价格调研报告(15篇)

第价格调研报告(15篇)

价格调研报告1

商品价格与百姓日常生活息息相关，做好价格监督检查工作，使市场保持合理的物价，是物价部门的一项重要职责。近年来，临潼区从物价监督工作中发现了一些亟待解决的问题，同时针对问题，总结经验提出意见建议，做好新形势下基层价格监督检查工作。

一、价格监督检查工作存在的问题

(一)行政执法手段滞后。一直以来，价格监督检查仍停留在翻翻账本、查查凭证、看看报表的老方法上，过分依赖人的自然智力，而对于医疗卫生、电力、电信等实行了智能化办公、财务电算化行业和部门的价格监督检查有时还不得不求助于第三方，这样一来，调查取证难以深入细致，容易被表象所迷惑，在一些案子的关键环节上难以取得重大的突破。另一方面，当前价格监督检查工作还存在执法水平不高的问题。价格监督检查工作还停留于表面，没有深入细致地进行调查研究，少数执法队员只满足于检查处罚了事，不注重经常性的价格监督，平时对被管理对象的价格行为很少过问，导致有些本可避免的价格违法行为没有得到及时制止和纠正。

(二)职能交叉，相关执法部门互相扯皮。由于现行的部门法律法规间不协调甚至互相矛盾，造成了部门之间存在职能交叉、责任不清的问题。如按照《中华人民共和国价格法》的规定，各级人民政府的.价格主管部门有依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权，但一些部门由于涉及自身利益不予配合甚至经常干扰办理价格违法案件工作。

(三)三难现象制约检查。

1、检查难。一是价格违法和乱收费行为的手段更加隐蔽。一些单位通过高科技手段和复杂的收费系统，采用各种手段侵害消费者权益和逃避检查。比如一些超市等都有较为完备的收费系统软件，财务处理也采取了电算化，其交易记录、收费记录有的甚至可以更改，这样一来，价格监督检查取证和检查带来了很大的困难。二是价格违法行为日趋隐蔽。随着价格监督检查工作的逐步深入和检查力度的不断加大，一些不法经营者千方百计出招来对付检查，设置种种障碍，加大了检查的难度。

2、处罚难。一是抵制、拖延检查。虽然有些价格违法单位勉强接受了检查，但对检查出来的材料不予签字认定，或者采取拖延的办法来抗拒处罚，有的甚至通过寻找关系网给检查部门予以施压，以逃避处罚。二是干预价格处罚。目前价格执法的行政管理模式是块块管理，如果被检查单位是同级政府的其他部门、或是有价格行为的与当地经济发展关系密切的企事业单位，涉及单位常常从自身利益出发，违法设立各种收费项目来增收，给检查工作造成很大的困难，往往从本单位利益考虑，对价格部门的处罚进行干预，造成价格执法不能依法行政，处罚困难。

3、收缴难。一是很多被检查单位虽然承认了价格违法的错误事实，但在执行处罚收缴违法所得的时候，这些单位或以其经营亏损无力缴纳，或以单位经费困难等理由拖欠罚没款，以求最终能不了了之。收缴问题亦普遍困难。二是按照现行的价格法律，价格执法缺乏强硬手段，只能申请法院强制执行。由于法院执行周期长，还要支付执行费用，使得价格执法成本明显增大。

二、新形势下做好基层价格监督检查工作的建议

(一)完善价格法律法规和配套措施。建议要加大立法力度，进一步完善、规范市场价格行为的法律法规，理顺现行法律法规之间的矛盾冲突，增强法律法规的可操作性。要加快制定和完善与《价格法》相配套的各项地方性法规和规章或具体的实施意见，增加价格行政执法行之有效的行政措施，在立法上赋予价格主管部门在执法上采取强制措施的权力，从根本上解决价格行政执法三难的问题。

(二)打造一支高素质的执法队伍。一是要吸收具有专业知识，学历高，富有年轻活力的复合型人才充实到基层价格监督检查队伍。二是要经常性地组织执法人员学习培训和调研，让他们开阔视野，创新思想，开拓价格监督检查工作思路。三是加强对价格监督检查人员的法纪和廉政教育，坚持机制保廉，保持价格执法队伍的廉洁形象，打造一支能经得起考验，抵得住诱惑的高素质执法队伍。

(三)创新价格监督检查工作方式。一是要创新价格监督检查组织方式。如实行纵向联合检查、交叉检查，在检查中可以采取由上级统一抽调下级业务骨干开展交叉检查的办法，上下结合，统一行动，有效地防止地方政府进行行政干预，保证检查的成果。二是要创新价格监督检查方式。应对价格违法形式多元化、行为复杂化、手段隐蔽化、部门利益化的严峻形势，价格监督检查要不断推陈出新，将账面检查与外围调查相结合，常规检查与专项检查相结合，举报投诉与全面检查相结合，明察与暗访相结合，力求检查深、细、透。

(四)完善事前监管制度。价格监督检查的目的不是为了处罚制裁，而是对行为进行规范。要从根本上防止、减少、避免价格违法行为发生。这就需要在价格监督检查中把工作重心前移，建立健全通报会、告诫会、告诫书、提醒函等各类制度，做好事前防范。通报会、告诫书等作为价格监督检查事前监督的重要手段，对于引导经营者自查自律，及时发现价格违法行为苗头，阻止价格违法行为的发生有着重要的作用。价格调研报告2

去年第四季度以来，特别是今年春耕生产后，化肥、农药、农膜等农资价格的迅速攀升，严重挫伤了农民种粮的积极性，直接影响农民收入的增长。根据区物价局的检查工作部署，我县于今年第一季度开始，对全县农资生产供应现状及价格变化情况进行调研，并组织人员开展专项检查。按区物价局《关于加强农资价格监管的通知》要求，对我区部分化肥和农药实行价格干预措施，随着农资价格监督检查工作力度的加大和价格行政干预措施的逐步落实，目前，我县农资市场供应趋缓，市场价格稳中有略升。

一、基本情况

（一）产、供、销情况。由于化肥、农药、农膜等农业生产资料经营权放开多年，在价格管理上，国家只是对大型化肥、农药、农膜生产企业的化肥出厂价格和部分进口化肥的口岸交货价格实行指导价管理，流通环节的批发价格、零售价格已放开，实行市场调节价，因此，化肥、农药、农膜等农资的产、供、销已发生根本变化。就我县而言，主要表现在以下几个方面：

1、外省化肥、农药、农膜批发成为我县农资经营的主要方式。我县主要经营化肥、农药、农膜等农业生产资料的分布到县、乡、村，基本上有一个良好的供销环境。

2、本县内主要化肥生产企业有镇骏威复合肥、镇复合肥和镇复合肥等，主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生产等方面。但我县生产企业规模小、产量低，质量难于保证。这些厂家投资规模小，生产设备差，技术落后，没有一家采用喷浆技术生产复合肥的厂家，均是搅拌式作坊生产，产品质量难于保证，且生产分散，难于管理。由于投资规模小，产量、销量有限，多数厂家处于停产或半停产状态。

（二）化肥、农药、农膜价格情况。XX年12月开始，我区化肥等农资市场价格，无论是国产肥还是进口肥，也无论是单质肥还是复合肥，整个市场价格均出现明显的涨价现象。特别是进入XX年春耕生产后，化肥等农资价格上涨幅度明显加大，群众反映意见强烈。以农民长期喜欢施用的化肥、农药比较，国产含氮肥46%尿素同期比升9.1%；国产含氮肥17%碳酸氢铵同期比升7.1%；国产含p.n.k.ktk各18%复合肥同期比升7.7%。化肥等农资价格的过快上涨，抑制甚至抵消了农民收入的.增长，严重挫伤了农民种粮积极性。

二、化肥价格上涨的原因分析

原因一，据调查县内化肥生产厂家人士的分析解释，今年化肥价格全面上涨的主要原因是生产化肥的各种原料价格上涨，如氯化钾从2200元/吨涨到2400元/吨，碳酸氢铵从去年的550元/吨涨到600元/吨，尿素已涨到2200元/吨，编织袋材料也从去年1.20元/只涨到现在的1.5元/只，由于原材料涨价，作为终端产品的化肥，自然会随着成本的推动全面涨价，这是化肥市场价格大幅度涨价的主要原因之一。

原因二，国务院出台系列措施支持农业发展，农民和农业企业积极性增强，增加了农业生产的投入，对化肥等农业生产资料的需求增加。在市场供应总量不变的情况下，需求发生较大变化必然引起市场价格的波动。

原因三，随着全球经济一体化进程的加快，国内化肥市场供求关系被彻底打破，化肥出口急剧增量，而进口减少，市场供应趋紧，呈现卖方市场。

原因四，公路、铁路价格上涨，带动进口化肥到运输成本提高以及原材料价格上扬，拉动国内化肥成本提高，价格上升。

三、值得我们思考的几个问题

针对当前化肥价格持续上涨的态势，以及对上述化肥涨价原因的分析，尽管我县对农资价格进行监测，但今后农资价格的整体走势如何，目前尚难预料。从目前掌握的情况分析，化肥价格仍有上涨的可能空间和推动压力。一是各级政府重视农业生产尤其是粮食生产，粮食种植面积在不断增加；二是粮食价格仍处稳中有升态势，农民对种植粮食增产增收有较高的心理预期；三是资源性产品如煤炭、石油、天然气、电力和运输紧张的状况短时间内难于缓解，成本的推动因素依然存在。农资价格。近年来，国家对农业的扶持力度进一步加大，减免农业税和落实粮食直补后，种粮收益提高，农民的种粮积极性调动起来了。但是，居高不下的农资市场价格却使农民在喜悦之余有了些许忧虑。XX年以来，种子、农药、农膜等农资价格涨幅较大，农民群众的生产性费用支出明显增加。据统计部门资料显示，XX年我县早籼米价格为1.2元／斤，按平均亩产600斤计算，每亩收入720元，种植每亩地投入的农资成本在150元左右，扣除成本纯收入570元／亩。XX年早籼米价格为1.5元／斤，每亩收入900元，农资成本在200元左右，扣除成本纯收入700元／亩。这说明，国家政策带给农民的实惠，一部分已经被农资涨价所抵消，随着现在重要商品的不断上升，相比之下种粮户农民得不到政策实际好处。

四、规范涉农价格和收费的对策

通过这次调研使我们认识到，农业是国民经济的基础，农村是社会结构的基层，农民是工农联盟的基石，只有把“三农”问题真正解决好了，才能实现国家富强、民族复兴的目标。我们认为，对于物价部门来说，规范涉农价格和收费，服务新农村建设应该着重做好以下几个方面的工作：

1、加强对农资价格的成本监测和价格监管。完善农资价格成本监测体系，加大价格监管力度，防止价格过快上涨，避免本应由农民得到的实惠，由涨价的“黑手”掏了去。在化肥等农资价格的管理方面，对经营环节（含批发、零售）有必要采取综合费率管理办法，建立长效价格管理机制。

2、从严审批涉农收费项目和标准。慎重审批涉农收费，不符合收费条件的，坚决取消收费项目；不是收费主体的，坚决取消收费资格，把中央有关减轻农民负担的各项政策措施落到实处。同时加大检查和处罚力度，对农资零售价格的监督检查，对不按规定实行明码标价、推迟执行零售限价等价格违法行为实行提醒、告诫或罚款处理，取得一定成效。

3、深入推行涉农收费公示制度。乡（镇）、村两级要向农民公开收费项目和标准，使涉农收费政策做到家喻户晓。同时，要加强对公示内容的审查，根据收费政策变化情况，及时调整公示内容，确保收费公示的时效性。

4、对涉及新农村建设的各项收费进行清理，该降低的降低，该取消的取消，有浮动幅度的执行最低标准，并对清理后的各项收费项目标准向社会公布出去，增加收费政策透明度，象保护重点企业一样保护新农村示范点建设。

5、建立一个快捷有效的县乡村三级价格监督网络。以县级价格主管部门为依托，在乡级建立物价管理所或物价监督站，在村级聘请物价监督员，调动农民群众参与物价监督管理的积极性，发挥“12358”举报电话的作用，鼓励农民群众监督举报涉农乱收费行为。

今后，应继续保持对化肥等农资市场价格监督检查的高压势态，加大查处力度，依法对不执行规定的政府指导价或价格行政干预措施，或囤积居奇、哄抬物价、价格欺诈、不按规定明码标价等价格违法行为的查处，并予以曝光，同时积极配合有关部门打击假冒伪劣化肥、掺杂使假等各种坑农、害农的行为，切实保护农民利益，维护统一、规范、竞争、有序的市场价格秩序。价格调研报告3

遵照县委主要领导的指示，我局组织3个调研小组于20xx年3月23日—31日，对我县蔬菜生产、市场消费需求、市场营销结构、业态构成、蔬菜价格形成机制等进行全面调研。形成调研报告如下：

一、基本情况

（一）蔬菜生产情况

1、蔬菜种植情况：全县约有蔬菜种植总面积2400亩，其中：种植基地面积约20xx亩；县城区周边农户零星蔬菜生产面积约400亩。主要种植青椒、茄子、土豆、无筋豆、大夹豌豆、冬瓜、南瓜、苦瓜、白菜等品种，年产量约20xx—2300万斤，其中：种植基地年产量约1750—20xx万斤；县城区周边农户零星蔬菜生产年产量约250—300万斤。

2、蔬菜种植基地情况：全县有集中成片蔬菜种植基地4个，分别为隆盛五一村生产基地（约300亩，年产量约260—300万斤）、隆盛三家店村生产基地（约250亩，年产量约220—250万斤）、象山永乐坝蔬菜生产基地（约800亩，年产量约，700—800万斤）、回马长江坝生产基地（约650亩，年产量约570—650万斤）。

（二）蔬菜需求情况

据测算全县城区日均蔬菜需求约为11万斤以上，年均蔬菜需求总量约为4000万斤—4500万斤。我县生产基地仅有20%左右（320—350万斤）销往本县，蔬菜需求缺口约为3200—3700万斤。

（三）市场营销情况

1、县城区蔬菜批发经营户情况：县城区现有蔬菜批发商7户。其中5户为专业蔬菜批发商，其批发量占市场份额约80%。进货渠道主要为、成都、绵阳，其中：由进货蔬菜占80%、成都占15%、绵阳占5%。另外2户批发商（隆盛五一村生产基地，象山永乐坝蔬菜生产基地）其批发量约占市场份额的20%。4个蔬菜基地生产的蔬菜约20%在县内销售，80%销往、达州、重庆等地。

2、县城区蔬菜零售经营户情况：县城区约有330户固定个体菜商。其中老城区约有200户，新城区约130户，主要集中在县城区6个农贸市场，租用固定的摊位销售蔬菜，其销售量约占市场份额的80%。县城周边农户零散流动菜商约80—100户，日均入市销售量占比不到市场份额的1%。县城区超市零售蔬菜有4家，进货渠道主要为（80%）、成都（15%）、绵阳（5%），日均销售量约为2万斤，市场占比约为20%。

（四）与周边市县蔬菜价格比较情况

经调研，我县蔬菜主要类综合平均价格与周边区县蔬菜价格同比约高10—15%。

二、导致我县蔬菜价格偏高的主要因素

（一）蔬菜生产面积偏少

据统计，全县蔬菜生产面积约2400余亩，其中专业化生产面积约为20xx亩，占83%。其余的400余亩为农户零星生产。而相关标准规定人均蔬菜生产面积应不低于0.04亩。县城区现有常住人口按12万计算，蔬菜生产面积应在5000亩左右。

（二）蔬菜生产品种偏少

从我县象山永乐坝蔬菜生产基地看，该基地生产面积约800亩左右，常年生产的蔬菜主要为种植技术要求不太高，单产较高、易种易收的品种。如：冬瓜、南瓜、苦瓜、土豆、无筋豆、大夹豌豆、白菜、青椒、茄子等10多个品种。因基地无储藏设施，加之又集中上市，本地市场无法全部消化，往往只能采取低价竞争方式向外地销售，给人力、物流、市场销售都带来不小压力，因此经营效益一直不好，基本处于保本微利的境况中。

（三）生产条件落后

从我县现有的.蔬菜生产基地看，普遍缺乏滴灌、连动大棚等基础设施，无法生产反季节蔬菜，设施蔬菜生产、精细化蔬菜生产的比重不到20%，致使生产企业盈利水平不高，长期处于低水平重复状态，生产力不强。

（四）无专业的蔬菜批发市场

目前，我县尚无专业的蔬菜批发市场。现有蔬菜批发业务主要集中县城盐桥街周边的临街门市和街道上。但因场地狭小，拥堵不堪，缺乏冷储等保质保鲜设施，损耗极大。门市储存量小，增加了物流成本。再加之我县门面租金高，与纵横农产品批发市场门市年租金比较，纵横农产品批发市场门市年租金约为180元—200元/平方米，而我县盐桥街门市年租金则为1200元—1500元/平方米，每平方米租金高近7倍，极大增加了蔬菜流通成本。

（五）蔬菜批发销售环节层层加码

1、批发商加价情况：批发环节在进价的基础上平均加价50%，在形成零售价格的权重约20%；

2、个体蔬菜零售商加价情况：个体蔬菜零售商在批发价的基础上平均加价80—150%，在推高零售价中约占80%权重。

3、超市零售蔬菜加价情况：超市零售蔬菜在进价的基础上加价约为10%。其价格一般为市面零售价的60%左右。这对平抑蔬菜价格过量偏高起到了一定的制约作用。

（六）旅游人数剧增，市场供求原因导致价格偏高

我县实施优秀旅游城战略以来，以中国死海为龙头的旅游业蓬勃发展，旅游总人数逐年增加，据统计从20xx年—20xx年，我县旅游总人数从138.2万人增加至557.4万人，旅游人数的逐年增多导致我县蔬菜供不应求，由于市场供求原因导致蔬菜价格增高。

（七）组织领导和价调基金功能弱化

近年来县蔬菜办由于机构改革等原因，名存实亡，基本上没有发挥作用。蔬菜价格调节基金形同虚设，功能尽失，完全由市场供求来调节蔬菜价格，从而导致我县蔬菜价格长期高于周边地区。

三、关于解决蔬菜价格偏高的几点建议

为有效地抑制住我县蔬菜价格偏高的现象，让广大消费者吃上质优价廉的放心蔬菜，我局建议采取以下措施进行解决。

（一）建设专业蔬菜批发市场

在县城区建设专业蔬菜批发市场，减少流通环节，批发市场要完善冷储保鲜分拣加工等基础设施，提升保质保鲜水平，降低损耗和门市租金成本，扩大仓储周转量，降低物流成本。建议市场选址在太吉、殷家沟等区域。

（二）支持扩大蔬菜种植规模，完善蔬菜生产设施

改善生产条件，增加蔬菜生产品种，适度生产反季节蔬菜，提高蔬菜自给率达70%左右。

一是提高全县蔬菜生产面积。全县蔬菜生产面积应不低于5000亩，其中以企业、农民专业合作社，农场主集中连片的生产面积应达到4000亩左右。政府在涉农资金扶持方面可以给予一定倾斜，以增加我县新的蔬菜基地，拉动蔬菜产业的发展。

二是把握政策，加大帮扶，提高现代化生产水平。把握国家、省、市涉农项目资金扶持方向，进一步加快已建和新建蔬菜基地建设，依托基地积极向上争取相关项目支持资金，建设滴灌、连动大棚等现代化种植设施，提升设施蔬菜的生产比重达50%左右。

三是建立蔬菜产销信息库，按需增加蔬菜种植品类。利用互联网技术为蔬菜生产提供较为精准的产销信息，积极对接省市，了解市场需求，按照需求引导支持基地增加生产品种，满足更多层次的消费需求。

四是支持蔬菜品牌建设。相关部门要支持生产基地建立蔬菜品牌，严格执行无公害产品、绿色食品、原产地标识认证、驰名商标获取制度。推动蔬菜生产走品牌化、集约化、规模化、市场化的发展之路。

五是设立蔬菜办和价调基金。设立县蔬菜办，专门负责引导蔬菜产业发展。设立蔬菜价调基金，充分发挥价调基金对价格波动的平抑作用，确保蔬菜价格在合理区间波动，维护市场稳定和产销利益关系良性互动。

（三）招引培育市场主体，支持发展社区连锁便利店

一是通过招商引资，引进有实力的专业经营企业，或在现有的商贸流通企业中选择培育市场主体参与蔬菜产销经营。提升市场经营的规模和集中度，走品牌化、电子商务、连锁直销的路径。

二是按照统一标识、着装、店面装饰，价格信息天天公示公开的原则。依托社区、居住小区大力发展社区连锁便利店。纳入便利店销售的蔬菜、水果、鲜肉由公司统一配送并制定合理的零售价格。

三是积极推广互联网+，搭建o2o线上线下融合发展的区域电商平台，逐步开展净菜、高端水果同城购业务，让便利店成为看货和配送终端。

四是逐步扩充便利店的服务内容，增强其服务便民功能和生存能力。一是开展代缴水费、气费、代充电话费、代充电费、代购网络商品、代购火车票、飞机票、代订餐饮、代办家政服务。二是参与社区公共管理，代社区发布公告信息和居民信息诉求反馈等服务。

五是政府相关职能部门依据各自职能制定对连锁便利店的支持协助政策。如帮助免费培训员工，给予房租补助、项目申报、授权有关经营服务项目等。让便利店真正起到便民惠民的作用。价格调研报告4

今年端午节（6月19日）当天，我县猪肉价格首次出现异常波动，猪肉市场价格由原来的12元/斤（精瘦肉，下同）上涨到15元/斤，涨幅25%，而且上涨后的价格一直维持至今。为了了解和掌握全县生猪和猪肉价格的动态，我们进行了市场调查。

一、我县生猪养殖、存出栏及价格变化情况

我县生猪供应来源主要是农村散养户和少量小规模养殖户，约各占85%和15%，全县没有大型生猪养殖场，2006年全县生猪社会存栏量约20万头。今年以来，全县生猪社会存栏量以13%比例逐月下降，6月份全县生猪存栏量约6.2万头，比去年同期约16万头下降158%，从6月30日以来，县食品公司已累计从、等地组织调入生猪860头（当地收购价5.5—6元/斤），有效缓解生猪短缺现象，目前县屠宰厂屠宰的生猪本地猪仅占35%。由于生猪存栏下降，市场供应严重减少，全县生猪屠宰也急剧减少，6月份全县生猪屠宰量2742头，比去年同期6080头下降122%，其中县城日屠宰量20—25头，比正常日屠宰量55—65头下降约168%。自从去年上半年以来，我县猪肉价格维持在12元/斤水平，一直处于高价位状态，生猪收购价格是4.00—4.50元/斤左右，到今年端午节（6月19日）当天，县城农贸市场的猪肉价格由原来的12元/斤猛涨到15元/斤，增幅25%，生猪收购价格也由原来4.00—4.50元/斤涨到6.50—7.00元/斤，增幅约60%，出现了从未有过的涨幅及价位。

二、我县生猪和猪肉价格上涨的主要原因

1、生猪高致病性蓝耳病疫情的发生，致使生猪存栏量下降，市场供应货源短缺。今年来，全国一些省市相继出现猪高致病性蓝耳病疫情，我县从5月份一些乡镇也出现了疫情，而且传染比较强，一量发生疫情相邻的村庄都受到影响，生猪死亡率达40%，有的`甚至出现全庄生猪毁灭性死亡。这样，造成全县生猪存栏量急剧下降，市场供应出现短缺，收购价格快速上涨，生猪价格由原来的4.00—4.50元/斤涨到6.50—7.00元/斤，增幅约60%。

2、生猪外运加剧我县货源奇缺，生猪价格高位坚挺。由于县外生猪价格上涨时间比本县早，商贩通过收购贩运生猪获取利润，本来货源就少，加上贩运加剧了本县货源奇缺，市场供应紧张。

3、生猪饲养成本增加，群众饲养生猪的积极性受到影响，造成饲养量和存栏量少。由于饲养生猪的各种原料价格提价，如稻谷、玉米涨价，加上疫苗、兽药价格也有上浮，原来饲养生猪出栏每头可获利100元左右，现在每头仅获利40—50元，由于利润太低影响了农村散养户饲养生猪的积极性。

4、经济结构调整，农村生猪饲养量减少。我县每年外出务工的农民约有8.6万人，约占全县农村劳动力人数的55%，有的家庭夫妻两人都一起外出务工，家里只有老人和小孩留守，同时，由于经济结构调整，出现了一些专业队，专业村（庄），如：专业建筑队、装修队，专业养蚕村、种蔗村等。外出务工的家庭没有人手和能力饲养生猪，搞建筑的早出晚归，没有时间喂养，同时，由于种蔗种桑的不断扩大，农村几乎再没有土地用于种植猪饲料了，因此，全县部分乡镇出现无猪、无牛现象。

三、猪肉价格上涨对其他副食品价格的影响

1、猪肉价格上涨引起其他肉类价格的上涨。由于猪肉价格的上涨，引起牛肉、鱼禽蛋等其他肉类价格不同程度的上涨，如：牛肉从13元/斤升到14元/斤，生鸡从6元/斤升到8元/斤，生鸭从5元/斤升到6.5元/斤，草鱼从5.5元/斤升到7元/斤，莲鱼从2.5元/斤升到3元/斤，鸡蛋从4.3元/斤升到4.5元/斤。

2、猪肉价格上涨带动饮食食品价格的上涨。由于猪肉价格上涨，带动了以其为原料、辅料的食品价格上涨，如：煮粉从2.5元/碗升到3元/碗，面包从0.4元/个升到0.5元/个，米粉从1元/斤升到1.2元/斤。

四、近期我县生猪市场供求走势

根据我县当前生猪饲养、存栏现状和生猪生产的特点，预计我县生猪货源仍将偏紧，猪肉现行价格将继续维持到年底前，到新花生油上市后，猪肉价格可能会出现小幅下降，但由于目前我县生猪市场在一定程度依靠外地调入才能缓解短缺的状况，加上生猪饲养期较长，因此，猪肉价格仍将维持一段较长的时间。

五、解决生猪和猪肉价格上涨的建议

1、加大生猪饲养规模。一方面利用生猪收购价格上涨时机，做好农村散养户的市场信息宣传，调动群众养猪积极性，另一方面，国家对规模较大的生猪养殖场给予政策扶持和资金补贴。

2、认真组织市场供应。针对当前生猪存栏少、货源少，相关政府部门要肩负责任，想方设法调入生猪，保证市场供应，平抑市场价格。

3、加强市场监管。经贸、畜牧兽医、农业、工商、质监、食品药品、卫生监督、物价等相关政府部门要联合执法，各负其责，加强对生猪生产、经营、销售等各环节的监管。物价部门要做好猪肉等副食品价格的监测工作，完善价格波动应急预案，加强对市场价格趋势性、对策性分析，加强对集贸市场副食品价格的巡查，及时准确掌握市场价格动态。

4、强化生猪免疫。由于生猪各种疫情比较多，对生猪生产影响大，要降低生猪饲养的风险，必须强化对生猪的各种免疫。价格调研报告5

受国际市场原油价格上涨，以及国内成品油价格与原油价格严重倒挂因素影响，自3月26日起，国家发改委决定适当提高成品油价格水平，将汽油和柴油出厂价格每吨分别提高300元和200元。受国家这一宏观政策的影响，全国成品油市场价格呈现出快速上涨态势。本文就成品油价格上涨对__县域经济的影响作浅显分析。

一、__县成品油市场基本情况

（一）成品油销售网点布局情况。__县属湖北省山区小县，国土面积2740平方公里，总人口只有34.5万人。全县加油站点众多，遍布城乡，继中国石油进入__市场后，截止20__年3月末，全县城乡的加油站达到了13个，其中中国石化12个，中国石油1个，分布于全县9个乡镇。众多的加油网点为成品油的销售提供了便利条件。

（二）成品油销售情况。全县成品油销售以汽油和柴油为主。根据调查，中国石油成品油销售总量为300吨/月，中国石化成品油销售总量为950吨/月。据中国石化__办事处介绍，20__年度其成品油销售总量为__00吨。其中柴油7200吨，汽油4200吨。20__年元至3月，该公司成品油市场销售总量为2850吨，其中销售柴油1800吨，汽油1050吨。中国石油元至3月已销售成品油900吨，其中柴油600吨，汽油300吨。预计__全年销售成品油总量为15000吨，其中柴油9600吨，汽油5400吨。

（三）成品油市场销售价格上涨情况。3月末，全县0号柴油市场销售价格为4.31元/升。比上月上升了0.14元/升，增幅达到了3.45，比上年7月末上升了0.26元/升，增长了6.42。90号汽油销售价格为4.32元/升，比上月上升0.20元/升，涨幅为4.85；93号汽油销售价格为4.57元/升，比上月上涨0.25元/升，涨幅为5.79。全县没有97号汽油销售。

（四）全县成品油消费对象基本情况。据县交通部门与县农机监理部门统计，目前__全县成品油的消费对象为两大类，一类属交警部门管理的机动车辆，全县登记在册大小车辆约为17000台，其中摩托车（含电动麻木车）共有14000台，小轿车1500台，柴油大货车150台，其它类车辆1350台；另一类属农业机械监督部门管理的农用机械车辆，全县约有560台左右，其中农用拖拉机400余台，春耕机90台左右，抛秧机70余台。

（五）成品油消费在全县能源消费中的市场份额情况。__县能源消费构成主要由电力、成品油、煤、液化气和天燃气五部分组成。据初步统计，全县每年用于能源消费的资金总量约20155万元。其中电能消费1.5亿度，总量约7800万元，占全县能源消费总量的38.7；成品油按照湖北省汽、柴油零售基准价格规定消费总额约为7119万元，，占比为35.32，其中柴油消费总额约4320万元，汽油约2799万元；燃煤消费约15万吨，4800万元，占比为23.82；消费液化气438吨，约328万元，占比为1.62；消费天然气约90万立方米，约108万元，占比为0.54。

二、未来五年成品油消费趋势预测

随着县域经济的不断发展，居民收入的不断增加，轿车价格的降低，轿车大量进入普通百姓家庭，是一个不可争议的事实，但还需要一段时间，由此可以预测未来五年内，我县汽油销售量不可能有大的增幅，年均增幅在6.5左右。而柴油销售量将会大幅度上升，预计未来五年内年均增幅在25左右。其原因一是随着我县16个在建电源点建设的力度加大和32个筹建电源点建设的全面开工，建筑工程大型机械用油量将会大幅度上升；二是随着农村居民收入的增加，村村通公路建设和通村油路建设力度的加大，柴油机动车辆保有量必定呈上升态势，增加柴油的消费需求。

三、油价上涨对县域经济的影响

从全县能源消费结构中可以看出，成品油是__县第二大消费能源消费品，因此，成品油的市场价格波动对全县社会经济的发展起着举足轻重的作用，牵一发而动全身。

一是交通运输成本大幅攀升。据调查，成品油价格上涨后，柴油车的成品油消费成本达到了94元/100公里，比上月增加6元/100公里左右。汽油车的单位成本为60元/100公里，比上月增加10元/100公里左右。为应对成品油价格上涨对交通运输业的冲击，县内各客运车辆均上调了客运票价，平均上调3元/人次，上调幅度为30。

二是抑制了潜在的市场消费需求，不利于扩大内需。__是工业经济基础差，农业生产依然占据主导地位的山区农业县，农业人口占全县人口总数的92，城镇人口不到3万人，其中国家公职人员不到1万人，因此，成品油的最大消费群体是广大社会公众和农村市场，广大社会公众成为成品油的最终买单者，也是为成品油价格大幅上涨的`最大买单者。成品油价格的大幅上涨，实际上是直接增加了广大社会公众的成本支出，抑制了居民潜在的消费心理，导致即期消费市场的低迷。据部分商业店面业主介绍，成品油价格上涨，到武汉等地进货的成本大大增加，为减少因油价上涨带来的不利，多数店主纷纷采取提高零售商品价格的方式来降低损失，但销售情况并不理想。据工商部门介绍，目前城内平均一个星期就有1家个体门面关门歇业。

三是农业生产资料价格大幅上扬。据调查，受成品油价格上涨因素的影响，全县农资销售价格普遍上扬，呈现快速增长态势。3月末，全县农业生产资料价格平均上涨13.7。其中饲料价格涨幅为3.1，化学肥料上涨16.2；农药上涨10.0；农用种子上涨29.1。农民的生产成本大幅增加，不利于提高农民的生产积极性。

四是降低了进城从事客运农民工的收入。__县城内目前从事三轮摩托载人的农民工约有20__余人，平均每天的收入40元左右，且多数从事摩托客运的农民工是一人干活养活全家，剔除各项支出后，这类农民工每月的纯收入不到200元。据一陈姓农民介绍：“现在城内跑麻木的人多了，每天找不到多少钱，现在油价上涨了，剔除各项开支后，根本没有什么结余钱，希望国家在实行补贴政策的时候，能够想到我们就好了。”

五是加大了金融信贷潜在的风险。由于我县农业基础条件差，属弱质产业，基本靠天吃饭。农业生产资料的大幅上升，在一定程度上挫伤了农民的生产积极性，对农业的投入激性大打折扣。农业的预期收益将大大降低，预期收入减少，难以按期归还贷款本息，增加了金融信贷潜在的风险。特别是农村种养大户，农村工商户的信贷风险将呈上升趋势。同时，油价的大幅上扬，影响到企业的经营效益，延缓了企业归还银行贷款的进度，受外部因素作用的结果，直接影响到银企关系，不利于社会经济的持续健康发展。据县公路部门反映，该单位20__年计划用于公里基础设施建设方面的投入资金总量为1个亿，其资金来源全部为上级部门统贷统还，油价上涨后，该部门每天的成品油消费总额大约为2万元，比上涨前增加近5000元，全年成品油的消费支出将达到730万元。成本支出过大，将难以按期归还银行贷款本息。

四、几点建议

一是成品油的价格调整应因地制宜，区别对待，不能采取一刀切的办法，成品油的价格调整，应针对各地社会经济发展实际作出相应的调整。

二是建立成品油市场价格监测制度。适时监测成品油的价格变动情况，净化能源供需市场，维护社会稳定。

三是要充分考虑油价上涨对农业生产成本的冲刺。虽然目前农民的负担得到了很大程度的减轻，但由于农业生产产品的附加值低，收益率低，农民难以从农业生产中获得较高效益。因此，对农民应实行必要的油价补贴，提高农民的生产积极性。

四是高度关注进城农民工从事微利客运经营项目的油价补贴。要让进城农民享受到国家油价补贴优惠政策，能够从中得到实惠。价格调研报告6

为增加同学们对食品价格的了解，促进食品安全的推广，2月15日，聊城大学社会体育部志愿者来到了聊城市龙苑社区举行了一次主题以“关注食品价格服务社区居民”为主题的关于食品价格的调研活动。

在向社区居委会说明了来意并获得允许后，志愿者们便投入到忙碌的宣传工作中来。为了吸引居民的注意，社体部志愿者们制作了有关食品安全内容的展板。活动一开始就有市民细心观看展板，志愿者们热情地向市民详细讲解展板内容并回答了市民的一些问题。随着活动的进行，人流量达到高峰，展板前围满了很多市民，志愿者们忙得不可开交。现场到处都是志愿者与市民交谈的场景，市民们对举办这样的活动表示肯定，大加赞赏。在社区居民对食品安全有了一定得认识后，现场便在志愿者的组织下开展了的“有奖竞答”活动，居民们的.情绪都十分高涨，通过自己掌握的科学知识积极抢答，志愿者们随即给答对问题的居民颁发了本次活动的纪念品。11点半，宣传活动圆满结束。

活动结束后，居民们纷纷表示本次活动使他们对食品安全问题有了进一步的了解，他们在以后的生活中一定会注意健康合理饮食，对自己的安全负责。价格调研报告7

近期,我局在部门问政和群众来信来访工作中，群众多次反映我县生猪屠宰企业代宰价格高，管理不善等情况。为遏制私屠滥宰的现象，保证肉品的安全，保证生猪屠宰价格的合理、稳定，为了解我县及周边县市生猪定点屠宰的价格与管理的真实情况，给政府加强生猪管理的监管提供依据，我局对生猪屠宰市场的价格与管理方面进行了调查研究，现综合报告如下：

一、我县生猪屠宰企业的情况

我县20xx年引进了生猪屠宰外资企业——XXXX肉品公司，是一家完全私营企业，也是我县生猪定点屠宰场。该企业前期投资500万元，后增加到20xx万元，占地面积70亩，建筑面积占约6000平方米左右（其中屠宰房厂房面积619平方米），设施完善。20xx年4月前，生猪屠宰企业以整条猪批发为主，因反映较大，后根据定府办字[20xx]34号文件精神，从20xx年4月25日起实施“代宰与批宰并行”管理模式后，代宰费152元（不包括检疫费6元），同时增加了投资，加强了生猪屠宰管理执法大队。生猪屠宰市场的价格与管理关系到消费者的生活、屠夫及屠宰企业的切身利益。

二、周边县生猪屠宰企业的情况

20xx年5月，我局部分人员组成生猪屠宰市场调查组到周边的XX、XX、XX、XX、XX等县的屠宰场实地考察，主要调研了它们的屠宰企业情况，管理模式、代宰费、日平均屠宰量及市场上的私屠滥宰现象、执法人员的执法情况等，并对进行了分析、研究和对比，情况如下：

XX县：益民食品有限公司，国有控股企业（国家占51%的股份），投资260多万元，占地面积10亩，日平均屠宰量为70头左右，代宰费64元（不包括检疫费4元），有执法队，乡镇有私人屠宰场，执法力度好。

XX县：商业定点屠宰场，国有私人承包经营企业，投资200多万元左右，占地面积4亩，日平均屠宰量为80头左右，代费为40元（不包括地税5元，食品检疫费5元，检疫费4元），执法力度不高，无人监管，存在私屠滥宰现象。

XX县：XX城区定点屠宰场，国有企业，投资200多万元，占地面积10亩，日平均屠宰量为180头，代宰费为39元（不包括消毒费2元，检疫费4元，个人所得税5元），由于代宰费低，执法力度好，私屠滥宰现象少。

XX县：利民生猪定点屠宰场，国有私人承包企业，投资200万元左右，占地面积3亩，日平均屠宰量为100头，代宰费为48元（不包括检疫费7元），管理较好，私宰现像少，周边乡镇的生猪也到本屠宰场代宰。

XX县：XX食品公司，国有私人承包企业，投资200多万元，日平均屠宰量约80头，管理模式以整条猪批发、生猪代宰相结合。代宰费按1斤猪肉收取0.638元固定定额费用，不随市场猪肉批发价格变化而变化。按一条猪200斤估算，代宰费约为127.6元。有执法队，但仍存在私宰现象。

三、存在的问题

1、我县生猪代宰企业和外县企业性质不同。

经过调研、对比可以看出，周边县的生猪屠宰企业多为国企，或国有私人承包企业，企业的用地大都由国家投资，以国家经营或私人租用经营为主，企业管理模式都是代宰。而我县生猪代宰企业是完全私人投资企业，企业投资大、规模大。

2、我县生猪代宰企业投资大，负担经费高。

外县的代宰企业投资都在200-300万元左右，前期均由财政投资，企业的承担经费主要是承包管理费、管理人员和工人工资、办公经费、水、电及机器设施损耗等，这种由财政投资经营或由财政投资私人租用经营的方式，大大减轻了企业的负担，因此生猪的代宰费用也较低，得到群众支持和认可。这些企业的日均屠宰量较高，收益明显。而我县生猪代宰企业投资20xx万元，完全私人投资，投资经费和支出也大大高于周边其他县。除了日常的基本开支和经费，该企业尚需负担执法人员的执法经费，执法人员经费为平均每月19900元，去年以前缴纳给商务局的.管理费平均每月为6866.6元，还有需缴纳的商务环保费（按1元/头计算约1655元/月）。这些需缴纳经费合计为均28421.6元/月。这些费用分摊在生猪代宰费上约19元/头。

3、我县生猪代宰费高，执法不严，私宰现象时有发生。

外县的生猪代宰费基本在每头猪50—70元之间，由于代宰费低，执法队执法情况良好，私宰现象相对较少。而我县的生猪代宰费为152元/头，代宰费比外县高出好几倍。而且，执法队执法力度不到位，对市场上出现的私宰现象处罚不够严厉，导致私屠滥宰人员时常抱有侥幸心理。我县的私宰无固定窝点，人员也不固定，查处难度较大，造成发现难、取证难、处理更难等现象，且私宰的猪大多为病猪死猪，严重影响我县的肉品安全。

投资和支出经费高、屠宰数量上不去、收益少是目前我县生猪代宰企业所面临的实际困难，企业生猪日平均屠宰量少，造成企业生产资源浪费严重。企业的这些经费负担和压力致使生猪代宰费高出周边县几倍，进而导致在猪肉价格上平均比周边县每斤高0.8-1元，群众意见较大。

四、生猪屠宰的价格与管理工作建议及对策

1、加强生猪屠宰管理有关法律、法规的学习和宣传。

一是向群众、社会屠工印发了相关材料，广泛宣传《生猪屠宰管理条例》、《食品安全法》等法律法规；二是要充分利用电视、广播、报纸等媒体工具采取多种方式加大政策宣传的影响，尤其要加大定点屠宰的政策宣传，让群众了解生猪定点屠宰的重要性和必要性。

2、加强代宰企业的管理，减免企业相关费用，下调生猪代宰费。

经调研，县屠宰场——XX肉品公司的每月平均全部支出大概13多万元，其中缴纳给商务局的管理费、环保费和执法人员经费约为3万元/月。现在屠宰费是152元/头，每天平均屠宰量大约50—55头，计算免除以上费用即可每头下调生猪代宰费用19元左右。根据国家农业部《关于做好20xx年畜禽屠宰行业管理工作的通知》（农医发[20xx]2号）文件精神，要把畜禽屠宰行业管理经费纳入预算。因此建议政府把生猪屠宰管理经费纳入财政预算，减免企业部分管理经费和执法经费，同时根据屠宰场的盈利和经费支出，督促XX代宰企业尽量节约成本，缩小资金，减少不必要的开支，促使企业成本下降，以此下调代宰费用。

3、加强执法队伍建设，加大执法力度。

建议政府把我县生猪屠宰稽查大队从机构性质、人员编制、经费来源等方面给予明确，使生猪定点屠宰稽查大队名正言顺履行行政执法主体资格，并且不能让企业参与执法。应由政府出资按专业化、年轻化要求，建设一支规范、高效、有活力的稽查队伍。加大执法力度，严厉打击私屠滥宰现象，对违反《生猪屠宰管理条例》的人和事要从快从重处罚，发现一起查处一起，绝不手软。公安部门应加强对私宰病猪死猪案件的查处力度，该抓就抓，该判就判，以提高违法成本，从而保证广大人民群众的肉品安全与肉品市场的价格稳定，建立长效监管机制，推动生猪屠宰工作顺利开展，取得实质性突破。价格调研报告8

明确县国土或煤炭局取消向煤矿企业重复收取“矿产资源弥补费”。取消重复收费,建议县政府协调县国土资源管理局、县煤炭局等部门。

保证和提高煤炭资源的合法、高效开采及利用，为进一步规范我县煤炭税费征管。达到以完善、和谐、统一、高效、清廉的征管机构，加强煤炭税费、调节基金征管，打击私挖盗采及非法运输国家煤炭资源销售的违法行为，有效遏制煤炭税费、调节基金跑、冒、滴、漏现象，确保煤炭税费、调节基金应征尽征，为县经济社会平稳较快发展服务之目的结合我县实际，就如何设立煤炭税费和价格调节基金征收管理机制进行了调研，现就调研情况作如下汇报：

一、县煤炭产业发展前景及分析

导致我县煤炭产业发展滞后，县煤炭资源贮量大、分布广、煤种全。由于地形地貌特殊、人口、文化素质、资源环境、交通等因素制约。有证煤矿产煤大多集中在中部地区，南北偏少，发展极不均衡。但是通过近年抢抓西部大开发机遇和今年在扩内需、保增长、调结构、深化改革等激励措施拉动及县委政府出台整合煤矿产业发展措施推动下，县煤炭产业的发展空间将较为广阔，煤矿产业将会逐步一改以往有证煤矿少、规模小、耗能污染大、产出低、综合开发利用率低且发展不均衡的`状况。煤炭产品通过水、陆均可运输入境销售，交通极为便利。今年，虽然受道路设施改善及市场价格等因素影响，县各煤矿企业亦可望产煤160至180万吨，十一五”期末，各煤矿产煤将递增至350万吨左右，十二五”将突破500万吨。发展前景相当可观。

二、县煤炭税费征管现状及发展方向

由于县委、县人民政府领导高度重视、措施有力,县自强化煤炭税费征管、开征煤炭价格调节基金以来。通过政策引导，煤炭产业发展较快，煤炭税费及煤炭价格调节基金征收逐年递增。各煤矿累计生产煤炭140多万吨，实现销售120多万吨，缴纳煤炭税费、调节基金近1.5亿元。较大地推动和保障了县经济社会发展的需要。然而，县的征管体制和机制却与煤炭产业的发展需要不相适应，尚处于雏形，各项征管措施有待健全和完善，无规范、统一、按程序审批的煤炭税费、调节基金征管机构，虽有县人民政府常务纪要明确的兼管机构，但是随着煤炭产业的发展，该机构由于受职责权限、执法主体、执法依据等诸多因素的制约，已不能有力地打击非法运输煤炭销售而偷逃煤炭税费、煤炭价格调节基金的违法行为。加之我县煤炭验票站设置尚不健全，设置的煤炭验票站现仅有砂锅验票站、沙汆验票站、箐口验票站、173验票站、竹塘验票站。偷运煤炭的投机商可通过等乡镇边境自由出入县境。同时，验票站值班人员为国税、地税、煤炭局派驻工作员及聘用人员参杂值班，人员文化水平、业务素质、知识结构整齐不齐，多部门领导、多部门管理，这些问题都不同水平地增大了管理的难度。并且，现有着我县交通设施的进一步改善，水运、陆运、铁运的综合开发利用，势必推动煤炭产业的迅猛发展，煤炭产量到十一五”期末可望达到350万吨,十二五”期间将突破500万吨。煤炭产量递增之际，煤炭运输入境口亦将增多，征管工作难度将会更大，原明确的征管方式、征管体制和机构已远远满足不了煤炭产业的发展。因此，筹建新的完善健全、高效、执法主体明确和程序合法的煤炭税费征收管理机构已成必然。

三、调研建议

1拟设立县煤炭税费征收管理局

一致向县人民政府呈报我县煤炭税费征收管理机构名称拟设为“县煤炭税费征收管理局”县物价局管理，调研组通过到调研及参照州内产煤炭县征管机构设立情况。规格为正科级事业机构，业务上接受税费、基金征收部门的委托和指导，代表县人民政府负责全县煤炭税费、煤炭价格调节基金征收管理工作。该机构下设办公室、执法大队、监控中心、财务及票据管理股、10个煤炭验票站（）暂定编制80名，由财政全额预算管理，其中，事业编制70名，工勤人员10名；领导职数：设局长1名，副局长3名，纪检组长1名，股级负责人14名。

2明确煤炭税费征管执法权限

非法盗采煤炭资源运输入境销售现象时有发生，当前。局部季节呈多发状态，县煤炭验票站受执法主体、执法权限等因素制约，查处非法煤炭运输入境销售工作难度较大，工作人员虽做大量艰辛的工作，但仍难以保证煤炭税费、调节基金全部收缴入库。针对这种情况，调研组拟向县人民政府建议，县煤炭税费征收管理局”未明确设立及申报批转履职前，请召集涉及到煤炭税费、调节基金等项目征管的相关部门协商，请相关部门授权给县物价局管理的煤炭验票站，业务上在其指导下依法严肃查处非法煤炭运输及偷逃煤炭税费、煤炭价格调节基金的违法行为，确保煤炭税费及煤炭价格调节基金应收尽收，使我县经济社会发展有稳定财源。价格调研报告9

内部价格管理制度检查是指价格监督检查人员对被检查单位内部价格管理制度建立的健全性、合理性及运行的有效性所进行的测试与评价。对于内部价格管理制度，既可以作为一个独立的检查项目实施，也可以作为全面检查经营者价格行为中的一个程序和方法。随着社会经济的发展和现代企业制度的不断完善，内部价格管理制度检查应当作为开拓工作思路的一种检查程序和方法，及时引起价格监督检查部门的重视并在工作中逐步推广运用。对内部价格管理制度检查执行怎样的检查程序，是值得检查人员研究和探索的问题。

内部价格管理制度检查一般要经过调查了解内部价格管理制度、描述内部价格管理制度、找出关键控制点或关键环节、进行抽样测试和综合评价等五个阶段：

（一）初步了解经营者内部价格管理制度的整体构架

了解内部价格管理制度，首先要正确理解内部价格管理制度，内部价格管理制度并不是单位内部的一项独立制度，也不是所有制度的总和，而是包括在单位的各项管理制度之中，准确地说：它是由按照一定的控制目的而由有关控制点和控制措施所组成的控制系统。了解经营者内部价格管理制度的整体构架，主要是针对经营者价格行为的流程，对经营者遵守价格法律法规的控制活动以及相应的组织机构和内部价格管理制度建立和完善情况进行初步了解。具体来讲应包括：对经营者内部价格管理框架、责任落实规定、价格内部审批流程、相应控制环节、控制措施和手段以及制度健立健全和完善情况。了解内部价格管理制度总体构架的目的是为确定价格检查目标服务，因此，了解内部价格管理制度构架时可根据价格检查侧重点确定范围，切不可眉毛胡子一把抓、不分主次。如商品价格或服务项目收费标准审批制度检查，重点针对审批程序；促销、优惠商品变价审核制度检查，重点针对审批权限层级管理管理制度；行政事业单位收费许可证落实制度检查，重点是亮证收费、票据合规。

（二）对内部价格管理制度进行记录和描述

检查人员通过初步了解经营者内部价格管理制度整体构架后，采用文字说明、调查表、流程图或检查表等方法对内部价格管理制度进行记录和描述。文字说明是将被检查单位的内控系统，以简洁的文字叙述表达出来；流程图法是运用符号和图形对被检查单位经济业务和文件凭证的流动程序进行调查的方法。流程图能从整体的角度，很清晰地反映出被审单位内控系统的实际情况，便于检查人员了解经营者的控制程度和检查控制点的设置，可直观地发现内控中的不足之处。另外，便于检查人员根据控制程度的变化随时进行修改。因此，对内部价格管理制度检查可以采用流程图配简洁文字说明的方式来描述内部价格管理制度，做到心中有数，为下一步进行内部价格管理制度测试奠定基础。

（三）抓住内部价格管理制度的关键控制点或关键控制环节

关键控制点或关键控制环节是业务处理过程中发挥作用最大，影响范围最广的控制点或控制环节，抓住关键，检查才能有的放矢、提高工作效率，取得事半功倍的效果。如以前对医疗机构一次性医疗器械价格执行情况检查中，我们通过调查、查阅资料等方法对被查单位医疗器械价格的内控进行全面了解，确定以设备部门器械采购制度、价格审核审批、器械进出库验收、销售结算登记等为控制点和控制环节，在工作围绕这些关键控制点进行检查核实，则可以取得较好的效果、提高检查效率。

（四）对内控进行抽样测试

抽样测试是指检查人员在了解内部价格管理制度后，对那些准备信赖的控制系统的实施情况和有效性程度进行的测试，也可称为遵循性测试。抽样测试的根本目的是：查明被检查单位的各项控制措施是否都真实地存在经营等活动中，是否确确实实、始终如一地遵守了制度规定的全部要求，是否真正发挥了作用，其遵循制度的`程度如何，有无失控和不完善之处。

抽样测试可以采取两种方式：一是业务程序测试，如选择若干具体收费项目，沿着它所规定的处理程序进行检查，考察有关的控制点是否符合规定并能认真执行，以判断各项控制措施的遵循情况；二是功能性测试，即针对某项控制的某个控制环节，选择若干时期的同类业务进行检查，查明该控制环节的处理程序，在期间内是否按规定发挥了作用。如以商业企业内部价格审批检查为例，可以选择不同时期发生的商品运转各环节，检查其在“入库登记”、“毛利率拟定”、“最后销售价格确定”等各个业务程序中是否被认真执行。

当然，抽样测试一定要保证足够适当的样本量，样本量太大，浪费检查资源；样本量太少，结论缺乏说服力。经过对内部价格管理制度的初步了解后，认为系统较为健全，则测试的范围就可小些，如果控制系统极不健全，则控制风险较大，就相应扩大抽查的样本。

（五）对内部价格管理制度系统综合评价

检查人员通过对内部价格管理制度初步调查、对内控进行描述、抓住关键控制点以及环节、抽样测试等，对被审单位的内部价格管理制度有了一个全面的了解，在此基础上，就可以对内部价格管理制度的可信度给予评价，并找出内控的不足，为健全内控、加强管理提出口头或书面检查建议。

1、对内部价格管理制度本身是否健全进行评价。可以从人员素质控制、组织控制、业务程序控制、信息质量控制等主要方面进行评价。

2、对内部价格管理制度合理性进行评价。评价内部价格管理制度合理性，一般应注意从以下几个方面去考虑，一是需要对内部价格管理制度的协调性进行适当评价，一项内部价格管理制度往往涉及经营者的若干职能部门，各部门会根据各自的职责和各自的业务观念制定一些控制制度，这样就有可能造成内部价格管理制度的不协调；二是要评价内部价格管理制度的经济性；三是要注意内部价格管理制度的适用性；四是评价经营者内部价格

管理制度是否存在重点控制环节以及是否简洁合理；五是要注意内部价格管理制度的灵活性。

3、对内部价格管理制度的有效性进行评价。主要是评价实际执行的内部价格管理制度中是否有偏差，设置的控制点是否真正达到了控制的目的，并注意经营者经营理念对整个内部价格管理制度有效性的影响。同时对被审单位是否设置了内部价格管理制度信息反馈环节进行审查并评价，及时有效的信息反馈，是确保控制目标实现的关键环节，它们能及时地将在控制过程中偏离控制目标的偏差和原因反馈给管理部门，以便采取必要的调节措施，实现有效控制。

通过对经营者内部价格管理制度进行必要的检查程序，并对内部价格管理制度的健全性、合理性、有效性进行评价后，检查人员就可以说明被审单位内控的现状，内部价格管理制度上发现的问题，以及存在的弱点，并提出改善内部价格管理制度的具体建议。

综上所述，内部价格管理制度是现代经营者管理的重要内容，而将监督检查重点关口前移，帮助和指导经营者建立健全内部价格管理制度和认真遵守价格法规，则是我们检查部门转变工作职能的方向。正确实施内部价格管理制度检查程序以及尝试进行综合评价，对于开拓监督检查视野、倡导诚信经营具有非常重要的意义。关口前移，转变职能，监督检查与服务指导结合，通过建立和规范企事业单位内部价格管理制度，及其工作流程、环节，做到标本兼治，长效管理。价格调研报告10

为进一步规范我县煤炭税费征管，保障和提高煤炭资源的合法、高效开采及利用，达到以完善、和谐、统一、高效、清廉的征管机构，加强煤炭税费、调节基金征管，打击私挖盗采及非法运输国家煤炭资源销售的违法行为，有效遏制煤炭税费、调节基金跑、冒、滴、漏现象，确保煤炭税费、调节基金应征尽征，为晴隆县经济社会平稳较快发展服务之目的。结合我县实际，就如何设立煤炭税费和价格调节基金征收管理机制进行了调研，现就调研情况作如下汇报：

一、晴隆县煤炭产业发展前景及分析

晴隆县煤炭资源贮量大、分布广、煤种全。由于地形地貌特殊、人口、文化素质、资源环境、交通等因素制约，导致我县煤炭产业发展滞后，有证煤矿产煤大多集中在中部地区，南北偏少，发展极不均衡。但是，通过近年抢抓西部大开发机遇和今年在扩内需、保增长、调结构、深化改革等激励措施拉动及县委政府出台整合煤矿产业发展措施推动下，我县煤炭产业的发展空间将较为广阔，煤矿产业将会逐步一改以往有证煤矿少、规模小、耗能污染大、产出低、综合开发利用率低且发展不均衡的状况。煤炭产品通过水、陆均可运输出境销售，交通极为便捷。今年，虽然受道路设施改善及市场价格等因素影响，我县各煤矿企业亦可望产煤160至180万吨，到“十一五”期末，各煤矿产煤将递增至350万吨左右，“十二五”将突破500万吨。发展前景相当可观。

二、晴隆县煤炭税费征管现状及发展方向

我县自强化煤炭税费征管、开征煤炭价格调节基金以来，由于县委、县人民政府领导高度重视、措施有力，通过政策引导，煤炭产业发展较快，煤炭税费及煤炭价格调节基金征收逐年递增。，各煤矿累计生产煤炭140多万吨，实现销售120多万吨，缴纳煤炭税费、调节基金近1。5亿元。较大地推动和保障了我县经济社会发展的需要。然而，我县的征管体制和机制却与煤炭产业的发展需要不相适应，尚处于雏形，各项征管措施有待健全和完善，无规范、统一、按程序审批的煤炭税费、调节基金征管机构，虽有县人民政府常务纪要明确的兼管机构，但是随着煤炭产业的发展，该机构由于受职责权限、执法主体、执法依据等诸多因素的制约，已不能有力地打击非法运输煤炭销售而偷逃煤炭税费、煤炭价格调节基金的违法行为。加之我县煤炭验票站设置尚不健全，设置的煤炭验票站现仅有砂锅验票站、沙汆验票站、箐口验票站、173验票站、竹塘验票站。偷运煤炭的'投机商可通过光照湖、高速路口、箐口、320线、安谷乡和紫马乡等乡镇边界自由出入县境。同时，验票站值班人员为国税、地税、煤炭局派驻工作员及聘用人员参杂值班，人员文化程度、业务素质、知识结构参差不齐，多部门领导、多部门管理，这些问题都不同程度地增大了管理的难度。并且，现有着我县交通设施的进一步改善，水运、陆运、铁运的综合开发利用，势必推动煤炭产业的迅猛发展，煤炭产量到“十一五”期末可望达到350万吨，“十二五”期间将突破500万吨。在煤炭产量递增之际，煤炭运输出境口亦将增多，征管工作难度将会更大，原明确的征管方式、征管体制和机构已远远满足不了煤炭产业的发展。因此，筹建新的、完善健全、高效、执法主体明确和程序合法的煤炭税费征收管理机构已成必然。

三、调研建议

1、拟设立晴隆县煤炭税费征收管理局

调研组通过到兴仁调研及参照州内产煤炭县征管机构设立情况，一致向县人民政府呈报我县煤炭税费征收管理机构名称拟设为“晴隆县煤炭税费征收管理局”。归口县物价局管理，规格为正科级事业机构，业务上接受税费、基金征收部门的委托和指导，代表县人民政府负责全县煤炭税费、煤炭价格调节基金征收管理工作。该机构下设办公室、执法大队、监控中心、财务及票据管理股、10个煤炭验票站（砂锅、沙汆、波秧、紫马、箐口、173、竹塘、长流、光照渡口、茶际）；暂定编制80名，由财政全额预算管理，其中，事业编制70名，工勤人员10名；领导职数：设局长1名，副局长3名，纪检组长1名，股级负责人14名。

2、明确煤炭税费征管执法权限

当前，非法盗采煤炭资源运输出境销售现象时有发生，部分季节呈多发状态，我县煤炭验票站受执法主体、执法权限等因素制约，查处非法煤炭运输出境销售工作难度较大，工作人员虽做大量艰辛的工作，但仍难以保障煤炭税费、调节基金全部收缴入库。针对这种情况，调研组拟向县人民政府建议，在“晴隆县煤炭税费征收管理局”未明确设立及申报批转履职前，请召集涉及到煤炭税费、调节基金等项目征管的相关部门协商，请相关部门授权给县物价局管理的煤炭验票站，业务上在其指导下依法严肃查处非法煤炭运输及偷逃煤炭税费、煤炭价格调节基金的违法行为，确保煤炭税费及煤炭价格调节基金应收尽收，使我县经济社会发展有稳定财源。

3、取消重复收费建议县人民政府协调县国土资源管理局、县煤炭局等部门，明确县国土或煤炭局取消向煤矿企业重复收取“矿产资源补偿费”。价格调研报告11

第一章资产行业基本背景及发展概述

第一节资产行业国内外发展现状对比分析

1.全球发展重点区域分析

2.全球发展阶段及周期分析

3.国内发展现状及中外对比分析

第二节中国资产产业链上下游分析

1.资产产业链模型介绍

2.资产产业链模型分析

2.1产业链主要环节分析

2.2产业链各环节传导机制分析

第三节资产行业主要细分产品构成及相关技术标准

第四节资产行业主要产品应用领域及替代品分析

第五节资产行业生产技术对比分析

1.技术应用现状

2.国内外技术差距对比分析

3.最新技术发展前沿展望

第六节中国资产产业发展“波特五力模型”分析

1.“波特五力模型”介绍

2.资产产业环境“波特五力模型”分析

第二章国外资产行业生产需求情况分析（20xx年度）

（本章对国外资产产品市场进行全面分析，以产销结构分析来说明国外同类产品的.供需格局，下游需求结构及市场份额。本章对把握国外市场动向，制定进出口策略具有很强的参考作用。另外对未来2年国外市场发展趋势预测则让您更加全面把握资产行业的整体发展态势。）

第一节20xx-2016年国外产品生产总体概况

第二节20xx-2016年国外产品消费总体情况

第三节国外产品主要生产企业分析

第四节国外产品下游各消费领域消费特点

第五节20xx-2019年国外资产产品生产消费情况预测

第三章国内资产行业生产需求情况介绍

第一节20xx年国内资产产品总体供给分析

1.主要区域产量情况

2.20xx-2016年市场供给趋势及影响因素分析

3.20xx年资产行业新增产能分析

3.1新增产能分布情况

3.220xx年市场整体产能分析

第二节20xx年国内资产行业产品消费总体情况分析

1.区域消费市场分析

2.20xx-2016年市场需求趋势及影响因素分析

3.20xx年市场需求领域及构成分析

3.1主要需求行业及需求份额分析

3.2下游需求结构变化情况分析

第三节国内资产行业主要生产企业分析

（选取2-3家业内标杆企业进行调研分析，主要从企业内部核心财务指标、产品产销量，市场竞争策略及

企业自身SWOT分析）

第四节国内主要资产行业经销企业与国内产品贸易分析

第五节20xx年资产行业重点在建、拟建项目

1.在建项目区域分布情况

2.在建项目规模分析

第六节20xx-2019年国内资产产品未来供需格局预测

1.市场供给预测（20xx-2019年）

2.市场需求预测（20xx-2019年）

3.影响市场供需结构主要因素分析及预测

第四章国内资产行业专题研究走势及影响因素分析

第一节国内产品20xx-2016年价格回顾

1.20xx-2016年价格走势整体趋势分析

2.影响20xx-2016年价格走势主要因素分析

2.1政策因素分析

2.2市场因素分析

2.3技术因素分析

2.4突发事件因素分析

2.5其他因素分析

第二节中国资产行业产品经销模式分析

1.销售主要渠道分析

2.价格传导机制分析

第三节20xx年资产行业价格走势及影响因素预测

1.20xx年专题研究走势预测

1.1原材料价格预测

1.2成本价格变动预测

1.3供需格局趋势预测

2.20xx年资产行业价格走势影响因素

2.1人民币汇率变化影响

2.2全球产业转移影响分析

2.3其他因素分析

第五章中国资产行业进出口市场分析及趋势预测

第一节亚洲、欧盟、北美自由贸易区市场分析

第二节国内产品20xx-2016年进口数据分析

1.进口价格分析

2.进口数量构成分析

第三节国内产品20xx-2016年出口数据分析

1.出口价格分析

2.出口数量构成分析

第四节20xx-2019年国内产品未来进出口情况预测

1.20xx-2019年资产行业进出口市场有利因素分析预测

2.20xx-2019年资产行业出口市场不利因素分析预测

第六章20xx年资产行业上游原材料供应状况对价格走势影响深度分析

第一节资产产品主要原材料构成分析

第二节主要原材料20xx-2016年价格及供应情况

1.主要原材料价格变化趋势分析

2.原材料行业产能及供给分析

第三节20xx-2019年主要原材料未来价格及供应情况预测

1.价格预测

2.供给量预测

3.上游原材料产业议价能力分析

第七章20xx年中国资产市场整体运行趋势预测

第一节20xx-2019年市场盈利预测

1.资产行业主要财务指标分析

2.资产行业市场盈利趋势及影响因素预测

第二节国内生产、营销企业投资运作模式

第三节外销与内销优势分析

第八章中国资产行业项目投资风险及可行性分析

第一节产品技术应用注意事项

第二节项目投资注意事项

第三节产品生产开发注意事项

第四节产品销售注意事项

第五节行业分析基本结论

第六节项目投资可研报告基本框架

第九章本课题报告主要结论及策略建议

第一节本报告主要结论及观点

第二节君略产业研究院独家策略建议

1.宏观策略角度

2.中观产业角度

3.微观企业角度价格调研报告12

今年以来，我县价格管理部门紧紧围绕县委、县政府的中心工作，充分发挥价格管理职能，大力规范价费秩序，从严查处各类价格违法行为，突出价格服务优势，为我县经济社会实现持续、快速、健康发展和打造良好的投资软环境建设做出了贡献。

一、现状及存在的问题

县物价局紧紧围绕县委、县政府“统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化进程”的中心，强力推进规范化管理，深化价格改革，强化价格执法，拓展价格服务领域，充分发挥价格调节经济的杠杆作用，助推城乡一体化进程，使我县的价格管理工作取得了新的突破，价格秩序得到规范：XX年共立案查处各类价格违法案件20件，比上一年减少6件，下降23%;价格服务工作迈上新台阶：全年完成涉案物品价格鉴定和价格认证300件，比上年增加78件，评估标的金额达2200余万元，比XX年增加1600余万元。

(一)教育、医疗收费仍是焦点。虽然近年来价格主管部门会同相关部门花大力气重点整治了教育、医疗等价格收费，实施了教育“一费制”和医疗服务收费公示制，取得了一定的成效，但是，目前城乡教育收费、医疗收费和药品价格仍然是群众反映的焦点，“看病贵”、“教育收费贵”的现象仍然存在。从XX年我局接到的价格举报投诉案件来看，教育收费、医疗收费价格投诉案件占整个价格投诉案件的比例达35%，人民群众包括部分县政协委员都反映教育收费和医疗服务收费透明度不高，收费行为缺乏有效监管。

(二)农村价格监管缺乏有效监管。城乡差距和价格监管力量的缺位导致了目前我县农民在购买农资、就医、子女入学、外出务工等方面的价格权益得不到及时、有效保护，农村价格违法行为不能得到及时查处，制约了我县农村经济发展和农民减负增收。

(三)价格欺诈行为扰乱市场秩序。部分经营者受利益化的驱使，常常借“换季处理”、“全城”等虚假信息和更隐蔽的手段诱骗消费者购买，侵害消费者合法价格权益，扰乱正常市场价格秩序。

(四)群众缺乏价格维权意识。面对价格违法行为，部分群众一方面因为自身切身利益受制于人，发现价格违法行忍气吞声，片面地认为损失不大，犯不着费力向价格主管部门举报，依法维权意识不强，助长了经营者的价格违法乱纪行为。

二、存在问题原因浅析

(一)开拓创新意识不够。价格管理队伍执政能力不能完全适应新时期、新形势对价格管理工作提出的新要求，价格管理工作缺乏与时俱进、开拓创新的意识，未能随着形势的变化而积极地转变工作方法和思想观念，面对经济生活中不断出现的新的价格矛盾缺乏行之有效的管理