新北川县城市规划案例分析

新北川县城市规划案例分析第1页/共28页北川新县城位于安昌镇以东约两公里处，处于黄土镇与安昌镇之间，距离老县城23公里，北川新县城紧邻安昌河，依山傍水，自然条件优越，可建设用地8平方公里左右，新县城所在地取名初定为永昌镇。永昌镇是新北川版图的第29个乡镇，名字取相邻的永安、安昌两镇首尾一字，寓意着北川新县城还有北川和全国一样，永远繁荣昌盛。地理位置第2页/共28页♦区域层面

选址

♥城市层面

城镇形态功能布局交通组织

♣设施层面基础设施♠总结评价小结第3页/共28页新北川县城选址确定安昌镇东南2公里处北川县全境皆山，北川全县域海拔在1000米以下的土地面积仅占全县的10%。仅有的少量适宜城镇建设的河谷平坝地区，也已经几乎全部被已有的乡镇占用。在五个备选方案中，安昌东南、永安镇、安昌镇、桑枣镇均位于安县辖区内，只有擂鼓镇位于北川县境东南部。虽然该镇北距县城曲山12公里，南距绵阳市区51公里，是北川县域通往安县、绵阳市的南大门，不过，《研究》认为，擂鼓镇“空间较为局促，条件一般”。永安镇方案则位于安县北部，与北川县接壤，北距擂鼓镇约13公里，南距安昌镇约6公里。如果北川新县城选址于此，则可依托永安镇镇区及其周边农村居民点用地进行发展，且这里7.5平方公里较开阔的用地范围，可为新北川县城发展提供了良好的条件，但这里也被认为是地质灾害易发区，《研究》认为“在此用地需慎重考虑”。桑枣镇方案在安县中部，川西北地区浅丘平坝区，紧邻西北侧的中山深谷区。东距安昌镇18公里。这里“8.94平方公里的用地范围，地势开阔，条件稍好，但交通通达性与安昌东南选址相比之下，稍显不足”。安昌东南方案位于安昌镇东南方向约2公里处，并与黄土镇接壤。北距原北川县城33公里，南距绵阳市区约32公里。这里“地势平坦开阔，周边群山低丘环抱，自然景色怡人”。根据《研究》分析，如果要维持安县，则调整方案仅将安县的永安镇、安昌镇和黄土镇的部分地区纳入北川，在最小限度影响安县的同时满足了新北川县城的选址要求。另外一个方案则是安县撤县设区，即把安县的花荄镇、界牌镇、清泉镇、塔水镇、宝林镇、兴仁乡、乐兴镇、秀水镇、迎新乡、河清镇、永河镇、黄土镇部分共计12个乡镇撤县设区，同时纳入涪城区的河边镇一并成为绵阳市安州区。而这一方案则将更大程度把安县融进绵阳，以获得更多发展机遇。第4页/共28页

安昌镇东南部成为最佳选择点。这里距北川老县城约24公里，可利用面积约8平方公里。地势平坦，安昌河自西北向东南穿城而过，场地内除丘陵山地和河流水系等自然生态区域外，其它平坝区域主要是农业生态用地、农村居民点和少量小规模的工业。尤为重要的是，这里离最近的活动断层带，也就是最容易受地震伤害的地区足有4公里，这个距离将新县址的安全性凸显出来，成为其他4个备选地不具备的优势。《研究》从地质条件与安全性评价、区位条件、用地条件、市政基础设施条件、社会服务设施、行政区划影响、羌族文化塑造与展示以及环境景观条件等方面，对上述五个方案进行了论证对比后，最终推荐了安昌东南选址作为北川新县城的选址方案。这份研究报告指出，因为此地“地处河谷平坝至盆地的过渡地段，工程地质条件好；地处北川、安县联系绵阳市区的主要通道上；规划用地约10平方公里，可发展用地充裕；受现状制约小，文化特色塑造空间大；安昌河横贯、周围被低山环绕，自然景观独特，综合条件最优。建设初期可以相邻的安昌镇作为有力依托，形成规模后可将安昌镇纳入县城发展建设的整体，形成全面发展的态势。”第5页/共28页

在汶川大地震中几乎被彻底摧毁的北川县城，已成为一段充满悲情的历史；而在不久的将来，一个新北川县城将在安县安昌镇东南方向两公里处重新崛起。

为了规划出一个让15万人满意的新县城，中规院专家和北川人花了9个月的时间，其中仅仅是新县城的选址就耗时7个月左右。

到2020年北川新县城将建成为北川县城政治、经济和文化中心，川西旅游服务基地和绵阳西部产业基地，现代化的羌族文化城和生态园林城。近期用地规模4平方公里，人口规模3.5万人，远期用地规模7.1平方公里，人口规模7万人。第6页/共28页安昌河水--北川大酒店门前流过北川老县城的地标式建筑—北川大酒店，在北川新县城里，位于安昌河以东，潺潺流水，仍与北川老县城一样，从酒店门前蜿蜒而过。北川新县城座落安昌河畔，河东用地规模150.6公顷，河西则为65公顷。从立体规划图中可以看出，新北川未来的住房，政府所在地，医疗卫生、文化教育、社会福利等各种设置，大多集聚在安昌河以东。跨过安昌河，再横过安北公路，到达安昌河西岸，即为新北川县城西区。从北川新县城行政办公和公益服务设施分布建议图中可以看出，这里将有一间河西医院，以及北川中学、北川职业中学等学校之外的其他学校。同时，与河东一样，河西也将设置消防站。立体图中，旅游服务中心、综合客运站，与北川大酒店一样，在安昌河东岸边，有流水相伴。北川新县城东区的东南角，将会建成一座体育场。场馆右侧，职业培训中心、技工学校、北川职业中学错落而立。第7页/共28页中轴北端建成行政服务中心如果为北川新县城东区纵向画一条中轴线，贯穿南北的齐鲁大道，几乎与中轴线重合。未来北川的行政服务中心和各局委办综合楼，恰巧就集中在齐鲁大道的最北端。从规划图中可以看出，北川中学建在行政服务中心东侧，北川中学以前，就是北川民俗博物馆。包括电信局、工业园区管委会、园区医院、公交场站等，都建在齐鲁大道以东。齐鲁大道以西，则集中了北川县医院、中医院、妇幼保健院、农贸市场、小商品市场等为民服务的建筑。最令人惊喜的是，规划图中，除了齐鲁大道两侧各有一个社区中心外，大道以西出现了此前老县城中没有的一些公益设施，如孤残儿童保护中心、特殊教育学校、残废人康复中心、社会福利院、养老院等。第8页/共28页路网结构第9页/共28页3分钟车程，将可以覆盖新新北川全城。除了安昌以东新北川县城的交通，整个北川交通路网，会形成“三横四纵三联”公路网主骨架，快速通道长度约30公里，省道总长度约376公里，县道210公里。3分钟车程慢行走遍新县城公路网布局：形成“三横四纵三联”的县域公路网主骨架。三横：安北路、万阿公路、县域北通道；四纵：成青公路、北松路、墩青－墩秀公路、陈都路－原S302邓家－通口段；三联：原S302曲山－禹里段、漩都路、锁桂路。第10页/共28页道路平曲线设计场地竖向设计第11页/共28页行人和非机动车道路规划第12页/共28页交通专项规划：以人为本，打造新北川绿色交通模式第13页/共28页公共交通规划第14页/共28页交通工程细节：关注细节，细微之处体现人性化关怀无障碍设计第15页/共28页新北川的设施层面一.供电设施二.供水设施三.环卫设施四.通信设施五.燃气设施新北川的设施层面第16页/共28页新北川基础设施分布图第17页/共28页

供电设施北川数字化变电站以现有及新建110kv和35kv电网为主要电源点，以县内各小水电站为辅助电源点。规划在治城建设一座110kV禹里变电站，作为禹里乡及周边邻近乡镇电网的主要电源点。每个重点镇至少建设一座110kV变电站，一般乡镇根据需要，适时新建110kV变电站或升压改造原有35kV变电站。110kV变电站采用双回路进线，以提高供电可靠性。第18页/共28页供水设施

以建设安全、经济、高效的城镇供水设施系统为目标，充分考虑城乡、区域联合供水的可能性，全面提高供水安全保障能力为规划原则。规划水厂1座，供水能力3.8万立方米/日，布置在新县城北部安昌河东岸。沿新川路建设开茂水库至水厂的原水输水管道两条，管径600毫米。配水管网采用环、枝结合的形式布置，以管网状为主。第19页/共28页管网状供水原理图第20页/共28页环卫设施1.垃圾收集处理方式

新县城推行生活垃圾分类收集。垃圾处理采用焚烧、堆肥和填埋相结合的综合处理方式。焚烧产生的热能用于热水供应。

医疗垃圾和其他危险固体废物单独收集后送往绵阳市统一处理。2.垃圾处理厂建设

近期利用安昌镇现有的南丰垃圾处理场，新建分拣、堆肥设施，扩建焚烧设施和填埋场地。远期建设双龙垃圾处理厂，生活垃圾综合处理能力达到100-120吨/日，服务新县城、安昌镇以及周边地区。3.生活垃圾收集系统建设

生活垃圾收集系统由垃圾中转站、垃圾收集点、果皮箱等组成。

在安昌河以东和安昌河以西各设置1座垃圾转运站，每座占地面积控制在1000平米以内。

垃圾转运站周边应设置宽度不小于5米的隔离带。垃圾收集点(或垃圾间)设置在商业街区和住宅比较密集的地段，服务半径为70米。4.其他环卫设施建设

在商业街、交通客运站以及人流活动集中的公共场所按相关标准设置公共厕所。第21页/共28页通信设施1.邮政局所

新县城邮政局所分为邮政中心局、邮政支局、邮政所三级。

规划邮政中心局1个，布置在齐鲁大道北段，用地6000平方米。

规划邮政支局3个，分别布置在新川路中段、东部工业区和西部生活区，每个支局用地1000平方米。2.电信局所

电信局所包括移动电话和固定电话，其中移动电话服务全县。通信能力固定电话按普及率70部/百人配置，移动电话按普及率达到90部/百人配置。规划电信中心局1个，布置在齐鲁大道、曲山路交叉口东北侧，固定电话交换机容量6万线，用地5000平方米。3.广播电视

新县城有线电视用户普及率为100%。规划服务全县的广播电视中心1个，布置在齐鲁大道北段，规划用地6000平方米。第22页/共28页燃气设施1.气源建设

规划天然气门站1座，布置在城区边缘安北路安昌方向西侧，站内附设调峰用储配设施，用地2000平方米。2.配气系统

配气系统工业和民用分设。民用配气采用中压一级配气系统，压力0.4兆帕，用户通过调压柜或调压箱降压。

工业用户采用次高压和中压两级配气系统。次高压管道压力1.6兆帕，中压管道压力视用户需要而定。3.配气管网建设

生活区配气管道呈环、枝结合的形式布置。

工业区次高压管道沿安北路西侧绿化带布置，沿西羌南桥过安昌河进入工业区。

燃气管材采用PE管。4.分期实施计划

近期一次性建成天然气门站，结合西羌北桥和齐鲁大道建设，建成天然气门站至齐鲁大道的中压配气管。第23页/共28页第24页/共28页

在北川新县城的规划建设中可持续发展战略策略的探索与实践，将为新北川未来发展指明道路，保证新北川在满足人民生活需求、保障城市良好运行、促进经济健康发展的基础上，实现自然环境、历史文化的和谐共融。重建后的城市，抵抗环境灾害的自适应能力明显提升，城镇服务功能的可靠性显著改进，捕