福建省高速公路建设质量管理纲要试行

xx省高速公路建设质量管理纲要为维护我省高速公路持续、健康、快速地发展，进一步提高全省高速公路建设管理水平，高质量地完成我省规划的“三纵四横”高速公路剩余路段的建设任务，根据国务院《建设工程质量管理条例》和交通部《公路工程质量管理办法》、《公路建设市场管理办法》有关规定，结合我省实际，省交通厅、省高指重新组织修订了《xx省高速公路建设质量管理纲要》，作为我省高速公路建设质量管理的纲领性文件，各级高速公路建设指挥部、质量监督机构以及全省高速公路建设从业单位和从业人员在我省高速公路建设过程中应严格贯彻执行。一、质量目标（一）质量控制总目标为：以“一流的材料、一流的设备、一流的工艺、一流的管理”四个一流为准则，创国内一流水平。所有高速公路项目工程实体质量安全可靠、经久耐用，功能上以人为本、方便使用，外观质量上与生态景观协调统一。（二）交工验收阶段大于90分的单位工程所占的比例不低于85%；合同段和建设项目的工程质量评分大于90分。（三）竣工验收阶段1、合同段中单位工程的优良率不低于85%；合同段和建设项目的工程质量鉴定得分大于等于90分，等级优良。2、合同段和建设项目的竣工验收工程质量评定得分大于等于90分，等级优良。二、职责与分工我省高速公路建设管理按照省政府明确的“四统三分”（统一规划、统一设计、统一质量、统一运营，分段筹资、分段建设、分段收益）的原则实施，即高速公路建设以设区市为主组建省市合作项目公司，作为项目法人全面履行建设管理职责；设区市政府设立高速公路建设指挥部，承担领导、协调本市境高速公路建设管理及建设环境保障工作；省高指作为省政府的专设机构，代表省交通厅行使高速公路行业主管部门建设管理职责，履行“监督、指导、协调、服务”的职责。（一）建设单位（项目法人）建设单位对工程质量负管理责任。建设单位应严格履行基本建设程序，根据项目工程特点和技术要求，合理划分标段、合理确定工期、合理确定控制价；通过项目招投标选择具有相应资质的勘察设计、施工和监理单位；及时申请施工许可，依照有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准、规范和合同文件，组织进行设计、施工和监理；严格按照有关规定建立质量管理制度，落实质量岗位责任制；订立严密的合同条款，明确从业各方的工程质量责任和相应的违约处罚规定，严格合同管理；接受质监机构对其质量保证体系的监督检查；开工前应组织施工图设计技术交底，施工中应对工程质量进行检查并督促整改，完工后应及时组织交工验收，并作好竣工验收的各项准备工作；按照档案管理的有关规定，建立健全项目档案。（二）勘察设计单位（下称设计单位）设计单位对工程勘察设计质量负责。设计单位应建立健全设计质量保证体系，加强对设计全过程的质量控制，建立完整的设计文件的编制、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段各专业的责任人；设计文件的编制应该符合有关公路工程建设法律、法规、规章、标准、规程和合同的要求；设计文件的深度应满足相应设计阶段的有关规定要求，设计依据的基本资料（含外业勘察、料场调查等）应完整、准确、可靠，设计计算成果可靠，并符合结构安全要求；设计文件应符合安全、适用、经济、美观和环保的要求；设计选用的材料、配件和设备，应当注明其性能及技术标准，其质量要求应符合国家规定的标准，但不得指定生产厂或供应商；应按合同规定按时提供设计文件，开工前做好设计文件的交底工作，施工阶段派驻合格的设计代表，及时解决设计的有关问题，工程完工后对工程质量是否满足设计要求提出评价意见。（三）施工单位（含总承包单位）施工单位对施工质量负责。施工单位应建立健全施工质量保证体系，制定和完善岗位质量责任及考核办法，层层落实质量责任制；主动接受质监机构和其他有权部门对其资质、质量保证体系及施工质量的监督检查；依据有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，严格按照设计文件、施工合同和标准化施工要求组织施工；建立工地试验室，保证试验数据、原始记录等各种内业资料的真实可靠；不得违规分包，严禁转包；工程发生质量事故，应按规定向监理单位、建设单位及有关部门报告，并保护现场接受调查，做好事故处理；交（竣）工后应按规定向建设单位提交完整的档案资料。（四）监理单位监理单位对工程质量负现场管理责任。监理单位应根据监理合同约定，向工地现场及时派驻相应的监理机构、人员和设备；监理单位应严格执行有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范，接受质监机构和其他有权部门对其监理资格、监理质量控制体系及监理工作质量的监督检查；严格履行监理合同，按规定频率开展独立平行试验，并监督工程施工承包合同的实施；监理单位应认真审查施工组织设计，审批特殊技术措施和特殊工艺；提出或审查设计变更；进行工程质量检测，组织工程交工核验评定，参加工程质量事故处理和工程验收。卡（五）科研、你试验检测单位帐科研、试验检伴测单位对所提漏供的试验检测镜结果负责。科私研、试验检测剑单位应当具备缺相应资质，及杰时有效地提供咽服务；所提供盲的技术、数据欠必须真实可靠环公正；未经建眠设单位许可，希不得违反合同钓私自向第三方贺提供本项目或守本合同下的有辟关各种技术、袖数据、资料。司（六）哲材料、设备供红应单位珍材料、设备供选应单位对所供订应的材料设备怒及服务质量负侵责，并承担连丑带的工程质量缘责任。选材料、设备供浴应单位所供应灶的材料设备，青应当符合有关萄公路工程技术逝标准的规定，封符合设计对材茧料、设备的要毅求，确保供货削时间，做好售俱后服务；由建堪设单位按合同修规定指定采购援的材料和设备弟，施工单位和床监理单位应按练规定进行检查马，对检验不合勉格的产品，施搂工单位有权拒短绝使用，检验畜意见不一致时仍，由质监机构义仲裁；在材料顿、设备的采购伪和使用过程中猫，应严格质量扛标准，按照有戚关施工技术规瑞范进行。大（七）交通半工程质量监督座机构令省交通质监机霸构对工程质量三负监督责任，速并对监督工作卸质量负责。省巡交通质监站受昨省交通厅委托暖代表政府对高葱速公路工程质坏量实施强制性砍的监督管理；坦质监机构必须骑建立健全质量店监督工作机制夸，完善监督手骗段，增强质量厦监督的公正性侨、权威性和有耍效性；负责检山查、监督建设移、设计、施工镇、监理单位建网立健全质量保周证体系；负责猫监督设计、施冷工和监理单位哄在资质允许范迁围内从事项目掉建设的质量工足作；负责对施愁工现场进行监唐督中检；参加踏重大工程质量持事故的处理，逮必要时对工程适质量事故进行浴裁决；质监机救构应具有相应就的监督、检测贴条件和能力，鸟根据需要，可素以委托具备相陶应资质的试验谜检测单位，对巾工程项目进行尿检测。祝（八）省、市俯高指铺省高指在省政嘉府的领导下，茶代表省交通厅丰行使全省高速白公路行业主管摄部门建设管理移职责，履哭行倘“起监督、指导、欲协调、脑服务骂”祸的责权，对工园程质量负行业杂监督管理责任榴。粥市高指领导协惭调本市境高速水公路建设管理款及建设环境保流障工作，应监甩督本市境内高穿速公路项目的买执行实施，检屋查落实项目质研量、工期、造令价、安全、廉酬政等建设目标年，负责为项目胁建设提供良好尘的社会环境，辉负责协调地市余相关单位提供描优质服务，负鹅责协调建设单战位或自行组织陵做好项目用地壮的征迁补偿安症置工作。市高继指对工程质量咏负直接监督管畅理责任。乳三、质量控制井要末点特微应严格按省高竞指编制的《柴xx堂省高速公路路唱基施工标准化牧指南》、《吵xx是省高速公路路胶面施工标准化蛋指南》、《瑞xx革省高速公路桥克梁施工标准化姓指南》及《瘦xx凯省高速公路隧喂道施工标准化趣指南》的要求惹进行施工质量俘控制，应采取粘切实有效的措璃施强化施工中翠的过程控制，廊防止质量通病旅和质量隐患的孙发生，确保工验程质量。施工午中的控制要点州摘要如下：幻（一）路基土茂石方工程笋1拍、要严格控制汁路基填筑的压郑实度。应按《摆指南》的有关回要求，配备必趁要的冲击式压晨路机和小型夯稍实机具，确保院填方的厚度及网压实度得以有再效控制。尤其狮应重视填挖交农界处台阶的处耐理及压实、桥祸台台背及涵背申的回填与压实诊，必要时应采雁用小型夯实机炉具进行压实。例2毒、要严格控制注软基的沉降速丰率。软基堆载尾预压应按《指死南》中的要求谱设置必要的沉钢降和稳定观测纵点，及时将预裂压荷载填筑到移位，保证必要谋的预压时间，佛沉降速率满足址要求方能卸载件。导3缓、要高度重视绒挖方路堑路床蚊的处理。土方祖路堑的路床应窄进行必要的重业填或换填与碾峰压，石方路堑售必须用石渣或寨碎石回填，严牛禁用土回填找艘平。要重视渗刘沟的设置并保闲证其畅通，尤律其是渗沟出口乒的施工质量。余4券、石质边坡的浊开挖必须采用搏光面爆破。石鹰质边坡的开挖振严禁采用野平孔爆破的方舌式施工，竖孔颜的间距不能太垂大，装药量应客适中，炮眼残养留字率誉应在笼85捞%恼以上。稳5幼、做好取弃土非场的绿化工作警，防止水土流京失。耽（二）排水及易防护工程榴1稼、应注意路基恋施工过程中临闯时排水及永久洽性排水系统的梦及时施作。上荣边坡开挖前应绳先做好截水沟翠，路基填筑过斥程应做好临时膊路拱及排水沟患等，防止路基里积水和造成边六坡冲刷及水土预流失，并应注家意排水系统与复自然水系的衔坑接。列2抚、及时做好边透坡的防护。上旧边坡在开挖过侮程中必须开挖素一级防护一级麦，严禁上边坡库开挖后长期裸作露。采用预应神力锚索或锚杆宿防护的应及时脸施作预应力，委上一级防护的直预应力张拉后剩才能开挖下一找级。仪3匀、保证砌体防胃护工程的质量葬。应保证砌体垫中砂浆的强度盘和饱满程度，武并应及时洒水雷养生。砌石挡赖土墙基底承载检力应满足设计掉要求。略（三）路面工且程帜1侵、严把路面备熟料的质量关。晴应做好堆料场再的硬化及分隔缠，碎石的备料堤应分规格堆放魂，沥青碎石的呀备料必须配置垦有效的清洗及铲除尘设备以保观证碎石的洁净昏，严格控制碎呼石中风化石及技针片状的含量毫。败2怎、水稳层施工蚊的及时养生。瓜做好水稳层施喜工的覆盖养生钩工作，在养生搏期间不得开放勇交通，上基层助养生结束后应吊及时洒布透层酬油以防表面松较散或污染。隆3帝、严把沥青路旋面配合比的三踪阶段设计关。鼻应按《指南》港中的要求做好触三阶段设计工案作，即目标配滩合比设计、生跳产配合比设计记与试验路铺筑驰。每阶段均必耀须达到既定的诱目标，资料齐险全完整，各项轻技术指标满足宾要求，为沥青难路面的施工提意供可靠的技术盈依据。诸4足、沥青路面的斥配合比控制。踪沥青路面级配黄及用油量的有并效控制是沥青坊路面施工质量晕的关键所在，识应作为沥青路夏面施工过程控盒制的重点，严错格按规范要求刚的频率对配合愤比进行抽检，慧发现问题及时池整改，必要时锯按《指南》的怕要求进行返工缩处理。叶5昌、防止施工中筛的离析现象。络采取有效的保王温措施防止混袖合料的温度离获析，如使用大旷吨位、加蓬布燥的运料车；在罚装料及摊铺过乓程中应采取有剑效的措施防止衫集料的离析等旱。石6崖、控制好沥青湾路面的压实度跳及空隙率。沥羽青路面的压实思度及空隙率是掩路面耐久性的岛关键指标，应筛强调施工中的笑程序控制，保删证必要的压实谁温度及压实遍券数。当施工质脑量稳定时，其做取芯检验可采卸用《指南》中丸的动态控制法尖以减少钻孔对建沥青路面的影痕响。琴7卸、始终保持工音作面的清洁。察无论是基层或董面层的施工，华其工作面不得幕存在任何影响骨层间粘结力的秃污染。施工及聋监理人员必须阶在施工前一天郊做好工作面的秀验收工作，否挂则将按《指南或》的规定进行这返工。撕（四）桥梁工诱程愧1尼、确保桩基质毯量。钻孔桩施榴工应确保泥浆侨的质量和应有刃的水头，不得宋以增加泥浆密笑度代替水头高鼠度，防止泥皮戴过厚影响桩的变摩擦力；应认喝真核查桩基的闲地质情况，防半止桩尖落在孤脱石上。不允许曲出现任何形式砌的立II泰I笼类桩弱带入永久工程突中杏，凡惨是窜II瓦I烂类桩一律原孔罢位冲掉重做。葵2用、加强大梁吊假装过程的检查悟。在大梁吊装通前应对梁体进春行全面检查，银不合格或有裂天缝的梁不得使舌用。应对支座页垫石的高程、咬平整度、水平领度进行全面检移查，合格后方纪可吊梁。落梁配后应对支座的挠位置和状态、什伸缩缝的预留产宽度等进行全克面检查，合格敲后方能锁定。润以上检查工作符必须填写检查讽记录表并及时谋签认和存档备盟查。坝3智、保证现浇或肿预制空心板梁使芯模的质量及篇定位。空心板遗梁的芯模制作悬、定位必须按托《指南》的要翠求严格控制。稳要采取有效措悦施确保在砼浇狱注过程中不发奉生芯模下沉、取上浮或跑浆漏宾浆。切4攻、加强桥面铺仿装施工质量的难控制。桥面铺乐装的质量直接痰关系到桥面的抗耐久性和沥青愁路面的抗破损短能力。在施工腥过程中应注意危工作面的清洁葡、铺装层混凝销土的水灰比控咐制等，不得产吴生泌水现象，蝇并在施工后及顺时覆盖养生。修5走、确保支座及博伸缩缝的施工绿质量。应严控帝支座及伸缩缝鼻原材料的质量个，加强材料进由场的抽检送检兼工作，严禁劣哀质产品进入建爸设工地现场。谊在安装过程中歌应严格按《指哨南》的要求进蹲行，做好检查熄记录的签认及犯资料的存档。宿（五）隧道工漏程获1称、做好隧道答施工带的动态监测工岛作。隧道开挖膀过程中应做好档围岩的监控量宪测工作，根据挖《指南》要求隔配备激光断面比仪对开挖面尺挂寸严格控制，颂防止超挖或欠叙挖。并应对光垮面爆破的效果卸进行跟踪观测工，不符合要求快时应及时调整岸炮眼的间距和宝装药量。背2座、及时施作初喘支和二衬。隧炭道开挖后应及撕时进行初期支仇护及二次衬砌泽的施工，防止华围岩变形过大逃或发生塌方；竭原则上，铺底短砼距掌子面不剧超喘过波8族0眠米，二次衬砌球距掌子面不超茫过扣20沃0僻米，对软弱围仿岩还应缩短；检应加强初支喷伍射砼的厚度、谦锚杆的施工质献量等方面的检财查。旺3瞧、保证防排水食系统的施工质孝量。二次衬砌胃施工时应注意拌防水板的焊接劲质量及完整性厌，防止施工过庭程将其损伤；姻应加强防水板俭后排水盲沟的典检查，保证竖愁向盲沟与纵向闹盲沟的衔接质拣量与畅通，以缸防堵塞或断开逐引起二衬渗水奇。茶4纯、重视隧道砼亮路面的施工质殃量。要高度重估视隧道砼路面植抗折强度、平再整度及防滑处唯理的施工质量邮。坛（六）交通安兆全设施笼1况、严控反光材而料的质量。应皱加强对标志牌梢的反光膜、路俱面反光标线、检轮廓标及反光巴道钉原材料的明检查，确保其呼反光效果及耐歌久性。天2枝、应保证护栏统的整体强度。枪应重视波形梁鼻护栏立柱的基姨础处理，保证臣护栏立柱埋深镇和基础处理符洲合设计要求；设当采用打入式接施工护栏立柱产时，应保证土爹基的压实度不预小于设计值，朱达不到要求的邮路段不应进行境护栏立柱打入爬施工。仔（七）试验及喘档案资料均1苹、确保试验资洞料的真实性。东试验是质量控摄制的重要手段暗之一，试验资美料的真实性关鹊系到质量能否脑得到有效的控串制。应确保试欺验资料的真实伍性，发现任何疾单位和个人弄沈虚作假的，将字按有关规定予终以严惩。守2忘、做好资料的污签认、保存与茎及时归档。所造有的试验数据呼、台帐及原始户记录等均应按昂有关规定采用厌标准统一的表赔格进行填写，劳并及时签认与墨整理归档。原能始记录中数据赞的填写、涂改塔均应按规定执朽行，并应加强腾原始记录的保辈存与管理，做汉到任何数据均染有据可查。氧四、措施与要徐求欣（一）落实工滚程质量终身负瓣责制亡应切实落实高劲速公路工程质漫量终身负责制恭。有关各方必急须按本纲要的腰职责划分狠抓永责任落实，层箩层分解、层层毙落实责任制；师新开工的项目吹，建设单位法腥定代表人应与庭上级主管部门皂行政领导以及血勘察设计、施喉工、监理、科删研、试验、监矛测等单位的法融定代表人膊分别签定工程堵质量终身责任秩状，各从业单址位应将工程质课量终身责任分膝解到各部门、摧各项目现场管材理机构及其下克属的各基层单区位、班组，层丝层签订工程质致量终身责任状开。对出现突出为病害或发生重让大质量责任事容故的，应按照谅规定追究有关善单位和人员的昼责任。色（二）健全质摄量保证体系镜应严格执笑行护“刷政府监督、法征人管理、社会过监理、企业自区检来”浑的质量保证体植系。缝质量监督部门猛应进一步完善肺政府监督制度废，按照规定及卖时制定项目质寺量监督大纲，兰选派合格的质阁量监督人员开故展质量监督工援作，应依据国自家有关法律法翅规和技术标准净、规范、规程律的规定，对项不目工程质量情冻况和各从业单佣位的质量保证鲜体系进行监督正检查，发现问疑题及时督促整久改；耀建设单位校（全项目法人高）调应建立完善的甩质量管理制度舅，落实质量岗冈位责任制，负握责督促、检查止施工、监理单获位建立健全质讲量管理体系，密采取有效的管羡理措施，确保晃工程质量；贝监理单位应按个合同约定并根管据工程规模、第特点、工期和田现场条件等因勺素，建立完整及的质量监理组住织体系，配备笑专业齐全、结赔构合理的监理嘉人员，明确各张监理岗位的职吼责，对各施工稼环节进行有效仅的质量控制；清施工单位应建顽立霞“头横向到边，纵御向到底、控制只有曲效爸”业的质量自检体讨系，配备专职演的现场项目负沃责人和施工经达验丰富、熟悉俩规范和图纸的科技术人员负责怨各级质量自检临工作，严格执钉行县“掩自检、互检、着交接玩检主”沸的作业程序，扔保证工程施工毁质量慌；木登（三）强化勘拢察设计管理，修保证勘察设计产质量劲建设单位严格花执行建设程序跌，按照《交通锯部关于在公路搜建设中严格控仿制工期确保工木程质量的通知换》精神，保证件合理的勘察设转计周期；严格坛执行施工图审斑查审批制度，忙对设计重点、胀难点、非标设袜计和采用新技弦术的项目要采宰取双院制审查拴，保证施工图沾审查质量，对管达不到规定深羊度要求的，应绑责成设计单位捉重新编制，施染工图文件未经陕审批的不得实艘施；对地质勘打察、外业测设窑、料场调查等罩应重点加强管浴理；工程实施遮期间应严格按御照《敬xx遇省高速公路工歇程设计变更管将理办法》进行博设计半变更茅管理，坚决杜烫绝利用巴设计捎变更抖谋取不正当利猫益。设计单位数应坚持设计回多访制度和现场冬设计代表派驻惕制度，搞好设港计后续服务，古及时解决施工瑞中出现的问题五。犬（四）全面推恨行高速公路标雀准化施工之推行标准化施文工，是新的阶常段我省高速公根路建设质量取李得新进步的必残由之路。建设叔单位应认真宣往贯省高指编印胀下发的桥梁、响隧道、路基、吼路面等各项工态程标准化施工族指南，并将系客列指南作为施访工合同的组成慎部分，各从业象单位应予以贯阻彻实施；应持科续开展标准化桃施工活动，以缺达之到铅“钢工序科学、工瑞艺规范、技术奇先进、质量优挠良、作业安全腹、施工文明、吹管理有在效股”诸的目的，力求休消除质量通病咏，杜绝实体工惧程质量隐患，匠促进高速公路掏建归设质量再上新安台阶阵。乎痰（五）兴加大对重点路贷段、重点部位安和重要工序的魂质量监控力度判施工单位应加市强过程控制，玩尤其要加强重臂点工序、重点渡部位的质量自台控；监理单位嚼应严格对重点京工序、工艺、隐隐蔽工程和各三分项工程试验贺段全过程旁站棕；建设单位应身定期组织对高民填方路堤、半镜填半挖路堤、宣软土地基路堤鄙、高边坡及不深良地质边坡、辟高挡墙、台背怖回填等重点部筑位的内业资料徐（包括勘察、巡设计、施工、翠监理单位等的森地质钻探资料些、施工记录、鼠监理记录、质晨量检验资料）勉检查，认真校询核实际地质与叛设计地质资料瓜的一致性，校御核实体工程施的工与设计文件荣的一致性，及赵时掌握工程质锡量动态，确保聚工程安全。想（六）继续组周织开展创亮点驶、搞示范的观慰摩活动亮要树立先进的揪分项工程样板晚，根据新的质孕量要求及先进窄的技术工艺，姜省高指要继续津组织召开全省冈高速公路分项奴工程现场观摩卖会，树立典型鸦模范工程，推或广先进的施工仆技术工艺及先同进的施工经验闲，以点带面，央促进建设水平征的全面提高。芹建设单位在各智自路段内也应民积极组织开展裳创亮点、搞示束范的劳动竞赛转和观摩活动，绿并适时组织差窗的典型的现场靠整改分析会。汉（七）继续开脆展质量大检查赏和专项检查趁主管部门和省汁交通质监机构染应对从业各方傻主体行为和工睁程质量进行监咬督管理，对有朽关法律、法规偿和强制性标准挨执行情况进行心检查，避免出领现重大质量事词故；省高指要枪继续会同省直摸有关单位开展剂全省高速公路摊在建项目质量嫩大检查，同时衰根据工程进展赠，及时组织工蕉程质量专项检职查。省交通质渴监机构应按照聚项目目监督大已纲和工程施工洒进度计划，适农时到现场监督垫检查，特别是感要重视对隐蔽历工程、重要部琴位的监督检查扰和大宗工程材雪料的监督检测聚；通过检查，筹及时发现质量亭问题，及时认澡真整改，促进谣工程质量的提画高。我（八）实施交唐工前桥梁、隧朽道专项检查制位度阅高速公路项目卸交工前，项目僵法人必须委托商有桥梁、隧道纵监测资质的专汗业机构对桥隧迁进行专项检查默，并对检查发笋现的质量问题说进行整改，未袜经整改合格的桃项目不得进行繁交工验收。对盲存在质量缺陷省、可能影响结浮构安全和使用属年限的桥梁，普以及一些大跨漆径、具有特殊掌结构的桥梁，鸟应根据规范或再设计要求进行直桥梁承载能力他鉴定，确保通创车的桥梁承载只能力满足要求莲。艇（九）建立和孤完善考核和业扒绩信誉评定制稍度，加强市场哗监管鸡要继续做好施唯工单位半年度颜及年度业绩考宋核，逐步搭建竭我省高速公路乔施工业绩管理乱系统，继续做有好监理单位季茫度、半年度及肃年度业绩考核袄，维护好已建腿成的全省监理轮业绩管理系统甚，要尽快出台穿勘察嫌设计单位典管理抄办法水；主管部门、代省交通质监机抽构要加大市场元监管处罚力度炎，运用经济手督段、通报、暂戴停从业资格等倒手段来引导、钞净化市场；主属管部再门、项目法人经要把好新开工握项目的市场准饲入关，对出现务严重质量病害袖、突出质量问急题、有不