增强母粒产业发展意见

增强母粒产业发展意见

着力提升集成电路设计水平，发展高端芯片，不断丰富知识产权IP核和设计工具，推动先进制造和特色制造工艺发展，提升封装测试产业的发展水平，形成关键制造装备和关键材料供货能力，加紧布局超越摩尔相关领域。突破关键工艺技术，实现长寿命、高效率、高分辨率AMOLED产品量产，突破柔性制备核心技术，推动薄膜晶体管液晶显示器（TFT-LCD）向高分辨率、低功耗、超窄边框等方向发展。针对新一代电子整机发展需求，大力推动电子元件产品向片式化、小型化、集成化、模块化、无线化发展。加快发展智慧家庭、虚拟现实等领域的新型信息消费电子技术，支持产品+服务模式，推动智能电视、虚拟现实头戴式显示设备等产品研发和产业化。推动核心信息通信设备体系化发展与规模化应用，支持智能硬件研发和产业化，促进基于互联网的技术创新和模式创新。提高我国在光学加工设备、光学器件、光学镜头、光学仪器设备方面的设计及整体制造能力。支持企业强化关键技术和生产工艺研发，提升光伏电池及系统效率，降低光伏产品生产及发电成本，进一步提高光伏电池及系统产品质量。鼓励各地根据《中国制造2025分省市指南》，结合自身产业发展状况、创新环境和创新资源特点，实现差异化发展。深化产学研协同创新机制，充分发挥行业骨干企业主导作用、中小企业协同配套作用、高校科研院所技术支撑基础作用、行业中介组织的保障服务作用，打造区域型创新平台，支撑当地创新发展。创新体制机制不断完善作为技术创新主体的企业研发投入逐步加大，2014年，规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与主营业务收入之比）为0．84%，比2013年增加0．04个百分点。2014年，国家财政科学技术支出占当年国家财政支出的比重为4．25%。政产学研各方不断进行体制机制创新，探索不同的政产学研用结合的新模式，如建立产学研用研发联盟模式、产业园区模式、企业孵化器模式、专利许可和技术转让模式等，初步形成了政产学研用一体化的互动多赢格局。塑料行业市场规模（一）功能母粒市场规模色母粒作为一种环保、经济、实用的高分子材料，在塑料生产领域的应用已较为成熟和普遍，色母粒行业在全球市场和国内市场均呈现良好的发展势头，受到下游塑料制品企业的青睐。在国内市场，色母粒行业在不断发展和壮大，色母粒产量不断增加，根据中商商业研究院统计，2017年至2020年，国内母粒行业总销售额分别为360．1亿元、375．2亿元、413．7亿元、436．6亿元，2017年至2020年国内母粒总产量分别为152．3万吨、164．8万吨、180万吨、193．4万吨，年均复合增长率为8．28%。在色母粒的发展基础上，功能母粒的出现赋予了塑料制品在功能改性和功能添加方面更多的可能性。随着国民经济产业的逐步细化、终端消费领域的需求升级，众多下游制品细分领域在色母粒功能化方面的巨大需求潜力正在加速释放。根据Wind数据统计显示，我国塑料制品产量由2018年的6，041万吨快速增长至2021年的8，004万吨，一般而言，色母粒在塑料制品中添加比例2%-20%，而功能母粒在色母粒整体行业中也占据着越来越重要的位置，因此我国功能母粒的市场发展前景也较为广阔。（二）改性塑料市场规模改性塑料市场庞大，产品种类繁多，竞争格局较为分散。由于性能优于普通塑料，改性塑料应用广泛，涵盖家电、汽车、日用品等多个领域。根据国家统计局资料显示，2011-2020年我国改性塑料行业快速发展，改性塑料产量逐年递增，2020年我国塑料产量为10，355万吨，同比增长7%，改性化率为21．7%，改性塑料产量为2，250万吨。在十三五等政策助力下，改性塑料行业迎来了巨大的发展空间。发展高效、绿色的原材料工业，加强资源节约和环境保护（一）钢铁工业以高效低耗和环境友好为原则，面向深部、复杂难采选矿产资源，开发安全高强度采矿技术与特色选矿工艺。以构建优质、高效、绿色的钢铁制造流程为目标，深度开发节能减排技术、相关工艺装备、智能制造技术并加快实现产业化应用。开发一批低成本、低消耗、高强度、长寿命、全生命周期减排的钢铁材料，以满足《中国制造2025》重点领域、战略性新兴产业发展以及传统产业升级提出的钢铁材料需求。加快形成我国钢铁材料品种、生产、应用、评价与标准规范体系。（二）有色金属工业开展成矿区带与矿产资源基地深边部成矿潜力评价与成矿预测综合技术方法研究，增强资源保障能力，研发深部、大型复杂金属矿绿色安全高效开采技术，建设智能矿山和智慧矿山，提高资源综合利用水平。以短流程清洁冶金技术，废杂有色金属二次资源循环利用新技术、新工艺与装备为开发重点，进一步推动产业节能减排和资源的循环利用。研发低能耗短流程、高效高精度加工等新技术、新工艺及装备，掌握大规格材料稳定批量制备技术以及表面防护、连接等多种应用技术。积极提升行业整体技术装备水平。（三）石化和化学工业开发高性能合成树脂、高效绿色阻燃材料、高性能合成橡胶、高性能膜材料等高端石化产品的制备加工技术。突破石油炼制技术，满足质量升级需求，提高石油资源利用率。开展现代煤化工升级示范，发展生物化工，进一步降低石化行业对石油资源的依赖性。开发高效、环保新型肥料等创新产品及新型肥料增效技术，开发高效、安全、经济、环境友好的农药品种。突破典型无机产品、有机产品和关键中间体的绿色制造工艺。（四）建材工业积极提升我国水泥工业在功能化和智能化制造技术的研发和应用水平，满足海工、能源、交通等国家重大工程要求。提升中国浮法玻璃产业科技创新能力和整体竞争力，在浮法玻璃制备技术方面达到国际先进水平。突破建筑卫生陶瓷设计技术，积极打造世界知名品牌。研发适应绿色建筑及装配式建筑市场需求的节能、绿色、生态型的新型墙体及屋面材料。推进非金属矿规模化、机械化、智能化开采，研发加工成套技术与专用装备。以无铬化为方向，重点开发低导热长寿命耐火材料，加快实现我国建材工业窑炉产业向资源节约型、环境友好型转化。（五）新材料加快基础材料升级换代，做好战略前沿材料提前布局和研制，关注颠覆性新材料对传统材料的影响，以特种金属功能材料、高性能结构材料、功能性高分子材料、先进无机非金属材料和先进复合材料为发展重点，加快研发新材料制备关键技术和装备。重点发展轴承、齿轮、弹簧及工模具用钢，挤压、铸造铝型材，基础树脂，工业陶瓷等先进基础材料。加快高温合金、船舶及海洋工程用钢、轨道交通用钢，高强汽车薄板，高强高导铜合金、铜铝复合材料、核电材料、交通运输和航空用轻合金材料、大规格镁合金及钛合金材料，特种橡胶、工程塑料及膜材料，高端稀有稀土功能材料及电子化学品，精细陶瓷及其粉体和前驱体、人工晶体等关键战略材料的研发。开发智能材料、超导材料、纳米材料、石墨烯、超材料、生物基材料、3D打印材料、极端环境用材料等前沿新材料。突破先进熔炼、凝固成型、气相沉积、等静压、高效合成、结构设计等核心工艺。完善产业创新体系推动建立以制造业创新中心为核心载体、以公共服务平台为重要支撑的制造业创新网络，建立市场化的创新方向选择机制，鼓励创新的风险分担、利益共享机制。按照《工业和信息化部关于完善制造业创新体系，推进制造业创新中心建设的指导意见》有关要求和《中国制造2025分省市指南》布局要求，选择重点产业集聚省市的优势领域，汇聚区域创新资源，由具有业界影响力的企业牵头，以资本为纽带，联合具有较强研发能力的高校、具有行业领先地位的科研院所或能够整合区域服务的产业园区平台，探索多种产学研协同组建模式，建设省级制造业创新中心，重点围绕区域性重大技术需求，探索实现多元化投资、多样化模式和市场化运作，形成新型研发机构。通过打造区域制造业创新平台，作为国家制造业创新中心的支撑和补充，推动当地制造业创新能力提升。到2020年，重点形成15家左右国家制造业创新中心，建设一批省级制造业创新中心。围绕工业和信息化领域科技发展战略目标和重大工程建设，依托高等学校、科研院所或具有行业优势的企业，培育和认定工业和信息化部重点实验室。通过开展应用基础、产业共性关键技术和工程化示范研究，探索人才培育、技术产业化的创新模式，提高工业和信息化领域创新能力，支撑工业转型升级。鼓励各行业协会大力培育行业创新平台，解决制约行业发展的重大技术难题，打造聚集和培养优秀创新人才、开展高层次学术交流、促进科技成果转化的创新高地，完善行业创新体系。采取多种措施鼓励社会资源投入，充分发挥企业、科研院所等责任主体的作用，建设资源共享优势互补、具有较强技术推广服务能力的产业技术基础公共服务平台。规范相关服务标准，开展技术研发、知识产权运用、检验检测、技术评价、技术交易、质量认证、人才培训等专业化服务，提升产业技术基础服务能力。培育区域创新能力聚焦京津冀协同发展、长江经济带发展等国家重大战略，加强顶层设计，统筹现有创新资源，构建跨区域协同创新网络，加快创新资源互联互通和开放共享，促进区域技术转移与研发合作。鼓励各地根据《中国制造2025分省市指南》，结合自身产业发展状况、创新环境和创新资源特点，实现差异化发展。深化产学研协同创新机制，充分发挥行业骨干企业主导作用、中小企业协同配套作用、高校科研院所技术支撑基础作用、行业中介组织的保障服务作用，打造区域型创新平台，支撑当地创新发展。引导中国制造2025试点示范城市、国家新型工业化产业示范基地等创新资源聚集区，建设一批促进产业协同创新的技术推广应用平台和服务支撑中心，培育有全球影响力的先进制造业基地，提升区域创新能力。塑料行业基本风险特征（一）塑料行业原材料价格波动风险功能母粒、色母粒等产品的生产主要原材料均为树脂、钛白粉、颜料、助剂等，占生产成本比重较大，因此原材料的价格波动与产品成本波动的关联性较强。如若未来主要原材料价格因宏观经济波动、市场供需变化等因素影响而出现大幅上涨，而该等影响未必能及时传导至下游客户，存在影响行业内各厂商生产经营的风险。（二）塑料行业市场竞争加剧风险国内母粒相关行业发展已趋成熟，呈现出中小企业数量多、市场竞争较为充分等特点。国际龙头企业凭借其研发、规模、渠道等方面的先发优势，占据国内大多数中高端应用市场。国内企业方面，少数规模较大企业已通过融资等方式增强其资金、人员实力，不断扩大规模。规模较小的公企业若未能取得较明显的竞争优势或无法实现持续创新，则可能导致相应的生产经营风险。（三）塑料行业产品技术开发风险功能母粒行业下游应用领域广泛，上游生产企业需要具备根据客户特定需求定制化生产不同颜色、功能相组合的高性能产品的能力。面对下游塑料制品企业需求日益多样化、定制化的发展趋势，生产企业需要不断提高其定制化生产程度以精准满足客户需求。若行业内厂商不能及时提升自身技术、管理水平，快速响应下游客户需求，生产出与客户生产工艺水平相匹配的产品，或对所处行业的产品、技术、及市场发展趋势出现误判，将存在一定风险。（四）塑料下游行业的波动风险功能母粒的下游行业主要包括3C电子及家用电器、汽车新能源及周边制造、食品饮料等领域。消费类行业受宏观经济、行业周期影响较大。其中，3C电子受宏观经济增速、居民消费升级等多项因素影响，汽车新能源行业受宏观经济增速、节能减排、新能源技术发展等多项因素影响。若未来宏观经济下行，或行业景气度下降，均可能对行业内功能母粒厂商的生产经营和未来发展造成一定风险。发展新一代信息技术产业，抢占科技创新制高点（一）电子信息制造业着力提升集成电路设计水平，发展高端芯片，不断丰富知识产权IP核和设计工具，推动先进制造和特色制造工艺发展，提升封装测试产业的发展水平，形成关键制造装备和关键材料供货能力，加紧布局超越摩尔相关领域。突破关键工艺技术，实现长寿命、高效率、高分辨率AMOLED产品量产，突破柔性制备核心技术，推动薄膜晶体管液晶显示器（TFT-LCD）向高分辨率、低功耗、超窄边框等方向发展。针对新一代电子整机发展需求，大力推动电子元件产品向片式化、小型化、集成化、模块化、无线化发展。加快发展智慧家庭、虚拟现实等领域的新型信息消费电子技术，支持产品+服务模式，推动智能电视、虚拟现实头戴式显示设备等产品研发和产业化。推动核心信息通信设备体系化发展与规模化应用，支持智能硬件研发和产业化，促进基于互联网的技术创新和模式创新。提高我国在光学加工设备、光学器件、光学镜头、光学仪器设备方面的设计及整体制造能力。支持企业强化关键技术和生产工艺研发，提升光伏电池及系统效率，降低光伏产品生产及发电成本，进一步提高光伏电池及系统产品质量。（二）通信业发展无线移动通信技术，力争成为5G国际标准的主导者之一，重点突破大规模天线阵列技术，超密集组网技术、新型多址接入技术，超宽带技术，高频段通信技术，车联网等终端间通信技术，可见光通信技术，支持SDN、网络功能虚拟化（NFV）等新型核心网架构技术，以用户为中心和具有高感知的接入网与核心网等关键技术。研发新一代网络技术，大力发展高速路由交换技术、网络管控技术、网络测量感知技术、高速光传输技术、大容量的全光交换技术、波长选择型（WSS）光交叉技术、超大容量长距离光通信技术和海底通信技术、波分复用无源光网络（WDM-PON）器件技术等关键技术。（三）软件和信息技术服务业继续提升操作系统、数据库、中间件、办公软件等基础软件的成熟度、可靠性、安全性，重点研究工业软件关键技术。继续加大对软件资源虚拟化、云端化、服务化、桌面虚拟化、应用程序虚拟化、平台虚拟化、网络功能和资源虚拟化技术的研发力度，加强对虚拟仿真、虚拟现实技术的研究。针对大规模、分布式、跨系统、多源、异构数据资源特点，研究大数据技术，提供数据知识服务。针对智能制造、互联网+制造业等新兴领域，顺应移动互联网、大数据等信息技术快速发展的大形势，发展信息安全防护技术产品。发展高附加值的消费品工业，推动消费品向价值链高端攀升（一）轻工业以低营养损失、节能减排、绿色、安全为特点，发展自动化和智能化的食品加工制造技术。开发高效环保的造纸技术。以智能制造、绿色制造为重点方向，发展家电技术。以绿色环保、清洁化生产为前提，发展高附加值皮革、毛皮及制品和鞋类产品。积极开发塑料新材料和新加工技术。推进轻工产品制造过程的数控化、智能化，发展高端智能轻工装备及轻工产品。（二）纺织工业开展纤维材料加工制备关键技术及应用技术研究，开发一批高速、高效、高品质的新型纺纱、织造关键技术与装备，突破一批生态印