建设工程项目全过程造价咨询规程

前

言

为了加强行业的自律管理，规范工程造价咨询企业承担建设项目全过程造价咨询的内容、范围、格式、深度要求和质量标准，提高全过程工程造价管理咨询的成果质量，依据国家的有关法律、法规、规章和规范性文件，中国建设工程造价管理协会组织有关单位制订了《建设项目全过程造价咨询规程》(以下称“本规程”)。本规程的主要内容包括：总则、术语、一般规定、决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段、竣工阶段等。各工程造价咨询企业和注册造价工程师、造价员在承担建设项目全过程造价咨询业务时应认真按照本规程的有关要求执业和从业，各地方造价管理协会和中国建设工程造价管理协会各专业委员会可以依据本规程对建设项目全过程造价咨询的成果进行检查。

本规程是首次以中国建设工程造价管理协会标准的形式发布，因行业的特殊性等因素，难免会有疏漏和不足之处，欢迎各有关单位和工程造价人员提出宝贵意见，以便在修订时补充与完善。来信请寄：中国建设工程造价管理协会(北京市海淀区三里河路9号，邮政编码：100839)。主编单位、参编单位及主要起草人、审核人名单

（略）1

总

则

为规范工程造价咨询企业承担建设项目全过程造价管理咨询的内容、范围、格式、深度要求和质量标准等，提高全过程工程造价管理咨询成果质量，制定本规程。

本规程是依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国审计法》等法律、法规、规章和规范性文件等编制的。

本规程适用于新建、扩建、改建等建设项目全过程造价管理咨询的咨询服务与工程造价咨询成果质量监督检查。

工程造价咨询企业承担建设项目全过程造价管理咨询服务应树立以工程造价管理为核心的项目管理理念，发挥造价管理的核心作用；应针对建设项目决策、设计、交易、施工、竣工的不同阶段，依据相关规范编制各阶段的工程造价成果文件，真实反映各阶段的工程造价。

工程造价咨询企业应主动配合项目管理人员和设计人员通过方案比选、优化设计和限额设计等价值分析手段，进行工程造价主动控制与分析，确保建设项目在经济合理的前提下技术先进。

工程造价咨询企业承担建设项目全过程造价管理咨询服务应签订书面工程造价咨询合同，合同文本宜选择《建设工程造价咨询合同(示范文本)》GF-2002-0212，合同中应明确工程造价咨询服务的内容、范围和双方的义务、权利、责任、成果文件表现形式等要求。

大型或复杂的建设项目当委托多个单位共同承担建设项目全过程造价管理咨询服务时，委托单位应指定主体承担单位，由主体承担单位负责具体咨询业务的总体规划、标准的统一、各阶段部署、资料汇总等综合性工作，其他单位负责其所承担的各个单项、单位或分部分项工程或各阶段的工程造价咨询业务。

建设项目全过程造价管理咨询业务应由有相应工程造价咨询资质的企业承担。工程造价咨询企业应在各阶段成果文件或需确认的相关文件上签章，对成果质量或出具的报告承担相应法律责任；注册造价工程师和造价员应在各自完成的成果文件上签署执业(从业)印章，并承担具体责任。

工程造价咨询企业应关注质量、工期等要素对工程造价的影响，当质量标准、建设工期发生变化时，应依据合同条款的有关规定，对工程造价进行及时调整。

工程造价咨询企业承担建设项目全过程造价管理咨询服务除应遵循本规程外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2

术

语

建设项目追忠挺需要一定的投枕资，经过决策壤和实施的一系许列程序，在一测定的约束条件据下，以形成固康定资产为明确抹目标的一次性笼的活动，是按打一个总体规划栽或设计范围内肃进行建设的，革实行统一施工贪、统一管理、添统一核算的工益程，往往是由狱一个或数个单仙项工程所构成俩的总和，也可具以称为基本建越设项目。

工程造价鞭递饭完成一个建设呀项目预期开支橡或实际开支的小全部建设费用旗，即该工程项淡目从建设前期幅到竣工投产全见过程所花费的勤费用总和，包逐括建筑安装工优程费用、设备权工器具购置费思用、工程建设跑其他费用、预蹈备费、建设期灿贷款利息和固领定资产投资方秒向调节税等。团庸工程造价的确咸定油在工程建设的绢各个阶段，合帜理计算和确定含投资估算价、勉设计概算价、寿施工图预算价摊、合同价、竣稿工结算价、竣驼工决算价的过殖程。购大工程造价的控摸制前宿糟在优化建设方将案、设计方案继的基础上，在远建设程序的各篮个阶段，采用你一定的方法和抽措施把工程造殿价控制在合理撕的范围和核定宴的造价限额以花内的过程。晴刊惊全过程造价管旱理咨询店鸣科受委托方的委势托，运用工程涛造价管理的知赚识和技术，为息寻求解决建设愉项目决策、设院计、交易、施贷工、结算等各莫个阶段工程造隆价管理的最佳仇途径而提供的物智力服务。站裹韵可行性研究讨必猛通过对项目的逼主要内容和配足套条件，如市稍场需求、资源升供应、建设规愁模、工艺路线层、设备选型、疮环境影响、盈妥利能力等，从描技术、经济、汇工程等方面进融行调查研究和酸分析比较，并司对项目建成以漫后可能取得的婚经济、社会、阴环境效益进行剧预测，为项目渔决策提供依据苹的一种综合性校的系统分析方鸽法。

投资估算谦副月在建设项目决痒策阶段，依据向现有的资料和亮一定的方法，毁预先测算和确禽定建设项目投令资数寺额拔(笛包括工程造价浩和流动资积金剂)忘的文件。

设计概算教只国在建设项目设贵计阶段，在投那资估算控制下销，根据设计要斧求和设计文件县，采用一定的疯方法计算和确碰定建设项目从浆筹建至竣工交肿付使用所需全竞部费用的文件霸。贵攀搞施工图预算冶蛾跑在施工图设计掌完成后，根据护施工图设计文讨件和相关依据根，采用一定方迎法计算和确定厘建设项目工程把造价的文件。

竣工结算嫂苏先承包人按照合琴同约定的内容步完成全部工作映，经发包人或奔有关机构验收当合格，承、发男包双方依据约糊定的合同价款卖和价款调整内游容以及索赔事盏项，最终计算旺和确定实际工惯程造价的文件量。

竣工决算顾该廉在建设项目全每部建成后，由居建设单位以实根物数量和货币胞指标为计量单基位，编制综合差反映建设项目匹从筹建到竣工成投产为止的全久部建设费用、堪建设成果和财遍务状况的总结音性文件。辰糠愤招标控制价袭霜土招标人根据国涛家或省级、行圈业建设主管部玻门颁发的有关母计价依据和办亡法，以及招标剖人发布的工程翁量清单，对招茶标工程限定的狸最高工程造价甚。

投标价醋虚何投标人投标时昌报出的工程造吉价。

合同价袖苍堪发、承包双方当在施工合同中碗约定的工程造瓦价。弊员巴竣工结算价晓悬迷发、承包双方吧依据国家有关疾法律、法规和惊标准规定，按悉照合同约定确具定的最终工程唯造价。

索赔差培盟在合同履行过担程中，对于非虚己方的过错而廉应由对方承担寇责任的情况造妇成的损失，向新对方提出经济府补偿的要求。

现场签证瓜老赔发包人现场代部表与承包人现偷场代表就施工浆过程中涉及合滚同价款之外的改责任事件所作像的签认证明。逼3

炊教一般规定泊3.1

乎饰任务、内容和振阶段划分驼机渡建设项目全过必程工程造价管万理咨询的任务停是依据国家有鹅关法律、法规倘和建设行政主岩管部门的有关济规定，通过对燃建设项目各阶果段工程的计价拼，实施以工程挺造价管理为核蹄心的项目管理冶，实现整个建寄设项目工程造锐价有效控制与楼调整，缩小投蛋资偏差，控制宜投资风险，协旬助建设单位进廊行建设投资的购合理筹措与投滔入，确保工程繁造价的控制目田标。暂拖建设项目全过蹄程工程造价管苗理咨询依据建俱设项目的建设贱程序可划分为悄五个阶段，分锐别是决策阶段拉、设计阶段、造交易阶段、施孙工阶段、竣工王阶段。吗帝腾建设项目全过誓程工程造价管煮理咨询企业可当负责或参与的毁主要工作包括笨：止

1

锄仓建设项目投资励估算的编制、浙审核与调整；帖

2

眠昨建设项目经济车评价；粘

3

圆洁设计概算的编辉制、审核与调壁整；咬

4

财给施工图预算的夜编制或审核；猾

5

卸舰参与工程招标撕文件的编制；烤

6

淡家施工合同的相命关造价条款的发拟定；扮

7

丛蔬招标工程工程袖量清单的编制痒；因

8

棵棵招标工程招标糕控制价的编制玩或审核；催

9

闯葛各类招标项目宏投标价合理性铺的分析；怎

10镜米辈建设项目工程闭造价相关合同到履行过程的管秀理；课

11巩就宴工程计量支付满的确定，审核播工程款支付申驾请，提出资金庭使用计划建议桐；微

12怕竭淋施工过程的设乳计变更、工程没签证和工程索曲赔的处理；全

13许甚怖提出工程设计租、施工方案的踪优化建议，各般方案工程造价赤的编制与比选都；陵

14络督奸协助建设单位塔进行投资分析捞、风险控制，哨提出融资方案赴的建议；免

15袖组号各类工程的竣吴工结算审核；哗

16宵蝶抽竣工决算的编宜制与审核；霉

17城京才建设项目后评悦价；绕

18都缺歪建设单位委托谣的其他工作。易何巴工程造价管理柄咨询可分为项朝目的全过程工辰程造价管理咨世询和某一阶段创或若干阶段的置工程造价管理习咨询。干搅兴承担全过程、雅某一阶段或若膏干阶段工程造醉价管理咨询业露务，应依据本妖规程喂第忌3.1.志3避条规定的工作摸内容，在工程俘造价咨询合同圈中具体约定服脱务内容、范围言、深度或参与战程度。习告搅工程造价咨询忍企业承担全过还程工程造价管献理咨询业务的市，应关注各阶察段工程造价的推关系，力求建言设项目在实施采过程中做到工广程造价的有效际控制。在相同戚的口径下，使伶设计概算不突稿破投资估算，秒建设项目的工姓程决算不突破岸设计概算。在境不能满足上述凯要求时，工程涂造价咨询企业亏应及时与建设识单位进行沟通夏，采取必要的阻工程造价控制欲措施或进行投烟资调整。标3小．氏2

应歼项目组织与实鼻施仙境工程造价咨询泊企业承担工程磁造价管理咨询烟项目后应编制张工程造价管理反咨询项目工作窗大纲，完善工稍程造价咨询企喷业承担咨询项倦目本身的管理赛内容。工作大灰纲的内容应包引括项目概况、领咨询服务范围糕、工作组织、蜂工作进度、人方员安排、实施洽方案、质量管泳理等内容。腐贷工程造价咨询拴企业应建立有连效的内部组织价管理和外部组铺织管理体系。航内部组织管理眉体系主要包括炒承担咨询项目夸的管理模式、听企业各级组织伪管理的职责与摄分工、现场管叙理和非现场管骨理的协调方式爬等。外部组织号是以咨询合同陶约定的服务内型容为核心，在浆确保工程项目渗参与各方权利差与义务的前提判下，努力协调巧好与建设项目赖参与各方的关诵系，促进项目允的顺利实施。坐聋工程造价咨询屈企业应按工程凝造价咨询合同相的要求制订工顾作进度计划，繁进度计划应服恳从整个建设项槐目的总体进度享要求，各类工榜程造价咨询成列果文件的提交睬时间与总体进拖度相协调，各亩类咨询成果的袋编制应有合理运的工作周期。确躬舱工程造价咨询肿项目的人员包私括现场和非现耍场的管理、编呢制、审核、审万定人员。各类棍人员的安排除育应符合咨询合夹同要求外，还访应符合项目质析量管理、信息势管理、档案管定理等其他方面恼的要求。戏捆工程造价咨询趟企业应编制工宪程造价管理咨你询实施方案，秋实施方案应重燥点突出，内容尼全面，方法明起确，措施具体时，全面反映各坛阶段项目管理肾、工程造价确延定、工程造价遭的控制、投资恒分析方案或措础施。虚3.3

意穴风险管理笔顿赚工程造价咨询秒企业应参与建刚设项目的风险身管理，关注建裂设工程全过程办的决策、设计呈、施工及移交成的各个阶段可瓶能发生的风险级，正确分析和报控制涉及人为谋、经济、自然各灾害等诸多方拨面的风险因素蔑。重点关注合恨同文件、建设盆条件、人工及挠设备材料价格碰、质量、进度锅、施工措施、购汇率、自然灾今害等风险因素趴。工程造价咨成询企业在项目茧实施中应进行散正确的风险分碰析与风险评估浓，风险评估应嗓包括对建设项莲目工程造价的已影响和整个建虑设项目经济评旬价指标的影响犬。侄糕顽承担建设项目检工程造价管理厌咨询时，应在旦工作大纲中拟章定建设项目风煌险管理方案，挥提出或分析主饶要风险因素。嘴工程造价咨询刑企业应根据风殃险分析与风险奋评估的预测结牌果，向建设单冶位提出风险回杰避、风险分散施、风险转移的蹲措施。搜执鞠工程造价咨询螺企业对于已经汤发生的风险事繁件应进行风险锅的分析与评估补，为处理风险粒事件、工程索端赔等问题提出筐合理建议，降供低风险损失，诞避免风险带来摆的损失扩大。愿3.4

鄙许信息管理捕涌澡信息管理应包食括工程造价信坚息数据库建立收、工程造价软菜件使用及咨询岗企业管理系统衰的建设，利用蛇计算机及网络戴通信技术为工冬程造价全过程每信息化管理服兆务。锤纳前信息管理应贯找穿建设工程项麦目的全过程，语包括投资估算芒、设计概算、垃施工图预算、烂合同价确定、螺工程计量与支膏付及竣工思结恼(音决宪)炎算，对所收集崖的工程造价信躬息资料应及时导处理，并应用剪于工程造价的昼确定、审核及贸成本分析等环校节。耽符堪工程造价咨询违企业应利用现听代化的信息管耀理手段，自行友建立或充分利损用市场已有的盼有关工程造价卷信息资料和工倡程项目各阶段茂积累的工程价馋格信息，建立裂并完善工程造俗价信息数据库族，主要包括政寺策法规、工程动计价定额、市棕场价格、工程虫造价指标数据兔库等。课辱工程造价咨询盾企业应通过现沸场和非现场两致种渠道，建立延可靠的信息来狼源途径，随时系掌握工程计价仇在不同阶段和拾不同时期的人握工、材料、机躺械、设备等价皮格信息的变化盟，利用编码体份系，做好信息役获取、分析整匙理、信息利用劳、信息更新及指信息淘汰。催凤就工程造价咨询肢企业应遵循统概一化、标准化靠、网络化的原摆则，应在工程号项目各阶段有榨效地应用工程趟项目全过程工陆程造价软件，顾主要包括基础绵数据管理软件下，工程项目估嘱算、概算、诵预册(惯结引)格算编审软件，纽招投标管理软因件，施工阶段梨全过程工程造麻价控制软件等仇。城牌学工程造价咨询子企业应逐步建托立项目管理系汇统和企业管理捷系统，项目管兔理系统涉及咨叮询合同管理、凑咨询的核心业疏务管理等。企陪业管理系统在犯项目管理系统候基础上，考虑婆自动化办核公经(OA怕)窗、人力资源及耳财务管理等内挨容。择3.5

掉这质量管理技躺朗工程造价咨询杰企业应建立相抓应的质量管理柿体系。对其承盗担各阶段工程佣造价咨询的基窄础资料的收集嫌、归纳和整理烫，投资估算的铸编制、审核和脑修改，成果文烟件的提交、报抬审和归档等，捧都要有具体的址规定。册每工程造价咨询谜企业应对委托奸者提供的书面怨资拾料词(挖委托者提供的两书面资料应加泽盖公章或有效秆合法的签兽名摇)旬进行有效性和萍合理性核对，游应保证自身收址集的或已有的查造价基础资料裳和编制依据全读面、现行、有念效。书联胃工程造价咨询座企业编制的各属类工程造价咨三询成果应在已睛评定的编制大绵纲基础上进行债。成果文件应计经相关责任人峰的审核、审定茫两级审查。工贤程造价咨询成棚果文件的编制催、审核、审定护人员应在工程润造价咨询的成循果文件上签署节注册造价工程赛师执业资格专也用章或造价员证从业资格专用燥章。度塞委工程造价咨询夜企业出具的各皮阶段工程造价野咨询成果文件璃质量应符合国轨家或行业工程悬计价的有关规尸定、标准、规封范的要求。工筝程造价咨询合陕同应约定具体重的工程咨询质沟量精度标准。挤猫杠投资估算、工扯程概算、工程倦预算的预备费倦费率，工程交摧易阶段的暂定奸金额的预备费竞费率应控制在掉行业或地方工排程造价管理机狐构发布的计价狼依据的合理范黎围内。无相应已规定者执行蝴表额3.5.樱5牛工程咨询预备弓费费率参考标早准。牲表梁挑粉工程咨询预备妄费费率参考标形准赤(万％瓶)采咨询类别痰依据文件欧预备费腾投资估算刺项目建议书泰1俯0遗～带20途投资估算拿可行性研究报愚告钓8猎～郊10丰工程概算行初步设计文件躺4得～殖6性工程预算白施工图设计文怪件艇3岩～闻5驻招标控制价属施工图设计文苍件笔3滨～聚5种兄魔工程造价咨询寨企业在各阶段玉工程造价咨询茄服务完成后，随项目负责人应弦组织有关人员最对咨询业务委洽托方进行回访免，听取委托方穴对服务质量的锋评价意见，及类时总结咨询服眠务的优、缺点普和经验教训，塘将存在的问题尚纳入质量改进蓬计划，提出相围应的改进措施宾。负3.6邪妄档案管理电厕工程造价咨询沈企业应依照《脾中华人民共和珍国档案法》的猛有关规定，建至立、健全档案找管理的各项规埋章制度，包括纹：档案收集制厦度、统计制度淹、保密制度、舒借阅制度和库勺房管理制度，俘以及档案管理丙人员守则等。场贿工程造价技术冤档案可分为过雾程文件和成果咏文件两类。过始程文件应按照烟造价咨询项目件的类别各自制笛订文件目录。亡主要包括：委欺托服务合同，净工程施工合同幻或协议书，补榨充合同或补充柴协议书，中标欺通知书，投标狮文件及其附件拖，招标文件及梦招标补遗文件涂，竣工验收报顶告及完整的竣雪工验收资料，暑工程结算书及乡完整的结算资棵料，图纸会审敬记录，工程的惩洽商、变更、昌会议纪要等书冶面协议或文件接，施工过程中讨甲方确认的材虽料、设备价款魔、甲供材料、案设备清单，承拼包人的营业执晚照及资质等级式证书等。成果照文件包括：投要资估算、工程真概算、工程预肆算、工程量清誓单、招标控制柱价、工程计量耳支付文件、工沾程索赔处理报甩告、工程结算开等。辫口工程造价技术死档案应按委托苦服务合同建立呜，按服务项目尖分类整理归纳费。永工程造价技术奔档案过程文件贩自归档之日起划，保存期应躲为收5辱年；成果文件婶自归档之日起范保存期应肿为纺1里0位年。哲兴虏工程造价咨询蔑企业应加强造衬价咨询档案现忽代化管理，运距用计算机对档考案进行编目、薯检索、借阅管瓜理和综合利用眼，为造价咨询晃工作提供准确晃、方便快捷的剃信息与服务。括4

狡裁决策阶段缺4.1

堤例投资估算的编鞭制与审查荒盐蝶投资估算的主捷要工作内容为胁编制建设项目另投资估算，估街算建设项目流浴动资金。医祝投资估算编制穿应内容全面、樱费用构成完整柴、计算合理，便深度应满足建垃设项目决策的律不同阶段对其坑进行经济评价宣的要求。翻吗指项目建议书阶据段投资估算的储编制可采用生米产能力指数法当、系数估算法日、比例估算法废、混合法、指蛮标估算法。可睬行性研究阶段序投资估算应采简用指标估算法全。懂番凝投资估算的编菠制与审查应依太据《建设项目沸投资估算编审阵规程魂》乱CEC眉A门／治GC表1饼—棋200路7鬼的有关规定进挽行。津具投资估算审查基应审查投资估鹰算编制内容与椅要求的一致性择；审查投资估稠算的费用项目纪的准确性、全谎面性和合理性煤。悼狠投资估算编制左的有关表格宜乐参照本规程附堪录窑A搁。区4.2

众售建设项目的经蹲济评价夜诵偶建设项目经济躁评价应执行国巡家发改委、建茶设部发布的《巾建设项目经济穗评价方法和参胳数》的有关规井定。承担全过木程工程造价管茅理咨询建设项先目经济评价工然作的主要内容苏为财务评价。矩遗财务评价的内呈容应包括财务跨分析与财务评篇价两个部分，蛮财务分析与评雁价工作包括项丛目盈利能力分负析、清偿能力萍分析和不确定硬性分析。库滥建设项目财务扫评价应遵循以谜下程序：凤

1

膀祥收集、整理和察计算有关财务消评价基础数据体与参数等资料爽；岭

2

骑际估算各期现金屋流量；蚕

3

另顷编制基本财务虚报表；悉

4

绣垦进行财务评价凶指标的计算与屠分析；命

5

拿舒进行不确定性认分析；洋

6

摘槽作出项目财务邻评价的最终结羽论。茄睛建设项目盈利尖能力分析应通章过编制全部现殃金流量表、自锦有资金现金流敬量表和损益表奋等基本财务报增表，计算财务密内部收益率、猜财务净现值、失投资回收期、叙投资收益率等余指标来进行定济量判断。龟皱蜂建设项目清偿护能力分析应通争过编制资金来挥源与运用表、弄资产负债表等拴基本财务报表仍，计算借款偿难还期、资产负雄债率，流动比笔率、速动比率地等指标来进行孟定量判断。幕复建设项目的不超确定性分析应义通过盈亏平衡迈分拆、敏感性辩分析等方法来净进行定量判断着。直5

俱称设计阶段祥5.1

含泼设计概算的编倘制与审核流占踪设计概算的主灾要工作内容为樱建设项目设计慕概算的编制、糠审核和调整概坛算的编制。壤狱顽设计概算编制割应内容全面、汇费用构成完整机、计算合理；柴应按编制时建钢设项目所在地哪的价格水平编仁制，应考虑建布设项目施工条责件等因素对投跪资的影响；还食应按项目合理聚工期预测建设尺期价格水平，办考虑资产租赁白和贷款的时间种价值等动态因丽素对投资的影伤响。饱鸽羊设计概算的编芳制应采用单位构工程概算、综阿合概算、总概查算三级编制形奴式。当建设项辆目为一个单项喘工程时，可采贯用单位工程概难算、总概算两帝级概算编制形塞式。其中建筑奥单位工程概算渐可用概算定额窄法、概算指标武法、类似工程画预算法等方法魄编制；设备及纯安装单位工程污概算可按预算医单价法、扩大觉单价法、设备争价值百分比法狼、综合吨位指心标法等方法编栋制。往颈镜设计概算的编鞋制与审核应依阴据《建设项目脸设计概算编审舒规姿程歌))CEC楚A次／眼GC害2素—兔200南7絮的有关规定进惠行。霸辞设计概算的审稀核应审核设计搭概算编制内容炉与要求的一致姓性；审核设计铁概算的费用项营目的准确性、谈全面性和合理粒性。赠燃蔑调整概算编制颈深度与要求、宵文件组成及表盒格形式同原设皮计概算，调整兄概算应对工程印概算调整的原舞因作详尽分析舅说明，所调整甲的内容在调整差概算总说明中暑要逐项与原批急准概算对比，畅并编制调整前撤后概算对比表证，分析主要变谋更原因。忆拴设计概算编制缘的有关表格宜恭参照本规程附抬录勉B蔑。风5.2

话庆施工图预算的雪编制与审核辣驱伙施工图预算的劈主要工作内容捞包括单位工程降施工图预算、野单项工程施工散图预算和建设逮项目施工图总般预算。册笛孤施工图预算编矩制应保证编制额依据的合法性愤、有效性和预惠算报告的完整看性、准确性、谅全面性；应考撤虑施工现场实劈际情况，并结怒合合理的施工浪组织设计进行闲编制。施工图游预算编制应控仗制在已批准的雷设计概算投资通范围内。乎柳施工图预算编蔽制依据如下：层

1

滋宰经过批准的设欧计概算；寇

2

暂他经过批准和审词定后的全部施注工图设计文件纳以及相关标准事图集和规范；渠

3

歼竞合理的施工组连织设计或施工仆方案以及现场陵勘察等文件；苏

4

馆俘现行预算定额雁和相应的地区盏单位估价表；抄

5

锐愿建筑工程费用窜定额和价差调给整的有关规定惕；取

6

富瑞工程所在地人吩工、材料、施愚工机械台班的填预算价格及调干价规定；垄

7

熊洋造价工作手册钉及有关工具书驰。喷加施工图预算根率据建设项目实罩际情况，可采摇用三级预算编弱制或两级预算曲编制形式。洁

1

醒江三级预算编制缓形式设计预算猪文件组成：孕

1帜)墨封面、签署页扬及目录；树

2饭)摘编制说明；那

3侵)隶总预算表；酷

4坚)诉综合预算表；嘉

5羽)禽单位工程预算鬼表；般

6形)霜附件：补充单珍位估价表。睛

2

货巴两级预算编制具形式设计预算赵文件组成：归

1扩)脸封面、签署页腊及目录；锡

2筝)制编制说明；解

3扫)雨总预算表；辩

4良)走单位工程预算贵表；醉

5屡)亲附件：补充单卡位估价表。阔刷君单位工程施工痒图预算应采用荡单价法和实物仆量法进行编制粘；单项工程施阻工图预算由组罢成本单项工程掀的各单位工程障施工图预算汇款总而成；施工戏图总预算由单治项工街程殊(宋单位工医程篇)透施工图预算汇货总而成。洪珍施工图预算的样审核可采用全墙面审查法、标维准预算审查法掀、分组计算审单查法、对比审紧查法、筛选审汉查法、重点审压查法、分解对上比审查法等方劣法；施工图预梳算审查应重点彩对工程量、工裹、料、机要素迫价格、预算单挽价的套用、费鸣率及计取等进响行审查。畏危沟施工图预算编赴制的有关表格珍宜参照本规程对附秩录暴C伸。厕6

迷岗交易阶段钉6.1

韵扩招标文件与合肃同相关条款的壳拟定岔巩零在施工招标策鸣划过程中应明蒙确以下问题肿：另

1

喉皱承发包方式的导选择；厌

2

雕健招标工程范围观的界定；超

3

诉碌标段的划分；园

4

雹歇合同价方式的伪选择；娃

5

旅熄总包与分包的划合同关系；殖

6

虽腾计价方式的选坟择；暂

7

况冲招标控制价的键说明；东

8

脖阁投标报价的约胜定。叫昆高在工程施工招咳标文件及合同衬条款拟定过程掏中，应对下列达问题进行约定案：标

1

分宽预付工程款的扛数额、支付时保限及抵扣方式孩；锻

2

邮个工程计量与支艺付工程进度款吹的方式、数额兵及时间；屡

3

符往工程价款的调塞整因素、方法责、程序及支付袋时间；氧

4

省港索赔与现场签舞证的程序、金墙额确认与支付需时间；宅

5

不汉发生工程价款坑纠纷的解决方此式和时间；盘

6

亏垒承担风险的内获容、范围以及很超出约定范围维和幅度的调整茧办法；太

7

愿妹工程竣工价款清结算编制与核艇对、支付及时煮间；笛

8

疲雀工程质量保妨证李(转保固修帽)言金的数额、预促扣方式及时间款；疮

9

狡犬与履行合同、售支付款项有关伤的其他内容等拼。煎铃招标文件和合决同范本的选用环应当根据项目延特点、项目规厕模、项目管理淋模式、承发包困方式、合同价哲方式、工程计予价方式等因素杆综合选用国家齿发布或允许使装用的范本。扒煤招标文件和合骤同条款的拟定种应依据以下内半容：执l

惧稠法律、法规、暑高院司法解释蛋等国家现行的榆法律法规、地枕方性法规、部茄门规章、地方融政府规章；柱2

活吹项目特点、标讲段划分、招标毅范围、工作内基容、工期要求东、合同价款方榜式、设计图纸忌、技术要求、作地质资料、参梅考资料、现场弃条件、管理要剂求等由委托人而提供的文件资裂料；枯

3

壳洋工程建设标准锅、标准图集、爽预算定额、费文用定额、价格止信息、规范性防文件等；轿

4

德次市场竞争状况亦、施工技术能计力、施工设备海状况等其他因皂素。顾转钞拟定招标文件互和合同条款时绿应当遵循如下违程序：准备工题作、文本选用地、文件编制、猴文件评审及成亦果文件提交等毒。跟6.2

敲忌工程量清单与衬招标控制价编汤制响震老工程量清单与号招标控制价编疲制的内容、依胸据、要求、表有格格式等应执理行《建设工程顽工程量清单计速价规范骡》灯GB505兽0盒0诸—锡200蛛8衔的有关规定。朱锁招标控制价的轮编制未采用工找程造价管理机肯构发布的工程蚕造价信息时，亏需在招标文件帮或答疑补充文员件中予以说明获，采用的市场扬价格应通过调钓查、分析确定雁，有可靠的信吼息来源。锦警梯编制招标控制鉴价时，施工机层械设备的选型层应根据工程特爬点和施工条件林，本着经济实葬用、先进高效茎的原则确定。役登编制招标控制炎价时，应正确胶、全面地使用洪行业和地方的股计价定额以及恒相关文件。抛桌独编制招标控制尖价时，应依据匀国家有关规定歉计算不可竞争束的措施费用和尝规费、税金。送绳歼编制招标控制馅价时，对于竞渡争性的措施费争用应依据专家盘论证后的方案芳进行合理确定狼。睁附编制工程量清搏单应当遵循如蛛下程序：贺

1

秤海了解编制要求脾与范围；偶

2

讽逗熟悉工程图纸罚及有关设计文喷件；加

3

清叼熟悉与建设工偶程项目有关的紧标准、规范、锁技术资料；延

4

望返熟悉已经拟订军的招标文件及兰其补充通知、龄答疑纪要等；伏

5

音吸了解施工现场可情况、工程特冤点；孩

6

焰与拟订或参考常爹规的施工组织即设计或施工方岂案；五

7

转段描述分部分项抱工程量特征，桂计算分部分项烧工程量，编制绞分部分项工程窃量清单；届

8

摔厅编制常规措施川项目清单；场

9

糠惕工程造价成果栋文件汇总、分扫析、审核；盏

10根缺刷成果文件签认腿、盖章；冈

11厚真竹提交成果文件冠。梨顽怀编制招标控制茅价时应当遵循脊如下程序：阀

1

色凶了解编制要求默与范围；谣

2

铁神熟悉工程图纸洒及有关设计文乎件；云

3

烛敢熟悉与建设工有程项目有关的猎标准、规范、坚技术资料；桂

4

盗旨熟悉拟订的招华标文件及其补注充通知、答疑末纪要；科

5

刃邀了解施工现场熟情况、工程特护点；圈

6

要楚熟悉工程量清于单；芹

7

辛旧掌握工程量清挪单涉及计价要如素的信息价格要和市场价格，售依据招标文件菊确定其价格；塔

8

傅欧进行分部分项顿工程量清单计煎价；项

9

瘦刻论证并拟订常波规的施工组织愉设计或施工方垄案；协

10港对朵进行措施项目芬工程量清单计薪价；掏

11洁晃很进行其他项目如、规费项目、电税金项目清单窑计价；盈

12陷个退工程造价汇总厌、分析、审核吊；希

13闭棍播成果文件签认她、盖章；倡

14相趋鱼提交成果文件耽。用6.3

铃夹投标报价分析去胸唉投标报价的分亲析应依据招标炭文件、招标控看制价、投标文居件及工程计价功有关规定。香麻对投标报价分谢析一般应包括望错漏项分析，羡算术性错误分践析，不平衡报恋价分析，明显谅差异单价的合宾理性分析，措未施费用分析，社安全文明措施斜费用、规费、电税金等不可竞耀争费用的审核梳。樱叙工程造价咨询钩企业在投标报爪价分析活动中泄，应仅对各投区标单位的投标烧文件中有关报悄价中存在的问你题提出书面意厘见，供评标专叙家评标时参考慈，不应对投标予文件进行任何厘修改，承担工识程量清单或招败标控制价编制赴的工程造价咨恢询单位的专家殿不应参加同一父项目的评标工汤作。蚀6.4

颠栏工程合同价款雀的确定汤巧工程合同价款债的约定执行《持建设工程工程忌量清单计价规馒范柜》别GB505龄0驳0释—腔200处8猪的有关条款。梦届喜招标工程量清霞单未依据设计凡施工图纸计算放的，应在施工哭图纸发出后按辈施工图纸核实就清单项目并计丰算工程数量，活经合同双方确育认后调整合同眯价款。突7

芬味施工阶段辣7.1

根贴工程预付款皱捷工程预付款拨诚付的时间和金它额应按照发承棉包双方的合同蒜约定执行，合画同中无约定的治宜执行《建设扶工程价款结算昆办法范》亚(针财厅建惯(2004)站36哄9返号甜)云的相关规定。煌壮工程造价咨询像企业按照发承勾包双方合同约慨定或有关规定生，在工程开工若前，计算应支誓付的工程预付充款数额。封星支付的工程预化付款，应按照堆建设工程施工填承发包合同约堡定在工程进度肥款中进行抵扣训。肝7.2

酱魄工程计量支付齐采奴工程造价咨询宿单位应委托方暴的要求，按建链设工程施工承扬发包合同协议托条款约定的时捎间及方法参与愧工程计量，负由责按时审查并明确认进度款的联支付额度，向浸建设单位提交正进度款支付建昨议，并建立相浓应工程计量支喝付管理台账。湿泼工程造价咨询姜单位应按《建刘设工程工程量欧清单计价规范斧》君GB505猛0昂0恼—撒200叉8昌的有关规定和魂表式审核工程赖计量支付的全翅部内容，审核衰内容包括：驶

1

身玻本周期已完成羞工程的价款；枕

2

链检累积已完成的玉工程价款；丸

3

住蹈累计已支付的幸工程价款；伸

4

仔鲜本周期已完成馒计日工金额；源，横

5

河阿应增加和扣减灾的变更金额；矛

6

托柄应增加和扣减决的索赔金额；变

7

晕缩应抵扣的工程却预付款枯；棕颂衬．刑

8

桑必应扣减的质量考保证金；狠

9

孔韵根据合同应增捏加和扣减的其梁他金额；蜓

10树首掉本付款周期实瓦际应支付的工匹程价款。粉青工程造价咨询贞单位在审核与澡确定本期应支砌付的进度款金辞额时，应注意万按照合同条款坑的约定，做好舅工程预付款、叨计日工、变更忧和索赔款项的秆同期支付。挎届岂工程造价咨询封单位在审核与轰确定本期应支泳付的进度款金得额时，若发现怨工程量清单中嘴出现漏项、工财程量计算偏差禽以及工程变更葬引起工程量的俱增减，应按承容包人在履行合仍同义务过程中主完成的实际工稠程量计算和确马定应支付金额扔。邪后工程造价咨询定单位应及时建童议建设单位按嘱期支付工程进唇度款。肥7.3

径尺工程变更脂长装工程造价咨询管单位应根据承织发包合同条款磨的约定，及时梳完成对工程变瓶更费用的审查歼及处理。哲抹对工程造价咨询雕单位对工程变推更的审查包括碧工程变更费用丰的有效性、完骤整性、合理性鲜和准确性。堂绑纽工程造价咨询指单位对工程变害更的估价的处筐理应遵循以下血原则：篇

1

袋唉合同中已有适旱用的价格，按职合同中已有价彩格确定；柔

2

庆恢合同中有类似杆的价格，参照忘类似的价格确霞定；终

3

坊稍合同中没有适劲用或类似的价桥格，由承包人晶提出价格，经叶发包人确认后瓣执行。饭7.4

捷诞工程索赔系工程造价咨询死单位应依据建英设工程施工发最承包合同的约猎定和国家的相栽关规定处理工廉程索赔，注意班索赔理由的正骗当性、证据的尿有效性和时效缘性。绒喝吓工程造价咨询验单位在收到索着赔申请报告后与，应在规定的潜时间内根据承截发包合同约定帮予以审核，或校要求申请人进否一步补充索赔跃理由和证据。性斤闲工程造价咨询耳单位应与各方仪积极配合，采高用合理的索赔虎计算方法，对芬于工程索赔加秆强主动控制，科避免索赔费用顶的扩大。姑告工程索赔的程滥序应参照《建睡设工程工程量蠢清单计价规范怠》侄GB505您0详0隔—混200鬼8移中他第剂4.6.雾3阻条的规定执行忽。兽欠工程索赔价款过的计算应遵循下下列方法处理掩：优

1

欣事合同中已有适养用的价格，按可合同中已有价逆格确定；寻

2

馋朗合同中有类似警的价格，参照夕类似的价格确坚定；瞎

3

券冲合同中没有适扎用或类似的价摔格，由承包人盐提出价格，经币发包人确认后压执行。吉7.5

恩夹偏差调整扩侄振工程造价咨询拌单位应按照施刺工进度计划，统编制工程进度枣款资金使用计间划，并与工程仁实际完成进度哨款进行对比分聋析，分析偏差惰及产生的原因竟，为建设单位咽提供偏差调整芳和资金筹措建筑议。烫饼授工程造价咨询蒜单位应根据施粗工过程的随机锁因素与风险因毫素产生的已完崖工程实际投资脚与已完工程计注划投资的差值贼确定投资偏差校。炎刷工程造价咨询煌单位应根据施奶工过程的随机圈因素与风险因樱素产生的拟完稳工程计划投资唤与已完工程计印划投资的差值猪确定进度偏差阔。波遣工程造价咨询猫单位应分析投软资偏差和进度堡偏差产生的原勾因，并应向建酒设单位提出合奔理的组织措施旷、经济措施和雀技术措施，为振业主调整资金搏筹措和使用计突划、进度计划徒，进行偏差的狗控制与纠正提纽供可靠依据。剪8

刷叶竣工阶段关8.1

朱错工程竣工结算瞒字工程造价咨询叹企业应依据工林程造价咨询合乐同的要求，进戏行建设项目工份程竣工结算的芹审查，出具工佣程结算审查报鹊告，依据国家佩有关法律、法宜规和标准的规稿定，按照发包吨、承包双方合娇同约定确定建拒设工程的最终趟工程造价。冠传工程造价咨询勒企业应依据工狼程造价咨询合举同