大中修工程招投标暂行管理办法(讨论稿)

河南省省直机关物业管理公司工程招标投标暂行管理规定（探讨稿）第一章总则第一条为加强物业公司修理改造（大中修）工程和新建工程（以下简称工程）招标投标的管理，规范招标投标行为，保证招标投标的质量，达到合理选择施工单位和爱护当事人合法权益的目的，依据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规，结合物业公司的实际，特制定本规定。其次条凡由物业公司负责实施的工程造价在5万元以上10万元以下的工程，都必需通过招标投标程序选择施工单位。第三条招标投标活动应遵循公开、公允、公正和诚恳、信用的原则。第四条与投标人有利害关系的人不得参予工程招标投标工作。第五条招标投标工作应接受公司纪委的监督和检查。其次章招标投标组织第六条物业公司设立工程招标投标领导小组，全面负责工程招标投标的领导工作。招标投标领导小组由公司分管副总任组长，由工程公司、财务科、纪委等有关同志组成。第七条在公司招标投标领导小组的领导下，招标投标的详细工作由工程公司负责组织实施。第三章招标投标范围第八条凡工程预算在5万元以下的工程，原则上不进入招标投标程序。由分管副总组织工程公司，参照本规定选择施工单位。其中的重要工程事先应向主任或主任办公会汇报后进行实施。第九条凡工程预算在5万元以上10万元以下的工程，由公司招标投标领导小组主持招标投标工作。第十条凡工程预算在10万元（包括10万元）以上工程，招标投标工作由局安排财务处主持，按局安排财务处招标投标程序和要求办理。第十一条凡关系到机关正常办公和机关干部职工家庭正常生活以及重大平安的紧急抢修工程，按局安排财务处紧急抢修工程报批程序办理，可不进入招投标程序。但分管副总（或工程负责人）应刚好向主任或主任办公会汇报有关状况。第四章施工单位资质条件第十二条为保证工程施工质量，邀请招标或者干脆发包均应选择具有相应条件的施工单位。详细要求是：（一）经郑州市建筑管理部门批准进入郑州市建筑市场；（二）有相应的资质等级；（三）有相应的技术装备；（四）有相应的技术管理人员；（五）有肯定的资金垫付实力；（六）有可供考察的施工业绩；（七）有较高的资信程度。第五章招标管理第十三条投标单位的初选工作由工程公司负责，每个工程项目不少于3个。第十四条由招标投标领导小组负责对初选的投标单位进行全面考察，然后由主任办公会依据考察结果探讨确定参与工程投标的单位。第十五条依据物业公司实际，一般状况下实行邀请招标的方式进行招标。邀标书内容应完整、精确，内容包括：（一）招标人的名称和地址；（二）招标项目的性质和数量；（三）招标项目的技术要求和资格审查标准；（四）投标报价要求和评标标准；（五）工程施工工期；（六）招投标截止时间；（七）投标文书受理的时间、地点、受理人；（八）工程议标时间、地点。第十六条工程标底和施工单位投标文书编制时间要求：先编制投标文书，后编制工程标底文书。即：工程标底文书从投标截止之日起起先编制。第十七条工程标底文书编制人由公司招标投标领导小组探讨确定。为保证工程标底的精确性、合理性和肃穆性，工程标底编制的基本要求是：（一）标底编制前，主要工程量由2人以上现场勘察、核实、签证。（二）工程中的主要设备和材料的生产厂家（单位）、价格，由工程公司和财务科共同考察、确定。第十八条工程标底文书和施工单位的投标文书由公司纪检委受理。第六章投标管理第十九条投标人应依据邀标文件要求编制投标文件。并在规定的时间内将投标文书送达投标地点。其次十条投标文件在截止时间后送达的，受理人应当拒收。其次十一条投标人不得相互串通投标报价，禁止向招标人行贿谋取中标。其次十二条投标人不得以低于成本价的报价竞标。也不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标。第七章开标、议标其次十三条邀标工程的开标议标，由公司招标投标领导小组主持，并邀请全部投标人参与。其次十四条中标条件由公司招标投标领导小组在开标议标前探讨确定。其次十五条邀标工程开标时，先由公司纪委和财务科指定的两名同志检查投标文件的密封状况，然后当众拆封，宣读投标人名称，投标价格和投标文件的其他主要内容。其次十六条招标投标领导小组应实行必要措施，保证评标在严格保密的状况下进行。经招标投标领导小组评议后，当场宣布评标结果。其次十七条依据招标投标领导小组的评议结果和确定，由工程公司负责起草《开标议标会议纪要》，并存档备查。第八章合同管理其次十八条工程预算批准执行和施工单位确定后，由工程公司负责起草工程施工合同。合同的内容应完整、精确。包括：（1）工程名称；（2）工程地点；（3）工程范围；（4）工程内容；（5）工程立项批准文件；（6）工程合同工期；（7）工程造价及付款方法；（8）工程双方代表；（9）工程承包方式及设备主材供应方法；（10）工程施工平安组织和措施；（11）工程质量保修范围和期限；（12）工程竣工图纸和资料的移交；（13）工程量确认；（14）解决纠纷的方式；（15）合同生效及终止。其次十九条鉴于修理改造工程状况困难，工程合同一般采纳可调价格形式。重要工程的合同价格形式由公司主任办公会探讨确定。第三十条合同的详细签定工作由工程公司负责，由分管副总把关，经双方法人代表（或授权代理人）签字盖章后方可生效。第九章工程招标投标资料管理第三十一条招标投标工作结束后，由工程公司负责收集整理招标投标资料。包括：工程立项批准文件、工程施工图设计或书面施工方案设计、招标投标领导小组名单、工程招标投标资料、工程标底文书、工程投标文书、开标议标会纪要、工程合同文本等。以备须要时查阅和运用。第十章罚则第三十二条参预工程招标