2011年两基年审自查报告

勐板乡人民政府关于2011年“两基”年审自查状况的报告县人民政府：自2010年“两基”工作顺当通过国家的评估验收后，勐板乡党委、政府始终把教化放在优先发展的战略地位，不断加大依法治教的力度，不断增加教化投入，进一步改善办学条件，全面优化老师队伍，转变教化观念，实施素养教化，全面提高办学水平和教化质量，使我乡“两基”工作不断地得到巩固和提高。依据《永德县人民政府办公室关于进一步做好“两基”巩固提高工作的通知》〔永政办发电（2011）98号〕要求，我乡于2011年12月14日至18日，对“两基”巩固提高状况进行了自检自查。现将自查状况报告如下：一、基本状况勐板乡位于永德县西部，东与永康镇相连，南与德党镇接壤，西与镇康县勐棒毗邻，北与小勐统镇相邻。距县城40公里，距市266公里，距省会昆明827公里。乡内总面积214平方公里，境内最高海拔2507米，最低海拔950米。全乡辖10个村民委员会、84个自然村、156个村民小组、6228户26986人。境内居住着汉、傣、彝、佤等17种少数民族共6826人。2011年，全乡实现农村经济总收入14146万元，比去年同期增长45.6％；农夫人均纯收入3797元。全乡现有中小学校14所，其中：初级中学1所，完小7所，村小3所，教学点3个。共有中小学在校生3787人，其中：幼儿班在校生359人，小学在校生2406人，初中在校生1022人。共有中小学教职员工221人，其中：初中专任老师55人，小学专任老师145人。全乡中小学占地面积138926平方米，其中：小学116191平方米，生均48.29平方米；中学22735平方米，生均22.25平方米。校舍建筑总面积28978平方米，其中：小学20623平方米，生均8.57平方米；中学8355平方米，生均8.41平方米。二、“两基”指标完成状况（一）普及程度1.适龄儿童、少年入学率全乡有7—12周岁适龄儿童2173人，已入学2165人，入学率为99.63%，比上年提高0.16个百分点；有13—15周岁适龄少年1058人，初中阶段在校生1022人，初中阶段毛入学率达96.6%。2.在校生年辍学率上学年初有小学在校生2433人，学年末辍学7人，辍学率为0.29%，比上年下降0.2个百分点；上学年初有初中在校生1046人，学年末辍学8人，辍学率为0.76%，比上年下降0.03个百分点。3.残疾儿童、少年入学率全乡有7—15周岁适儿、少年7人，已入学6人，入学率达85.71%。4.15周岁人口中初等教化完成率现有15周岁人口348人，完成初等教化人数341人，完成率98%。15周岁人口中无文盲。5.17周岁人口中初级中等教化完成率全乡有17周岁总人口297人，完成九年义务教化272人，初级中等义务教化完成率为91.58%。6.青壮年非文盲率2011年全乡共有青壮年人口15149人，其中：农业人口14790人、非农业人口359人、15—24周岁有学习实力的青年4492人。青壮年总人口中非文盲人数为15086人，其中：农业人口14727人、非农业人口359人、15—24周岁有学习实力的青年4491人。青壮年人口非文盲率达99.6%，其中：农业人口非文盲率达99.6%、非农业人口非文盲率达100%、15—24周岁有学习实力的青年非文盲率达99.98%。7.近三年脱盲人员复盲率有近三年脱盲人员365人，其中：复盲人数14人，复盲率为3.84%。（二）老师校长8.老师学历和取得专业合格证书的合格率2011年全乡有小学专任老师145人，其中：学历符合规定人数140人，学历合格率达96.6%；有中学专任老师55人，其中：学历符合规定人数54人，学历合格率达98.18%。9.当年新补充老师学历合格率小学3人（新安排），学历为专科，学历合格率达100%；中学3人（新安排），学历为专科，学历合格率达100%。10.校长任职条件合格率全乡中小学共设有校长8人，其中：小学7人、中学1人。依据中小学校长任职条件，全部符合任职条件，合格率达100%。11.校长岗位培训合格率我乡11名校长均参与过校长岗位培训，有岗位培训合格证，岗位培训合格率达100%。（三）教化质量12.课程开课率全乡中小学均按国家和省的课程支配开齐科程，开足课时，开设率为100%。13.在校学生品德操行综合评定合格率全乡2010—2011学年末共有小学在校生2433人，品德评定合格2433人，合格率为100%；共有初中在校生1046人，品德评定合格1046人，合格率为100%。14.毕业班学生毕业率全乡小学共有毕业生349人，实际毕业349人，毕业率达100%；中学共有毕业生374人，发放毕业证360人，毕业率达96.3%。15.毕业班学生体育合格率全乡小学共有毕业生349人，体育合格349人，合格率达100%；中学共有毕业生374人，体育合格374人，合格率达100%。16.初中毕业班学生全科合格率中学共有毕业生374人，全科合格201人，合格率达53.74%。17.年校级体育运动会举办率全乡中小学按要求仔细开展体育活动、举办运动会，举办率达100%。（四）办学条件18.生均占地面积达标率全乡现有小学占地总面积116191平方米，生均48.29平方米；有中学占地总面积22735平方米，生均22.25平方米。中小学均达指标要求。19.生均校舍建筑面积达标率小学有校舍建筑总面积20623平方米，生均8.57平方米；中学有校舍建筑总面积8355平方米，生均8.41平方米。中小学均达指标要求。20.教学用房达标率中小学班班有教室，人人有课桌凳，达标率为100%。21.院墙、校门达标率全乡中小学都有院墙、校门、运动场、厕所、水源、旗杆等设施。小学配套达标率为90%，中学为100%。22.危房率小学现有危房1378平方米，危房率达6.68%；中学有危房1082平方米，危房率达12.95%。全乡中小学能按支配解除危房，并做到逐年改善办学条件。23.课桌椅配备率全乡中小学都按要求配齐课桌凳，配备率达100%。24.图书达标率小学现有图书31527册，生均13.1册；中学有图书16700册，生均16.34册。中小学均达指标要求。25.教学仪器达标率全乡7所完小基本要求配备了科学、数学教学仪器，中学按要求配备了理、化、生教学仪器，小学配备率达85.71%，中学配备率达100%。26.文体器材达标率中小学文体器材基本按要求配备，小学配备率达90%，中学配备率达100%。27.劳动课设施配备率中小学的劳动课、劳技课均按课程标准要求，订齐教材、开足课时，设施配备率小学达90%，中学达100%。28.试验教学普及率中小学都能按要求班班开展试验教学，进行分组试验、演示，试验教学普及率小学达80%、中学达100%。29.信息技术课设备配备率中小学校能应充分利用远教模式设备资源，深化进行信息化教化教学探讨，融入课堂教学、上好资源应用课。（五）教化经费依据《国务院关于基础教化改革与发展的确定》（国发〔2001〕21号文）精神，教化经费投入以县为主。三、“两基”巩固提高工作措施多年来，在县委、政府的坚毅领导下，在县教化局的指导帮助下，勐板乡党委、政府始终坚持教化优先发展的工作方针，仔细履行法律法规职责，充分发挥各村委会、中小学校和相关部门的职能作用，实行扎实有效的措施，突出抓好组织入学、平安工作、基础建设和学校管理，教化资源得到整合，队伍建设得到加强，教化教学质量得到提高，全乡教化事业有了长足的发展和进步。（一）落实教化优先发展，深化推动“科教兴乡”战略教化关系到一个地方的经济发展和社会进步。多年来，乡人民政府高度重视教化工作，坚持实施“科教兴乡”战略，切实把教化工作摆在全乡经济社会发展的重中之重，依据“教化工作优先探讨，教化困难优先解决，教化环境优先构建”的工作思路，仔细履行法律法规给予的职责，做到“四个坚持”。一是坚持党政“一把手”负总责，明确了由政府乡长为教化工作的主要责任人，分管教化的副乡长为详细责任人。建立健全各项工作的领导机构，层层落实责任，为全乡教化工作供应强有力的组织保障。二是坚持党委会、班子联席会探讨教化工作，把教化工作纳入重要议事日程，每年定期不定期听取学校工作状况汇报，对组织适龄儿童少年入学、划拨建设用地、老师表彰嘉奖、贫困生救助等事项进行分析探讨和支配部署，制定出台了一系列政策措施。三是坚持班子成员挂钩联系村完小责任制，常常深化学校，指导和支持教化工作，刚好探讨和解决工作中遇到的问题、困难。四是坚持责任目标管理制度，每年与各村委会、乡级各职能站所、中小学校签订“控辍保学”、平安工作、教化工作督导等责任书，明确目标任务和职能职责，全乡上下形成了政府主导、部门协作、社会共同关切教化的良好格局。（二）高度重视“两基”巩固提高工作，确保各项指标逐年提高“两基”工作顺当通过国家的评估验收后，我们接着把巩固提高“两基”成果作为促进全乡经济社会科学发展、切实保障和改善民生、构建和谐社会的一项重要工作来抓，始终做到：一是加强组织领导，明确责任目标。进一步落实教化工作全局性、基础性、先导性的地位，坚持“两基”重中之重地位不动摇，接着把“两基”作为全乡经济社会可持续发展、建设社会主义新农村以及全面建设小康社会的重要内容，把巩固提高“两基”成果列入政府重要议事日程，进一步加强组织领导，强化工作职责，真正做到“领导到位、责任到位、工作措施到位、检查落实到位”。二是建立完善“两基”巩固提高长效保障机制，体现工作的实效性。依据“巩固、深化、提高、发展”的原则，仔细总结并接着坚持在“两基”巩固提中学行之有效的制度、措施和方法，接着推行目标责任制和责任追究制度。三是加强“两基”档案建设。接着建立健全规范的“两基”档案资料，努力做到表册齐全、数据详实、符合逻辑。重视搞好“两基”新旧表册的数据连接工作，提高建档工作的科学性、精确性，全面推动“两基”档案微机化管理，不断提高档案管理工作的水平。四是扎实做好每年自查工作，不断提高“两基”水平。在每年的自查工作时，仔细贯彻“严、细、实”方针，坚持“硬件从实、软件从严”的原则，依据《云南省“两基”评估验收项目及指标要求》，仔细排查，切实解决存在问题，确保各项指标逐年提高。（三）履行教化法定职责，努力办好人民满足的教化1、多措并举抓入学，“两基”成果有效巩固“控辍保学”是教化工作的核心内容。乡人民政府坚持实行“三包三负责制度”（即乡、村包入学率，学校领导包巩固率，老师包合格率；学生不入学由乡村负责，学生留不住由学校领导负责，学生学不好由老师负责，做到责任到人），进一步完善工作机制，实行多种措施，抓好“控辍保学”工作。一是坚持依法治教，建立健全“控辍保学”工作领导小组和教化执法办公室，充分利用板报、粘贴宣扬标语、召开会议等多种方式在全乡广泛深化宣扬《中华人民共和国义务教化法》、《中华人民共和国未成年人爱护法》等法律法规，动员家长送子女上学，动员适龄儿童、少年入学。每学年开学前15天，乡人民政府统一印发《入学通知书》到家长手中，各村“两委”干部督促家长送子女上学，督促适龄儿童、少年刚好入学。二是仔细实行国家“两免一补”政策和农村义务教化学生养分改善支配，真正把国家各项惠民政策建成“民生工程、放心工程、阳光工程”。三是结合我乡产业发展，与县职业技术学校联合，开办好“下沉办学”班，开展农村劳动力好用技能培训，一方面培育学生良好的劳动习惯和实践实力，为今后走入社会就业打好基础；另一方面提高农村青壮年的科学文化素养。年内完成农村好用技术培训3402人次。四是堵扫结合，提高扫盲工作质量。进一步实行国务院《扫除文盲工作条例》，坚持“一堵、二扫、三提高”的扫盲工作方针，以提高扫盲工作质量为目标，以堵住新文盲的产生为根本，实行学文化与学技术、脱盲与脱贫相结合的工作措施，狠抓小学普及程度的提高，扎实开展普及九年义务教化工作，严堵新文盲的产生。主动扫除现有青壮年剩余文盲，提高教化程度，2011年开办扫盲班3个，脱盲人数31人。通过以上各项措施，真正让学生进得来、留得住、学得好，有效巩固了“两基”成果。2011至2012学年，小学适龄儿童入学率为99.6%，辍学率为0.29%；初中阶段入学率为96.6%，辍学率为0.79%。15周岁人口初等教化完成率为98%，17周岁人口初级中等教化完成率为91.58%。2、部门联动抓平安，教化环境平安和谐为保证学校师生平安，教化教学正常开展，乡党委、政府始终注意校内的平安管理。一是把学校平安工作纳入了教化目标管理责任制进行考评，与各村、中小学校和相关职能站所签订平安工作责任书，层层落实责任，形成了齐抓共管，各负其责的工作格局。二是抓好校内食品卫生平安、周边环境治理等方面的排查整治，每学年组织卫生、工商等有关部门深化中小学开展食品卫生检查，对校内周边食品摊点进行清理，对学生食堂进行检查指导，切实从源头上杜绝食品平安事故的发生。组织公安、司法、文化等部门对校内周边环境进行排查整治，禁止营业性歌舞厅、网吧等接纳少年儿童，杜绝未完成九年义务教化的中小学生务农、务工、经商等现象，化解校内内外各种担心全因素。三是建立由派出所所长兼任中学法制副校长、司法所所长兼任教办室法制辅导员制度，强化法制、平安学问的宣扬教化，派出所、司法所等职能部门深化学校开展不同形式的宣扬活动，通过上法制课、与师生座谈，从饮食平安、防火平安、防爆平安、交通平安、禁毒防艾等多方面做好宣扬教化和演练，提高青少年的法律意识和平安意识。四是坚持落实校内平安管理机制。成立了由政府乡长为组长的中小学校内平安管理工作领导小组，明确了教办室、中学、派出所、司法所和卫生院等职能部门的职责，并且成立了10个村校内平安护卫队，由各村委会主任、综治员、村民小组长、民兵等人员组成，负责对校内周边治安进行巡逻和管理。同时在派出所的指导下，今年分别在中学配备了2名专职保卫人员、中心完小配备了1名专职保卫人员、户涯完小配备了1名专职保卫人员和新边田完小配备了1名专职保卫人员。通过各部门仔细履职，亲密协作，多年以来学校未发生过重大平安事故，保证了师生平安，校内和谐。3、加大投入抓建设，办学条件明显改善近年来，在“以县为主”的农村义务教化管理和“乡财县管”的体制下，乡人民政府多方争取支持，整合项目资源，加大对教化的投入。一是科学制定了中小学布局规划，优化资源，合理布局，落实学校改扩建、新建所需的土地，保证校舍建设用地达到国家和省定的标准。今年，共协调解决建设用地0.8亩，其中：协调解决新边田完小代建制项目建设用地0.4亩、勐板中心完小完小代建制项目建设用地0.4亩。同时，为满足勐板中心完小完小代建制项目建设用地需求，协调解决农户祖坟搬迁24冢，共计金额12余元。2011年，张浩师长故居被列为市级文物爱护单位，乡党委、政府将其作为中小学校的爱国主义教化基地，组织开展爱国主义宣讲活动，进一步激发广阔师生的爱国热忱。二是主动动员社会各界捐资助学，改善办学条件。2011年，在县挂钩部门的关切帮助下，分别为我乡永新小学新建球场一块，捐资13万元，新建忙肺完小学生球场一块，捐资5万元；主动向中海货运集团协调到资金6万余元，为怕掌完小添置学生凹凸床50张，为后山完小改造学生食堂一个，捐赠大米2700斤、鸡蛋3300个，添置学生被褥18套和食堂所需的各种餐具、餐桌，便利了学校的管理。同时，主动开展“代理妈妈”等活动，接着执行《勐板乡人民政府关于表彰嘉奖教化先进集体和优秀学生标准的通知》文件，嘉奖优秀集体和学生，救助贫困学生，从而保证困难学生不因家庭贫困而辍学。年内，共资助贫困学生25名，累计资金2.5万元。三是帮助县教化局抓好中小学代建制项目工程建设。年内我乡中小学代建制建设项目主要涉及三个学校，5个单体，分别为新边田完小教学综合楼项目、勐板中心完小教学楼和学生宿舍楼项目以及勐板中学学生食堂项目。其中：新边田完小教学楼项目1180平方米，总投资153.4万元。目前，教学楼主体已完工，正在进行装饰装修；勐板中心完小教学楼项目2683平方米，总投资348.8万元。目前，教学楼主体已完工，正在进行装饰装修。勐板中心完小学生宿舍楼项目1900平方米，总投资247万元。目前，学生宿舍楼项目已进入二层施工阶段；勐板中学学生食堂项目938平方米，总投资121.8万元。目前，工程已进入装饰装修阶段，预料新学期竣工投入运用。通过多年的努力，全乡中小学校办学条件有了显著改善，实现了“最好的房子在学校，最美的环境在校内”。4、优化资源抓管理，教学水平不断提升乡党委、政府切实抓好辖区内中小学校的管理，建立起学校、家庭、社会“三结合”的教化体系，突出抓好校长和老师队伍的建设，真正发挥好老师在“三结合”教化中的主导作用，创建有利于学生成长、发展的良好环境。一是以进一步深化人事制度改革为契机，进一步强化校长队伍建设，充分调动广阔老师管理育人的主动性。将想干事、能干事、会干事、干好事，政治素养高、业务实力强，勇于奉献和有创新精神的中青年老师选聘到领导岗位上来，并按要求参与岗位培训。二是加强老师队伍建设，提高老师综