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文档简介

科技集团有限公司领导人员廉洁从业规定第一章总则第一条为进一步规范科技集团有限公司(以下简称“集团公司”)领导人员廉洁从业行为,深入推进反腐倡廉建设,维护国家和企业利益,促进集团公司持续健康发展,依据中共中央办公厅、国务院办公厅关于《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》(以下简称《若干规定》)及国资委关于《中央企业贯彻落实<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>实施办法》等相关法律法规,结合集团公司实际,制定本规定。第二条本规定适用于集团公司领导班子成员、高管人员;总部职能部门、集团公司全资及控股企业的领导班子成员。第二章廉洁从业行为规范第三条领导人员应当切实维护国家和出资人利益,严格执行“三重一大”决策制度。不得有滥用职权,损害国有资产权益的下列行为:以个别沟通的方式或者以个别领导个人意愿决定本企业“三重一大”事项;对于专业性、技术性较强的重大事项,不经过相关专家论证评估,对涉及职工切身利益的重大事项,不广泛听取职工群众的意见和建议就予以决定;违规办理企业改制、兼并、重组、破产、清产核资、资产评估、产权交易等事项;(四)违规进行投资、融资、担保、拆借资金、委托理财、为他人代开信用证、购销商品和服务、招标投标等;未经批准或者经批准后未办理保全国有资产的法律手续,以个人或者其他名义用企业资产在国(境)外注册公司、投资入股、购买金融产品、购置不动产或进行其他经营活动;其他滥用职权、损害国有资产权益的行为。第四条领导人员应当忠实履行职责。不得有利用职权谋取私利以及损害本企业利益的下列行为:利用职权收受财物或者获取其他非法收入和不当利益;经商、办企业、从事同类经营和其他营利性经营活动;在本企业的同类经营企业、关联企业以及和本单位有业务关系的企业投资入股;以明显高于市场的价格向特定关系人采购或者以明显低于市场的价格向特定关系人销售产品或提供服务;将本企业经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金,以及因企业行为受到有关部门和单位奖励的财物等据为己有或者私分;将本企业的项目合同签到其他单位,或者以编造、签订虚假购销合同的方式将合同款转移到本企业以外,谋取非法利益;擅自泄露、使用、许可实施或转让本企业的科技成果、商业秘密、技术秘密等知识产权,利用本企业的业务渠道或者其他资源,为本人或者配偶、子女以及其他特定关系人谋取利益;擅自将在本企业的职务技术成果以个人名义或者他人名义申请专利,谋取不当利益;利用职务便利将科研经费挪作他用;其他利用职权谋取私利以及损害本企业利益的行为。第五条领导人员应当正确行使经营管理权。不得有下列行为:默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义或利用本人影响谋取私利;本人的配偶、子女及其他特定关系人,在本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业投资入股;将国有资产委托、租赁、承包给配偶、子女及其他特定关系人经营;为配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人经商、办企业提供便利条件,或者领导人员之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人经商、办企业提供便利条件;违规办理向本人、特定关系人所有或实际控制的企业转让国有资产事项;利用职务之便,为他人谋取利益,其配偶、子女及其他特定关系人收受对方财物;在职或者离职后接受、索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业,以及管理和服务对象提供的物质性利益;离职或者退休后三年内,在与本企业有业务关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股,或者在上述企业和机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动;其他可能侵害公共利益及本企业利益的行为。第六条领导人员应严格按照干部管理的有关规定、集团公司及本单位的“三重一大”决策原则,决定重要人事任免事项。不得有下列行为:违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部;私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;利用职务便利私自干预下级或者原任职单位干部选拔任用工作;违反规定决定本单位组织机构设置及劳动用工管理;利用职务之便为配偶、子女、亲属及特定关系人安排工作,不严格遵守选人、用人标准和程序;其他违反干部选拔任用的行为。第七条领导人员兼职应按照干部管理权限,经上级主管部门批准。未经批准,不得在本单位所出资企业或者其他企业、事业单位、社会团体、中介机构兼职。各级领导人员经批准兼职的,不得擅自领取薪酬及其他收入。第八条领导人员应当严格执行集团公司和本单位的薪酬管理规定,严格履行薪酬管理的批准、备案程序。不得有下列行为:自定薪酬、奖励、津贴、补贴和其他福利性货币收入等,超出国资委、集团公司核定的薪酬项目和标准发放薪酬、支付福利待遇;除国家另有规定或经国资委、集团公司同意外,领取年度薪酬方案所列收入以外的其他货币性收入;擅自分配地方政府或有关部门给予本企业的各种奖励。第九条领导人员应当勤俭节约,规范职务消费。严格执行公务用车、通信、业务招待、差旅、出国(境)考察、培训等职务消费管理的规定。不得有下列行为:将履行工作职责以外的费用列入职务消费;以职务消费的名义在本企业或者下属企业列支应当由个人负担的费用;在特定关系人经营的场所进行职务消费;因私使用公务用车;用公款进行与公务无关的娱乐活动;违反规定持因私证照出国(境)执行公务,或无相关出国(境)任务批件,报销出国(境)相关的费用;用公款旅游或者变相旅游;在使用信用卡、签单等形式进行消费时,不提供原始发票或相应的情况说明;未经批准购买公务用车;其他违反规定的职务消费以及奢侈浪费行为。第十条领导人员应当严格遵守财经纪律。不得有下列行为:授意、指使、强令财会人员从事违反国家财经纪律、本企业财务制度的活动;违规借用公款、公物或者将公款、公物借与他人;将国有资产(资金)违规转移,设立“小金库”。其他违反财经纪律、损害国家和本企业利益的行为。第十一条领导人员应当加强作风建设,注重自身修养,增强社会责任意识,树立良好的公众形象。不得有下列行为:在职务晋升、职称评审、成果申报、论文发表等方面,弄虚作假、谋取私利;默许、纵容配偶、子女和身边工作人员利用本人的职权和地位从事可能造成不良影响的活动;大办婚丧喜庆事宜,造成不良影响,或者借机敛财;漠视职工正当要求,侵害职工合法权益;参与各种封建迷信、涉黄、涉赌、涉毒等有悖社会公德的活动。第三章实施与监督第十二条各单位要依据本规定建立健全监督制约机制,强化监督检查。其分、子公司可根据自身实际情况,制定实施细则,保证本规定的贯彻落实。集团公司党委书记、董事长、总经理为实施本规定的主要责任人,切实抓好领导班子成员的廉洁从业工作;分管集团领导、各单位党、政一把手及基层管理人员,根据职责范围,层层落实廉洁从业工作。纪委负责协调组织人事部门以及相关业务部门,组织本规定的具体实施。第十三条各级党组织、纪委要加强本规定的宣传贯彻力度,对领导人员进行经常性的教育和监督,提出廉洁从业要求。同时充分发挥党内监督及职工民主监督的作用,不断增强各级领导人员廉洁自律意识。第十四条各单位要坚持领导班子民主生活会、廉洁承诺、领导人员述职述廉、廉洁谈话、厂务公开等制度,从机制和制度上减少发生利用职务上的便利谋取不正当利益问题的机会。领导人员应当将贯彻落实本规定的情况,作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和职工民主评议的重要内容,接受监督和民主评议。第十五条领导人员应严格遵守《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,按年度向组织人事部门报告个人收入、房产等有关事项,各级党组织应认真做好相关组织实施工作。第十六条各单位要结合贯彻实施本规定,加强廉洁从业制度建设,完善配套措施。进一步建立健全“三重一大”决策制度和企业内部控制制度,围绕财权、物权、事权和用人权,将监督融入管理流程,督促领导干部正确行使权力,科学决策;建立领导人员从业承诺制度,约束领导人员任职期间以及离职和退休后的从业行为。第十七条各级审计、纪检监察部门应当依法开展审计监督和效能监察。严格执行领导人员任期审计、离任经济责任审计制度,针对廉洁从业工作中的薄弱环节和存在问题开展效能监察,建立健全纪检监察、审计、法律、组织人事等部门参与的“大监督”工作格局。第十八条各级纪检监察、组织人事部门应当结合年度考核,每年对所管辖的领导人员执行廉洁从业规定的情况进行监督检查,并向党组织和上级纪检监察机构报告;对违规行为进行处理或者提出处理建议。第十九条组织人事部门要加强对领导人员的管理,将廉洁从业情况作为对领导人员考察、考核的重要内容和任免奖惩的重要依据。第四章责任追究第二十条领导人员违反本规定第二章所列行为规范的,视情节轻重分别按干部管理权限给予诫勉谈话、调离岗位、免职处理。应当追究法律责任的,除适用前款规定外,视情节轻重,依照国家有关法律法规和集团公司的《员工奖惩暂行办法》给予相应的处分。对于其中的共产党员,视情节轻重,依照《共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。上述处理方式可以单独使用,也可以合并使用。第二十一条领导人员受到处理的,视情况减发或者全部扣发当年的绩效薪金或奖金。第二十二条领导人员违反本规定获取的不正当经济利益,应当责令清退;造成企业资产损失的,除依照本规定第二十条的规定进行处理外,还应当根据《资产损失责任追究管理暂行办法》进行责任追究。第二十三条领导人员直接管辖范围内发生违反本规定所列行为规范的,应当依据党风廉政建设责任制规定追究其责任。第二十四条领导人员违反本规定所列廉洁从业行为规范的,实行禁入限制。受到免职处理的,两年内不得担任领导职务;因违反国家法律,造成国有资产重大损失被免职的,五年内不得担任领导职务。构成犯罪被判处刑罚的,终身不得担任领导职务。 第五章附 则第二十五条集团公司所属独资或者控股企业任命的中层管理人员、重要岗位人员;集团公司及其独资或者控股企业派出的董事、监事及在控、参股企业中担任领导职务的人

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