数据采集传输仪产业发展工作指南

数据采集传输仪产业发展工作指南

依据《生态环境健康风险评估技术指南总纲》，针对数据质量评价、不确定性分析等环境健康风险评估的通用技术和方法，制定基础方法类标准规范；针对重点区域、重点行业、建设项目、化学物质、污染地块等防控健康风险的特定生态环境管理需要，制定管理应用类标准规范；研发一套环境健康风险评估软件工具。开展以健康风险防控为约束条件的环境基准研究，为筛选重点管理的有毒有害污染物、制修订相关标准提供依据。探索构建新污染物环境健康风险评估技术标准体系，针对持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素等新污染物，研究调查监测、危害评估、暴露评估、风险表征等技术方法。紧密衔接健康中国和美丽中国建设，为助推生态环境管理科学化、精准化发展培育新动能，提供新动力。到2025年，基本掌握全国重点地区高环境健康风险源分布特征，环境健康风险监测布局初步形成；进一步完善环境健康标准体系，研制一批环境健康风险评估技术规范和模型计算软件；在10~15个地区开展环境健康管理试点，环境健康管理实现多层次、多样化和特色化发展；打造专业化队伍，累计开展业务培训5万人次；营造全社会支持参与环境健康工作的良好氛围，全国居民环境健康素养水平达到20%及以上。加强宣传动员，把提升居民环境健康素养作为建设健康中国和美丽中国的重要内容，引导县（市、区）和相关部门结合日常宣传科普工作制定推进计划，广泛动员单位、社区、社会组织、家庭、个人和媒体参与。重点加大对农村居民的宣传科普力度，结合各地特色挖掘传统生态文化内涵，促进环境和自然资源保护。倡导人们树立保护生态环境、维护健康人人有责的基本理念，培养自主自律的绿色健康生活方式，争做文明风尚的培育者、美好生活的创造者。倡导企业增强履行社会责任的荣誉感和使命感，在保护环境、维护公众健康方面发挥更加重要的作用。倡导部门强化社会责任，在践行社会主义核心价值观、引领社会良好风尚中率先垂范。四级标题环境监测行业发展趋势（一）环境监测行业竞争激烈，收购兼并和资源整合的趋势将进一步加快目前随着我国全面放开环境监测领域的行政许可，国内近两年涌入了大量环境监测相关企业，行业竞争不断加剧，开放的市场环境会吸引更多资金、技术实力雄厚的环保企业参与到环境监测这一行业细分领域。面临这样的形势，国内中小环境监测企业在不断提升自身研发能力的同时，企业也在不断的进行兼并收购，以达到规模化生产的目标。未来，伴随着国内竞争形势的进一步加剧，这种兼并重组和资源整合的趋势将进一步加快。未来将会有越来越多的各类资本进入环境监测领域，无论是产业资本的介入、股权资本的促进还是并购整合等都将推动环境监测行业的健康、快速发展。（二）环境监测产品向天地一体化全方位拓展随着环境监测市场的全面放开，未来监测设备的发展趋势必将是在价格更低、易于维护、运行稳定、适应恶劣环境等基础上，向自动化、智能化、信息化和网络化方向发展，以满足对环境全方面监测的要求。环境监测网络将从省级到地级、到县级全面覆盖；环境监测范围由较窄领域向全方位领域监测的方向发展，监测指标不断增加；环境监测空间从地面向地下延伸，由单纯的地面环境监测向与遥感环境监测相结合的方向发展。我国碳达峰，碳中和等一系列中长期目标和愿景已经明确，为应对气候变化、走绿色低碳发展的道路明确了目标、指明了方向，为整个环境监测行业带来新的技术要求和市场需求。目前国内结合连续自动监测和遥感监测手段，依托现有大气监测城市站点或区域站点，逐步增加CO₂等温室气体指标，探索开展城市和区域温室气体浓度监测、污染源温室气体和环境空气温室气体浓度关联性监测，并纳入到常规监测系统中。环保部践行监测为民的宗旨，环境监测信息发布将呈现新特点：一是空气质量信息全面公开；二是按要求及时发布各类环境质量监测信息；三是进一步拓展信息发布渠道。未来，严格的信息公开对环境监测数据的准确性、及时性将会提出更高的要求，这对监测设备的各项性能以及监测企业的服务也都将提出更高要求。三级标题监测居民环境健康素养水平修订《公民环境与健康素养测评技术指南（试行）》，完善素养测评题库。制定全国居民环境健康素养监测总体实施方案，建立素养监测工作网络，每个省份建立不少于6个县（市、区）监测点。积极推进信息化建设，逐步建立素养监测数据收集、整理、共享平台和工作机制。监测居民素养水平，把握不同人群素养水平差异、发展趋势和影响因素。按程序发布监测信息，促进监测结果的应用，为评价、完善素养提升行动措施提供科学依据。三级标题推动环境健康风险防控从重点区域、重点流域、重点行业和重点污染物入手，强化源头预防，以对具有高环境健康风险的污染因素主动管理为出发点，鼓励开展将健康风险防控融入生态环境管理制度的探索，在生态环境标准、环境风险分区分级、环境影响评价、生态环境监测、监管执法等领域开展研究，为建立环境健康监测、调查和风险评估制度提供依据。在生态环境管理各项政策制定过程中，充分考虑保障公众健康的需求，总结提炼经过实践检验且行之有效的创新经验，及时推广应用。四级标题环境监测行业壁垒（一）环境监测行业品牌壁垒环境监测行业涉及提供环境监测设备以及后续的运行维护服务，并实时为环保部门提供排污企业的环境监测数据。该流程对环境监测企业的从业年限、业务经验、覆盖的业务范围以及所获得的资质对品牌影响力的形成等都提出了较高的要求，因此一般企业往往在选择环境监测机构时更倾向于选择在当地具有一定运行维护经验和商业口碑的企业，该行业的新进入者很难在短期内建立具有市场影响力的品牌，因此该行业存在一定的品牌壁垒。（二）环境监测行业技术壁垒环境监测机构需要综合运用环境、化学、微生物等多学科、多领域监测技术，为客户提供监测服务，产品从研发到生产需要经过长时间的性能检测和反复试验，特别是随着在线自动监测方式的广泛应用，环境监测设备硬件+软件的系统集成性特点愈加突出。在行业技术朝着模块化、集成化、网络化、智能化发展的背景下，对企业技术储备和自主创新能力都提出了更高的要求，形成了行业新进入者的技术壁垒。（三）环境监测行业人才壁垒环境监测行业是技术和人力密集的行业，技术人才是竞争的核心，其中环境监测涉及化学、光学、物理、生物学、电子电路、计算机软件及网络通讯等跨学科知识综合应用，部分精密度较高的大型检测设备需要经验丰富的专业技术人员进行操作，负责审核检测报告的高级技术人员需要具有多年的检测工作经验，熟悉实验流程和数据处理并能够及时发现和处理实验过程中出现的问题，因此环保检测对于专业人才要求更高。由于我国环境检测设备行业起步较晚，尚未形成深厚的发展底蕴和人才储备，检测行业内的资深技术人才仍主要集中在政府检测机构中，对于新设立的检测机构，如何满足专业人才的储备要求成为重要制约。另外，环境在线监控系统集成以及运维服务从业和管理人员同样需具备专业技术服务能力和资源整合能力，因此行业新进入者很难在短期内组建一支专业、高效的复合型人才梯队。三级标题鼓励创新实践强化环境健康管理试点带动作用，鼓励各地大胆探索创新，积极实践将健康融入生态环境管理的有效做法，为将成功做法上升为制度和政策提供科学依据。对于取得突出成效的地区，生态环境部将结合健康中国推进行动予以宣传推广。三级标题加强科技人才培养充分认识高层次人才在环境健康工作中的引领作用，以精准化暴露溯源、测量和风险评估为重点，集聚选拔科技领军。推动学术交流与国际合作，培养具有国际视野和国际竞争力的科研团队。重视基层科技人才培养，定期举办业务培训，形成持续的培训制度。三级标题参与儿童友好城市建设重视环境对儿童的影响并强化儿童参与生态环境保护。鼓励人口超过100万、经济基础实、建设条件成熟的城市，积极参与儿童友好城市建设。探索城市儿童活动空间环境健康风险识别与评估，研究构建城市儿童环境健康友好度评价指标体系。依托各类科普阵地，对儿童进行人与自然、环境健康的相关理念及基本知识的系统性普及，促进儿童自觉养成绿色健康的良好生活习惯。四级标题节能环保行业发展概况节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。近年来，随着国家对环保的重视程度越来越高，我国政策层面对于环保行业的支持力度持续增强，城市环保行业规模越来越大。环境监测是环境保护的重要基础，是环境管理的基本手段。环境监测可以分为水质检测、烟气监测、噪声监测、生物监测、辐射监测等。监测数据的科学、准确、及时、可靠关系到整个环境监测乃至环境保护工作的成败。环境监测可以及时、准确、全面的对环境信息进行监控，并对环境质量进行把握、评估以及预测等。环境监测是提高环境质量、解决环境问题的重要手段。目前环境检测行业内的领军企业都在向产业链上下游拓展致力于成为涵盖软件、硬件、集成、运营维护的生态环境监测综合服务商。环境保护检测行业已成为国家的产业政策重点支持行业。2011年12月，《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》以及《关于加快发展高技术服务业的指导意见》，指明了检验检测服务业作为八大高技术服务业之一的突出地位，部署了产业发展的主要任务，并制定和完善了相关的政策措施，使得检验检测服务业取得了前所未有的发展成就。2022年1月，我国生态环境部印发了《十四五生态环境监