一定的不利影响，高素质人才的缺乏也会对产业升级带来一定的制约。生态环境脆弱良好的生态环境是贺州发展的一项重要因素，但是近年来的生态环境污染破坏情况越发严重。（五）发展阶段分析及总结第四章发展环境与竞合发展环境判读发展的宏观环境大西南经济圈中国-东盟自由贸易区的建立

中国-东盟自由贸易区的建立为广西快速发展提供最大的机遇:广西成为了中国进军东盟自由贸易区的桥梁;中国-东盟自由贸易区成为带动广西经济快速发展的“助推器”。围绕西南出海通道的建设，使广西在西南地区对外开放中的作用更为重要起来，有利于广西发挥资源优势，成为相关产业的聚集地区，为广西以后的经济建设打下坚实基础;广西与东盟国家之间较强的经济互补性，为广西与东盟扩大双边贸易提供了广阔空间，为广西边贸提供了难得的机遇。发展环境判读泛珠江三角洲经济区的逐渐形成泛珠江三角洲经济区的逐渐形成,推动广西经济增长,提高广西的整体经济实力。珠三角经济与广西经济紧密结合,优势互补,将极大地提升区域经济规模,进而提高广西的整体经济实力。更重要的是,泛珠江三角洲经济区的形成,构成了一条产业转移与产业承接的产业循环链,这为广西经济的跨越式发展提供了良好的平台和空间。发展的宏观环境发展环境判读机遇珠三角产业转移贺州既是接受华南沿海发达地区经济辐射和产业转移的优选地区之一，珠三角的产业转移对贺州的发展有重要意义。西江产业带珠江—西江经济带连接广东广西,是面向港澳和东盟开放合作的前沿地带，是广西未来发展战略布局，融入西江经济带，对于贺州未来的发展有着重要作用。西部大开发战略的实施随着西部大开发政策效应的逐年显现,广西经济出现了逐年向好的方向发展的势头,并且实现了速度与结构，质量与效益协调发展的良好局面。贵广高铁开通，“高铁时代”来临贵广高铁是连接西南腹地与珠三角桥头堡，与南广高铁同时开通运营，届时贵阳至广州的铁路旅行时间将从现在的20小时缩短至4小时左右。作为中国西北、西南地区南下出海的快捷通道，贵广高铁不仅打通了“泛珠三角”区域的重要交通动脉，还将助推西部地区加速进入“高铁时代”。发展环境判读挑战全球化的挑战外资进入中国,要么是为了利用中国的比较生产优势(垂直外资),要么是为了开拓中国庞大的消费市场(水平外资),或者两者兼而有之(混合型)。广西处于中国东南沿海地区和中国大西南地区、中国与东南亚地区的交汇地带。贺州市的资源特点决定其具有生产比较优势可以利用垂直外资，桂粤湘的便利交通条件有利于利用水平外资，由此其参与全球化的过程是两者兼而有之，即混合型外资。信息化的转变在工业社会向信息社会转变的过程中，要提高城市的综合竞争力，信息化是必然的选择，它必将成为城市经济社会全面发展的最大推动力。贺州作为西部地区的城市，城市信息化是中西部地区赶超发展的最佳突破口。城市化的过程贺州己经进入了城市化发展的起飞阶段。贺州在推进城市化进程方面，要充分注重城市体系发育的问题，要清醒地认识到城市化的过程是经济、社会发展带来的结果，设定过高的城市化发展目标，无助于城市和城市化的健康发展。发展竞合关系珠江-西江经济带：竞争VS对外开放西江经济带是广西工业发展中基础最好的区域。经济实力强，基础好2013年，虽然西江经济带资产总计及主营业务收入两项指标数据占全区比重有所下降，但其各项指标占比在“两区一带”中依然是最高的。经济带覆盖欠发达的粤西、湘南地区，下连经济发达的珠三角和港澳，上游通达能源、有色金属资源富集的云南、贵州和桂西地区，经济互动性强，辐射面广，发展潜力十分巨大。

发展竞合关系珠江-西江经济带：竞争VS对外开放贺州市占全区规上工业企业资产总计比重提高，但份额仍然较小从西江经济带的资产总计内部分市看，2013年，柳州市、桂林市、梧州市、贵港市、玉林市、贺州市、来宾市规上工业企业资产总计分别为2764.6亿元、1127亿元、744.3亿元、637.4亿元、730.9亿元、334.1亿元、556.4亿元，其中梧州市、玉林市、贺州市占全区规上工业企业资产总计的比重比2008年提高，其余4个市占比则比2008年有所下降。贺州应对：充分发挥毗邻广东优势，通过共建粤桂产业园区等方式，促进和承接先进制造业的产业转移，加快产业转型升级步伐。第五章发展目标与规划城镇体系现状目前贺州市下辖八步区、平桂管理区、昭平县、钟山县、富川瑶族自治县等4县2区59个乡镇（街道），2007年，全市城镇化水平为29.4%，较低的城镇化水平，不仅与本区的社会经济发展阶段不相协调，与广西城镇体系规划目标，2020年全区城市化水平52%尚有较大差距。

第一，城镇规模普遍偏小，小城镇缺乏足够的辐射带动作用2007年，全市乡镇（街道）数共计59个，其中建制镇47个，建制乡12个。若以城镇居民为统计口径，情况则大不相同，5万以上的镇为1个，为八步街道；3-5万的镇为3个，分别为昭平、钟山和富川3个县城；1-3万仅为西湾街道和黄田镇；5000-10000的镇为3个，分别为信都镇、珊瑚镇和贺街镇。而5000人以下的共计38个，1000人以下的也有15个，占47个建制镇的近32%。由此可见，全市城镇规模普遍偏小。第二，首位度高，处于城镇体系发育的初级阶段从市域范围看，贺州市城镇体系的首位度为2.28（以城镇居民计算）；各县的首位度情况，钟山为5.36，昭平为8.09，富川高达17.0，可知全市尚处于城镇体系发育的初期阶段。市域城镇体系的现状特点城镇体系现状

除市区与县城以外，各级城镇目前尚缺乏准确的功能定位，城镇的经济特点、城镇职能个性和特色并不鲜明，城镇体系的职能结构有以下主要特点：

第一，市域城镇功能中，行政、文化、交通中心的功能相对比较突出，城镇的经济功能、产业功能、辐射和吸引周边地区等功能比较弱小。

第二，除少数依托大型厂矿或位于交通要道的小城镇外，绝大多数小城镇均在集贸市场的基础上形成，基础设施条件差，非农产业不发达，对外辐射能力非常弱，仍表现为强烈的农村聚落特征。

第三，各城镇之间经济相互独立，关系松散，城镇职能同质化程度高。由于历史发展的基础不一样，地区之间的资源禀赋不一样，贺州市的城镇发展散布特点显著。各城镇之间除了与上级行政上的紧密联系之外，各城镇之间联系薄弱，缺乏分工协作。

职能结构特点发展目标与定位发展定位——建设广西新兴工业城市——建设桂粤湘区域性物流交通枢纽——建设全国循环经济产业示范区——建设生态旅游度假新城城市性质——粤湘边界交通枢纽，富有山水田园特色的桂东北区域中心城市城市职能——桂东北区域中心城市，贺州地区的政治、经济、文化中心——桂粤湘三省通衢，综合性交通枢纽城市——森林之城，田园都市，广西现代农业示范区——电子、林业、矿产业、食品医药生产基地——桂粤湘区域性商贸、物流中心——具有地域文化特色的旅游城市发展战略与规划贺州市域形成：“市域中心—县域中心—重点城镇—一般城镇”的多层次城镇体系。名称发展定位发展方向钟山县城市域副中心，钟山县中心，桂梧城镇发展轴的二级节点，交通枢纽和物资流通中心，以建材、冶金、石材、烟辅工业为主的综合性城市。争取在规划期内撤县设区。向东发展为主，向南和向北为辅。富川县城富川县域中心，以农副产品加工、卷烟材料、食品、建材工业为主的综合性城市。向东、向南发展为主。昭平县城昭平县域中心，以林化、造纸工业、农产品加工业为主的综合性城市。向东北、向西发展为主。信都镇八步区南部中心，交通枢纽，两广边境重要的物资集散中心之一，以食品、农副产品加工和电力工业为主。以向西、向南发展为主。重点镇控制城镇体系结构（一）城镇体系规划发展战略与规划（一）城镇体系规划城镇职能结构规划现状的城镇职能结构与各级政府驻地和产业分布密切相关，可分为综合性城镇、专门职能城镇和一般城镇三大类；专门职能的城镇是赋予存在某一种或某几种突出职能的城镇，又可分为工业城镇、旅游城镇、交通城镇。等级职能类型城镇名称主要产业市域中心城市综合中心城区物流、商贸、旅游、农林矿产品加工、电子县域中心城市综合钟山食品、建材、石材加工综合昭平、富川富川：电力、卷烟材料、食品、建材；昭平：农林产品加工工业、交通信都铝材、塑料制品、钢材、金属制品旅游黄姚旅游、集贸重点镇旅游朝东旅游、集贸、烤烟种植工业、交通望高、回龙、莲山望高：加工业、物流莲山：电力、建材回龙：加工业、物流集贸、交通公会、桂岭、公安、马江、麦岭、沙田、辅门、羊头、走马、福利、清塘、两安一般镇集贸其它镇发展战略与规划（一）城镇体系规划城镇等级结构规划等级名称等级城镇名称城镇数量市域中心城市Ⅰ中心城区（含八步和西湾街道、黄田、鹅塘、莲塘、贺街4个镇区）1县域中心城市Ⅱ钟山、昭平、富阳、信都、黄姚5重点镇Ⅲ朝东、望高、回龙、莲山、公会、桂岭、公安、马江、麦岭、沙田、辅门、羊头、走马、福利、清塘、两安13一般镇Ⅳ其它镇27城镇人口规模城镇名称城镇数量65-70万人中心城区（含八步和西湾街道、黄田、鹅塘、莲塘、贺街4个镇区）18-15万人钟山、昭平、富阳、信都、黄姚53-5万人朝东、望高、回龙、莲山、公会、桂岭、公安、马江、麦岭、沙田、辅门、羊头、走马、福利、清塘、两安13≤2万人其它镇27城镇规模结构规划发展战略与规划（一）城镇体系规划城镇等级结构规划等级名称等级城镇名称城镇数量市域中心城市Ⅰ中心城区（含八步和西湾街道、黄田、鹅塘、莲塘、贺街4个镇区）1县域中心城市Ⅱ钟山、昭平、富阳、信都、黄姚5重点镇Ⅲ朝东、望高、回龙、莲山、公会、桂岭、公安、马江、麦岭、沙田、辅门、羊头、走马、福利、清塘、两安13一般镇Ⅳ其它镇27发展战略与规划（二）空间发展战略总体战略：“东联战略”——以“向东联合”为主线，强化与高铁沿线城市合作。科学布局和推动重大项目、重点产业：着力打造以高铁为枢纽的立体交通网络，培育壮大以碳酸钙、新型建筑材料为龙头的现代产业聚集带建设宜游宜居宜业的特色城镇：联手做大高铁沿线生态旅游特色品牌，构建具有岭南特色生态保护屏障，全面融入贵广高铁经济带建设，努力当好向东开放的排头兵。一个核心区

贺州都市协调区，以中心城区为中心，望高、羊头、回龙为重点镇，成为全市的发展核心区。主要职能为市域的社会经济文化中心，主导产业为现代服务和加工制造业。

一心三片三轴聚点成轴、以轴带片，构建“一心三片，三轴拓展，集镇繁荣、城乡一体”的空间结构。

中心城区核心镇重点镇中心发展片区昭平发展片区富阳发展片区信都发展片区钟山贺州城区信都富阳昭平黄姚四条发展轴

市域发展主轴（桂广发展轴）：红花－钟山－旺高－八步－贺街－信都发展轴线；

市域发展次轴（永梧发展轴）：富阳－钟山－黄姚－马江发展轴线。

市域发展次轴（连贵发展轴）：昭平－黄姚－珊瑚－八步－大宁发展轴线；

市域发展次轴（桂江发展轴）：桂花－昭平－五将－马江－木格发展轴线。发展战略与规划三个城镇辐射片区

富川辐射区：以富阳镇为中心，公安镇、

莲山镇、朝东镇、麦岭镇为

重点镇。城镇主要职能：电力工业、烟草工业、食品工业、建材工业、旅游业等。

昭平辐射区：以昭平县镇为中心，马江