不按程序办事整改措施

不按程序办事整改措施【篇一：干部选拔任用工作整改措施】干部选拔任用工作整改措施根据市委组织部2011年度干部选拔任用工作民主评议结果，县委组织部高度重视并召开专项会议，对干部选拔任用、整治用人不正之风、执行干部选拔任用工作政策法规、深化干部人事制度改革四方面作了深入研究和探讨，对过去一年的工作情况进行了系统分析和总结，现将针对选拔任用工作情况反馈如下：近年来，县委组织部高度重视干部选拔任用工作，在干部选拔任用工作上坚持民主推荐、民主测评、任前公示等制度，在执行干部选拔任用工作中大力加强监督和惩治力度，并始终贯穿于推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节，确保实施过程的规范和透明。在执行干部选拔任用工作政策法规、深化干部人事制度改革方面切实增强民主推荐、民主测评的真实性和科学性，进一步推进了干部选任工作的民主化和科学化。全年共调整干部人（次），其中，提拔人，平调人，其他人，为干部工作步入科学轨道奠定了基础。虽然县委组织部在干部选拔任用工作上取得了较好的成绩，但是也存在一定的问题。通过对全年干部选拔任用工作情况认真分析，综述如下：一、存在问题（一）对干部选拔任用工作的监督意识有待提高。部分群众监督意识不强，对干部路线、方针、政策以及干部的任用情况，对选拔任用工作了解不深。（二）整治用人不正之风工作监督力度有待加强。由于整治用人不正之风工作的监督手段比较单一，监督力度仍须进一步加强，并始终贯穿于推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节。（三）执行干部选拔任用工作政策法规有待健全。从当前选拔任用工作民主评议结果看，干部选拔任用制度还不够健全、完善，执行干部选拔任用工作政策法规仍须进一步规范化、系统化和全面化，干部选拔任用实施过程的可操作性仍须进一步加强。（四）深化干部人事制度改革仍须进一步推进。干部人事工作统一领导、分级管理、有效调控的宏观管理体系有待进一步完善，通过不断推进和深化干部人事制度改革，建立起一套选拔高素质干部队伍的用人机制。二、原因分析（一）干部选拔任用工作经验不足。在选拔任用工作监督、惩治、制度等方面仍须进一步规范化、系统化和全面化，干部人事工作领导、管理、调控的管理体系有待进一步完善。（二）干部选拔任用宣传力度不够。由于组织部在干部选拔任用工作宣传教育方面仍有欠缺，致使个别同志对选拔任用工作相关政策法规和实施细节不太了解甚至存在一定的误区。（三）干部选拔任用制度不够完善。一些选拔任用工作方面的法规、制度还不够健全，在制定符合规划工作实际和干部工作特点的实施办法及与之相配套的意见、细则方面有待完善。三、整改措施（一）严格执行干部选拔任用工作各项规定。1、严格执行干部任用有关纪律。在每次干部选拔任用过程中，严格执行《干部任用条例》有关规定，认真落实干部人事制度改革《实施意见》和人才发展规划《纲要》，形成科学的选人用人机制。领导干部带头做到廉洁自律，坚决打击搞钱权交易，从体制机制上解决问题，遏制用人上的不正之风。2、严格执行干部选拔任用程序。严格执行《干部任用条例》、“一意见三办法”等有关文件规定的程序，做到履行程序不走样。选拔任用干部的职能部门坚决把好程序关，严格按照程序办事。健全选人用人制度，进一步规范干部选拔任用方式和程序，逐步完善干部的选任、交流、考核评价以及干部选拔任用的责任追究等机制，做到用制度选人、靠制度管人。改进选人用人办法，积极引进竞争机制，大力推行“阳光操作”，不断提高干部选拔的公开性和科学性。3、严格执行干部监督工作责任制。严格执行干部监督工作责任制，对干部选拔任用工作监督检查不力的责任主体实施相应的制约措施，确保干部选拔任用工作健康运行。（二）进一步推进干部选拔任用各项工作。1、进一步加大监督和惩处力度，从体制机制上杜绝选拔任用中的不正之风。凡是违反《干部任用条例》的规定所选拔任用的干部，一旦发现，应立即处理；对不按《干部任用条例》规定办事的，坚决追查责任人和经办人的责任；对组织人事干部在干部选拔任用工作中的失职行为，严格按《组织人事干部若干规范》进行处理；对以权谋私者从重从严处罚。根据酒办发[2012]96号关于印发《酒泉市开展效能风暴行动安排意见》的通知精神，现将《国家统计局酒泉调查队“效能风暴”行动集中整改方案》印发给你们，希望认真贯彻落实。二〇一二年七月十三日主题词：效能风暴整改方案抄报：酒泉市效能风暴行动协调推进领导小组国家统计局酒泉调查队2012年7月13日印国家统计局酒泉调查队“效能风暴”行动集中整改方案为进一步深化机关效能风暴行动，更加科学规范权力运行，酒泉调查队党组按照市委、市政府关于《酒泉市开展效能风暴行动安排意见》安排部署，以开展效能风暴行动和优化环境为契机，精心组织，扎实开展了效能风暴行动的各项工作。同时，围绕公开承诺的内容开展自查，重点查找自身在履职方面存在的问题和岗位职责范围内需解决的问题。现结合收集的意见建议，针对存在的问题，制定本队集中整改方案。一、目标要求按照省市实施机关效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕甘肃调查总队的中心工作，以全面推进“三个提高”、“四大工程”和“联村联户、为民富民”行动为抓手，以提高群众满意度为导向，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以人民群众关注的共性和热点问题为切入点，深入开展机关效能风暴行动，促进机关工作作风明显改进，统计调查服务质量显著提升，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。二、整改重点（一）整治作风。以治理机关作风“庸、懒、慢、散”等现象为重点，开展五个“重点整治”。一是重点整治思想上自甘平庸，不思进取，缺乏事业心，不注重学习和知识更新，业务素质不高，履职能力不强，缺乏开拓创新精神，事业无起色，履行岗位职责有其“名”而无其“实”；对工作岗位职责认识不清，瞻前顾后，不敢承担责任，不敢坚持原则，不敢面对或有意逃避工作中的矛盾问题。二是重点整治办事拖拉，没有时间观念，缺乏效率意识，不能按要求完成日常工作，遇到困难就回避，不分析不研究，不积极主动解决问题。三是重点整治工作效率低下、敷衍塞责、推诿扯皮、不能及时完成工作等“怠慢”行为。四是重点整治工作作风疲沓、工作拖拉，不求有功、但求无过、得过且过、“做一天和尚敲一天钟”、工作态度消极等行为。五是重点整治不能较好地实践全心全意为人民服务的宗旨，只做数据的“统计员”，不做问题的“调查员”，看似忙忙碌碌，实则碌碌无为；心浮气躁，不能正确看待个人得失，牢骚满腹、消极懈怠，对领导安排的工作应付了事等。（二）整治纪律。重点整治纪律涣散、有令不行、有禁不止、自由散漫、擅离职守、随意脱岗、服务意识差、态度蛮横等行为。坚决杜绝工作时间在电脑上玩游戏、看电影、聊天、炒股、购物、浏览与工作无关的网站，坚决治理迟到、早退、工作时间办私事和不遵守会议纪律等现象。严肃政治纪律，重点解决部分干部政治纪律涣散，步调不一、有令不行、有禁不止，缺乏政治敏锐性，随意散布不满言论、传播小道消息、诋毁党和政府形象等问题；严肃组织纪律，重点解决纪律观念淡漠、自由散漫，不按民主集中制原则办事，工作不讲规矩和程序等问题。（三）整治问责。倡导崇尚实干的用人导向，使干部真正做到珍惜工作机会，把握干事平台，干一份工作，尽十分责任，人人都干事、事事有人干；对工作标准和质量不高，只占位、不做事、不负责、不作为、乱作为干部，进行岗位调整、交流或待岗，激发干部勤勉工作的内在动力；对工作不到位、责任不落实，懒散平庸、工作无起色的干部，严格依照相关制度规定予以问责。（四）整治制度。继续深化完善岗位责任制，对现有规章制度进行全面的修订，没有建立的抓紧建立，逐步完善效能制度体系，做到以岗位责任制明确工作职责。加大对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处。坚持依法行政，照章办事，规范行为。（五）整治责权。按照职权法定、程序合法的要求，科学设置办理事项流转环节，优化和明晰权力运行路径，努力消除科室职责交叉、权力模糊不清的行为。三、整改步骤（一）动员部署（7月15日前）认真学习《酒泉市机关效能风暴行动实施意见》，深刻认识实施效能风暴行动的重要意义，制定具体实施方案，明确效能风暴行动的目标任务、方法步骤和工作要求，不断增强干部职工的效率意识、服务意识以及参与效能风暴行动的自觉性和责任感，为全面推进效能风暴行动打下坚实的思想基础。（二）自查自纠（7月15日—9月30日）紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，切实开展好“五查五看”活动：即查中心意识，看是否存在不利于营造发展环境、影响加快发展的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应的问题。对自查自纠出的突出问题和薄弱环节，要采取有效措施进行整改，努力做到举报案件查不清不放过，突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，相关责任人【篇三：推诿扯皮的整改措施】篇一：推诿扯皮处理办法关于公司员工存在推诿扯皮现象的管理办法为了保证公司日常工作健康高效进行，各部门、各员工面对自身工作不等不靠，积极主动承担自身责任，逐步减少直至彻底解决目前工作中存在的推诿扯皮现象，特制订以下方案：一、事件的预防1、企业内部的扯皮，多是由于职责界定不清所致，所以可以通过补充、完善工作职责和岗位要求等等方式进行解决。明确了每个人的职责分工，分级负责，谁主管、谁负责，让责权清晰明了，从而减少直至杜绝推诿和扯皮的现象。2、对于出现一些新情况、新问题或突发事件，规章制度和岗位职责上没有相关责任人的但又需要紧急处理的，由发现新情况、新问题和突发事件的公司员工首先向直属领导汇报，由直属领导便宜行事，如若不在权限范围内的，及时向更高一级领导直至总经理汇报。二、事件的界定1、对于工作中已经出现的事件，属于基层员工之间的，同一部门的，由部门领导进行沟通了解，根据公司章程和岗位职责对事件进行界定，界定出事件的责任人及事件的性质和带来的不良影响；不同部门的基层员工发生事件的，由相关部门的领导联合对事件进行了解和调查，然后界定出事件的责任人及事件的性质和带来的不良影2、对于部门领导之间在工作中出现事件，由相关副总会同办公室主任根据公司章程和岗位职责成立责任界定小组对事件进行了解和调查，然后界定出事件的责任人及事件的性质和带来的不良影。三、处罚1、副总之间在工作中出现事件，由办公室主任牵头，公司全体副总会同各部门主管成立责任界定小组对事件进行了解和调查，然后界定出事件的责任人及事件的性质和带来的不良影响，对调查结果要形成书面材料并且相关人员签字后上报总经理处备案。2、对于事件发生的结果属于良性的，由相关责任人的直属领导对于存在的情况进行批评教育，相关责任人作出书面检查并由直属领导留存，属于不良情况的，由相关责任人在公司领导班子大会上做口头检查，由办公室负责做会议纪要留存。3、对于事件发生结果稍微严重的，由相关责任人承担全权责任，并赔偿相关损失，同时做出深刻书面检查，性质稍微严重的，以上处理不变，同时待岗观察。4、对于事件发生结果属于恶性的，情况由相关责任人承担全权责任，并赔偿相关损失，同时向公司领导班子做出深刻书面检查，同时停职或降职期限整改，以观后效。性质特别严重的，由公司领导班子集体讨论是否停职或降职期限整改，以观后效。性质特别严重的，由总经理决定去留。篇二：开展“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”问题专项整治的工作方案文档开展“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”问题专项整治的工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要讲话精神，扎实推动教育实践活动整改落实，坚持用法治思维和法治方式加强作风建设，根据县委、县府《关于在全县开展“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”问题专项整治的工作方案》（南办字〔2014〕64号）的要求，经局党组研究，决定从今年9月至12月在全局开展“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”问题专项整治工作。现制定如下方案：一、整治目标坚持以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻落实省委十三届九次全会和市委十届九次全会精神，以为民务实清廉为主题，着力解决当前一些领导干部和工作人员中存在的“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”的问题，以整治决策失误、执行不力、监管缺位、庸懒无为、纪律松弛和“门难进、脸难看、事难办”等问题为重点，以问效、问绩、问责为主要抓手，通过实施教育、自查、整改、规范等环节，着力解决当前我局干部作风建设中存在的“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”问题，促进机关效能显著提高、发展环境显著改善、群众满意度显著提升，力争把我局建设成廉洁高效的政府部门，营造风清气正的政治生态，为南昌县全力实施四大“三年强攻计划”，全面构建核心增长极的重要战略支点凝聚强大的正能量。二、工作原则这次专项整治工作要坚持以下三个原则：（一）坚持“一把手”负总责、班子成员各负其责的原则。“一把手”作为第一责任人，不仅要对专项整治工作期间的干部作风建设负总责，而且要对专项整治工作之后干部作风建设负总责。领导班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，根据分工具体抓好职责范围内的专项整治工作。对在专项整治工作中敷衍塞责、推进不力、落实不到位、问题得不到解决的，要实行责任倒查，严肃追究相关领导和干部的责任。（二）坚持与群众路线教育实践活动相结合的原则。我们要将这次专项整治工作，作为推动教育实践活动“下回分解”的有力抓手，以严的要求、严的标准、严的措施，把自己摆进去，把分管部门摆进去，把分管工作摆进去，认真查找本单位存在的“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”突出问题，并列为教育实践活动整改的重要内容，立说立行、及时整改，以专项整治工作成效检验教育实践活动成果。（三）坚持奖惩相结合的原则。按照奖优、治庸、罚劣的原则，建立完善体现作风建设导向的工作机制和制度，切实将作风建设情况同工作人员年度考核、评先评优、提拔任用、编制管理等挂钩。将党员干部组织纪律、道德品质、奉献精神、服务态度、高效履职、敢于担当、廉洁自律等作风建设情况，纳入干部考核的具体内容，作为干部提拔任用的硬指标，坚决改变干多干少一个样、干好干坏一个样的现象，激励干部奋发进取、创先争优。三、整治范围和主要内容（一）整治的范围对象：全局在岗领导干部和工作人员。（二）整治的主要内容：1、决策失误。重点整治：领导班子和领导干部对涉及重大事项决策、重要干部任免、大额度资金使用，以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项，不按照规定程序和议事规则进行科学民主决策等问题。2、执行不力。重点整治：领导干部对上级党委、政府决策部署的事项，特别是对县委、县政府确定的经济社会发展、城市建设改造、民生实事、重大项目、社会稳定等重点任务，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推进不力，影响整体工作效果；不认真落实党风廉政建设主体责任、监督责任，致使发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延，在党风廉政建设社会评价中工作不力等问题。3、监管缺位。重点整治：领导干部对分管部门的工作情况了解不及时、不深入，工作监管不到位，对分管部门工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管；行政监管部门对职责范围内的行政监管事项放任不管，或不依法进行监管，或监管不力等问题。4、推诿扯皮。重点整治：领导干部和部门在工作中凡事先应承，迟迟不落实，总找理由拖；各吹各号、各唱各调、互不配合，出现情况相互推脱；遇到矛盾绕道走，碰到困难往回走，出现难题就上交；有风险的不敢干，有难度的不愿干，没先例的不肯干；干不成事找借口，只讲客观条件，不讲主观原因；上有政策、下有对策，取舍剪裁等问题。5、庸懒无为。重点整治：机关工作人员思想上不求上进、精神不振，业务上能力不强、又不加强学习，工作上得过且过、出工不出力，办事不用心、工作不负责等问题。6、行为失范。重点整治：服务窗口和单位门难进、脸难看、事难办；对待群众态度生硬、作风粗暴，对应给群众办的事情推三阻四、久拖不决等问题；弄虚作假、欺上瞒下，制造假情况、假数字、假典型和虚报工作业绩，搞形象工程和政绩工程，做表面文章、不求实效等问题。7、效率低下。重点整治：服务窗口和单位办事程序繁琐、审批手续复杂，政策规定不透明、宣传解释不到位；在为人民服务工作中告知事项说半句留半句，让企业和群众来回跑；大局意识不强，工作不主动、办事拖拉，不按要求及时完成工作任务等问题。8、纪律松弛。重点整治：机关工作人员组织纪律涣散，不守规章、不听指挥，散布谣言、搬弄是非，目无法纪、制造事端；工作纪律松弛，迟到早退、擅离岗位，工作时间打牌娱乐、上网购物、手机游戏、炒股等问题。9、脱离群众。重点整治：不遵守值班制度，节假日值班不在岗位；无故脱离岗位，群众办事找不到人，出现灾难险情、重大事故等突发性问题时，不能迅速赶赴现场组织指挥及时解决等问题。10、顶风违纪。重点整治：违反中央“八项规定”精神，违规配备和使用公务用车，豪华装修、超面积使用办公场所，利用自建培训中心或单位食堂公款大吃大喝、休闲娱乐，公款送礼，公款旅游，超标准接待，违规发放津贴补贴，出入私人会所等问题。11、索拿卡要。重点整治：违反机关作风效能建设规定，在行政审批和服务中故意刁难，设置障碍，吃拿卡要；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训，增加群众、企业和基层负担；违反财经纪律，谋取小团体利益，私设小金库、搞账外账等问题。12、权钱交易。重点整治：违反领导干部廉洁自律规定，利用职权和职务便利，强迫管理服务对象、企业安排消费、报销费用，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益；借婚丧喜庆、年节敛财；领导干部子女“吃空饷”；暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。四、组织领导为切实加强组织领导，确保专项整治工作顺利开展，成立“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”问题专项整治工作领导小组：领导小组组长由党组书记、局长刘勇同志担任，其他党组成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由万美珍同志兼任。五、方法步骤专项整治活动从9月开始，12月底结束，分四个阶段进行：（一）宣传动员阶段（9月中旬）1、及时动员部署。及时组织机关党员干部和工作人员认真学习市委十届九次全会精神，学习《关于在全局开展“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”问题专项整治的工作方案》和《南昌市国家工作人员“为官不为”、“为政不廉”行为问责暂行办法》、《关于进一步严明工作纪律、落实领导干部值班的暂行规定》、《南昌县“批件督办”工作实施细则（试行）》和《南昌县党风政风特约监督员（特邀监察员）管理实施办法（试行）》等有关文件，编印《南昌市国家工作人员“为官不为”、“为政不廉”行为问责暂行办法读本》，让机关党员、干部和工作人员及时了解有关文件精神，掌握开展专项整治工作的有关要求，积极主动地参与到专项整治工作之中去。个人查摆问题整改措施（2014年8月23日）第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我严格按照中央、省、市统一安排部署和县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动具体要求，认真学习规定篇目，广泛征求意见建议，深入查找问题不足，边查边改务求实效，找到了许多问题和不足，使自己受到了一次深刻的党性党风教育。为扎实做好第三阶段整改落实、建章立制工作，切实解决好自身存在问题，制定如下整改方案。一、总体要求、指导思想、工作原则（一）总体要求按照习近平总书记关于“教育实践活动关键在整改落实，把问题解决到位”的指示精神，坚持既要在解决四风方面存在的突出问题上尽快见到成效，又要在理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫。注重把开展清理整顿与建章立制相结合、提高自身能力素质与推动全县民政（老龄）工作相结合，以“钉钉子”的精神抓好各项整改措施的落实，努力实现思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。（二）指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话特别是兰考重要讲话精神，紧扣“为民务实清廉”主题，扎实整改“四风”方面的突出问题和人民群众反映强烈的热点难点问题，切实抓好建章立制，进一步提高自身理论素养和助推发展的能力和水平，不断推动民政工作持续快速健康发展。（三）工作原则1、坚持以身作则、率先垂范。切实履行好民政工作职责，关注民生，为民解困，切实解决自身存在的问题，着力抓好机关各项制度的建立健全，带头抓好本人与分管股室的整改落实，做好个人整改与股室整改有机结合。2、坚持问题导向、聚焦“四风”。针对查摆剖析出来的问题，特别是专题民主生活会查找出来的问题，进行再梳理、再归类，从解决实际问题和建立制度着手，逐项逐条整改落实，力争抓一项成一项、改一项见效一项。3、坚持从严从实，开门整改。坚持“严”字当头，以严的标准、严的措施、严的纪律，确保各个环节、各项任务不走过场。坚持开门整改，对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见，严格按照整改的内容、目标、时限、责任和进度落实到位。二、整改任务和措施（一）立行立改事项1、对日常要求不够高、公务接待不严问题整改措施：（1）深入学习焦裕禄同志艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操，从思想认识上进一步增强遵守纪律的自觉性；（2）进一步强化规矩意识，加强自我约束，坚决不出入私人会所，不持有会员卡，严守承诺，做好表率。整改时限：2014年7月30日前2、对民政干部队伍建设重管理、轻问责问题整改措施：（1）切实加大干部任用民主监督力度，树立“凭实绩用干部”的公正用人导向；（2）健全完善党员干部监督管理制度，进一步加大监督问责力度，坚决摒弃推诿扯皮、敷衍塞责等行为之垢；（3）全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市县各项规章制度，狠抓党员干部廉洁自律，着力规范廉政行为。整改时限：2014年7月30日前3、对创新进取意识不够强问题整改措施