5、交通安全专项应急预案

G30连霍高速马路嘉安段2017平安生命防护工程项目交通安全专项应急预案酒泉通达路桥有限责任公司G30连霍高速马路嘉安段2017平安生命防护工程项目经理部二〇一七年七月1总则1.1编制目的为实行“平安第一、预防为主、综合治理”方针，规范公司应急管理工作，增加应急预案的科学性、针对性、实效性，提高公司应对风险和防范事故的实力，保证员工平安健康和公众生命平安，最大限度地削减财产损失、环境损害和社会影响。深化实行各级政府和行业主管部门应急管理要求，指导公司各职能部门做好平安生产事故应急预案编制工作，解决目前公司应急预案要素不全、操作性不强、应急体系不完善与相关专项应急预案不连接等问题。结合本公司实际状况，特制定本预案。1.2编制依据：《中华人民共和国平安生产法》《中华人民共和国突发事务应对法》《中华人民共和国马路法》《突发事务应急预案管理方法》《交通运输突发事务应急管理规定》《甘肃省马路交通突发事务应急预案》1.3适用范围：本预案适用于项目平安生产事故的紧急救援、养护作业中致从业人员伤亡的交通事故。1.4应急预案体系本应急预案与现场处置预案一并构成本项目生产平安应急预案。1.5应急工作原则以人为本、平安第一。平安生产事故应急要始终把保障员工的生命平安和身体健康放在首位，切实加强应急人员的平安防护，最大限度削减人员伤亡和危害。统一领导，分级管理。项目部成立专项应急小组，负责指导、协调平安事故应急救援工作，项目经理作为现场平安生产第一责任人，依据管理职责负责平安事故应急管理和平安事故应急处置工作。科学调控，依法规范。不断改进和完善应急预案的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作。确保预案的科学性、权威性和可操作性。预防为主，平战结合。实行“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，长期打算，重点建设。做好应对各种平安事故的思想打算、预案打算、物资和经费打算、工作打算。加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力气，努力实现一专多能，培育兼职应急救援力气并发挥其作用。2危急性分析2.1危急源与风险分析依据项目分析和生产经营范围，在本公司经营场所本地既没有高空作业，又没有化学等危急品生产和存在，只有一般生产设备的运转和修理。所以，本单位“无重大危急源”，不行能发生重大事故，只存在“危急因素”，可能发生一般事故。本公司生产经营主要在于马路工程施工和马路养护修理现场，事故发生后干脆导致人员伤亡和财产损失。3组织机构及职责3.1应急组织体系项目生产事故（包括交通事故）应急工作在平安领导小组的统一领导下，总经理是应急管理工作的第一责任人，分管平安领导是干脆责任人，各部（室）、中心依职责各负其责。项目经理是施工现场第一负责人，下设办公室，办公室设在项目部。3.2协调指挥机构与职责指挥机构在公司平安生产领导小组统一领导下，依据公司生产经营特点，项目部成立了由项目经理任组长，副总经理任副组长，各部（室）、主要负责人为成员的平安事故应急救援小组。平安事故应急救援小组办公室设在项目部，办公室主任由分管领导兼任。应急救援领导组成员及成员职责1）应急救援领导组职责=1\*GB3①负责指导项目“预案”的制定、评审和演练；②组建应急救援专业队伍，督促应急救援演练；③督促做好重大事故的应急预防和应急救援等各项工作。2）应急救援领导组成员职责：组长：负责项目应急救援的全面工作副组长：①分析应急状态（危急类型、潜在后果）；②组织指挥救援队伍实施救援行动；③向领导小组汇报事故状况，必要时向有关单位通报并发出救援恳求；=4\*GB3④组织事故调查，总结应急救援工作阅历教训。⑤保持与事故现场总指挥的干脆联络，指挥、协调应急反应行动；=6\*GB3⑥与公司外应急反应人员、部门、组织机构联络；=7\*GB3⑦保证现场和项目内外人员的平安；=8\*GB3⑧协调应急救援物质、运输、医疗等；=9\*GB3⑨供应管理、技术、后勤支持。3）事故现场总指挥：①事故现场的限制、指挥；②协调应急队员的应急救援工作；③识别危急物质及存在或潜在危急并对事故现场进行分析；=4\*GB3④限制紧急状况，执行有效的应急操作，确保应急反应行动的执行；⑤保证公司人员和应急救援人员的个人平安；=6\*GB3⑥现场应急行动与副组长的协调；=7\*GB3⑦在与组长来不及联络的状况下，依据状况的紧急程度，快速反应，行使组长和副组长的权力和职责。4）成员：帮助总指挥进行人员分工、物质打算、事故应急、抢修，现场医疗救援指挥，受伤人员抢救和护送转院等工作。5）设备管理相关人员职责：①帮助总指挥协调各部门、应急人员进行现场应急救援；②依据事故分级状况联系消防、平安部门，帮助进行应急处理；③联系并帮助做好事故现场有害物质扩散区域内的监控及处理；=4\*GB3④负责组织制作公司建、构筑物应急设施布置图、逃命路途图，汇总完成后发给各部门。6）平安员职责：①帮助总指挥做好事故报警、状况通报等工作；②依据应急总指挥的要求组织现场灭火、警戒、治安保卫、人员疏散、道路管制工作；③帮助技术改办制作建、构筑物应急设施布置图、逃命路途图并负责审核确认。7）事故部门职责：①依据事故状况按要求调整生产系统开、停车调度工作；②负责事故初期时的报警及应急处理；③负责事故现场复原及清理工作。8）修理保全工职责：①组织人员按要求进行事故应急、抢修工作；②供应应急配电照明等物品；③依据指挥要求限制事故现场用电线路。为了能应对各种类型的突发事务，应急救援组织分为以下几个小组：1）报警联络组负责人：每一个生产班组负责人任务：负责内外部信息的联络沟通要求：当发生紧急状况时，刚好报警，具体告知项目的具体地址，灾难发生的位置，并刚好与项目值班领导联系。当有人员受伤时，应马上拨打120，与急救中心进行联系。在紧急抢救的全过程中，负责内部与外部信息的联络沟通，并确保全部信息的刚好性和精确性。2）疏散平安组负责人：每一个生产班组负责人。任务：负责组织指挥人员平安快速地撤离现场，并保证外部救援车辆的畅通要求：按人员疏散图的要求，精确刚好地指挥全部的员工撤离现场，并进行人数清点，在救援队伍未到公司时，负责全部的交通指挥，并引导消防车、救援车到达出事地点，防止车道受阻。当救援队伍到达公司后，全部的指挥权交由外部专业构构负责。3）灾难处理及抢救组负责人：每一个生产班组负责人。任务：负责灾难处理及抢救伤员。要求：在指挥官的指挥下，有序高效地进行灾难处理的各项工作，如：灭火、堵漏等，并对伤员进行紧急抢救与转移。4）后勤保障物资转移组负责人：综合办公室主要负责人职责：负责保障火灾用水和其它灭火物资设施供应，主要物品的转移，特殊是危急物品的转移要求：抢救转移物品人员有组织的分工明确，首先转移危急品及珍贵物品，后转移一般物品，分批搬运到平安地带，有人看管。抢救转移工作中清除通道上的障碍物，确保通道畅通，开启全部平安通道，保证救援队伍能刚好顺当进入出事地点和抢救转移工作。3.3事故现场应急救援及职责依据事故动身觉场成立完善的应急救援组织，建立应急救援领导小组，全面负责应急救援指挥工作，指挥全部参与应急救援的人员实施应急救援。4.预防与预警4.1危急源监控4.1.1公司每年初、年中和年尾都要进行平安技术培训教化，每月召开一次平安生产会议，每班次都要进行班前班后平安教化，班中监控教化和领导巡回平安检查，发觉事故隐患刚好实行措施，以防事故的发生及曼延。马路施工严格依据国家相关法律法规规定进行施工作业，加强现场管理，确保施工平安。马路养护修理工程必需严格依据《马路养护平安作业规程》（JTGH30-2015）的要求布设操作现场，在保畅保通的前提下，严防交通事故损害，预防平安生产事故发生。对于特种设备如压力容器、氧气瓶、平安阀、消防栓等，公司依据国家有关规定定期送指定部门检测，并且要求平安员定期与不定期地巡检，发觉问题刚好上报和解决。对于发觉的危急因素，除现场马上实行措施如停电、停产、疏散人员外，第一时间段报告当班值班领导和总经理，仔细分析缘由，实行具体措施，零部件该换的立刻就换，属于人为造成的事故隐患，依据责任大小，进行必要惩罚。4.2预警行动公司平安生产事故应急管理机构接到可能导致平安生产事故灾难的信息后，应依据本预案和本公司应急预案刚好探讨确定应对方案，并通知有关部门和人员实行相应行动预防事故发生。4.2.2对于公司内部如消防、电力、特种设备、机械事故等一般事故，接到预警后，相关部门只要停机、停电，并实行交换零部件等就能预防平安事故发生，但对于重大的不行抗拒的力气如地震、房屋塌陷、设备程序紊乱、电力失火等预警行动要刚好通知公司应急救援领导组办公室公司应急救援领导组办公室对外通知相关部门的同时，对内实行相应措施。4.3信息报告与处置公司全部生产经营主体要加强对危急因素的监控，对可能引发生产事故的险情或其它灾难灾难可能引发平安生产事故灾难的重要信息必需刚好上报并做好现场处置。事故发生后，事故现场人员应当现场负责人。现场负责人接到报告后，应当马上报告公司主要负责人。主要负责人接到事故报告后，应予以记录，并组织召开平安领导小组会议，组织分析确认事故状况后进行应急响应。项目应急小组办公室设24小时应急值守电话。事故确认后，公司平安领导小组办公室应马上报告出资人和相关行政监督管理部门，报告内容包括（但不限于）事发部门名称、概况、地点、人员伤亡状况和应急救援状况。项目发生平安生产事故后，要刚好、主动向公司平安生产领导小组和有关部门供应与事故应急救援有关的资料。5.应急响应5.1响应分级响应决策的原则：在立足自救的基础上，争取外援支持，把相关损失削减到最低程度。事故发生后，项目部平安应急小组针对事故性质：a.轻伤派车急送就近医院进行包扎，在公司平安生产委员会办公室备案即可；b.重伤及死亡事故除紧急通知公司有关部门并主动实行措施外，通知120急救车，启动公司应急预案，维护现场，同时上报上级主管部门。，5.2响应程序公司平安生产领导小组办公室依据事故的状况开展应急救援协调工作。通知有关部门及其应急机构、救援队伍和当地人民政府应急救援指挥机构，相关机构依据各自应急预案供应增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，亲密协作，共同实施抢险救援和紧急处置行动。现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发部门和先期到达的应急救援人员必需快速、有效地实施先期处置，事故灾难发生部门负责协调，全力限制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事务）发生，坚决限制或切断事故灾难链。现场应急救援指挥部应当恳求事发地卫生行政主管部门支援，负责组织开展紧急医疗救援和现场卫生处置工作。应当恳求事故灾难发生地疾病限制中心依据事故类型，依据专业规程进行现场防疫工作。现场应急救援人员应依据要携带相应的专业防护设备，实行平安防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部依据须要具体协调、调集相应的平安防护装备。现场应急救援领导小组负责组织群众的平安防护工作，主要工作内容如下：1）企业应当与当地政府、社区建立应急互动机制，确定爱护群众平安须要实行的防护措施。2）依据本单位制订的应急预案，确定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路途、程序。3）指定有关部门负责实施疏散、转移。4）启用应急避难场所。5）恳求有关机构开展医疗防疫和疾病限制工作。6）负责治安管理。依据须要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故缘由，评估事故发展趋势，预料事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查供应参考。检测与评估报告刚好上报。5.3应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以限制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消退后，经现场应急救援指挥部确认和批准现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。现场应急救援指挥部在明确应急结束后，刚好向上一级主管部门和公司平安生产委员会上报有关资料。现场应急救援指挥部在明确应急结束后，刚好向事故调查级移交有关须要资料。平安生产事故灾难善后处置工作结束后，由现场应急救援指挥部分析总结应急救援阅历教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援工作总结报告并刚好上报。6.信息发布公司平安领导小组办公室会同有关部门具体负责平安生产事故信息的发布工作。7.后期处置7.1公司平安管理委员会办公室应会同相关部门负责组织平安生产事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿、征用物资补偿、灾后重建、污染物收集、清理与处理等事项。尽快消退事故影响，妥当安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快复原正常秩序。7.2平安生产事故灾难发生后，公司办公室联系保险机构刚好开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。7.3平安生产事故由公司平安生产领导小组负责组成调查组进行调查，并向公司提交事故调查报告。7.4事故应急救援结束后，公司平安生产领导小组办公室针对应急处置实力进行具体、全面的评估，并对公司应急预案进行必要的修订，使之更完善、更具体。8.保障措施8.1通信与信息保障公司平安生产事故领导组成员通信方式附后，为确保应急期间信息畅通，每个成员有两种通信联络方式。建立健全公司平安生产事故应急救援信息沟通系统和平安生产事故信息报告系统；建立完善救援力气和资源信息数据库；规范信息获得、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策供应相关信息支持。事故部门负责本单位相关信息收集、分析和处理，定期向公司平安管理委员会办公室报送有关信息，重要信息和变更信息要刚好报送，公司平安生产领导小组办公室负责收集、分析和处理全公司平安生产事故灾难应急救援有关信息。8.2应急队伍保障依法组建和完善救援队伍，成员由事故发生部门和保安组成。平安生产应急救援机构负责检查并驾驭相关应急救援力气的建设和打算状况。8.3应急物资装备保障领导小组要做好应急设备、设施与物质的充分打算工作，平常应急救援物质安放有序，消防设施主要有室内外消防栓、灭火器；应急疏散设施主要有应急平安出口指示牌、应急灯；其它方面有建筑物应急设施布置图、逃命路途图。工会组织负责为应急救援配置应急设备、设施与物质等，对日常打算状况定期检查，确保有效性，定置存专人管理。对于可能发生事故的部门如生产一线（生产车间），建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。平安事故应急救援领导组依据实际状况，负责监督应急物资的储备状况、驾驭应急物资的生产加工实力储备状况。专业应急救援队伍和企业依据实际状况和须要配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构成员娴熟驾驭本专业的特种救援装备状况，各专业队伍按规程配备救援装备。8.4经费保障公司财务部是事故应急救援经费供应的保障部门。产品的次品经营收入归公司平安生产事故应急救援领导组办公室支配，用于日常生产中轻伤等事故的处理，在财务部暂存。对于重伤及死亡等事故，则由事故发生部门提出申请，按有关财务手续刚好进行办理。8.5其他保障发生平安生产事故后，公司平安生产领导小组办公室或有关部门依据救援须要刚好协调、供应交通运输保障。报请当地人民政府有关部门对事故现场进行道路交通管制，依据须要开设应急救援特殊通道，道路受损时应快速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运输刚好到位，满意应急处置工作须要。公司平安生产领导小组办公室组织成立专家组，为应急救援供应技术支持和保障。9培训与演练9.1培训：公司平安生产领导小组分别制定公司及部门平安（应急）培训安排，并报专职平安管理员汇总，并按培训安排对员工实施培训。公司全部人员均参与相应的应急救援学问培训并达到如下实力。组长1）了解公司可能发生的全部应急活动，熟识重大应急活动及救援程序；2）熟识公司应急资源并能合理调用；3）驾驭特种设备、压力容器、电气焊、配电设备应急常识；副组长1）驾驭公司内部各位应急活动救援安排，并能做到心中有数，尤其是重点防范区生产搅拌和主机操作。2）驾驭消防设施的布置，运用状况；3）能对事故进行正确推断，提出完善的解决措施。应急小组成员1）执行应急行动安排；2）保证事故现场人员平安，防止不必要伤亡的发生；3）识别、确认、证明危急物质；4）了解应急救援各岗位的职能和作用；5）了解特殊危急化学品个人防护设施的选择和运用；6）执行事故现场复原安排。特殊岗位及消防应急人员1）驾驭本岗位应急救援专业技术学问；2）熟识应急救援预案；3）按要求进行应急