全过程造价评审服务方案

效劳方案审计是财政职能的重要组成局部，是强化财政支出预算管理、标准财政投资行为的重要手段。北京思泰工程造价询问有限公司始终以“依托财政、效劳财政”为宗旨，为各级财政供应了良好的效劳。此次沈抚新区对社会中介机构进展招标，我公司自上而下均特殊重视，成立了以总经理为首的特地领导小组，慎重开展此项工作，立志为沈抚新区供应优质效劳。针对本次招标工程，我公司的效劳方案主要包括：审计的重要性、审计内容及分类、依据、程序、原那么、审计报告及质量、技术保证措施等方面绽开，并针对以往开展业务遇到的相关问题提出了相应的建议。第一节审计工作内容一、审计工作内容审计工作内容包括：〔一〕、投资工程概、预算和竣工决算等审计，主要包括：1、工程根本建立程序合规性和根本建立管理制度执行状况审核；2、工程招投标程序、方式、合同等合规性审核；3、工程价款支付合规及精确性审核；4、工程概算执行状况审核；5、工程概、预算投资额的核定；6、工程竣工决算投资额、建立规模的核定、资产核实；7、工程建成运行状况或效益状况审核、分析等。〔二〕、资金运用状况等专项核查及绩效考评。〔三〕、其它须要审计的业务。二、对财政性投资工程的审计，主要有两种方式〔一〕、对工程概、预、(决)结算进展全过程审计；〔二〕、对工程概、预、(决)结算进展单项审计。其次节审计工作依据和原那么一、审计工作依据(一)、国家有关投资准备、财政预算、财务、会计、财政投资审计、经济合同和工程建立的法律、法规及规章制度等与工程工程相关的规定；(二)、国家主管部门及地方有关部门公布的标准、定额和工程技术经济标准；(三)、与工程工程有关的市场价格信息、同类工程的造价及其他有关的市场信息；(四)、工程立项、可行性探究报告、初步设计概算批复等批准文件，工程设计、招投标、施工合同及施工管理等文件；(五)、工程审计所需的其他有关依据。二、审计工作原那么(一)、合理运用国家相关法律、法规和建立工程造价管理政策及相关专业学问、技能和经验开展审计业务，保持职业应有的慎重，遵守客观公正、合规合法、实事求是的审计原那么；(二)、审计过程中严格落实三级审核制度，分别由审计人员、工程负责人和公司技术负责人进展复核，审核无误前方可作为最终审计结论。(三)、独立完成审计任务，不将投资审计任务以任何形式再托付给其他审计机构。(四)、审计留意事项1、该工程是否符合根本建立程序；2、该工程是否符合工程法人制、招投标制、合同制和工程监理制等根本建立管理制度；3、该工程是否严格执行根本建立财务会计制度；4、确定建立工程的投资额。对建立工程概、预、决(结)算投资的审减(增)投资额，应说明审减(增)的缘由，如发生国家有关部门批准的概算外投资审增状况，应与概算内投资的审定状况分别表述。第三节审计工作程序一、审计工作程序(一)、审计准备阶段，其主要工作内容：1、承受托付审计任务，依据托付审计任务的要求制定审计准备，支配工程审计人员；2、了解被审计工程的根本状况，收集和整理必要的审计依据，判定工程是否具备审计条件；3、向工程建立单位提出审计所需的资料清单并对建立单位供应的资料进展初审；4、依据审计要求，制定工程审计准备。审计准备应包括拟定审计内容、审计重点、审计方法和审计时间等内容。(二)、审计实施阶段，其主要工作内容：1、查阅并熟悉有关工程的审计依据，审查工程建立单位所供应资料的合法性、真实性、精确性和完整性；2、现场踏勘；3、核查、取证、计量、分析、汇总；4、在审计过程中应刚好与工程建立单位进展沟通，重要证据应进展书面取证；5、遵照规定的格式和内容形成初审看法；6、对初审看法进展复核并做出审计结论；7、与工程建立单位交换审计看法，并由工程建立单位在审计结论书上签署看法；假设工程建立单位不签署看法或在规定时间内未能签署看法的，审计机构在上报审计报告时，应对工程建立单位未签署看法的缘由做出详细说明。(三)、审计完成阶段，其主要工作内容：1、依据审计结论和工程建立单位反应看法，出具审计报告；2、刚好整理审计工作底稿、附件、核对取证记录和有关资料，将完整的工程审计资料与工程建立单位看法资料登记归档；3、在规定时间内，按规定程序向托付审计的财政部门报送审计报告；4、对审计数据、资料进展信息化处理，建立审计工程档案。二、〔概〕预算审计(一)、预算审计简介工程预算审计包括对工程建立程序、建筑安装工程预算、设备投资预算、待摊投资预算和其他投资预算等的审计。工程建立程序审计包括对工程立项、工程可行性探究报告、工程初步设计概算、工程征地拆迁及开工报告等批准文件和招投标等的程序性审计。预算审计要严格依据批复概算进展，特殊留意预算与概算的合理性，对是否修改概算批准工程内容进展审计，对于修改局部，一律按核减对待，在报告中对修改良行缘由分析，按缘由区分对待，预案概算中少报、漏报的必需项，建议由建立方向概算批准部门申请调整概算；对于无正值理由进展的调整，那么按核减处理。建筑安装工程预算审计包括对工程量计算、预算定额选用、取费及材料价格等进展审计。1、工程量计算的审计包括：〔1〕、审查施工图工程量计算规那么的选用是否正确；〔2〕、审查工程量的计算是否存在重复计算或漏项等现象；〔3〕、审查工程量汇总计算是否正确；〔4〕、审查施工图设计中是否存在擅自扩大建立规模、提高建立标准等现象。2、定额套用、取费和材料价格的审计包括：〔1〕、审查是否存在高套、错套定额现象；〔2〕、审查是否遵照有关规定计取工程间接费用及税金；〔3〕、审查材料价格的计取是否正确。3、设备投资预算审计，主要对设备型号、规格、数量及价格进展审计。4、待摊投资预算和其他投资预算的审计，主要对工程预算中除建筑安装工程预算、设备投资预算之外的工程预算投资进展审计。审计内容包括：〔1〕、建立单位管理费、勘察设计费、监理费、探究试验费、招投标费、贷款利息等待摊投资预算，按国家规定的标准和范围等进展审计；〔2〕、对土地运用权费用预算进展审计时，应在核定用地数量的根底上，区分土地运用权的不同取得方式进展审计。5、其他投资的审计，主要审计工程建立单位按概算内容发生并构成根本建立实际支出的各种无形资产和递延资产等发生的支出。局部工程发生的特殊费用，应视工程建立的详细状况和有关部门的批复看法进展审计。6、对已招投标或已签订相关合同的工程进展预算审计时，应对招投标文件、过程和相关合同的合法性进展审计，并据此核定工程预算。7、对已开工的工程进展预算审计时，应对截止审计日的工程建立实施状况，分别按已完、在建和未建工程进展审计。8、预算审计时须要对工程投资细化、分类的，按财政细化根本建立投资工程预算的有关规定进展审计。9、建立工程概算的审计，参照预算审计程序进展。〔二〕、审计细那么1、工作目的依据财政审计要求及有关预算审计的相关规定，对审计工程进展审计，为托付部门出具科学、合理、严谨的审计结论，提高国家资金投资利用的合理性2、工作过程〔1〕、前期准备专业造价人员会在接到托付任务后依据要求的时间、携带设备到达现场。专业设备准备一览：工程类别序号测量设备造价设备后勤设备1水平仪计算机及造价软件车辆2卷尺数码相机望远镜3卡尺打印机4直尺对讲机5……..〔2〕、工作开展①、人员配备依据所审计工程的特点组建工程部，依据审计的工程量及审计时限合理支配各专业工程师，保证审计结果的科学性、精确性及审计工期。②、工作开展前发动会及工作制度宣布宣布审计工作制度，工程中严格遵照规定执行，本着客观公正的看法向托付单位和建立单位负责，本次审计工作制度如下：A.科学严谨、敬重事实；B.听从组织支配，作好审计相关内容的保密工作；C.不得收受任何利益当事人的礼物或有价证券；D.除工作必需外，不得私下与建立单位人员接触；E.客观公正，不受任何利益当事人的干预；F.遵遵遵守法律律律法规要求。③留意事项及常见问题处理方法A.工程量计算方面工程量的计算是依据设计图纸、概算批复和国家统一规定的计算规那么来编制的，是审计编制的根底。工程量计算误差主要包括在定额中子书目再次计算、计算单位不相同而造成工程量的小数点错位及计算错误，我们会以慎重慎重的工作看法防止此类状况的发生。

B.在套用定额方面必需会留意对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、无视定额综合说明，不换算系数、高套定额等现象。

C.材料价格方面主材的型号、材质在设计中是否明确；除去规定的材料价特殊，我们会对当期或当时的材料价格进展调查，以实际状况为根底。D.与概算批复的比对依据设计图纸与初设图纸和批复概算进展比照，假设设计变更、工程量增大要说明缘由，看预算金额是否超概或是节余，均要作详细说明。④工作方法A.资料的收集及现场踏勘明确工作开展过程中所须要的资料及工程所在地的详细环境，包括地质环境、施工环境。B.审计程序a.熟悉和驾驭资料和现场条件，与编制不同的是，还要熟悉和了解送审预算及其工程量计算底稿；b.制订审计方案和准备，重点是选择审查方法、人员和时间(包括核对时间)的支配，以及审查步骤和要求；c.审查工程量是否精确，遵照施工图纸和送审预算的工程量计算底稿进展审查，如工程量计算底稿，那么须自行计算后再与送审预算的工程量比拟；d.审查分局部项工程的单价是否正确合理，留意有无错套、高套、重复选套定额的状况；e.审查设备、材料价格是否合理、符合规定；f.审查有无计算错误；g.审查各项取费是否符合规定；h.综合整理审查资料，形成初步成果；j.与原编制单位交换看法、核对、签章确认定案后形成最终成果。C.熟悉驾驭上级下达的各种费用文件，全面了解工程预算定额的组成，以便进展定额的换算和增补。利用施工标准与建筑构造方面的学问保证结果。D.审查方法依据所审计工程的特点选择适宜的方法进展全面审查。⑤、审计的内容A.依据以往预算审计经验来看，在审计过程中我们要特殊留意以下几点内容：a.工程量的审计，工程造价是随着工程量的增加而增加，依据设计图纸、定额及工程量计算规那么，专业设备材料表、建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进展审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要留意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。b.工程量是预算的根底，工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个详细工程细目的数量。工程量是预算的根底，它的精确与否干脆影响预算的精确性。计算工程量在整个预算审计过程中是最繁重、花费时间最长的一个环节，因此，必需在工程量的审计上狠下功夫，才能保证预算审计的质量。娴熟地驾驭全国统一的工程量计算规那么，精确地核实各分局部项的工程量。工程量的精确度是确定工程预算的前提，因此，必需熟悉和了解定额中的各项说明和计算规那么的含义。只有这样，才能保证工程量计算的精确性。c.熟悉定额中分局部项内容。审计人员首先要熟悉定额每个工程中注明的基价中包括和不包括的工程内容，特殊是一些综合定额工程。审计人员假如不熟悉定额内容，就会在审计过程中无视一些重复计费的问题。d.熟悉工程设计施工图纸、施工现场地形及工程地质，这样，才能真正做到精确计算工程量。e.材料价格的取定及材料价差的计算是否正确，对工程造价的影响是很大的，在工程预算审计中不容无视。审计重点在：〔a〕材料预算价格是否按规定计取；〔b〕材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情，其中应特殊留意审计：一是当地定额站公布的材料市场预算价格，是否已包含安装费、管理费等费用，假设包括，那么不应再另外计取任何其他费用；f.取费及执行文件的审计，取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定。g.对取费及执行文件的审计，会留意以下6个方面：一是费用定额与接受的预算定额相配套；二是取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符；三是取费基数是否正确；四是否有不该计取的费率计取了；五是其他费用的计列是否有漏项；六是预算中是否正确地按国家或地方有关调整文件规定计取费用。在进展预算审计时应正确执行，只有这样，工程预算才能做到正确。⑥提交审计成果供应审计报告时间最迟不超过原定完毕时间的前一天，在保证审计成果科学精确的前提下尽量提前。三、〔决〕结算审计(一)、〔决〕结算审计简介1、工程竣工决算审计，包括对工程建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资和其他投资完成状况，工程建立程序、组织管理、资金来源和资金运用状况、财务管理及会计核算状况、(概)预算执行状况和竣工财务决算报表的审计。审计机构应要求工程建立单位供应工程竣工图、工程竣工结算资料、竣工财务决算报告、监理单位的监理报告、批准概算、调整概算批复文件〔如有〕和决算审计所需其他有关资料。重点比照资金利用状况，将结算与批复概算及调整概算逐项进展比照，找出超概、节约的缘由并对其合理性进展分析。〔1〕、超概的缘由：①、概算对该工程的考虑缺乏；核减该局部费用；②、工程实施过程中提高建立标准或修改设计；核减该局部费用。〔2〕、节约的缘由：①、概算批复明显偏大，造成此现象的缘由主要是概算编制时未能对市场价格及相关标准做充分了解，对此局部应作为核减费用，幸免财政资金的非正常支出；②、概算批复正常，但通过合理节约材料、接受新工艺、缩短工期等手段节约了资金，该局部应作为节约费用，由托付人按相应规定处理。〔二〕、工程建立程序审计主要包括对工程立项、可行性探究报告、初步设计等程序性内容的审批状况进展审计。假设工程已按本规程相关规定进展预算审计的，那么审计其调整的局部。〔三〕、工程建立组织管理状况的审计主要审查工程建立是否符合工程法人制、招投标制、合同制和工程监理制等根本建立管理制度的要求；工程是否办理开工许可证；工程施工单位资质是否与工程类别以及工程要求的资质等级相适应；工程施工单位的施工组织设计方案是否合理等。审查竣工决算日建立资金账户实际资金余额。〔四〕、建筑安装工程投资审计1、审查建安工程投资各单项工程的结算是否正确；2、审查建安工程投资各单项工程和单位工程的明细核算是否符合要求；3、审查各明细账相对应的工程结算其预付工程款、预付备料款、库存材料、应付工程款等以及各明细科目的组成内容是否真实、精确、完整；4、审查工程结算是否取得合法的发票，是否按合同规定预留了质量保证金；5、对建安工程投资审计时还应审查以下内容：〔1〕、审查工程单位是否编制有关工程款的支付准备并严格执行(已招标的工程是否按合同支付工程款)；〔2〕、审查预付工程款和预付备料款的抵扣是否精确(工程竣工后预付工程款和预付备料款应无余额)；〔3〕、对有甲供材料的工程，应审查甲供材料的结算是否精确无误，审定的建安工程投资总额是否已包含甲供材料；〔4〕、审查工程建立单位代垫款项是否在工程结算中扣回。〔五〕、设备投资支出审计1、设备选购 过程审计：〔1〕、工程单位对设备的选购 是否有相应的限制制度并遵照执行；〔2〕、限额以上设备的选购 是否进展招投标；〔3〕、设备选购 的品种、规格是否与初步设计相符合，是否存在增加数量、提高标准现象；〔4〕、设备入库、保管、出库是否建立相应的内部管理制度并遵照执行。2、设备选购 本钱和各项费用的审计：〔1〕、设备的购置价、运杂费和选购 保管费是否按规定计入本钱；〔2〕、设备选购 、安装调试过程中所发生的各项费用，是否包括在设备选购 合同内，进口设备各项费用是否列入设备购置本钱。3、设备投资支出核算的审计：〔1〕、设备投资支出是否按单项工程和设备的类别、品名、规格等进展明细核算；〔2〕、与设备投资支出相关的内容如器材选购 、选购 保管费、库存设备、库存材料、材料本钱差异、托付加工器材等核算是否遵循根本建立财务会计制度；〔3〕、列入房屋建筑物的附属设备，如暖气、通风、卫生、照明、煤气等建立，是否已按规定列入建筑安装工程投资。4、对工程竣工决算进展审计时，应对工程预(概)算执行状况进展审计。工程预(概)算执行状况审计的主要内容是审查工程预(概)算的执行状况和各子项的执行状况。5、工程预(概)算执行状况的审查内容包括投资规模、生产实力、设计标准、建立用地、建筑面积、主要设备、配套工程、设计定员等是否与批准概算相相同。6、工程各子项预(概)算执行状况的审查内容包括子项额度有无相互调剂运用，各项开支是否符合标准；子项工程有无扩大规模、提高建立标准和有无准备外工程。7、还应对建立工程追加概算的过程、缘由及其合规性、真实性进展审计。〔六〕、〔决〕结算审计细那么1、目标任务向托付人供应精确牢靠的工程审计报告，完成〔决〕结算审计工作中的工程造价局部，协作财政部审计部门的审计工作。2、工作方案〔1〕、前期准备①场地准备如我单位能被确定为中标人，我们会即刻响应财政部的指示，如财政部审计部门指定审计地点，那么听从指定；如不指定，我们会立即联系工程所在地的宾馆支配场地，保证在任何状况下都能满足运用。②、专业设备准备场地落实完毕，专业造价人员会在接到托付单位入场通知后的其次天携带专业设备到达现场。本次工作开展专业设备准备一览：工程类别序号测量设备造价设备后勤设备1水平仪计算机及造价软件车辆2卷尺数码相机望远镜3卡尺打印机4直尺对讲机5……..③任何工作的开展，后勤保障都很重要，我们将遵照自给自足的方式支配后勤保障，尽量不给托付单位造成麻烦。〔2〕、工作开展①、人员配备依据所审计工程的特点组建工程部，依据审计的工程量及审计时限合理支配各专业工程师，保证审计结果的科学性、精确性及审计工期。②、工作开展前发动会及工作制度宣布宣布审计工作制度，工程中严格遵照规定执行，本着客观公正的看法向托付单位和建立单位负责，本次审计工作制度如下：A.科学严谨、敬重事实；B.听从组织支配，作好审计相关内容的保密工作；C.不得收受任何利益当事人的礼物或有价证券；D.除工作必需外，不得私下与建立单位人员接触；E.客观公正，不受任何利益当事人的干预；F.遵遵遵守法律律律法规要求。③留意事项及常见问题处理方法A.常见的签证问题由于我国目前接受的是计量〔监理〕与评价〔决算〕分别的工程监管模式。搞决算审计工作的工程师施工时一般不到现场，决算审计时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证。这就为施工环节〔尤其是隐藏工程〕偷工减料供应了可能。现场监理人员对造价管理和有关规定驾驭不够，对不应当签证的工程盲目签证。有的签证由施工单位填写，不慎重核实就签字盖章；施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺瞒，遇到问题不刚好办理签证，决算时搞突击，相互扯皮推卸责任；有的施工单位为了中标，报价很低，为了保住自己的利润对包干工程偷工减料，对非包干工程进展大量的施工签证，施工现场的乱签证，扰乱了建筑市场正常秩序。所以在审计过程中，现场踏勘测量是确保结算科学性、精确性的必要保证。我们会依据现有真实的、精确的资料进展审计，在出现不等确定的状况时，会以现场事实为根底下结论。B.工程量计算方面工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规那么来编制的，是审计编制的根底。工程量计算误差主要包括在定额中子目再次计算、计算单位不相同而造成工程量的小数点错位及计算错误，我们会以慎重慎重的工作看法防止此类状况的发生。C.在套用定额方面必需会留意对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、无视定额综合说明，不换算系数、高套定额等现象。D.材料价格方面主材的型号、材质在设计中是否明确；除去规定的材料价特殊，还有大局部接受的是市场价，这也会影响结算的造价。对于这种状况，我们会对当期或当时的材料价格进展调查，以实际状况为根底爱惜托付单位的合法利益。E.费用计算方面。主要审查是否按合同要求套用费用定额状况，清算虚设费用、提高计费标准、扩大取费范围行为。F.在实际工作过程中，会坚决杜绝以下状况发生：a..巧立名目，高套定额；b.把费率中包含的内容另外列项计算；c.利用定额单价的换算抬高工程单价。④工作方法A.资料的收集明确工作开展过程中所须要的资料，拉出清单让建立单位或施工单位搜集准备齐全。搜集、整理好竣工资，包括：工程竣工图、设计变更通知各种签证。主材的合格证，单价等。竣工图是工程交付运用时的实样图。对于工程变更不大的，可在施工图上变更处分别标明，不用重新绘制；对于工程变更较大的必需要重新绘制竣工图，竣工图绘制后要请建立单位建筑监理人员在图签栏内签字，并加盖竣工图章。竣工图是其它竣工资料的纲领性总图，必需要照实地反映工程实况。设计变更通知必需是由原设计单位下达的，必需要有设计人员的签名和设计单位的印章。由建立单位现场监理人员发出的不影响构造案例和造型美观的局部小变动也属于变更之列，但必需要有建立单位工地负责人的签字并还要征得设计人员的认可及签字方可生效。各种签证资料，合同签证，它确定着工程的承包形式与承包资格、方式、工期及质量奖罚；现场签证即施工签证，包括设计变更联系单及实际施工确认签证；主体工程中隐藏工程签证；暂不计人但说明按实际工程量结算的工程工程量签证以及一些预算外的用工、用料或因建立单位缘由引起的返工费等。其中主体工程中的隐藏工程刚好签证尤为重要，这种工程事后根本无法核对其工程量，所以必需是在施工的同时，画好隐藏图检查隐藏验收记录，再请设计单位、监理单位、建立单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图相同方可列入结算。主要建筑材料规格、质量与价格签证。因为设计图纸对一些装饰材料只指定规格与品种，而不能指定生产厂家。目前市场上的伪劣产品较多，就是同一种合格或优质产品，不同的厂家和型号，价格差异也比拟大。特殊是一些高级装饰材料，其价格必需要有建立单位签证。对于一些涉及工程较多而工期又较长的工程，价格涨跌幅度较大。必需分期多批对主要建材与建立单位进展价格签证。签证是结算的计算依据，它必需数据精确。

B.现场踏勘、测量深化现场，全面驾驭工程实况精确的工程量是竣工结算的根底。当对某单位工程可能不特殊了解，如一些形体较为困难或本合同段的装饰工程，竣工图不行能四平八稳，逐一标明，因此在工程量计算阶段必需要深人工地现场核对、丈量、记录才能精确无误。在编制结算时，先查阅全部资料，再粗略地计算工程量，发觉问题，出现疑问逐一到工地核实。工作中不仅要深人工程实地驾驭实际，还要深人市场了解建筑材料的品种及价格。C.正确运用指导文件熟悉驾驭上级下达的各种费用文件，全面了解工程预算定额的组成，以便进展定额的换算和增补。利用施工标准与建筑构造方面的学问保证结果。D.审查方法依据所审计工程的特点选择适宜的方法进展全面审查。⑤、审计的内容A.依据以往结算审计经验来看，由于受经济利益的驱使，各施工单位提高的工程结算一概都会超出实际造价很多，因此，在审计结算中我们会特殊留意以下几点内容：B.工程量的审计，工程造价是随着工程量的增加而增加，依据设计图纸、定额及工程量计算规那么，专业设备材料表、建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进展审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要留意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。C.工程量是结算的根底，工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个详细工程细目的数量。工程量是结算的根底，它的精确与否干脆影响结算的精确性。计算工程量在整个结算审计过程中是最繁重、花费时间最长的一个环节，因此，必需在工程量的审计上狠下功夫，才能保证结算的质量。娴熟地驾驭全国统一的工程量计算规那么，精确地核实各分局部项的工程量。工程量的精确度是确定工程结算的前提，因此，必需熟悉和了解定额中的各项说明和计算规那么的含义。只有这样，才能保证工程量计算的精确性。施工单位编制的工程结算，往往通过障碍法手段在构造交接部位重复计算，在审计中如不熟悉计算规那么，多算冒算的工程量就难以发觉。D.审计竣工结算必需细心审计施工单位所报的竣工结算，留意是否有漏掉的工程，留意是否有该扣除的而没有扣除的状况。E.留意新增工程的计算有些变更外表看起来是新增的工程，事实上在投标文件中已经包含，这样的工程应不予计量。F.施工单位投标文件漏项结算时要扣除施工单位在投标文件漏项，结算时照旧要扣除。G.熟悉定额中各分局部项内容。审计人员首先要熟悉定额每个工程中注明的基价中包括和不包括的工程内容，特殊是一些综合定额工程。但有些企业在编制结算中对前列工程中已包括的内容重复计算，审计人员假如不熟悉定额内容，就会使其蒙混过关，增加工程造价。H.熟悉竣工结算资料，熟悉工程设计施工图纸、施工现场地形及工程地质、施工组织设计和施工方案，参加施工图纸会审，全面地搜集隐藏工程验收的各种记录。这样，才能真正做到核准工程量。I.工程量的审计，还应留意以下两点：a.口径必需相同。审计工程量时，应留意审查施工图列出的细目〔工程细目所包括的工作内容和范围〕与预算定额中的工程细目是否相相同，只有相同才能套用预算定额中的预算单价。b.计量单位必需相同。审计工程量时，应留意审查施工图列出的计量单位，是否与预算定额中的计量单位相相同，只有相同才能套用预算定额中的预算单价。c.定额子目选〔套〕用的审计定额子目选〔套〕用审查，是审查工程结算选用的定额子目与该工程各分局部项工程特征是否相同，代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。对于一个工程工程应当套用哪一个子目，有时可能产生很大争议，特殊是对一些模棱两可的子目单价，施工单位常用的方法是就高不就低地选套子目单价。在工程结算中，同类工程量套入基价高或基价低的定额子目的现象时有发生，因此，审计人员应对定额子目选〔套〕用是否正确进展慎重的审计。对定额子目选〔套〕用的审计，一要留意看定额子目所包含的工作内容；二要留意看各章节定额的编制说明，熟悉定额中同类工程的子目套用的界限，力求做到公正、合理。d.材料价格的取定及材料价差的计算是否正确，对工程造价的影响是很大的，在工程结算审计中不容无视。审计重点在：〔a〕材料预算价格是否按规定计取；〔b〕材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情，其中应特殊留意审计：一是当地定额站公布的材料市场预算价格，是否已包含安装费、管理费等费用，假设包括，那么不应再另外计取任何其他费用；二是建立工程困难、施工期长，材料的价格随着市场供求状况而波动较大时，审计人员应慎重审计工程结算中材料市场价格的取定，是否按施工阶段或进料状况综合加权平均计算。e.取费及执行文件的审计取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定，其它费用的计算是否符合双方签订的工程合同的有关内容〔如工期奖、抢工费、措施费、优良奖等〕，各种计算方法和标准都要进展慎重审查，防止多支多付。f.对取费及执行文件的审计，会留意以下7个方面：(a)是费用定额与接受的预算定额相配套；(b)是取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符；(c)是取费基数是否正确；(d)是按规定有些签证应放在独立费中的费用，是否放在了定额干脆费中取费计算；(e)是有否不该收取的费率照收；(f)是其他费用的计列是否有漏项；(g)是结算中是否正确地按国家或地方有关调整文件规定收费。在编制工程结算时应正确执行，只有这样，工程结算才能做到正确。g.现场签证的审计，现场签证是在施工全过程中因各种缘由产生调整的工程量和材料差价，一般施工单位编制工程结算时往往多计取调增工程的内容，少计或不计取调减工程的内容。因此，对签证工程的审查不行无视。h.现场签证记录是工程结算的依据之一，它在施工过程中是甲乙双方认可的工程实际变更记录，施工图预算未包括，工程承包合同的条款中未干脆反映出来的内容等，它没有规律性和必需的形式，编成补充定额或套预算定额，便构成了施工单位进展施工活动的根本内容，而且干脆与施工企业本钱和费用开支密切相关。加强现场签证的管理，是施工单位和建立单位经济管理工作不行无视的重要环节。i.在工程结算中，审计人员会对现场签证着重审计以下几点：〔a〕由于有的建立单位驻工地代表对工程结算和有关经济管理的规定不熟悉，有的施工单位有意扭曲预算定额及其有关规定中的词意或界限含义的理解，造成不该签的工程盲目签证。因而，应慎重审查工程现场签证的工作内容是否已包括在预算定额内，但凡定额中已有明确规定的工程，不得计算现场签证费用。否那么，审计人员应严格把关，将不符合规定的现场签证费用坚决核减，从而确保工程结算中现场签证费用的真实性。〔b〕现场签证内容、工程要清楚，只有金额，没有工程内容和数量，手续不完备的签证，不能作为工程结算的凭证。〔c〕人工、材料、机械运用量以及单价的确定要甲乙双方协商确定。〔d〕凡现场签证必需具备甲方驻工地代表和施工单位现场负责人双方签字或盖章，口头承诺不能作为结算的依据。竣工结算是工程造价限制的最终一关，假设不能严格把关将会造成不行挽回的损失。这是一项细致详细的工作，计算时要慎重、细致、不少算、不漏算。同时要敬重实际，不多算，不高估冒算，不存幸运心理。编制时，听从道理，保持良好的职业道德与自身信誉。在以上根底上保证“量”与“价”的精确合理，做好工程结算，去虚存实，从而确保托付单位和施工单位的利益。⑥统计差异，达成共识，双方确认审计成果产出后，以事实为依据进展双方确认后存档备案。⑦提交审计成果出具审计报告，并帮助托付部门完成工作。供应审计报告时间最迟不超过原定完毕时间的前一天，在保证审计成果科学精确的前提下尽量提前。四、财政资金运用状况等专项核查及绩效考评〔一〕、财政专项资金工程主要包括：建立类支出工程、专项支出工程、专项收入工程。〔二〕、审计依概预算、决〔结〕算审计规定执行。〔三〕、财政专项支出工程审计内容包括：1、工程合规性、合理性：〔1〕、工程申报材料是否齐全、申报内容是否真实，牢靠；〔2〕、工程是否符合国家方针政策和财政资金支持的方面和范围，是否符合本地区、本部门的产业政策和事业开展须要；〔3〕、工程目标和组织实施准备是否明确，组织实施保障措施是否落实。2、工程预算编制及执行状况：〔1〕、工程预算编制程序、内容、标准等是否符合相关要求；〔2〕、工程总投资、政策性补贴状况；〔3〕、财务制度执行状况；〔4〕、专项资金支出是否按支出预算管理方法规定的用途拨付、运用；〔5〕、工程配套资金是否刚好足额到位；〔6〕、专项支出工程效益及前景分析。3、工程组织单位的组织实施实力；4、工程是否存在逾期未完任务，拖延工期，管理不善造成损失奢侈等问题。五、其它须要审计的业务依据甲方托付要求和业务的开展状况进展。审计流程图提出所需资料清单提出所需资料清单↓托付方要求供应有关材料运用依据运用↓托付方组织会议，介绍工程背景，实施状况，预决算编制等状况托付方组织会议，介绍工程背景，实施状况，预决算编制等状况↓制定制定审计准备，实施审计程序↓提出初审看法提出初审看法↓协同托付方与建立单位探讨初审看法协同托付方与建立单位探讨初审看法↓高速调整内容，出具正式报告高速调整内容，出具正式报告↓提交报告提交报告第四节质量和技术保证措施思泰从业务的承接、准备的制定、工作的实施到报告的出具、档案的管理、技术的完善，均制定了严格的执业质量限制制度和内部考核方法，确保每项业务责任到人。思泰技术支持层专家团队思泰技术支持层专家团队〔知名专家、教授〕具有行业权威性具有行业权威性思泰技术保证层质量监视团队思泰技术保证层质量监视团队〔总工程师、专业总工程师、工程总监〕严格的管理制度严格的管理制度思泰技术根底层思泰技术根底层工程执行团队〔专业工程师、工程经理〕标准化的运作标准化的运作一、审计报告完成审计后，在规定时间内向托付方出具审计报告。审计报告的主要内容包括工程概况、审计依据、审计范围、审计程序、审计内容、审计结论及其其他须要说明的问题，并提交相应的审计工作底稿，包括：审计准备；审计内容；审减(增)状况；审计发觉的问题；所形成的专业判定及依据等。审计工作底稿真实、完整地反映审计实施全过程。提交的审计报告精确性、真实性由受托人负责。确保审计成果到达《财政投资审计质量限制方法》(试行)要求，优良率不低于95%。〔一〕、审计报告的根本内容包括封面、正文和附件三局部。正文包括：1．书目。2．工程概况。工程批复状况，建立规模和建立内容，工程实施状况，投资总额及来源，设计、施工及监理等状况，在工程概况中作详细说明。3．审计依据。4．范围及程序。对工程审计的详细内容、范围和程序作说明。5．审计结论。工程预算审计结果应按本规程规定的审计内容拟写，并对审定后工程预算投资额与报审投资和批复概算或调整概算进展比拟，分析说明审减(增)缘由；工程竣工决算审计结果应按本规程规定的审计内容拟写，并对概(预)算执行审定、核减(增)缘由等状况作说明、分析。6．重要事项说明。对工程审计中发觉或有异议的重要事项，应作重点说明。7．工程评价。工程竣工决算审计应对工程建成后的经济、社会环境等综合效益做出客观评价。8．问题及建议。对工程审计中发觉的主要问题作客观说明并提出详细改良建议。9．签章。审计报告应签署审计单位全称、并加盖审计单位公章。10．审计报告日期。审计报告日期是审计结论确定并经审计单位负责人签署看法的日期，报告日期应与被审计工程单位确认和签署建立工程预(概)算或决(结)算审计结论日期相同。〔二〕、工程竣工决算审计，审计报告应对核减(增)缘由进展分析，工程造价审定与财务审查对应关系，未完工程预留建立资金的核定，资产交付运用状况，工程建立效益评价状况作重点说明。二、审计成果质量限制组织和程序〔一〕、审计成果编制执行的法规、标准、政策、定额依据、市场价格等要在编制说明中详细描述并经单位技术负责人检查认可。〔二〕、公司技术负责人对本单位审计成果质量负总责，对出具的审计成果质量作最终审定。〔三〕、设立特地的质量限制小组，由单位技术负责人任组长，或者针对各工程指定复核人员或设立临时复核小组，监视、限制各审计成果的质量。〔四〕、成立技术专业组，由单位技术负责人任组长，解决成果编制中遇到的专业技术难题、政策法规理解问题等，定期研讨提高专业水平。〔五〕、建立主编、复核、审定三级质量管理体系，主编负主责，复核负次责，审定负总责。做到编制、复核分工明确，责任落实。〔六〕、各复核记录要随工程档案保存，以备行业协会、主管部门检查。〔七〕、审计成果完成交付后，托付方的反应看法要随工程档案保存，以备行业协会、主管部门检查。三、审计成果质量的复核〔一〕、审计成果质量复核应符合的标准1、审计成果质量合格标准：审计成果内容应当符合企业标准或行业标准的要求。2、审计成果质量复核记录应符合以下规定：〔1〕、参加复核的人员在复查记录上签字盖章。〔2〕、审计成果编制依据检查应符合附录一要求。〔3〕、审计成果质量复核应符合附录二要求。〔4〕、审计成果遇技术难题、政策理解、缺项定额组价等问题的解决记录应符合附录三要求。〔5〕、托付方对审计成果的反应看法填写要符合附录四的要求。3、当审计成果不符合要求时应按以下规定进展处理：〔1〕、内容不符合要求的，要补充完整，并经技术负责人认可。工程量计算错误的，要重新计算，调整后该分部应重新核查。计价政策理解及价格套用错误的，应重新核实，调整造价。〔2〕、修正后的成果在复核后需经技术负责人审定认可。〔二〕、审计成果质量复核的要求：1、审计成果质量要符合成果质量标准的规定和要求。2、审计成果编制要符合设计文件的要求。3、参加审计成果质量复核的人员配备合理并具备造价师资格。4、审计成果复核抽查要符合要求。5、清单或标底编制是不同单位编制的，要按独立的两个成果考虑，成果质量复核严格执行规定。〔三〕、审计成果质量复核的方法：1、全面复查。对审计成果的编制依据、技术问题解决、编制方法思路、工程量计算过程、工程组价进展全面的复查，确保成果质量。2、工程内容抽查。抽查要有针对性，保证抽查的数量和范围。不同专业、不同工程可依据其工作量的大小、困难程度和是否易错确定必需检查的部位，其他部位原那么上按定额分部抽查不少于2个部位或构件；工程组价抽查，原那么上不同定额分部抽查不少于3条。3、逻辑检查。参照合理的技术经济指标和经验指标对工程造价各组成内容进展复核和质量评定。四、质量限制管理制度为了把好质量关，维护客户