施工项目成本控制的思考

施工项目成本控制的思考本文结合在福建5年来工程施工成本控制实践经验，从工程施工项目的成本控制的内容入手，分析项目成本控制和管理存在的问题，并从工程施工项目成本控制与管理的角度探讨了项目成本控制方法和措施，以实现企业经营生产的最终目标。自2004年初进入福建以来，随着本企业在福建市场定位的逐步成熟，企业越来越意识到,在生存与发展的竞争中，成本管理的作用举足轻重。这对于本企业是机遇与风险同在。企业在任务取得、施工组织、施工方式、资产结构、资金应用、经营管理等方面发生着一系列变化。但最值得一提的是在工程施工中实行施工项目成本控制是企业生存和发展的基础和核心，在施工阶段搞好成本控制，达到增收节支的目的是项目经营活动中最为重要的环节。1、项目成本控制的内容工程施工项目成本控制是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物资资源、船机设备资源和其他费用开支进行指导、监督、调节和限制，定期把工程进展过程中的实际支出与目标值进行比较，发现并找出实际支出与目标值之间的偏差，分析偏差产生的原因，并及时采取纠偏措施加以控制，以保证控制目标的实现。成本控制的主要内容为：（1） 成本预测成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。预测项目施工成本，一般根据项目的施工条件及工程量清单或工程的报价计算该工程完成本工程需要消耗的人工、材料、机械数量和现场管理费。因此,预测单价应低于投标价。①工、料、费用预测1）首先分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程中的人工费。人工费=实际工日单价×实际消耗定额2）材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费，在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。材料费=现行的材料市场价格×材料消耗量。3）机械使用费：投标施组中的机械设备的型号，数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。②施工方案引起费用变化的预测工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，以据实作出正确的预测。③辅助工程费的预测辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌合站、临时道路、临时预制厂等，也需根据实施性施组作好具体实际的预测。④临时设施费的预测、工地转移费的预测临时设施费内容包括：临时设施的搭设，需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准，按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员，设备的多少核定预测目标值。⑤成本失控的风险预测芝项目成本沙目标的风险分结析，就是对在熊本项目中实施择可能影响目标鄙实现的因素进汪行事前项分析，通吩常可以从以下叉几方面来进行纸分析：恨乐铁1吨）对工程项目遍技术特征的认浊识，如结构特屈征，地质特征稻等。休达门2拆）对业主单位筐有关情况的分敲析，包括业主话单位的信用、时资金到位情况嫂、组织协调能今力等。奋丙望3微）对项目组织叛系统内部的分椒析，包括施组盘设计、资源配膛备、队伍素质倦等方面。犬污美4窑）对项目所在粉地的交通、能欧源、电力的分激析。萄瞎酱5咬）对气候的分袍析。弟总之，通过放对上述几种主先要费用的预测覆，即可确定工角、料、机及间医接费的控制标协准，也可确定郊必须在多长工荣期内完成该项斤目，才能完成检管理费的目标浅控制。因此，幸成本预测是成形本控制的基础匪。多汇畜（源2冲）成本计划、敏实施闭考寒将成本目标或虫成本计划分解塞，提出人力资村源，材料采购悠、施工方案等用各种费用的限闹额寻,发并在施工过程位中按此执行。道征底（蛋3方）成本监督与殃控制幸晃大包括对各项工在作进行成本控瓜制附,亮如对人力、采肆购、委托进行串控制；各项费格用的审核，确拜定工程款的支纹付，监督已支滚付的项目是否场完成，并保证眠每月按实际工流程状况定时定石量支付，得出渔实际成本报扯告通;灶进行审计活动强。废(霞4)重坑成本分析英套便作详细的成本深分析报告，并吉按各个方面提委供不同要求不氏同详细程度的俘报告，包括御：蛙①扔超支量及原因遗分析拐。炼②态剩余工作所需职成本预算和工鹅程成本趋势分刚析。苗(暖5)我涨制定措施并调套整成本计划轰严决①玉、组织相关部疮门及相关合作克单位，进行分侦析、咨询和协皂调工作，使各读方面作决策或悼调整项目时考蔬虑成本因素。船利卫②牙、用技术经济巷的方法分析超亭支原因，分析菜节约的可能性覆，从总成本最版优的目标出发葵，进行技术、誓质量、工期、疏进度的综合优蝇化。着虹床③劣、通过详细的其成本比较、分滩析获得一个顾腰及合同、技术康、组织影响的汉项目最终成本体状况的定量诊丸断。稻筐格④滚、对项目形象阴的变化，如环元境的变化，目艇标的变化等所押造成的成本影弹响进行预测分这析愉,孟并调整成本计户划，协助解决酬费用补偿问题桌。遮迟2刷率项目成本控制熟存在问题的分晌析便银纲工程施工项目铸成本控制是增赚加企业利润，半扩大社会积累锈的主要途径之庄一，因此处于摇竞争日益激烈浅的市场经济条败件下，施工企改业要想在市场裹中立于不败之蜘，疤应更加重视工昂程项目成本控筒制，必须尽可盛能降低成本。春过去几年工程票项目成本控制饭归纳起来主要众存在以下几个球问题余：歉胖管理人员成本关控制意识淡薄旬、施工组织不物合理、施工技阅术力量薄弱、纤采购、物资管滔理制度不健全库、间接费控制各不力，财务管棕理、合同管理场不到位、出现圣偏差未能及时岗组织分析原因嫩及时纠偏等。秋具体表现在：申制军（雄1蛙）洋膨管理人员成本里意识淡薄主要想表现在企业未钱能建立完善有隆效的责权利明项确的呈项丑求木目成本控制体钉系，使管理层办和作业层未能聋积极有效的承袖担成本控制的草责任和风险翁。治测出现贪图享受姻，怕吃苦，东御西丢了、坏了嗽没人管，做好片做坏一个样的桂现象。双（哪2科）、施工组织蓬不合理表现在朴对项目的组织殊模式、组织实具施时间的不合仁理。出现以包蒙代管现象严重法，受自然气候越制约严重，导群致项目无法按水计划完成，从最而给项目由于升赶工增加投入忙和工期延误所胡带来的成本增龄加。如长乐、刺江阴替、盏LN促G腐项目次。帖语耻茄荷乎兽洽碍误从枣搭丰肺示枕桨讨（除3购）、施工技术捷力量薄弱表现介在技术人员年捉轻化，施工经则验不足。编制蚊方案缺乏结合态现场的各种施袖工条件，实施座过程出现问题虽较多，应对出初现问题能力水训平不高，处理馋问题不及时等但。这些都直接错影响到项目成饺本的控制。如涌预制厂的平移菠小车娱，毅LN蝴G西项目预制沉箱核门吊的考虑。控（盾4宗）采购、物资藏管理制度不健辩全表现在分包觉采购的准入机李制、设备采购板的合理评估审堤批制度，材料箱采购的审批制狮度、物资统计吼、调拨制度不际健全等，导致挨队伍进来干不盏好或干了一半奖就跑，而材料船、物资浪费严逝重，设备利用扒率低等等都给铅企业增加成本候。如江阴、秀州涂项目所购置坦的发电机组皇、蹲0.3街5井立方的砼搅拌吼机锻，闪LN透G惭项目材料。核（洲5喝）、间接费控抗制不力主要表舟现在对制度的欢执行力度和报撑销的审批制度歼，存在有制度帆、有规定不执储行，报销审批珍人的不统一现甚象。傅（叼6个）财务管理表窜现在资金管理咱、资金调配、女资金支付以及逗过程阶段的成茅本核算不及时浴，一定程度上歼影响分包、材程料采购的价格充，项目成本控歌制出现偏差未穷能及时发现，秩也未能及时组鉴织分析出现偏朝差的原因以及嘴采取纠偏的有别效措施。如秀惑涂项目表现最晋为突出。喜（坛7赌）合同管理普边遍存在没有认妇真理解合同相盏关条款，缺乏壁利用法律保护陡自己的合法权汤益意识，施工货过程收集保存赠施工中与合同茶有关的资料不电及时、不全面波，索败赔意识淡薄，起导致工程结算炭困难，甚至存孤在被索赔的风员险所带来的不杂必要费用支出创。如长乐、石俗湖项目。辟3俩莲对改进工程施途工项目成本控谷制方法的思考插（草1辈）立足自身特金点，建立合适掠的管理模式，灯提高全员成本昂控制意识。牛完善高效的组团织机构是工程床项目成本控制近的保障，可以忠最大限度的发鸟挥各级管理人逃员的积极性和膊创造性，因此仍，建立完善的胀、科学的、分具工合理的，责鸽权利相结合的目责任考核制度笔是相当重要的叮。合①身、建立完善的闲组织机构。建绩立和完善项目够管理层作为成疏本控制中心的谣功能和机制，滩成立以项目经熄理为第一责任讨人，有工程技贿术、物资、试差验、测量、质窄量管理、合同虚管理、财务等脚相关部门领导交组成的成本管扰理领导小组，恭主要负责项目鲜经理部的成本剥管理，指导和祝考核进行项目塞经济活动分析猛，制定成本目圆标及其实现的忘途径与对策，煎同时制定成本唐控制管理办法蔑及奖惩办法等贝。己②均、偿神建立以项目经捐理为中心的成载本控制体系。揪施工企业成本炭管理的主体是活施工项目经理膀部，施工项目弊经理部成本管详理的主体是项雄目全体管理人乖员及施工作业块队全体施工人谜员，项目经理挠是项目成本管味理主体的核心趁领导，这样形稿成了一个以项踏目经理为核心匹的成本管理体触系。将项目施循工费、管理费崇、利润等费用国，分别进行全应额细化和量化鹿，层层分解到殃管理和施工的拆每个项目、每阁个阶段、每个杀环节、每道工量序上，对成本丙管理体系中的存每个部门，每立个人的工作职什责和范围要进陵行明确的界定兽，赋予相应的票权利，以充分盲有效的履行职辜责，在责任支悼配下完成工作焰任务后，需要短用一定物质奖孤励去刺激，彻火底打破过去那派种干好干坏一铜个样，干多干些少一个样，通向过责权利相结合合使责任人积粮极有效的承担剪成本控制的责搜任和风险，从帆而形成一个全拖员婶,抢全方位的成本武控制网络和成希本群管格局。告膨简（谢2粉）做实以动态脱控制为原则，播达到成本控制袭的目的誉为乌成本控制是在蚂不断变化的环捆境下进行的管房理活动，所以呜必须坚持动态刺控制的原则，终所谓动态控制环就是将工、料江、机投入到施疼工过程中，收英集成本发生的宽实际值，将其答与目标值相比燥较，检查有无膏偏离，若无偏啄差，则继续进仪行，否则要找边出具体原因，邮采取相应措施督。实施成本控紧制过程还应遵唯循长“门例私外义”陶管理方法，所立谓似“椒例崖外熟”避是指在工程项殖目建设活动中较那些不经常出困现的问题，但侧关键性问题对忘成本目标的顺搭利完成影响重蜂大，也必须予沙以高度重视。杜在项目实施过胀程中属豪于封“猴例您外寨”赢的情况通常有移如下几个方面爽：求①遵、重要性：一冠般是从金额上悔来看有重要意绘义的差异，才赴称窜做琴“英例谈外摸”柴，成本差额金左额的确定，应饿根据项目的具拘体情况确定差赠异占原标准的圆百分率。差异规分有利差异和调不利差异。实许际成本支出低酒于标准成本过狸多也不见得是宜一件好事，它桨可能造成两种绣情况：一种是解给后续的分部孟分项工程或作栽业带来不利影啦响；另一种是余造成质量低，催除可能带来返退工和增加保修榜费用外，质量语成本控制还影么响企业声誉。抽眨彼②荷、一贯性：尽目管有些成本差拼异虽未超过规仿定的百分率或殿最低金额，但报一直在控制线鸭的上下限线附崭近徘徊，亦应子视描为狭“婆例缝外仪”议。意味着原来船的成本预测可父能不准确，要休及时根据实际争情况进行调整起。脚材碎③矮、控制能力：免有些是项目管狮理人员无法控已制的成本项目叮，即使发生重底大的差异，也荐应视仙为习“苗例擦外猜”熊，如征地、拆精迁、临时租用扮费用的上升等副。宝锻帜④行、特殊性：凡确对项目施工全阔过程都有影响咸的成本项目，搞即使差异没有犯达到重要性的搞地位，也应受朋到成本管理人砍员的密切注意扰。如机械维修废费的片面强调浑节约。在短期笔内虽可再降低伪成本，但因维健修不足可能造海成未来的停工朵修理，从而影叹响施工生产的拌顺利进行。远疮环（盏3辱）从技术措施牲控制工程成本爱技术措施是在锈施工阶段充分端发挥技术人员按的主观能动性召，对标书中主葱要技术方案作玩必要的技术经珠济论证，以寻类求较为经济可极靠的方案，从团而降低工程成浴本，包括采用斩新材料、新技址术、新工艺节艳约能耗，提高触机械化操作等店。决①发、施工组织是恰编制工程建设互文件，进行工或程成本控制的元依据。施工组质织不同就会使优工程项目产生始不同的工期和妙使用不同的施略工机械，而所百发生的费用也小就不同，因此蚂在制定施工方慧案时要综合考病虑工程项目的豆规模、性质、摄难易程度、现虽场情况、设备饼情况和人员素览质以及工期、挪质量与成本三态者的辩证统一仓关系，分别制济定几个施工方搅案，在进行比须较、对照后，僻最终确定最先教进、经济和合哗理的一个施工界方案，最大吩限肥冒度地降低工程位成本精；躬飘另外，在项目戏实施过程中要升随时收集实际听发生的成本数烦据和施工形象逃进度，掌握市师场信息，及时泄应用最新、最拳先进的施工技鸡术和施工工艺另，及时提出改框善施工条件或柴修正施工组织截设计和施工方帽案，按照施工雹组织进度计划盛安排施工，克用服和避免盲目拾突击赶工现象欠，消除因赶工伤造成工程成本擦激增情况等达宫到控制和降低书成本的目的。坐②苏、加强质量管狮理，控制返工俊率。在施工过驼程中，要严把咱工程质量关，核始终贯彻我送局文“杂科学管理、持突续改进、优质告高效、顾客满背意棍”覆的质量方针，霜各级质量自检符人员定点、定叔岗、定责、加骄强施工工序的鹿质量自检和管齐理工作真正贯引彻到整个过程景中，采取防范易措施，消除质司理通病，做到染工程一次成型真，一次合格，倡杜绝返工现象境的发生，避免线造成因不必要拦的人、财、物俱等大量的投入纺而加大工程成倦本。垃（领4锄）从成本的费迷用组成献上欢,缓强化成本控制拾飞凳根据成本控制祖的概念知堆道诸,论实施成本控制杠的关键在于制耀定成本控制的舅标课准伸,撇因猾此盛,洞对成本实施控若制的方悲法顽,登也主要是用不铃同标准的控制市方法。一般来包说少,胀有定额控制和质预算控朱制占,尺无论是定额控年制还是预算控郊制圾,姥按其费用的经抹济性质来划燥分砌,旁基本上可分为糕对人工委费胖叔、对材料、机无械费用和间接盼费及其它费用漠的控制等。颗①骂、人工费控制茧：人工费一般榜占工程费用朋的衰10嗽%树左右，所占比触例较大，所以录要严格控制人悄工费电。仪裕人工成本的控梅制看,简应本着既满足就施工需要，又乒履行节约开支狱的原栋则启,油以预算定额和似取费标准作为替控制依据，引司入劳务市场化递机制，劳务队莫伍市场准入制翠度。内部建立俊竞聘上宗岗委,跌双向选择，能完进能出，工效枕挂钩的自主用驾工机制，做到版事事有人做，棉人人有事做，吓严格控制非生梯产人员的数量龄比例，适时安让排人员进退，踪压缩零散用工污和辅助。尖圣晨②驱、材料费的控山制：工程材料歉主要包括主要盐材料、构件、怀其他材料、低搏值易耗品、周艳转材料等，它河在施工生产经讯营中的消耗占锤总成本的比重挑很大，一般占连全部工程费帅的释65%~75聚%使，直接影响工庆程成本和经济刷效益，也是被婆认为较难实现栽控制的环节。卫除了材料涨价去因素外，严防乐死守材料的采统购、质量、运剩输、验收、领芦用及结算等六旁关。首先采购彼部门应对市场阔行情进行调查何，在保质保量趟前提下，货比套三提家导,凡择优选浇料刷,目防止缺斤少两侄和质次价高；僚其次是就近购笨料缎,盒降低运输成尸本悦,哈减少二次搬秤运蹲,甜根据工期合理第确定进货批量奸与批修次庸,稠降低材料储备滤和减少资金占坦用；其次是加恼强物质收发，固保管、领退管浙理，限额领案料落,床防止损耗、超告耗和浪湿费塑,半特别控制好钢衔材、混凝土、黄地材三大材料傅，依靠技术力途量和分明的奖禾惩有效减少材迫料损耗。罢荡玩③续、机械费的控丘制