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Word国务院严控新设行政许可防止明减暗增随着行政审批体制改革力度的加强，今后新设行政许可将受到严格控制。新一届政府以转变职能、简政放权为突破口，取消和下放了一大批行政审批事项。出台严格控制新设行政许可的措施，是行政体制改革的一项配套措施，也是坚定不移、持续推进政府职能转变的又一重要举措，有利于防止审批事项边减边增、明减暗增，进一步为企业“减负松绑”，激发市场活力，营造公正发展环境。

近年来，我国行政审批体制改革的力度不断加大，去年8月22日，国务院常务会议决定取消和调整314项部门行政审批项目，并批准广东省于“十二五”时期，在行政审批制度改革方面先行先试。

截至去年8月，国务院10年来分6批共取消和调整了2497项行政审批项目，占原有总数的69.3%。今年5月，国务院决定，再取消和下放一批行政审批项目等事项，共计117项。

地方行政审批体制改革也动作频频。去年7月，广东省政府网站公布了省政府2021年行政审批制度改革事项第一批目录，明确取消行政审批项目179项、转移55项、下放实施115项、委托管理5项，共调整354项，占广东省级政府现有实际审批项目的1/3以上。

不过，在现实操作中，行政审批项目一边削减一边增长的现象十分突出。例如，绍兴市官方数据显示，从2021年清理后到2021年新一轮清理期间，新增了市级行政审批172项。

“任何政府部门都有增加行政审批事项的冲动，这背后是部门利益。”新的领域、行业不断出现，要求政府管理也随之更新，新的行政许可应运而生。但这种行政审批应该严格把控，通过合法的、规范、公开、透明的程序来完成，不能由部门几个人来制定。

为了市场经济有更好的发展，有一些新的审批项目是必要的。但这些新设项目必须经过严格的程序，尤其要经过民意听证，不能随意出台。

国务院常务会议提出，要严格设定标准。坚决控制新设对企业投资、产品、生产经营和资质资格的行政许可，放宽社会资金准入。能通过技术标准、规范等其他管理手段或措施解决的，不得设定行政许可；能通过设定一个行政许可解决的，不得设定多个行政许可。要严格设定程序。对确有必要设定的行政许可，要加强合法性、必要性、合理性审查，并广泛听取意见。不符合相关法律法规的，不得设定。召开听证会要真实反映民意，防止成摆设。

会议提出，要严格对设定和实施行政许可的监督。各部门要公布其负责实施的行政许可目录，并定期评价，及时提出修改或废止建议。实施行政许可，要明确责任、权责一致，注重事中事后监督。对违法设定许可和增设许可条件，或以登记、备案、年检、监制为名行许可之实的，要坚决纠正、严肃处理，特别要制止以许可增加收费的行为。

上述举措如果严格执行，肯定能有效抑制地方和部门利益的冲动。他认为，各地和各部门应该要有一个比较好的检讨机制

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