提升产业链和供应链安全水平和可靠性分析

提升产业链和供应链安全水平和可靠性分析

尊重企业主体地位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，保护并激发企业供应链合作的灵活性。同时，要聚焦产业供应链稳定性和竞争力提升，加强政府的规划引导、政策扶持、公共服务，加快我省供应链现代化水平先行发展步伐。实施供应链安全强基行动1、加强城市供应链安全管理将生活供应链安全建设作为城市治理的重要内容，结合2020疫情防控中的城市供应链响应问题，研究建立基于事件的重点产业和基本消费供应链预警体系和应急处置预案，加强对城市生活供应链风险预警管理。2、提升产业供应链安全管理水平研究制定产业供应链安全评估标准，引导我省重点产业龙头骨干企业加强供应链安全评估，厘清供应链关键节点、重要设施和主要供应商等情况及地域分布，排查供应链风险点，优化产业供应链布局。支持供应链企业制定和实施多元化发展战略，着力引导我省优势产业供应链核心企业在网络布局、流程管控、物流保障、应急储备、技术和人员管理等方面增强供应链弹性，建立供应链风险预警系统，提升风险防范和抵御能力，带动供应链全链条安全、稳定、可持续发展。现代供应链发展主要保障措施（一）聚焦高级要素，加强资源供给建立省级供应链创新发展重点项目库，引导银行金融机构加大融资支持。支持政府产业投资基金加大城市基础消费和重点产业供应链领域投资。实施凤凰行动，支持符合条件的供应链企业上市和并购重组。支持省内高等院校和职业学校设置供应链相关专业和课程。把现代供应链人才作为我省高层次人才引进的重要方向，参照相关规定享受住房补贴、子女教育、医疗保障等优惠待遇。优先将符合条件的供应链项目列入省重大产业项目库，加强项目用地等要素保障。（二）围绕重点工作，加大政策引导加大财政支持力度，继续组织实施好省级供应链创新与应用试点激励政策，统筹相关专项资金支持重点产业供应链体系建设和创新应用。整合各部门政策资源，围绕供应链的重点领域、重点产业和骨干企业，出台平台培育、技术创新、设施建设改造、人才培养、金融创新、标准制定等相关扶持政策。（三）力推治理革新，营造良好环境深入推进放管服改革，进一步优化我省营商环境。积极整合相关媒体和官方门户网站资源，加强对供应链现代化的政策解读和舆论宣传，推广供应链创新与应用试点示范先进经验和典型案例。重点依托相关协会，通过高峰论坛、资源对接、行业培训及项目推介等多种形式，调动全社会重视和参与的积极性，营造良好的供应链创新发展氛围。现代供应链发展现状1、企业综合竞争力不断增强新世纪以来，国内外市场的供应链竞争特征愈加显著，其更多以核心企业综合绩效为代表。近年来，为应对传统生产要素红利消退和市场竞争加剧，我省一大批龙头骨干企业聚焦供应链绩效提升，着力整合资本、技术、市场等优势，积极强链拓链补链，吉利控股、阿里巴巴、物产中大等企业，采用数字化转型、资本并购、战略合作、全球化布局、管理创新、网络下沉等方式，加速创新向供应链要效率，综合竞争力不断提高。Gartner2020全球供应链25强的榜单中，阿里巴巴作为中国仅有的两家企业之一，位列第7位。2020年《财富》中国500强榜单中，我省企业占据36席，上榜企业数稳步提高。2、产业供应链创新百花齐放近年来，我省以国家和省级试点培育政策为引领，涌现出一批产业供应链协同创新标杆。菜鸟供应链、传化智联依托数字化平台赋能，分别建立了全国领先的电商物流和公路港物流供应链协同生态。物产中大、浙商中拓立足大宗商品集采和供应链金融等优势，创新商业模式，积极下沉服务到海宁经编、海盐紧固件等集群，有效推动了集群供应链模式创新和企业降本增效；舟山远洋基地加大冷链和商品化加工设施投入，打造从船头到灶头全程渔业供应链，创新推出鱿鱼指数和摘牌交易制度，有效扩大舟山海鲜的市场辐射范围。3、数字供应链创新应用提速国内领先的数字经济发展优势，为我省企业供应链数字化转型提供了良好的基础。阿里巴巴、云集共享等电商企业数字供应链全国领先，吉利、天能、超威、东磁、华峰、森马等传统制造企业，积极依托工业互联网建设推动供应链数字化创新，有效推动了企业降本增效；物产中大、浙商中拓、明日控股等大型流通企业，立足供应链数字化集成创新纷纷上马实施数字中台战略，等等。据统计，全省国家和省级供应链创新与应用试点的206家企业，100%将供应链数字化列入试点目标任务。推动供应链数字化已成为我省龙头骨干企业创新发展的重要战略选择。4、平台型供应链快速涌现近年来，我省供应链平台化趋势日益明显，业务在线、即时交易、透明交付、全链集成的平台型供应链协同模式，成为众多龙头骨干企业的重要战略方向。不仅有菜鸟供应链、传化智联、阿里零售通等全国性龙头供应链平台企业，在众多传统行业领域，更涌现出宏伟供应链、天轮供应链、天畅供应链、小农网络科技等一批新兴供应链平台，成为引领我省众多垂直行业供应链现代化转型的生力军。5、全球供应链布局不断优化十三五以来，我省一大批龙头骨干企业跨境拓链，积极布局全球化，供应链国际化经营能力不断提升。不仅有吉利集团、青山控股等制造企业的跨境并购合作案例，菜鸟国际、金士敦等众多跨境物流、仓储等供应链服务网络，以及境外工业园区、商品市场、制造基地、研发中心、营销服务网点等更是量大面广，仅仅省级认证的公共海外仓已公布五批共48个。全球化供应链布局已成为浙江企业提升国际竞争力、深入实施品质浙货，行销天下推广工程的重要抓手。6、供应链金融推广成效明显近年来，人行杭州中心支行会同省商务厅、省经信厅等部门出台《转发<中国人民银行等8部委关于规范发展供应链金融支持供应链产业链稳定循环和优化升级的意见>的通知》（（杭银发〔2020〕196号）），规范并持续扩大应收账款融资服务平台应用，有效拓宽了链上小微企业融资渠道。截至2020年末，全省累计通过平台促成应收账款融资1．1万亿元，其中小微企业融资额3927．5亿元。省商务厅联合浙江银保监局创新政策引导方式，积极组织银企对接，鼓励金融机构通过整合链上企业相关数据，搭建供应链金融服务平台，打造产业供应链金融服务标杆，有效促进了全省现代供应链金融创新应用。据监测，截至2020年末，辖内纳入重点跟踪监测的供应链核心企业488家、服务上下游小微企业9193家，涉及授信总额3846亿元、表内外融资余额1670亿元。供应链金融已成为银行金融机构服务中小微企业的重要渠道之一。7、试点示范工作有序推进2018年以来，我省把试点示范作为推进供应链创新应用的重要抓手，在全国率先推出十城百企梯度试点培育体系。现已培育国家和省级共16个试点城市和206家试点企业，并联合省财政厅在全国率先推出供应链试点专项激励政策，联合浙江银保监局在全国率先开展供应链金融支持小微企业发展试点，对试点企业实行一企一策对接服务，着力将供应链创新与应用试点示范工作做实做活。2019年度，我省8家企业参加全国供应链试点成果展，占全国参展企业数的1／4，居各省市首位；物产中大、浙商中拓、传化智联、菜鸟供应链、浙江吉利、超威电源等多家企业典型经验做法得到商务部等8部门复制推广。现代供应链发展基本原则1、企业主导与政府支持相结合尊重企业主体地位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，保护并激发企业供应链合作的灵活性。同时，要聚焦产业供应链稳定性和竞争力提升，加强政府的规划引导、政策扶持、公共服务，加快我省供应链现代化水平先行发展步伐。2、国内主导与内外协同相结合立足构建新发展格局，以开拓强大国内市场为主战场，紧密衔接长江经济带、长三角一体化等重大国家战略，加快建立省内企业主导、全域高效协同的国内供应链体系，同时围绕一带一路和自贸试验区建设，加强国际供应链合作，依托自主开放、安全可控的国际供应链体系。3、系统谋划与重点突破相结合围绕现代化经济体系建设和高质量发展要求，结合我省资源特征、产业特色和企业转型诉求等，系统谋划制订推动全省供应链现代化的目标、工作、政策、评价体系，同时结合各区域、各产业间的规模实力、数字化基础、管理和技术能力等差异，分类指导，重点突破，逐步带动全省供应链现代化转型。4、数智创新与深化改革相结合以数智技术创新引领，不断推动供应链管理创新、组织方式创新、商业模式创新和治理方式创新，激发供应链现代化新动能。以数字化改革牵引全面深化改革，不断释放市场活力，促进我省供应链综合竞争力持续快速提升，形成高质量供应链发展生态。现代供应链发展形势1、供应链现代化上升为国家战略现代供应链快速上升至前所未有的战略高度，已经形成上下一致、各界统一的战略认识，并加快转化为系列国家顶层制度设计及政策，为我省利用先发优势积极争取相关政策和资源，加速推动全省供应链现代化提供了难得的历史战略机遇。2、产业数字化技术应用深度渗透网络化智能化为主导的新一轮科技革命已是大势所趋，并加速从市场消费端渗透至供应链各环节。大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链、5G等先进技术应用能力日趋成熟，为企业通过数字化真正实现供应链物流、商流、资金流和信息流的四流合一成为可能，必将激发企业全链路全程数字化转型，逐步形成无缝链接、高效协同的数字供应链合作生态。3、全球经济大变局倒逼企业供应链转型十三五以来，国际贸易保护主义抬头，全球化趋势放缓，叠加2020年新冠疫情冲击，国际贸易环境进一步恶化，外需不确定性显著。为积极应对此轮全球产业链供应链加速重构的大变局，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局战略要求，对十四五乃至更长时期我省产业供应链体系的安全性、稳定性和竞争力，提出了更高的要求，将倒逼企业供应链布局加速优化调整。实施公共服务全覆盖行动1、不断完善公共服务体系加快建立和完善具有浙江特色的现代供应链标准体系。建立健全现代供应链统计监测体系。立足行业管理和企业共性需求，依托省现代供应链联合会，探索建设省市县共享、跨部门协同的供应链公共服务平台，提高基层政府及企业的供应链资源对接、服务响应、培训交流等效率。2、加强供应链现代化创新服务充分发挥省级现代供应链专家委员会等组织的作用，着力开展供应链重大问题研究，加强供应链规划咨询、企业问诊、技术创新和标准化服务。整合相关高校和社会机构力量，着力围绕行业主管部门和实践性人才需求，开展学历培训、专业技能培训、行业交流等活动。现代供应链发展总体要求坚持系统观念，聚焦高质量、竞争力、现代化与浙江特色，以数字化、平台化、智能化、标准化、绿色化、全球化为引领，深入实施八大重点行动，全面促进产业组织方式、技术、商业模式和治理方式创新，形成创新力全国领先、全链高效协同、自主安全可控的现代供应链体系，争创全国产业链供应链现代化先行省。实施绿色供应链深化行动1、大力推动绿色制造以新发展理念为引领，以产业结构低碳化、生产过程清洁化、能源资源利用高效化、区域经济循环化为途径，实施绿色制造重点项目，构建以绿色工厂、绿色园区等为重点的绿色制造体系。推行重点产品全生命周期绿色管理，鼓励开展碳标签实践，在汽车、新能源、纺织印染、金属加工和机械装备等行业开展绿色供应链管理示范。探索建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系，推动形成绿色制造供应链体系。健全生态环境领域严重失信企业联合惩戒机制。2、积极推行绿色流通倡导绿色采购、绿色物流、绿色销售、绿色消费，打造绿色商品流通供应链。深化绿色城市配送示范工程，积极引导杭州、宁波、义乌、温州等市规划构建绿色货运配送网络。继续在嘉兴、义乌等地区开展行业绿色发展试点示范工作，建立高于全省标准的行业绿色治理体系，推广快递环保袋、电子面单、信息标准、循环包装等，加强对快递绿色包装情况的抽检和情况通报。鼓励建设废旧资源回收利用和再生资源交易供应链体系。落实生产者责任延伸制度，优化供应链逆向物流网点布局，促进回收和再制造。（二）实施试点示范标杆引领行动1、创建现代供应链试点示范城市