附件1：国家管网集团较大及以上安全环保隐患判定标准（第一部分：管道部分）

国家管网集团较大及以上安全环保隐患判定标准第一部分：管道部分一、重大隐患.单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格或未正确履行安全职责。.特种（设备）作业人员未持有效资格证上岗。.涉及重大危险源的设备设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。.输油泵、压缩机组等关键设备未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统未投入使用。.构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能。.油气储运场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。.安全阀、泄压阀、爆破片等安全附件未正常投用。.未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制、未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。.未制定操作规程和工艺控制指标。.未按照国家标准制定动火、吊装、挖掘、高处作业、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。.管道占压重大隐患：(a)存在10人以上经常滞留的场所、建(构)筑物占压I类管道；(b)存在30人以上经常滞留的场所、建(构)筑物占压II类管道；(c)存在人员常滞留的场所、建(构)筑物占压建设年限20年以上的管道。.管道安全距离不足重大隐患:(a)与I类管道安全距离不足且存在30人以上经常滞留的场所、建(构)筑物；(b)与II类管道安全距离不足且存在50人以上经常滞留的场所、建(构)筑物；(c)与建设年限20年以上的管道安全距离不足且存在人员常滞留的场所、建(构)筑物。.管道交叉穿跨越重大隐患：(a)管线交叉：I、II类管道直接与城镇雨(污)水管涵、热力、电力、通信管涵交叉且没有采取保护措施。(b)公路铁路：建设年限30年以上的油气管道，且无法检测，难以维修的，以及阴极保护失效的。(c)河流水源地等：建设年限30年以上的油气管道，且无法检测，难以维修的；穿越水域管段与港口、码头、水下建筑物或引水建筑物等之间的距离小于200m;穿越风景名胜区、自然保护区、生活水源保护地的油气管段存在的隐患。(d)城镇：穿越城镇规划区、非城镇规划区并形成密闭空间的长输油气管线。.设备的自动化控制系统、安全仪表系统、火灾及消防系统未投入使用、违规修改阈值或功能失效仍在使用的。.国家有关部门界定的管道行业其它重大安全环保隐患。二、较大隐患.未按规定取得安全环保行政许可进行生产活动。.安全环保设施竣工验收中明确整改的安全环保问题未在规定期限完成整改，建设项目未通过安全、环保设施竣工验收投入正式生产。.建设项目环境影响评价未批先建，或者未经许可逾越生态红线进行生产建设活动的.可能产生职业病危害的建设项目未按要求进行职业病危害预评价、防护设施设计和验收的。.污染源在线检测系统未按规定管理的，或者无在线监测的污染源排放口未按规定手工监测的。.经评估环境污染风险超过可接受程度，且可能造成较大以上环境事件的。.严重职业危害的岗位未配备完善职业病防护设施，未进行职业健康危害因素识别及防护设施公示进行作业的。.使用无资质、超资质等级或者范围、套牌承包商的，未开展施工承包商作业前安全准入的。.未按要求编制突发事件应急预案并完成备案的。.特种设备未按规定办理使用登记或者定期检验的，或者达到设计使用年限未按规定进行变更登记继续使用。.防雷防静电设施未定期开展检测，检测发现问题未及时

整改的；.外浮顶储罐浮盘与罐壁之间应有可靠的等电位连接装置。.工艺系统和设备超压运行的。.火炬自动点火系统和手动点火同时处于非正常状态。.可能造成能量意外释放的作业未按规定进行能量隔离的。.管道本体存在超标缺陷未组织整改的。.管道受重大自然灾害导致管道悬空、变形等可能造成管道断裂情况，未采取应急处置措施和风险防控措施。33.废水、废气、33.废水、废气、体废弃物排放存储不符合要求。.油库区域泄漏污染风险超过可接受程度，未建设站区地下水和地表水污染监控系统的。.主要污染处理设施不能正常运行或者擅自停用的。.未按规定开展工作场所职业病危害因素检测，或者未安排接害人员进行上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查的。.管道占压较大隐患：(a)存在10人以下经常滞留的场所、建(构)筑物占压I类管道；(b)存在10人以上30人以下经常滞留的场所、建(构)筑物占压II类管道;(c)存在人员常滞留的场所、建(构)筑物占压建设年限10年以上20年以下的管道。.管道安全距离不足较大隐患：(a)与I类管道安全距离不足且存在10人以上30人以下经常滞留的场所、建(构)筑物；(b)与II类管道安全距离不足且存在30人以上50人以下经常滞留的场所、建(构)筑物；(c)与建设年限10年以上20年以下的管道安全距离不足且存在人员常滞留的场所、建(构)筑物。.管道交叉穿跨越较大隐患：(a)管线交叉：与市政及民用管道交叉净距小于0.3m且未设置坚绝缘隔离物；或者与非金属管道最小净距离小于0.05m的；与输送腐蚀性介质管道交叉或者穿越有工业废水和腐蚀性的土壤。设置坚(b)公路铁路：建设年限20年以上30年以下的油气管道，且无法检测，难以维修的；直接穿越时，管道顶部与铁路距离小于1.6m,与公路路面小于1.2m;或者有套管穿越铁路，套管顶部最小覆盖层自铁路路肩以下小于1.7m距自然地面或边沟以下小于1.0m;穿越铁路或二级以上公路时，未采用在套管或涵洞内敷设的。(c)河