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劳务调研报告时间:2023-04-0513:18:42调研报告我要投稿
劳务调研报告推举度:劳务调研报告推举度:
劳务调研报告(15篇)
在现在社会,报告非常的重要,我们在写报告的时候要留意涵盖报告的基本要素。你还在对写报告感到一筹莫展吗?下面是我细心整理的劳务调研报告,欢迎阅读,盼望大家能够喜爱。
劳务调研报告1
近年来,我区劳务经济的进展取得了长足进步,形成了相当规模,为加速农村富余劳动力转移,增加农牧民收入,构建社会主义和谐社会作出了乐观贡献。但随着劳务市场需求的不断变化,我区劳务经济的进一步壮大,需要强化组织、引导、培育工作。这也是地委、行署统筹我区经济进展的一项重要部署。
依据政协XX区工委的支配,提案法制委员会组织部分委员,对我区劳务经济进展的状况开展了专题调研。组织召开了有地区劳动保障局,农业局,扶贫办等相关部门参与的劳务经济进展研讨座谈会,分赴毕节、大方、黔西、织金、纳雍召XX县(市)政府、政协及相关职能部门参与的座谈会,听取了劳务经济进展的状况介绍,深化到九个乡镇、十五个行政村、九所中学召开乡镇和村干部及中学负责人参与的座谈会十余次,召开外出务工人员家属和务工返乡人员参与的座谈会七次,发放劳务经济进展状况村级问卷调查表二十份,在校初、高中同学问卷调查表六百余份。经过一个多月的实地调研后,提案法制委员会组织相关委员仔细分析状况,争论对存在问题的对策,提出了促进劳务经济进展的建议,现将有关状况报告如下:
一、劳务经济给我区农村经济带来了新变化
(一)劳务经济收入已成为农夫增收的主要渠道。近年来,我区劳务输出人数每年以10万人的速度增长,至20xx年底,全区外出务工人员总数达到130万人,主要分布在珠江三角洲、长江三角洲和北京、福建及贵州省的周边省份。劳务输出的行业也已由过去单一体力型,开头向体力智力复合型方向转变,劳务人员大多从事建筑力工、装卸力工等体力劳动和简洁手工操作工种的状况有所转变。特殊是20xx年开展了对计算机文字录入处理员、采矿工、保安员、保健按摩师、钢筋工、砌筑工、沼气生产工、电工、服务员、服装剪裁缝纫工、管工等工种的较大规模培训以来,肯定程度提高了外出农夫工的就业力量和就业稳定率。劳务输出规模的扩大,就业力量的提高,给我区农村经济带来了可观的收入。劳务经济收入已成为农夫增收的主渠道,据20xx年的统计,我区外出务工人员每年创收约80亿元,农夫人均劳务经济收入1165元,占全区农夫人均纯收入2458元的47%。
(二)劳务经济有效促进了农村经济结构的调整优化。劳务经济的进展不断将农业劳动力吸纳到非农就业岗位,不断降低农业就业的比重,大量的农夫从农业生产中剥离出来,推动了土地的流转和集中经营,促进了农业生产的规模化和土地资源的合理使用,同时,很多外出务工人员还通过在发达地区务工,受到了熏陶,开阔了眼界,学到了技术,积累了阅历和资金,增加了创业进展的力量,这些变化,为农业产业结构的调整制造了条件。如XX县永新乡农夫皮永义先后在四川、广东等地的一些大型果园打工学艺,把握了经果林栽培和管理技术后,返乡创办了绿丰兴科示范园,种植经果林200余亩,年收入10万元以上,在他的倡议下成立了永新乡果树协会,带动本乡进展经果林20xx余亩;黔西城关镇凤凰村曾祥龙带回先进的养蛋鸡技术返乡创业,现资产达到了30多万元,并带动了全村80%的农户饲养蛋鸡;XX县竹园乡农夫李伦在山东济南天顺牧场务工多年,学会科学养牛和饲料配方等技术,返乡创办了养牛场,年收入5万余元。随着劳务经济的进展,一些农村协作经济组织也应运而生,如XX县永新乡没有外出的富余劳动力自发组织了50多个农活承包队,长期在本县内承包农活,农忙季节从业人员达1000余人,人均年收入可达1万余元。
(三)劳务经济的进展,更新了人们的思想观念。外出务工农夫受到工业文明和城市文明的熏陶,不仅启迪了心智,学到了技能,增加了市场经济意识、创业意识、竞争意识和风险意识,综合素养也得到了相应提高,思维方式、生活方式、价值观念都发生了新的变化,为我区农村带来了很多现代文明的信息。一些外出务工人员体会到没有文化的苦处后,特殊注意对子女教育。如XX市小坝乡彭学富在外务工十余年,由于没有技术,收入仅能保证基本生活。彭学富深感学问、技能、信息是外出务工中制造业绩的关键,20xx年贷款筹资1万多元送子女到新东方技校学习烹饪技术,现在,其子在深圳开餐馆每天毛收入近5千元,今年上半年,彭学富在家乡修建了一栋价值10多万元的二层楼住房。特殊值得一提的是,很多农村青年外出务工后转变了生育观念,自觉执行方案生育政策,对农村方案生育工作开展起到了乐观的促进作用。
二、劳务经济进展中存在的主要问题
(一)对劳务经济进展的熟悉有待提高。一些基层干部还没有完全把进展劳务经济提高到促进经济进展、全面建设小康社会的战略高度上来熟悉,有的甚至认为劳务经济虽然增加了农夫的收入,但对地方财政贡献不大,因此,对进展劳务经济的工作乐观性不高,只是满意于一般性号召和年初分指标、年终统计上报。劳务经济的进展总的来看,仍旧停留在群众自发外出找活干的初始阶段,一些职能部门,还没有真正将进展劳务经济当作统筹城乡经济社会进展,解决“三农”问题的重要途径来对待,引导进展劳务经济的措施不得力,工作落实得不好。
(二)外出务工人员整体素养较低。一是文化程度低。以经济、文化相对较发达的XX市小坝镇小坝村为例,外出务工的542人中,学校文化程度194人,学校文化程度308人,高中以上文化程度仅40人,学校文化程度以下的高达92.6%;二是职业技能水平低,就业竞争力不强,劳务输转面不广泛。XX县竹园乡显母村是我区劳务输出比较典型行政村,90%以上的农户都有外出务工人员,合家外出的农户100余户,而外出务工人员几乎是从事又脏又累工资又低的建筑帮助工(泥水工);三是自我维权意识淡薄,上当受骗、干活讨不回工资、超时加班加点以及工伤、职业病得不到合理赔偿和有效防治等现象屡见不鲜。据XX市千溪乡吉国祥介绍,在他务工的浙江绍兴“曙光印染厂”这样较大型的企业,工人的健康也得不到保障,由于污染较大,一些工人染上了肺上的毛病,身体不适就自愿离开了工厂,从未有人根据国家有关规定在离厂时体检,进行维权,吉学祥本人也是这样离厂返乡的。而对于企业为职工缴纳养老保险这一《劳动法》规定的基本社会保障义务,企业也不履行,广阔外出务工人员也根本不知道是自己的权利(我们所到的乡镇政府也几乎不了解外出务工人员缴纳养老保险的状况,甚至不了解养老保险政策)。千溪乡500左右名在浙江浪沙袜业集团务工的人员,有的已在该企业工作多年,没有一个缴纳了养老保险。外出务工人员整体素养偏低,日益成为我区富余劳动力转移的“瓶颈”。随着沿海地区经济结构的优化升级,低素养劳动力就业空间不断收缩,劳务输出工作面临的挑战更为严峻。
(三)农村劳动力转移培训工作效果不抱负。目前国家投入的农村劳动转移培训经费分属劳动保障部门、农业部门、扶贫工作部门管理使用,培训工作各自为政。全区由上述三个部门认定的农村劳动转移培训机构有50户,但各部门的认定要求和标准都不相同,各培训机构的培训力量和办学条件参差不齐。而且为完成上级支配的任务,培训多以举办短训班为主,效果不抱负,培训专业与市场需求实际脱节,培训后就业率极低。同时,由于培训质量监管工作不力,一些培训机构存在随便压缩教学时间和教学内容的现象。
(四)农村富余劳动力资源信息库建设滞后。县、乡、村三级劳务网络对所辖区内劳动力资源的储备底数不清,相关部门以及培训机构在用工信息方面缺乏有效的整合机制,工作带有很大的盲目性,造成工作量大、效率低,无法为外出务工人员和用工单位供应较全面的信息询问等服务。
(五)劳务经济中介服务组织发育缓慢,农村劳动力转移存在无序、盲目的状况。目前全区250个乡仅有18个乡镇设有劳动保障事务所,大部分乡镇没有特地的机构和人员从事劳务经济的管理和服务工作。地县设立的劳动力市场和人才市场分属不同的部门管理,业务范围重叠,服务资源不能有效整合,没有发挥应有的.作用。全区现有民办职业中介机构12个,但规模较小,服务力量有限,业务范围也大多只限于本地城镇。农村劳动力转移难以形成有组织、大规模的有序转移格局。
(六)外出务工人员返乡创业环境差。有的地方,政府相关部门缺乏对返乡创业人员有效的引导、服务和政策支持。目前,返乡创业人员占外出务工人员的比例不到8%,我们在调研中了解到,一些地方,返乡办企业,手续简单,更没有扶持和激励机制。少数地方还有严峻的吃、拿、卡、要现象。千溪乡张某某两年前返乡创办了一个水果糖厂,工厂管理和市场销售状况良好,但至今仍未办到合法的建厂手续。想扩大企业,又因制约因素多而只好作罢,今年放弃办厂,又外出务工去了。
(七)返乡潮对劳务经济的进展带来了肯定的冲击。今年下半年,由于国际金融海啸的影响,大量外出务工人员返回贵州,我区作为本省的劳务输出大区,外出务工人员纷纷返乡,将给农业人口就业、社会稳定等工作带来压力。
三、针对存在问题的建议
(一)深化对我区劳务经济进展重要看法的熟悉,切实加强工作领导。作为一个总人口730万,农业人口649万的人口大区,劳务经济不仅仅只是农户家庭收入的一个有益补充,而更重要的,它是推动我区农村经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设的必定要求。要充分熟悉进展劳务经济对于贯彻科学进展观、统筹城乡经济社会进展、从根本上解决“三农”问题,对于提高劳动力配置效率、缩小城乡收入差距,对于实现以工补农、以城带乡、相互促进、良性循环有着极其深远意义。劳务经济是促进农业社会向工业社会、城市社会转型的杠杆。因此,各级党委、政府应高度重视,细心支配,仔细组织,把进展劳务经济和管理服务工作真正落到实处。
(二)完善农村劳动力转移培训管理,大力提高对外出务工人员培训的水平。一是整合培训经费。由行署组织地区劳动保障部门、农业部门、扶贫工作部门仔细讨论方法,明确主管单位统筹来自几个渠道的培训经费,合理支配使用;二是整合培训资源,鼓舞和引导各培训机构在师资、信息等方面的协作与沟通,并加强监管,规范培训机构的培训行为,坚决杜绝不具备资质的机构和人员从事培训活动;三是探究新的职业教育渠道。目前,很多乡镇中学学校上升中的比例仅40%左右,有60%左右的学校毕业生都是外出务工。因此,可以考虑,调整乡镇中学部分学校班级为职业教育班级,同学根据自己的意愿选择在一般学校班级或职业学校班级就读;四是加强培训工作的方案性,在连续抓好初级短训的同时,重点抓好高中级培训和中长期培训,提升办学层次,增加就业竞争力量。当前,各级有关部门还要准时了解今年因经济危机失业返乡人员的信息状况,并准时组织这批人员参与再就业培训,这样做,不仅为他们再就业积蓄力气,对维护社会稳定也有乐观的意义;五是增加培训的实效性。坚持技能培训与转移就业紧密结合,引导培训机构依据市场需求,科学制定培训专业和培训内容,乐观推行“订单培训”、“定向培训”、“学校垫资培训”、“跟踪企业培训”、“校企结合培训”等多种培训模式,实行包学技能、包就业、包维权服务等“一条龙”服务的新模式,增加培训工作的针对性和实效性,削减盲目性和随便性。
(三)努力搭建为劳务经济进展服务的平台。劳动部门要乐观制造条件,逐步建立乡镇劳务保障事务所,完善服务功能;要引导和大力支持建立县、乡、村三级农村富余劳动力资源和就业信息网络,把握农村富余劳动力资源分布与就业状况;要整合各主管部门以及培训机构,劳务中介组织的信息资源,拓展信息渠道,实现信息共享,为农村劳动力和用工单位供应就业信息、职业指导、职业中介、跟踪管理等各类服务。
(四)有力推动劳动力市场体系建设。一是整合地县劳动保障和人事部门分别设立的人才市场和劳动力市场,进一步完善服务功能;二是制定相应的政策和措施,引导和扶持进展职业中介、劳务派遣、农村劳务经济协会、农村劳务经济人等中介组织,形成政府搭台、市场运作、掩盖城乡、运转规范、服务到位的劳动力市场体系。
(五)切实加大维护外出务工人员合法权益工作力度。加大劳动保障执法监察力度,准时查处侵害农夫工合法权益的案件。行署驻外办事处的工作职能中增加收集用工信息,为农夫工供应维权询问服务等内容。在农村劳动力转移培训中,要仔细设置有关劳动法律法规的内容,增加广阔外出务工人员的法制意识和自我爱护力量。
(六)实行措施,大力扶持鼓舞外出务工人员返乡创业。一是在行署驻外办事处设立劳务联络处,切实加强与外出务工人员的联系沟通,了解外出务工人员返乡创业的意愿;二是仔细讨论制定农夫工返乡创业的优待政策;三是把返乡创业与新农村建设结合起来,发挥返乡创业者的优势,乐观培育一些“公司+协会+农户”模式的企业,带动一方经济的进展;四是抓住我区当前大力加强基础设施建设,城市建设、新农村建设的机遇,实行有力措施,组织返乡人员参加到各项建设中去;五是充分发挥地县市劳务经济进展促进会作用,助推返乡创业。XX县“劳促会”成立了一个会长与创业业主的联系会,关心创业者协调解决创业中的问题和困难,我们认为这是一条可借鉴的阅历;五是加强舆论宣扬,在全社会营造鼓舞创业、扶助创业的良好舆论氛围。
劳务调研报告2
依据上级开展“探究劳务输出地区与输入地区对接机制”的通知要求,xx市就业办拿出特地人员,仔细进行了专题调研,有关状况报告如下:
一、劳动力资源基本状况
据调查,xx市现有人口86万人,其中,农村人口65.9万人,是全省名副其实的农业县级大市之一。其中,农村劳动力39.8万,占全市农村人口的59.5%。城镇劳动力9.8万人,占城区人口的47%。我市城乡劳动力需要就业或转移就业的存量4.4万人,这4.4万人当中大部分是农村劳动力,35岁以下的农村富余劳动力大都外出打工,35岁以上的农村富余劳动力一部分靠进城当季节性临时工,一部分在家务农,真正可利用的农村富余劳动力较少。据初步调查,全市劳动力供应总量达5800多人,其中,新长劳动力4200多人,城镇20xx多人(含大、中专1000人,职校、高、学校1000人),农村20xx多人,复转军人200多人,有就业愿望的城镇其他人员1600多人。据统计每年企业用工将在15000人以上。从劳动力市场的运行状况看,近年来为保障用工单位聘请和求职者充分就业,市劳动就业办公室依据不同的季节、不同的.时期,开办多种形式的劳动力市场洽谈会,除中心市场常年开办外,每年春节后还组织外来劳动力专项洽谈会4-6次,开办企业用工大型洽谈会、失业职工再就业、困难群体再就业、农村劳动力专项劳务市场等劳动力市场90多次,市场成交近6000人。
从劳动力市场的运行状况看,“有岗无人,有人无岗”结构性失业问题较为突出。企业用工仍缺口较大,每年约1万人左右。目前,劳动力短缺集中在劳动密集型企业,部分企业表现在设备闲置,大宗订单不敢接,给我市的经济带来肯定的影响。劳动力短缺主要集中在服装加工、水产加工、塑料加工、建筑业、机械制造的铸造工等行业。缺口较大的企业有晟鼎服饰、绮丽制衣、永丰塑料、鸿源台钳、汤姆水产、北海食品、东天革皮革等企业,用工缺口大约6000多人。
二、外来务工人员分布及管理状况
截止到8月底,有外来人员2.4万人,其中属于劳动保障部门管理范围的有1.96万人,主要集中服装及工艺品加工3185人、建筑装饰2692人、商品零售批发业20xx人、水产加工23500人、机械制造业2615人、石材加工1768人,其他行业6990人。
对外来务工人员管理,规定,凡是外来务工人员到市打工,必需持当地劳动保障部门出具的《外出务工人员就业登记证》和其他有效证件,到我市劳动力市场办理求职登记,劳动力市场为其供应免费职业介绍,发放《外来务工人员就业证》,监督用工单位和外来务工人员签订《劳动合同》,对符合规定、手续齐全的外来务工人员发放《外来务工人员就业证》,放率达到100%,签订《劳动合同》率96.8%以上。同时,充分发挥镇街、社区劳动保障平台作用,搞好外来务工人员的调查摸底,加强动态管理,对外来务工人员进行跟踪服务。
同时,相关部门协同做好外来务工人员管理服务。有关部门出台了xx市农夫工工作联席会议工作规章和部门职责分工》、《xx市农夫工工作要点》、《关于开展城乡统筹就业试点工作实施方案》等相关文件,筹备召开部门联席会议,明确职责,落实责任,定期讨论农夫工工作,以加强对外来务工人员管理服务。
三、对口救济西部就业状况
20xx年,为响应省委省政府“西输东接”工程号召,救济省西部地区就业,满意市部分企业用工需求,市劳动就业办公室组织部分企业,在定陶和单县举办企业用工聘请会,全市8家企业参与聘请会,主要聘请机械制造、缝纫、水产养殖加工、服务员、建筑工人等,供应聘请岗位1500多个。两地共聘请工人554人。此次“西输东接”聘请工作,不论是参与企业、聘请岗位和人数,还是聘请成交人数,都较好地完成了省委、省政府和烟台市下达的任务,聘请后组织运输人数列烟台市各县市区第一位。
20xx年以来,依据上级的统一部署,为做好嘉祥县的对口救济工作,劳动保障部门制定了劳动力输入方案。我局主要负责人在市五大班子领导带领下,赴嘉祥县进行了帮扶对接,劳动保障部门组织我市绮丽制衣公司、晟鼎服饰公司、东天革制品有限公司、忠耀机械公司、鸿源台钳公司、开发建设总公司等6家企业,供应用工岗位1380个,与当地劳动保障部门达成了用工协议,并在嘉祥县设立了工作站。先后从嘉祥县收进农夫工100多人。
四、影响劳动务输出地区与输入地区对接的因素
一是劳动者择业观念陈旧,有岗不上的“结构性”就业难问题依旧存在。20xx年以来,在西部地区举办企业用工专项聘请洽谈会,将用工岗位直接送到西部地区农夫家门口。聘请岗位3000多个,但聘请会市场成交率不高,最低只有几个人。成交量不高的主要缘由是当地的农村剩余劳动力有不愿离土离家的传统思想,不愿外出创业。
二是岗位适应性差。大多数企业反映农村年轻劳动力、职校毕业生吃苦耐劳精神和敬业精神差。有尽管学历较高,但动手力量较差、体质差,不能胜任机械、服装行业由于工作时间长、劳动强度大的工作。
三是企业用工不规范。企业不根据《劳动合同法》有关规定签定劳动合同,为职工缴纳各种保险,改善工作环境,削减随便拖欠职工工资、延长劳动时间、增加劳动动强度现象。
五、加强劳动务输出地区与输入地区对接的建议
一是加强公共就业服务,在促进东西就业沟通方面更好地发挥作用。一方面,要加强劳动力市场网络建设,通过加强市场信息网络建设,实现了与周边地区的网络互连、信息共享,拓宽了市企业和劳动力的用工、就业区域,促进了劳动力资源充分就业。另一方面,要做好市场就业服务工作。劳动力市场要充分发挥求职登记、职业指导、劳动合同签证等窗口的服务作用,乐观为用工单位和求职者供应就业服务。搞好信息搜集发布和就业组织指导,依据不同的季节、不同的时期,开办多种形式的劳动力市场洽谈会,除中心市场常年开办外,每年春节后还要组织外来劳动力专项洽谈会、企业用工大型洽谈会、农村劳动力专项劳务市场等劳动力市场,使劳动力市场呈现出“有场有市,供求两旺”的大好局面。
二是要建立引进外地劳动力,弥补企业用工缺口。要搞好与西部地区劳动保障部门对接,加强联系,设立劳务输入工作站,分期分批组织企业到外地招工,以缓解企业用工紧急的局面。
三是加大劳动执法监察力度,维护企业职工合法权益。要探究建立行之有效的监控机制。建立起分工明确、相互协作的管理机制,通过行政、经济、法律等综合手段,督促企业落实劳动保障法律法规。企业用工特殊是使用外来务工人员,依法签定劳动合同,商定工资发放数量和发放形式。要进一步加大劳动保障监察力度。以劳动合同管理、工资发放等为重点,加强劳动用工年检和日常巡查工作,形成强有力的劳动保障监管机制,准时预防和处理违法行为。
四是加强培训,在西部地区建立培训基地。东部企业要利用西部地区各类职业培训机构以及社会培训力气,开展“定单式”、“定向式”和“储备式”培训,把劳动力输入培训与市场需求结合起来,提高培训的针对性和适用性。
劳务调研报告3
根据工作支配,近期,我们利用一月时间,深化原安、灵芝、城川、雷大、治平和贾河6乡18村,实行走访农户、座谈沟通、听取乡村汇报及核算对比等点面结合、归纳梳理的方式,对XX年以来农村劳务输转状况进行了调查。为确保调研结果的精确 性和实效性,分别选择县域内位于北、中、南不同区域的好、中、差村进行了调查,共走访农户414户,填写调研资料432份。现将调查状况报告如下:
一、劳务输转现状
所调查的6乡18村共有109个村民小组,4106户1.9万人,现有劳动力8270人,耕地6.1万亩,人均3.2亩,现有果园1.7万亩,饲养大家畜3930头。调查显示,,18村共输出劳动力20xx人,占农村劳动力资源总量的24.5%,户均输出0.5人,实现劳务纯收入1442万元,农夫人均增收757元,占当年全县农夫人均纯收入的36.4%。
(一)劳务输转规模。调查村—三年来输出劳动力分别为2264人、2147人和20xx人,整体上人数呈现小幅下降趋势,年均递减3.6%,输出人员主要集中在西北部和中南部山区贫困村。但灵芝乡苗堡、原安乡乔岔、水股、雷大安乐、曹河等果品产业进展滞后的部分山区村劳务输转人数几乎没有发生变化,劳务仍旧是实现其增加收入的主导产业,占其家庭收入的70%以上。
(二)劳务输转人员构成和输入区域。外出务工人员中,男性占81.3%,女性占18.7%;年龄构成上,18—35岁占52.6%,35—45岁占38.5%,45岁以上占6.1%,18岁以下占2.8%,整体上中青年男性劳力是劳务输出的主流,但45岁以上务工人员主要来源于山区贫困村;从文化程度上看,学校及以下文化程度占86.5%,高中(含中专)及以上占13.5%;从就业地点看,主要分布在省外宁夏、新疆、内蒙、北京和长三角、珠三角地区及省内兰州、静宁等地。
(三)劳务输转方式和从事的行业。经过近几年的进展,劳务输转从自发无序的流淌,逐步开头向有组织、上规模、有序化、市场化的输转方式转变。有组织输出和县内“北劳南移”的劳务输转人员比例开头增长。据调查,,有组织输出占输出人数的5.2%,较XX年的3.1%提高了2个百分点。但自发性输出和亲朋介绍输出仍是我县目前劳务输转的主要方式,分别占输出人数的61.2%和33.6%。在务工行业种类上,输出人员主要从事建筑、工业、加工、餐饮、家政、汽车驾驶、社会服务等行业为主,以泥瓦工、技术工、缝纫工、服务员、保安、保姆、司机等职业为主。调查数据显示,建筑行业占73%,工厂技工和服务行业占14.7%,其它行业占12.3%。
(四)劳务输转人员培训、就业时间和维权状况。在就业时间上,,在外就业6—12个月的占输出总数的57.7%,务工兼务农,就业时间在6个月以下的占27.2%,一年以上的占15.1%(含整户外出打工者)。其中,源自中南部乡镇的务工人员就业时间普遍在6—12个月内。在就业培训方面,培训后输出的不到输出总数的2%,主要以职教中心等机构培训的初高中毕业生为主。在权益维护方面,劳务人员法律意识比较淡薄,约有90%的务工人员就业时仅签订了口头合同,书面合同签订者仅10%左右,在劳动保障上始终处于被动的劣势地位,合法权益得不到有效保障。调查中消失的5位工伤人员中,用工方仅为他们开销了医院费用,补全了工伤期间工资,对于后期治疗和劳动保障等一系列问题并没有得到合理的解决。
二、取得的成效
近年来,农村劳务输转工作对城乡经济进展产生着越来越深刻的影响。就我县西北部、中南部山区两大贫困片带的劳务输转工作而言,在干部群众的重视下,一年一度颇具规模的劳务输转队伍,正在拓宽农村生产力进展领域,成为有效增加农夫收入的支柱产业。调查显示,劳务输转对推动农村经济社会进展具有非常重要的作用。
(一)劳务收入明显增加。近年来,劳务输转已成为农夫增收的“短平快”项目,是贫困山区农夫增收的一条捷径,劳务收入已是农业和农村收入的半壁江山。被调查的18村,—三年分别实现劳务纯收入1164万元、1258万元和1442万元,务工人员人均劳务纯收入分别为5141元、5859元、7103元,无论总收入还是人均收入均实现了不同程度的增长,当然,务工收入增长的主要因素与劳动力市场供求关系发生变化,用工单位普遍提高工资待遇有关,据统计,近三年农夫工工价依次为30—50元/天、40—60元/天、40—80元/天。所调查的灵芝、原安、雷大3乡9村劳务输出1264人,实现劳务纯收入829.4万元,农夫人均劳务纯收入1095元,接近所在乡村农夫人均纯收入。从收入水平看,基于外出就业时间长短,中南部较西北部务工人员人均劳务纯收入高出1000元左右。
(二)农夫生产生活条件有了改善。近年来,很多农夫靠劳务收入修建了新居、购置了家电家具和生产工具,生产生活条件有了明显的改善,劳务收入弥补了农业投入的不足,大部分农户实现了劳务脱贫,推动了贫困地区经济进展,加快了脱贫致富步伐。城川乡陈马村劳务输出260人,劳务收入200多万元,63%的农户依托劳务收入修了新居或对旧房进行了改造,拥有手机200多部、安装固定电话78部,有摩托车、三轮车、旋耕机等140多辆(台),通过劳务脱贫50多户、232人。该村五社李世军一家8口人,2人长期在外打工,近年来年均劳务收入3万元左右,近年翻修房屋10间,购置摩托车1辆、手机2部,家电一应俱全,引进基础母牛3头,新进展果园4亩,依托劳务收入改善了生产生活条件,夯实了进展载体。
(三)群众观念和素养得到转变和提高。农村富余劳动力离开家乡进入城镇务工,增长了见识,拓宽了视野,进而则增加了商品意识、市场意识、法制意识和劳动技能,最终将转变过去“死守一业、死守一家、死守一方”的传统观念。在此过程中,通过市场经济的洗礼和现代文明的熏陶,他们的行为方式、思维方式和价值取向都随之发生重大变化,并逐步成长为与市场需求相适应的新一代劳动者,其结果自然是减轻土地生态负荷,使劳动力资源得到合理配置和利用。调查统计,64%的家庭自觉履行方案生育的政策措施,如早婚、早育、超生现象明显削减;劳务人员法制意识明显增加,自觉遵纪守法,当自己的合法权益受到侵害时,主动求助有关机构进行维护,尽量削减违法违纪行为的发生;适应力量明显提高,调查村约有186户整户外出就业家庭,勤学苦干,把握肯定技能后,在外站稳了脚,带着家属、亲戚、伴侣务工创业,过上了殷实的异地生活。
(四)促进了特色产业进展和农夫工的再次创业。一是促进了果、畜、薯等特色产业的进展,加快了农业产业结构调整的步伐。据统计,随着全县产业结构调整步伐的加快,调查村有71%的务工家庭新进展了果园和洋芋产业,43%的家庭加大了养殖规模,依托劳务收入,加大了对农业的投入,培育了持续增收的支柱产业。同时,调查村186户整户外出务工后,腾出耕地2100多亩,通过反租倒包、协商代耕等方式实行土地适度规模经营,30%的栽植了果园,60%的进展了洋芋等产业,使农业结构得到了合理调整,为土地流转、实施规模化生产、产业化经营制造了条件。二是促进了再次创业,加快了劳务人员的资本积累和资金运转。据统计,近年来,调查村约有69名务工人员实现了再次创业,在县城及所在乡镇创办了建筑工队、商品销售、饭店、运输等个人企业和经营实体,带动了当地经济进展,使农村富余劳动力走出了一条“劳务输出—返乡创业—进展农村经济—加快奔小康步伐”的良性循环的路子。尹岔一社村民张爱学,外出打工20多年,利用劳务收入,在县城开办商品批发和品牌鞋业专卖店已有6年时间,从曾经的农夫工进展成如今的小老板,年收入8万元以上。
(五)维护了农村社会稳定,为构建和谐社会发挥极大作用。劳务输转通过解决大多数农村剩余劳动力就业问题,消退了担心定因素,维护了社会稳定。据统计,18村农村富余劳动力达2113人,通过劳务输转使大多数人找到了适合自己的谋生岗位,喝酒、打牌、滋事的人明显削减。同时,部分务工创业人员多年来在捐资助学、济困救穷、扶助弱疾、修桥铺路及城建环保等事业中慷慨解囊,造福于民,通过捐献资金给当地公益事业,在肯定程度上加快了贫困地区公益事业的进展,如段党斌等。实践证明,农村富余劳动力的输转就业,对创建平安乡村,构建和谐社会,建设新农村发挥了重要作用。
(六)“北劳南移”县内输转创建了就地输转的新模式。针对我县北部农村富余劳动力较多,南部果园劳动力缺口较大的'状况,在县乡各级组织的协调指引下,围绕果园施肥、疏花蔬果、果实套袋、采摘、销售及相关产业链进展的机遇,实行了“北劳南移”农村劳动力就地转移的新模式,取得了劳务就地转移的初步成效。据调查,雷沟村XX年输入的短期劳力400人左右,主要来自通渭县及县内甘沟、红寺、四河、新店、雷大、古城、威戎等周边乡镇,做工1万多个,用工支出达40万元,户均支出1060元,劳务人员人均收入1100元左右,其中男工约30元/工时(一天),女工25元/工时。根据乡政府的统计,治平乡全年输入短期劳力达4800人(次)以上,其中与古城等乡镇联系协商实施有组织输入300人(次)。全乡用工支出300万元,常津公司等气调库用工支出150万元,农户支出150万元。通过“北劳南移”工程实施,乐观、科学地引导县内西北部富余劳动力向县中南部果品大乡转移,实现离土不离乡,做到了长期输转与季节性输转相结合,县外输转与县内输转相结合,闯出了在县内就地输转的新路子。
三、存在的问题
1、富余劳动力整体素养偏低。主要表现为:文化程度低,学校及其以下文化程度的占86.5%;专业技能水平低,73%以上的务工人员从事的工种仅局限于各种粗重的体力劳动和机械性劳动,与当前劳动力市场由体力型向专业型、技能型转变的要求很不适应;部分富余劳动力安于现状,宁可在家闲散受穷也不外出务工,既影响了农村富余劳动力的有效转移,也制约了贫困山区经济社会进展的步伐。
2、劳动力市场和管理机制不健全。劳动力市场还不够健全和完善,县、乡(镇)劳务机构工作还处在起步阶段,管理体制,工作机制未完全理顺,劳务信息的搜集、整理、发布掩盖面窄,时效性差,工作效率低。专业中介组织稀有,为农夫外出务工服务的中介服务、信息反馈和跟踪管理工作微弱。劳务市场和管理机制中存在的问题与当前劳务工作需求极不对应。
3、农夫工合法权益难以有效维护。农夫工维权方面的体制和政策还不完善,管理不到位,农夫工权益得不到保障的现象普遍存在。由于劳动力转移的自发行为较多,缺乏跟踪管理。农夫工法制意识比较淡薄,用工单位没有仔细执行劳动合同法,不签订正式的用工合同,拖欠克扣农夫工资、延长工作时间、增加劳动强度的现象仍旧存在,农夫工的生产、生活条件较差,工伤和职业病得不到有效防治,劳动纠纷时有发生。
4、劳动力培训和组织输转不到位。劳动、农业、教育等部门没有形成有效的资源整合,农夫工培训资源管理比较分散,投入少,规模小,与农夫工培训的需求相差悬殊。有组织输出规模小,组织输转工作不到位,致使务工保障和跟踪服务等一系列工作无法到位。
5、劳务输出致使潜在冲突消失。劳务输出产生“空巢家庭”,孩子监护教育消失空档,爷爷奶奶隔代教育,溺爱多于管教,“留守儿童”的管理教养存在很大风险,不利于农村下一代人的健康成长,并且老人抚养不能到位,耕地消失不同程度的荒芜,新农村建设主体力气也显得不足。
四、对策及建议
(一)加大培训力度,形成人力资本,提高输出质量。农村劳动力整体素养偏低是影响农村劳务输出质量和效益的重要因素。为此,提高农村外出务工人员的就业力量,加大培训力度,是一项非常必要和准时的重大措施。要以劳务市场为导向,加大投入,充分利用现有教育资源,发挥劳务培训中心、职教中心、靳寺职中、农广校、农业机械化学校、党校及社会力气办学的培训力量,实行定向培训、联合培训、托付培训,代培代训,技术培训,业务培训,长短期结合培训等多种形式,开展多层次、多形式的培训活动;要按市场化、社会化的要求,乐观动员社会力气,大力兴办民营职业技能培训基地,重点进行汽车驾驶、电焊、建筑、缝纫、电子装配、厨师、护理、家政服务、保安等市场急需专业岗位技能培训;要依据市场变化和用工单位的需求,加强与各技校、技术学院的联系,加大“订单”培训规模,不断调整培训重点使输出的劳动者都有一技之长,增加市场竞争力,努力把人力包袱转变为人才优势,促进人力资源向人力资本转变;要加大农村“两后生”技能培训的投入,整合师职资源,争取农村初高中贫困毕业同学辍学不返乡。通过培训提高劳务人员的综合素养,推动农村劳动力由“体力型”逐步向“技能型”、“智能型”、“专业型”转变,提高输出质量,树立地方劳务品牌,使劳务输出持续、健康、稳定进展奠定良好基础。
(二)乐观拓展劳务输转空间,围绕产业开发,促进农村劳动力就地转移。一要在巩固现有劳务基地的基础上,瞄准沿海发达地区和周边劳动力需求量大的省区,乐观开拓新的劳务基地,加大有组织输出规模,鼓舞“技能型”、“智能型”、“专业型”劳务人才大规模输出,切实提高输出质量,增加劳务产业效益。二要充分结合我县实际,围绕产业开发,乐观开展“北劳南移”工程,扩大县内输转规模。要促进“北劳南移”规模,必需加大果品标准化生产规模,拓展延长果品专业村、专业乡和专业经济带区域,大规模引导农户进行果品标准化生产,提升果品质量,标准化生产规模加大的同时劳动需求量相应增加,县内劳动力输转就业空间增大,无疑会带动周边乡镇富余劳动力的就近转移,有利于果品和劳务两大产业的共同进展,有利于促进农村潜在问题的有效解决。同时,要乐观推动农业产业化进展步伐,培育壮大龙头企业和种养业基地建设规模,拉长产业链条,增加就业机会,为农夫争取更大的就业空间和利润空间,促进农村劳动力就地转移。三要加大招商引资力度,大力进展工业和第三产业。引进劳动密集型企业,加快进展多种全部制形式的经济组织,为农村劳动力制造更多的就业机会。
(三)强化职能,提高效益,加快劳务输出服务体系建设。一要加强各级劳务机构建设,强化工作职能,提高工作效益,搭建信息平台,尽快形成县、乡、村三级上下联通、掩盖面广的劳务信息网络,准时精确 地把各种劳务信息传输到基层和农户,引导农夫按市场需求开展劳务输出和搞好产业结构调整,切实形成三级联动、齐抓共管的劳务输出工作网络。二要扶持建立和完善劳务协会等中介组织。鼓舞和支持涉农部门、经济实体和社区乐观兴办各类中介机构,鼓舞创业人员、农村能人、劳务经纪人和大中专毕业生创办集信息收集、技能培训、职业介绍和有序输出为一体的农村劳务输出组织,健全政府推动、市场运作、中介机构和民间组织乐观参加的劳务输转体系。通过政府的主导和市场运作的方式,加快建立和形成劳务组织化输出格局,提高劳务效益。
(四)乐观维护农夫工权益,不断完善农夫工社会保障体系。严格执行劳动合同制度,以宣扬和贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》为切入点,加强对县内劳动用工单位的监察执法力度,提高劳动合同的签订率。仔细执行最低工资保障制度、加大对农夫工工资的清欠力度,为全县经济社会稳定进展做出乐观贡献。建立农夫工社会保障制度。督促用工单位依法将务工人员纳入工伤保险范围,并乐观参与养老保险、医疗保险。同时,政府主导,中介组织、民间组织及群众乐观参加,加大对外出务工人员的权益维护和保障力度。
(五)发挥劳务机构的主动性,进一步抓好返乡创业工程。加强与外出务工人员特殊是胜利人士的连接沟通,大力宣扬静宁优待政策,利用多种方式,鼓舞和引导他们猎取资金后回乡“落地生根”,创办、经办企业和经济实体,带动地方经济的进展。使返乡创业在劳务输转工作中有新的突破。
总之,劳务输转工作量大面宽,各级组织和职能部门要充分熟悉劳务输转对农村经济工作产生的深远意义,要看到劳务输转有利于解决本地经济进展缺资金、缺技术、缺管理人才等方面的困难,应把此项工作作为农村工作的战略任务,常抓不懈,切实抓出成效,为构建小康静宁、和谐静宁、活力静宁,为建设社会主义新农村做出更大的贡献。
劳务调研报告4
随着我国用工形式的不断变革,劳务派遣用工形式进展快速、潜力巨大。劳务派遣对农村劳动力的有序转移,满意企业不同类型人员需求发挥了乐观作用。为了了解我市劳务派遣现状,更好维护劳务派遣员工的切身利益,促进构建和进展和谐劳动关系,我们对我市的劳务派遣行业进展进行了专题调研,现将调研状况汇报如下。
一、基本状况
通过对我市4家从事劳务派遣的单位进行调查,了解到涉及派遣的职工1307人,其中农夫工954人,单位全部与劳动者签订了劳动合同,至此尚未出拖欠工资及侵害劳动者权益的现象发生。
我市属农业大市,随着近几年的进展,农村富余劳动力的不断增多,消失了大量无技能特长的农村劳动者,随着城市化的不断推动以及南方用工需求量的增加,农村劳动者大量转移,这位进展劳务派遣行业供应了巨大的人力资源。
二、存在问题
由于劳务派遣缺乏正规化管理,因此在实际运营中消失了很多问题:
1、同工不同酬。劳务派遣工往往从事的是苦、脏、累、重的工作,其工作环境不及正式职工,而且酬劳待遇低。绝大多数被派遣劳动者的工资待遇,比用人单位的正式员工低许多。还有一些企业,为了提高编内职工的工资待遇,也大量使用劳务派遣工。劳务派遣工待遇低,而且还可列入企业成本,编内职工特殊是领导层的福利待遇就上去了。
2、福利待遇低,工资增长慢。劳务派遣工的各项福利是从用人单位支付给劳务派遣公司的劳务费中提取的,因此很多劳务派遣公司都以最低标准来给职工发放福利,与用人单位的正式职工存在较大差异。在企业效益好时,企业正式职工可以通过工资集体协商或其它方式来要求增加工资,而劳务派遣工的工资是由派遣公司来发放的,他们的工资增长由派遣公司来打算,因此派遣工对此没有发言权。
3、自身维权难。由于劳务派遣大都属于异地用工,劳动合同签在本地,而工作地点在外地,当发生侵害自身权益的大事时,由于区域性限制,派遣工很难维权。例如比较普遍的工伤纠纷,许多派遣公司在经济不发达地区为职工参与工伤保险,派往发达地区工作,就能够达到节约用工成本的目的,而两地工伤赔偿标准的不同,造成派遣工权益受到侵害。
三、几点建议
1、加强法制建设,制定配套政策。要充分发挥政府职能作用,针对劳务派遣中消失的`问题,制定相应配套政策,进一步做好劳务派遣的相关法规政策与法律条例的连接工作。结合本地实际,因地制宜地制定本地区实施方法,解决法律实施中的区域差别问题。
2、加强监督管理,维护合法权益。相关部门要进一步建立健全对劳务派遣企业的监管机制,加强对劳务派遣单位和用人单位的执法监察。要有效强化法律的监督、检查和劳动争议调解仲裁工作,严厉 查处侵害劳动者权益的违法行为,对违反法规的劳务派遣单位和用工单位加大惩罚力度,有力的保障广阔劳务派遣工的合法权益不受侵害。
3、发挥工会作用,保障民主权利。创新工作方式,加大组建力度,把广阔劳务派遣工组织到用工单位工会中来,组织参与民主管理活动,切实维护好劳务派遣工的民主政治、劳动经济等切身权益,为构建和谐稳定、健康有序的劳动关系做出乐观贡献。
劳务调研报告5
我于20xx年1月至2月期间在XXX人力资源派遣服务中心办公室文员岗位实习。
XXX人力资源派遣服务中心主要是由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同,由派遣劳工向要派企业(实际用工单位)给付劳务,劳动合同关系存在于劳务派遣机构与派遣劳工之间,但劳动力给付的事实则发生于派遣劳工与要派企业(实际用工单位)之间。
劳务派遣也有叫做人事外包或者人才租赁等,是近年我国人才市场依据市场需求而引进开发的新的人才服务项目,是一种新的用人方式,可跨地区、跨行业进行,一方面用人单位可以依据本行业的特点或自身工作和进展的需要,通过具有劳务派遣资质的劳动服务公司,派遣所需要的各类人员,劳务派遣服务机构则依据用人单位的实际需求聘请员工,与员工签订劳动合同、建立劳动关系,并将员工派遣到用人单位工作,同时对员工供应人事行政、劳资福利、后勤保障等综合配套服务。实行劳务派遣后,实际用人单位与劳务派遣组织签定《劳务派遣合同》,劳务派遣组织与劳务人员签定《劳动合同》,实际用人单位与劳务人员签定《劳务协议》,用人单位与劳动人员之间只有使用关系,没有聘用合同关系。
劳务派遣的详细形式有完全派遣、转移派遣、减员派遣、试用派遣、短期派遣、项目派遣、晚间派遣、钟点派遣、双休日派遣、集体派遣等。
劳务派遣的从业人员以城市外来劳动力、大中专毕业生、企业下岗分流人员以及特地人才为主。
劳务派遣对促进派遣员工就业、提高派遣员工的职业技能和执业力量、保障派遣员工的合法权益、解决派遣员工的后顾之忧等发挥了特别重要的作用。
而在昌劳万事人力资源派遣中心实习的这一个月中,我主要负责的文员工作内容是秘书职业道德修养与形象礼仪;接听、转接电话,记录信息,扫描、复印、传真;文书的写作、处理、整理、归档,档案的管理;会前筹备,会中组织与服务,会后落实;办公环境的维护和管理,办公室日常事务管理,办公用品与设备的使用和管理,接待与沟通工作,信息管理等。
在这一过程中,我仔细的观看和仔细的学习,初步了解了公司文员工作中的详细业务学问,拓展了所学的专业学问,并了解了许多关于劳务派遣的相关学问。为以后正常工作的绽开奠定了坚实的基础,从个人进展方面说,对我影响最大的应当是作为一个社会人工作作风以及在工作过程中专业学问对工作的重要作用,由于这些都是我在校学习中不曾接触过的方面,所以我将在报告中首先叙述我在实习期间积累的这方面的熟悉和阅历。
毕业实习是每个高校生必需拥有的一段经受,它使我们在实践中了解社会,让我们学到了许多在课堂上根本就学不到的学问,受益匪浅,也打开了视野,增长了见识,为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础。
第一天当我走进办公室时的情形还历历在目,当时还没到上班时间,可已经“一片混乱”了,所以可想而知,我还在想见了领导应当说什么的时候,就已经被带入了工作的角色,由于我仅是一个实习生,主要负责接待客户,整理文件,接听电话,复印传真文件等,所以刚开头工作并不是很忙。可是,由于刚步入工作岗位,接触文员工作方面比较少,许多方面比较欠缺。才发觉自己有许多看起来简洁的事情做起来却不是那么简单,并且工作阅历少,对人说话、态度及处事都有欠缺,让我有一种挫折感。但只是第一天就如此,那么以后还有1个月莫非也要这样过来。所以很快的调整了心态,在工作中学会看、问、学的方法。观看四周同事如何工作,乐观请教同事问题,联络之间感情,并主动完成力所能及的`琐事。这让我在以后能够和同事相处很好,没有隔阂,并且能够相互谅解。这是我最大的收获。
人生难免会遇到挫折,没有经受过失败的人生不是完整的人生。在文员这个职位上,技术性的劳动并不多,大多是些琐碎重复的工作,所以文员在工作中遇到的挫折主要发生在:
1与上司沟通不好;
2对繁琐重复的工作感到厌倦;
3遇到难缠客户,与客户发生争吵;
4对沉重工作压力,产生负面心态等。
遇到这些问题时,解决方法有:
1主动去找领导沟通,乐观让领导指派任务,了解领导主要思想,力求达到领导要求。
2以踏实的工作态度,适应办公室工作特点,尽心尽责,做好本职工作。文员主要工作在于文书方面,要严谨仔细,保证质量性。勤于动笔,增加文字功底和思维力量。乐观参加争论,虽然工作阅历少,但说不定有新奇的想法提议。做到文件保密性。
3要有良好的心态。能够在受挫或心情低落的时候准时调整心态。常常保持自信和乐观的态度,要熟悉到正是挫折和教训才使我们变得聪慧和成熟,正是失败本身才最终造就了胜利。学会自我宽慰,能容忍挫折,心情乐观,发奋图强。擅长化压力为动力,转变内心的压抑状态,乐观向上。在实习中,遇到过各种问题,在同事的关心与相互理解下都能做到完善解决。
就在这为期4周的实习过程中,我做了一个实习自我确定与否定。为以后正式工作打基础。自认为是一个比较有急躁的人,而且平常学习和工作时就很在乎细节,总是盼望把每件事情做到最好,条理性也还不错,这些对我的工作都是很有关心的,并且心态比较乐观,能够很快转化心情,调整心态。但同时我也发觉了自己不少的失误和不足之处,比如做事情不够主动,特殊是前面一段时间表现很明显,总是要等别人告知我该做什么了才行动,这说明自己对工作不够熟识,很被动。再如有时候还是会遗忘一些事情,这样就可能导致时间的延误,这说明自己的工作责任心有待加强。我会在以后的工作学习中更加努力,取长补短,需心求教。信任自己会在以后的工作中更加得心应手,表现更加精彩!不管是在什么地方任职,都会努力学习,做一个对自己负责任,对工作负责的人。
虽然这次实习的时间不是很长,但我的确从一个同学开头渐渐的转变,思想上也是。特别感谢老板和一起工作的同事们,他们给我留下都是友好和真诚的回忆。我们在老师那里或书本上看到过许多精彩的管理学问,好像很简单,又觉得很难,总不喜爱钻研进去。或许亲临其境或亲自上阵才能意识到自己力量的欠缺和学问的匮乏。实习的这段时间我学会了许多,实习时间是结束了,可是我获得的学问还没有终止,今后我会更加乐观努力地面对生活。其实,目标就在不远方,唾手可得。犹如阳光总在风雨后般,经受磨练后,最终总会折射出灿烂夺目的光线。
劳务调研报告6
引题:近年来,东宁县劳务输出已成为沿边口岸最具有潜力、最富有活力的经济增长点,成为农夫增收的主要渠道之一,劳务经济已成为县域经济重要组成部分。为深化讨论劳务输出面临的新状况的、新问题,总结阅历,分析问题和阻碍因素,根据市农委领导指示要求,东宁县、镇、村三级劳转机构工作人员,.取走村入户走访的形式,以填写市农委下发的《农村劳动力状况的调查问卷》为主要手段,调查范围涵盖6个镇30个村,主要从学历结构、就业意向、影响外出就业的缘由等14个方面进行了问卷调查,收.有关材料,同时征求相关部门看法,形成此报告。紧紧围绕如何加快东宁县富余劳动力转移这一课题,在总结近年来胜利阅历的基础上,针对存在的问题提出了看法和建议。供参考。
一、基本状况
东宁县位于黑龙江省东南部,境内气候温柔潮湿,素有“塞北小江南”之称,区域土地面积为7371平方公里,其中耕地面积73.3万亩,地.概貌为“九山半水半分田”。全县现辖6个镇102个行政村,农业人口10.2万人,其中农村劳动力6.2万人,农业可用劳动力2.7万人,农村的基本状况的是人多地少,农村劳动力资源相对比较丰富,按国家在农村现行计生政策,估计今后10年,农村富余劳动力逐年增长。截至目前已经转移1.3万人,现有农村富余劳动力2.2万人。20xx年全县农村经济总收入21.15亿元,农夫人均纯收入5352元,其中劳务收入1007元。
二、劳务输消失状
我县劳务输出工作正在实现着由无序流淌就业向有序转移就业、由体力型劳务转移向体力和技能并重转移、由政府组织向市场配置资源的转变。富余劳动力转移的渠道主要有:一是通过政府部门组织转移;二是通过中介组织介绍转移;三是通过亲朋好友、家族介绍转移;四是通过用人企业聘请;五是农夫自己外出自主择业。
1、转移领域由埠内向境外延长。我县充分发挥口岸优势,扩大对外投资与合作,扩张农村富余劳力就业空间。目前在俄远东地区乌苏里斯克市、十月区等地有劳务点300多个,承包耕地4.5万亩,长期雇工4000余人。为扩大有组织输出规模,县政府在俄罗斯租赁土地1300公顷,兴建农业技术合作基地,还在俄远东地区创办13家中小型农场,年输出县内外农夫20xx多人,劳务收入20xx万元。县劳转办也分别与俄罗斯海参崴帝王酒店、华森木业鞋业公司、俄罗斯乌苏里斯克鞋业在俄罗斯建立了八个对俄劳务输出基地。
2、依托特色产业进展劳务经济。进展袋栽木耳4.42亿袋,耳农1.3万户,年产量达1.65万吨干品,成为全国黑木耳生产销售第一县。全国最大的黑木耳.散中心-绥阳黑木耳批发大市场,带动6000多名农夫特地从事黑木耳销售、运输及其它关联产业。县级黑木耳标准化示范区-大城子村今年有230户种植地栽木耳,进展1000万袋,纯收入1800万元。
3、加强职业技能培训,促进劳动力转移。在全县2.2万名农村富余劳动力中,学校文化程度以上有1.87万人,占总数的85%,他们对现代生产技术和各种新生事物具有较高的接受力量。为加强农夫职业技能培训,5年来,我县先后建立了农广校、东宁驾校和农机校等11个市县级培训基地,可培训专业有电脑应用、汽车驾驶、俄语翻译、食用菌生产技术、汽车修理等专业。各培训基地均有完善的教学设施,还拥有一批教学阅历丰富的老师队伍,年培训力量可单培训。依据用人单位需求进行基本技能培训,形成了走出去订劳务合同-有针对性地培训-定向有序输出的输出模式;二是特色培训。依据东宁县地域、民俗、文化特色开展技能培训和国际劳务输出培训等;三是储备培训。依据产业结构调.需要,在部分培训基地中开展以就业为目的的劳务培训,对即将成为富余劳动力的人群进行超前培训。
三、存在的问题
近五年,我县的农村富余劳动力输出虽有长足的进步,但与海林、林口等劳务输出先进县还有肯定的差距,劳务输出总体也呈现出“四多四少”现象,即自发性务工多,长年性、稳定性务工人少;从事低收入体力型工程多,从事技术性高收入工程少;县内、国外转移多,县外、国内转移的少。主要存在的问题有:
1、思想熟悉不到位。虽然县委、县政府对农村劳务输出转移工作高度重视,但长期以来,一些基层干部还没有完全把进展劳务经济提高到促进经济进展、全面建设小康社会的战略高度上来熟悉,对农村富余劳动力输出是一项投资小、见效快的富民工程熟悉不够,总认为劳务输出对本地经济进展的贡献不大,只是补充家庭收入的零打碎敲。部分职能部门的干部,也没有真正将进展劳务经济当作是统筹城乡经济社会进展、解决“三农”问题的重要途径来对待,缺乏仔细、深化、高效的工作作风。还有一部分农夫有着深厚的守土为本和“小富即安”的思想,仍旧抱着“在家千日好,出门一日难”的心态,不愿出门务工,严峻影响劳务输出工作的开展。
2、农夫外出打工缺乏自信念和规律性。目前农夫外出就业仍旧是以依托传统血缘、地缘、人际关系网络为主,在转移方式上仍旧存在着相当程度的无序性和盲目性。据调查,虽然有肯定数量的富余劳动力乐于外出打工,对外出打工持确定态度,但由于自身素养低,文化程度低,除了种植和养殖技能又没有其它专业技能,适应力量较差,在工种选择和酬劳方面不好定位,导致找不到自己.想的工作,只能打消了外出打工的想法。大部分农夫情愿参与政府组织的阳光工程技能培训,但是又盼望政府全部担当培训费用,对于自己担当大部分培训费用不是很,又由于在短期之内看不到经济效益,舍不得自己拿出钱来进行技能培训,只能在非脑力行业找寻就业机会,一方面造成劳动力富余,另一方面造成部分企业雇工难的现象。一些农夫与外界接触少,缺乏沟通,信息不灵,找不到挣钱门路,只能在亲戚的带领下和政府的有序组织下外出打工。大部分农村劳动力转移仍以短期外出为主,具有明显的季节性。这些短期外出的劳动力绝大多数保留着对农村土地的承包经营权,每年除外出务工外,农忙季节都要回乡从事农业生产,属亦工亦农性转移,季节性还体现在劳动力转移存在肯定间隔性和随便性,今年外出而明年可能不外出。
3、专项经费投入不足。一是缺乏工作经费。县、镇虽然成立了农村劳动力转移办事机构,却没有专项工作经费,机构运转困难,束缚着工作开展。二是缺乏培训经费。20xx年近百万元的阳光工程培训资金分摊给全县的富余劳动力,人均仅有450元,特殊是对一些技术含量要求较高的技能培训,如汽车驾驶、机械修.、建筑工、电焊工等培训,人均450元便显不足。单一、少量的资金投入,造成多数培训基地的专业设置、师资条件、办学设施等条件与劳动力转移培训不相适应,又无法开设日益进展的中俄企业制造业、加工业等所急需的新技术、新专业的技能培训,严峻制约着对农村富余劳动力的培训。培训不到位,导致大部分农夫主要从事短期的劳动强度大且工资较低行业。
4、管理服务工作比较薄弱。面对不断扩大的劳务输出,一是劳务市场建设滞缓。大部分农村劳动力跨地区流淌是自发的,而由政府职业部门和中介组织支配外出的很少。农夫怕上当受骗,担忧一些中介组织是黑市不仅收了介绍费,工作又不太.想。官方办的职介机构,也担忧企业等用人单位不能准时兑现工资,还有人身安全问题,顾虑许多。二是服务跟不上。由于用工信息不畅、未能做到进村入户等缘由,致使部分富余农村劳动力难以找到用工单位,只好眼睁睁地呆在家里而有力无处使。三是监管跟不上。农夫工与用人单位签订劳动合同缺乏有效的政策措施保障,劳动保障监察执法机构和监察队伍不健全,使得农夫工合法权益时常受到侵害。
5、务工环境还存在诸多问题。国家虽然取消了很多针对农夫工的不合.规定,城乡二元结构对农夫劳动力转移的制约有所减弱,但仍旧存在一些问题。一些农夫进城务工,已经获得了较长期稳定的职业和住宅,但却享受不到与城市职工和当地居民公平的待遇,如医疗、工伤保险、子女上学等其它一些公共服务。一些用工企业和单位同农夫工的劳动合同达1万人。培训方式主要有三种:一是订签约率低,常常消失劳动岗位不稳定、工资不能准时兑现、发生工伤事故企业推卸责任等问题。城市大量需求技术型工人,以及城市生活的成本较高、农夫工工资低、相应社会保障制度不健全等缘由,也导致回流人员日益增多。据统计,我县今年回流人员近20xx人。
四、对策、建议
今后一个时期,我县农村富余劳动力转移就业的主要任务,是在扩大农夫就业的.同时,提高农夫就业的层次。虽然,我们在工作中取得了初步成效,但还有相当数量的富余劳动力沉积在农村,农夫增收还面临严峻的考验,面对建设沿边特色社会主义新农村的新形势和新要求,如何有效地解决全县农村富余劳动力的就业问题已成为摆在我们面前紧迫而艰难的任务。在今后的工作中,必需解放思想,开拓创新,在提高熟悉的基础上,根据统筹城乡经济社会进展的思路,从多方面.取措施,把农村劳动力转移推向一个新的进展阶段。
1、提高熟悉,加强领导。培育新型农夫,推动富余劳动力转移是新农村建设的主要内容。加快农村富余劳动力向非农产业转移,是农夫增收致富的关键,关系到我县建设沿边特色社会主义新农村战略的实施,建议各镇村要提高熟悉、形成共识,进一步增加做好农村富余劳动力转移工作的责任感和使命感,把农村富余劳动力转移工作牢牢抓在手上。加强对农村劳务输出开发工作的领导,调.充实县镇农村劳动力转移工作领导小组,明确详细责任和工作人员,讨论制定农村劳动力转移的方针、政策、工作目标及优待政策,特殊是制定相应的奖惩机制,用以促进农村劳动力转移工作的健康快速进展。同时,加大对农村劳动力转移先进典型阅历的宣扬力度,关心农夫拓宽思路,消退顾虑,使外出务工,增收致富成为广阔农夫的自觉行动。
2、加大专项资金投入。大力进展劳务经济,重点是培训,关键在转移,经费是保障。增加财政对劳转工作专项经费的投入,乐观推行劳转工作目标责任制,并将做好农村富余劳动力的转移培训工作作为相关部门经济考核的重要内容,年度考核的内容之一,加强考核、定期检查。.取各种有效形式,抓好试点,树立榜样,以点带面,乐观推动此项工作。为使县、镇二级劳转办事机构有肯定的办公经费,村级劳务联络员获得适当的经济补助,建议上级劳转办下拨项目管理资金,或允许我们在下拨的培训费中按肯定比例提取项目管理费。
3、加强对农村劳务输出人员的引导性培训。紧紧围绕“进展生产力,增加农夫收入”这条主线,引导农夫解放思想、更新观念,使他们具备城镇工作与生活的所需要的各种基本力量,削减损害他们合法权益大事的发生率,提高他们的生存力量与自我爱护力量。擅长用典型引路,一方面用他们创业胜利阅历教育和影响其他农夫走出去创业,一方面用典型疏通劳动力转移的渠道。通过典型引路,教育引导农夫破除小富即安、故土难离的传统观念和保守思想,树立多渠道增收、多业进展、自主择业、自主创业的新观念。
4、以市场为导向,开展有针对性的专业技能培训。将培训导向与劳动力市场需求紧密结合起来,坚持定向培训、定单培训,切实提高培训的就业率,争取在肯定地区或肯定行业形成有肯定知名度的特色劳务品牌。加强与用工企业、部门或单位的劳务供需联系,依据用工订单需求,根据国家职业标准和对不同行业、工种、岗位的要求,做好订单培训,对农村富余劳动力进行专业技能培训,使他们能够适应订单岗位的要求。制定相应规定,激励劳务输出人员多参与培训,多学技术,对取得相应合格证或资格证书的人员赐予肯定的学费减免和嘉奖,并优先考虑支配就业;扩大减免特困家庭劳务输出人员的培训费用范围,并适当赐予参与培训的路费和培训中的生活的补贴。同时抓好培训基地建设,鼓舞社会力气办学,对社会组织、机构、企业及个人对培训的投资实行税收优待政策,实现办学主体多元化。
5、实施农村劳动力“就地转移”战略。一是要加大招商引资力度,大力进展各类经济园区,实施“工业兴市、工业强市”战略,使大批农村劳动力进工厂,由农夫变“工人”,不断拓宽农村劳动力转移渠道。特殊要在资金和政策上赐予龙头企业扶持,提高产品的科技含量,增加产品的市场竞争力,不断扩大企业规模,吸纳更多的农村富余劳动力就业。二是要大力进展私营个体经济。借助于私营经济的积聚效应,进一步提高私营经济在农村经济中的比重。引导有条件的农夫从第一产业进入商贸、餐饮、旅游、消遣等服务行业。三是要以小城镇建设为依托、促进城乡生产要素的合.流淌。加快我县经济基础好、地处交通枢纽和商贸.散地镇的小城镇建设,拉动相关产业的进展,带动农村小城镇的富强,增加农夫的就业门路。四是要加大农业结构调.力度,通过龙头企业生产基地建设,带动千家万户从事专业化生产,汲取农村劳动力。同时,加快农村经纪人队伍建设,拓展农副产品销售,转移剩余劳动力。
6、建立完善的劳务供求信息网络。逐步建立健全县、镇、村三级劳务信息服务网络,准时精确 地发布劳务信息,引导农夫有目的、有效益地输出劳务,避开农村劳动力转移的盲目性。各级劳转办事机构要定期调查了解可输出的农村劳动力状况,精确 把握可输出资源的年龄结构、文化程度、技术特长、求职意向等信息,建立本地劳动力资源的有效信息.。准时了解和通报劳动力需求和务工状况的,发布劳动力供求信息,畅通劳动力资源信息共享渠道。进一步提高劳动力转移的组织化程度。各镇和有关部门要为劳务输出转移搭桥铺路,加强对外出劳务人员的引导、服务和管理,提高农村劳动力转移的组织性,为扩大农村劳动力转移搞好各项优质服务。
7、健全农夫工社会保障体系。建议在敬重农夫自愿的基础上,允许外出务工农户可连续保留承包土地经营权,也可.取转包、转让、租赁、入股和托管等形式进行流转。外出务工农户进行土地流转时,村.体经济组织要准时关心办.有关手续,切实处理好各方面经济利益关系,让外出人员安心在外。仔细落实《劳动法》等有关法律法规和政策规定,解决好失地农夫和在城市打工农夫的社会保障问题,给进城务工农夫以市民待遇,建立健全农夫工在子女上学、公共卫生、社会保险等方面的保障机制。加快城乡一体化进程,转移农村富余劳动力,不仅是经济上尽量缩小收入差距,社会保障和公共文化服务也要基本一样,为农村富余劳动力就业制造良好的社会环境。
劳务调研报告7
20xx年4月,我们组成调研组,开展“建立预防拖欠农夫工工资长效机制,进展建筑劳务分包企业”课题调研,对天津市、青岛市、大连市等地区实施建筑劳务分包制度的状况进行了专题调研,听取了市、区建设行政主管部门的汇报,查看了有关的地方法规及文件资料,实地考察了劳务交易场所和施工现场,召开了施工总承包企业、劳务分包企业参与的三个专题座谈会,40多家企业参与了争论。
天津市是典型的劳务输入地区。全市25万人的农夫工,基本属外来队伍,成建制进入本市的企业122家,具备劳务资质,本地劳务企业190家,全市总计312家,占全市劳务总量的60%;
山东省既是劳务输出的大省,也是劳务输入的集中地。截至20xx年底,山东省劳务分包制度的大框架已初步建立,已成立1169家劳务分包企业,吸纳农夫工14.1万人,占建筑劳务人员总量的5.8%;在青岛市,已经建立劳务分包交易市场,劳务分包企业379家,有90%的农夫工已经被企业吸纳。
大连市属于劳务输入地区。全市有28万外来的农夫工,大多数农夫工被总包企业直接雇用或通过“包工头”雇用;现有200家劳务分包企业。
一、调研地区基本状况
调研地区的建设行政主管部门高度重视建筑市场的规范管理,高度重视进展劳务分包企业、建立规范劳务交易场所的,建立了特地管理机构,坚持从基层抓起,从源头抓起,突出重点,措施得力,效果显著。
(一)加强组织领导,建立机构。
天津市在“建设工程交易服务中心”的基础上,设立了“分包交易中心”。其主要职责:监督管理工程分包行为,对外地进津企业进行严格的备案管理,规范劳务市场用工行为,查处无资质队伍私招乱雇和违法承揽工程行为等。同时,筹备成立“建筑企业劳务派遣中心”,并要求各省驻津建管处也建立建筑企业农夫工派遣中心,和区县劳务派遣中心,将全市建筑业使用的零散农夫工进行集中管理,为其监督办理劳动合同和工伤保险。现阶段天津市已成立百家“派遣中心”,拟20xx年6月低正式运营。
青岛市有特地的建筑市场和建筑队伍监管机构——建管局。在建管局成立了“规范建筑劳务分包和劳动用工管理领导小组”,下设办公室,负责制定政策措施和方案,并进行贯彻落实,同时负责该项的日常监督检查。各区、县建设行政主管部门成立相应的管理机构,各施工单位主要负责人为企业第一责任人,各项目部项目经理为施工现场第一责任人,并支配专人负责检查、监督各项规定、制度的.落实。
大连市建委年内方案建立劳动力市场。劳动力市场是个综合管理、服务机构,由就业服务中心、技能培训中心、行政服务中心等三大部门组成,详细负责对用人单位和中介机构供应信息服务、职业介绍、进行职业培训、政策询问、受理劳务企业申办资质并进行初审,对劳务队伍进行日常管理。通过劳动力市场对全市28万名农夫工进行技能培训和就业服务,结束建筑业的非法“包工头”行为和务工人员随便无序的流淌局面。
(二)出台政策措施,扶持企业进展。
简化劳务分包资质申办程序。青岛市把申办劳务分包资质向本市和外来建筑业企业及人员完全放开,在办理过程中,尽可能的将有关手续进行简化合并,提高效率。现阶段,本市注册劳务分包企业已有379家,有90%的农夫工被劳务企业吸纳。
强化劳动用工合同管理,狠抓合同签订率。青岛市要求各施工企业必需和每一位农夫工签订《劳动合同》,并进行全市规范用工行为大检查,狠抓落实,现阶段全市建筑业农夫工合同签订率已达90%。
严格规范劳务分包市场,禁止无资质“包工头”承揽工程。青岛市规定凡在青注册和施工的企业,必需用有资质的专业分包企业和劳务分包队伍,严峻打击“包工头”承揽工程,有力的杜绝了“包工头”非法承揽工程和“挂靠”现象。
制定劳务人工费指导价,定期公布,指导市场。青岛市乐观维护劳务企业和人员的合法权益,定期制定并公布了劳务分包企业人工费指导价,作为劳务分包企业与总承包企业签订劳务分包合同的重要参考,受到劳务企业的广泛欢迎。
主动向社会推举劳务企业,关心劳务企业创建品牌。青岛市,乐观培育骨干劳务分包企业,带动其他企业进展壮大,筛选部分用工规范、管理到位、质量安全好、专业特色较强的劳务企业,通过宣扬册等形式向全行业、全社会推介。创立“农夫工夜校”,定期邀请行业主管部门、协会、老师对农夫工进行普法教育和职业素养教育,提高了农夫工自身素养和维权意识。
天津市实行联动措施,规范劳务市场。强制实行农夫工工资卡制度,每月支付不低于530元的最低工资标准,每季度结算并全额支付剩余酬劳;制定建筑业农夫工专用《劳动合同书示本》,保证农夫工劳动酬
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