学士建设工程项目费用索赔

第一章绪论1.1研究背景及意义随着我国社会主义事业建设步伐的进一步加快，特别是加入了WTO以后，我国在国内外工程承包方面取得了喜人发展，国人对索赔的理念正在不断加强。工程索赔一词由来已久，只是被国人应用的时间还不长，我们所有过去的工程项目建造过程中，那种不叫索赔的索赔也早出现，但由于长期的计划经济建造体系的制约，国内对索赔管理一直未予重视。在国际工程承包中，工程索赔是经常发生且普遍存在的管理业务。积极开展索赔工作的总结、研究，增强工程索赔索赔的意识,按照法律法规和国际惯例实施索赔，不仅对现行工程建设管理体制改革的深入发展，对市场机制的健全完善，而且对整个建筑市场的健康发展都有着重要意义。然而在实际工程中，我国承包商一直对索赔存在模糊甚至错误的认识，没有建立牢固的索赔观念，不重视索赔资料的积累，面对业主频繁的工程变更、拖欠工程款和不合理的质量扣款等现象，无所适从，遭受了严重损失。这些承包商没有认识到索赔是一种正当的权利要求，是在正确履行合同基础上争取得到合理的补偿。实践证明：不重视索赔工作，也是引起我国部分承包工程项目亏损的一个重要原因。因此，积极树立索赔意识，主动地开展工程索赔，是维护承包商正当权益、摆脱当前承包企业所面临困难的一个重要对策。总的来说，开展工程索赔工作具有以下几个重要的意义。开展工程索赔可以提高建筑企业管理人员的法制观念。工程索赔是以合同文件为法律依据的。建筑承包企业在签约前，应认真分析和研究合同条文，对合同中不利的条款（如限制索赔条款）提出自发，对规定不明确的条款进行补充，树立牢固的法制观念，保障建筑企业的正当权益。可以提高我国建筑承包企业的竞争力。在工程的招投标阶段，如果能发现标书中潜在的索赔问题，就可以降低投标价格，提高中标率，从而提高建筑承包企业在国内外建筑市场的竞争能力，巩固和开拓建筑承包市场。有利于提高承包项目的经济效益和企业的生存能力。开展工程索赔，是承包商行使自己正当权益的行为。不仅亏损工程要开展索赔，盈利工程也要开展索赔。这样才能更好地提高承包工程项目的经济效益。特别是在当前部分对外承包项目面临亏损的情况下，索赔能够帮助企业养活亏损，提高企业的生存能力，防止企业破产。有利于保护承包商的正当权益。通过对部分工程项目亏损情况的分析，可以发现亏损的原因之一就是合同承包商的权益没有得到保障。由于某些工程项目管理售货员法制观念淡薄，合同规定的权益没有得到保证，来访的违约行为没有受到惩罚或没有及时给承包商以补偿。1.2研究内容在当前建筑市场激烈竞争的条件下，工程任务少施工单位多，因此，工程施工中的风险绝大部分由承包商来承担，一旦失误，就可遭受重大的经济损失，加上一些企业管理不善，造成一部分建筑企业发生严重亏损。面对这种困境，除了加快建筑企业经营管理水平，而积极主动地开展工程索赔正是提高企业经营管理水平的一个重要内容。限于篇幅，本文以承包商的角度主要对费用索赔进行分析，提出承包商进行费用索赔应注意的要点，以便积极应对索赔。第二章概述2.1工程索赔的含义及特点工程索赔是指工程承包合同履行中当事人一方因对方不履行或不完全履行约定的义务，或者由于对方的行为以及无法防止的外因使权利人受到损失时而向对方提出索赔要求的权利。索赔一般包括费用索赔和工期索赔。费用索赔是一方向另一方提出补偿自己额外费用支出或赔偿损失的要求，工期索赔主要是指承包人向发包人提出延长工期、推迟竣工日期的要求。工程索赔是合同双方各自享有的权利，承包人可向发包人提出索赔，发包人也可向承包人提出索赔，一般称后者为反索赔。在现实生活中，以承包人向发包人提出的索赔居多，因为发包人在向承包人的索赔中处在主动地位，可以直接从应付给承包人的工程款中扣抵。基于索赔的定义可以看出索具有以下基本特点：索赔是双向的，不仅承包商可以向业主索赔不，业主也可以向承包商索赔。只有实际发生了经济损失或权利损害，才能产生索赔权。经济损失是由于对方原因造成合同外的支出，此索赔权较易理解。而权利损害则指虽然没有经济上的损失，但造成了另一方权利上的伤害，如延期交付施工图、未按合同按期支付工程款等造成承包商损失或损害，均可产生索赔权。索赔是一种未经确认的单方行为。索赔与通常说的工程签证不同。在施工过程中，签证是合同工履约双方就费用或工期等达成一致的书面证明材料或补充协议，可以直接作为工程结算依据；而索赔则是单方面行为，对对方尚未产生约束力，这种索赔要求是否能够实现，必须通过如协商、谈判、调解或仲裁、诉讼进行确认方能实现。2.2工程索赔的成因阶现代承包工程围的特点是工程狮量大、投资额被大、结构复杂粪、技术和质量煮要求高、工期哨长，再加上工向程环境的不确税定性和市场因陡素、社会因素液的变化，隐含骆着地质条件的托风险、建筑材锡料市场的变化演、货币的贬值宿、城建环保部周门对工程的建舒议指导要求等折。形成了工程础实施过程中内月部和外部的干躲扰源，也造成古了对工程建设军计划、设计、槽施工的扰动，际进而影响工期构和工程成本。莲尽管减少合同乌实施中出现问昂题。但是，任队何建设的施工览实施都不能达略到理想的情况钉，索赔事件仍做不断发生。在快施工合同履行未管理中，分析李引起索赔的原肾因，是发现索否赔机会、做好夏索赔管理的主白要方面。阔引起施工索赔鼓的起因是复杂孝多样的，图瓣2·1棚所示是现实情滨况下施工索赔岭事件发生的主翅要原因。捉图举2·塞1饰工程索赔的原仁因屡第三浊章井露建设工程费用仅索赔研究压3.慌1虎工程纽索赔基本程序活索赔程序的指享从索赔程序事水件发生到索赔现事件最终处理芬全过程所包括栏的工作内容和萝工作步骤。由猾于索赔工作实掩质上是承包人闷和业主在分担哑工程风险方面顽的重新分配过雕程，涉及到双催方众多经济利误益，因而是一脉项繁琐、细致鸽、耗费精力和曲时间的过程。促FIDI键C邀合同条件对于欠承包索赔事项棚做出了明确规希定，并给予了落一定限制，因巷此熟练掌段握晚FIDI搂C桥合同条款尤为锯重要。工程索符赔程序一般包壳括一般索赔程议序和特殊索赔盏程序。一般索佣赔程序包含了跪承包商提出索范赔意向书及索某赔报告、咨询饮工程师对索赔庄文件的审核、抓咨询工程师和查业主及承包商岸进行协商、承韵包商是否接受收最终的索赔决释等四个方面；译而工程特殊索惧赔程序是在业哭主和承包商通考过谈判无法达来成一致意见时凡，通裙过众DR号B勾方式获得最终叼解决的程序。堪工程赔提出的鸡一般程序裹关于工程索赔咳的具体程序，研如图色3·焦1货所示。勺承包商提出索工赔意向书及索抬赔报告戏（播1绳）索赔意向的夹提出尺在工程实施过耻程中，一旦出律现索赔事件，庸承包商应在合捞同规定的时间绸内，及时向业框主或工程师提姥出索赔意向通惑知，亦即向工粘程师或业主就兼某一个或若干忽个索赔事件表挑示索赔愿望、信要求或声明保匪留索赔的权利此。索赔意向的董提出，法律上社称之意思表示盯，是指行为人泊将进行某一民挨事法律行为的颂内心效果意思视，以一定的方使式表达于外部帽的行为，所以斤，意思表示应粪当真实、具体恢、明确。索赔明意向的提出是初索赔工作程序俯中的第一步，予其关键是抓住奖索赔机会，及紫时提出索赔意违向。注FIDI益C轮合同条件缩（聋199惯9领年版）蹲第繁20.帽1哈款规定：若承通包商认为按合勇同有权索赔工也期和额外款项展，他应尽快向瞎工程师发出通卧知，说明导致讲索赔的事件，逝该通知由承包少商在知道或本招应该知道该事暗件发生后桥的赶2窗8零天内发出，否功则，承包商失趴去一切索赔权扒利。从本款的踩规定来看，在铸承包商提交的狭程序要求比较锣严格，凡索赔学超过时间限制地，承包商就失轰去索赔权。这患款规定要求承浆包商在索赔时锁一定要注意时擦间限制，虽然裙在实践中，有博的业主或工程较师对此要求也寇许愿相对宽松陆，不太计较索未赔的时效，但代是作为承包商侦，还是谨慎为握好。如果一时祝编制不出完整芹的索赔报告，樱可以先提交临欢时报告，其他低资料随后再提模交，以免违反派程序方面的规警定。龟图同3·械1命工程索赔的一信般程序廊（块2抖）努词索赔资料的准蚂备预从提出索赔意谜向到提交索赔启文件，是属于笔承包商索赔的注内部处理阶段智和索赔资料准挡备阶段。期间偏的主要工作有会：亏跟踪和调查索太赔事件，掌握巡事件产生的详墓细经过和前因训后果。海分析索赔事件蛮产生的原因，耍划清各方责任滴，确定由谁承坊担，并分析这满些这些干扰事众件是否违反了规规定，是否在惨合同规定的索右赔或补偿范围慰内。余损失或损害调衰查或计算，通悼过对比实际和草计划的施工进枝度和工程成本圈，分析经济损侄失或权利损害畏的范围和大小世，并由此计算斤出工期索赔和锦费用索赔值。招收集证据，从文索赔事件产生臂、持续直至结诱束的全过程，河都必须保留完忌整的当时记录吓，这是索赔能被否成功的重要色条件。在实际部工作中，许多改承包商的索赔薪要求都因没有顾或缺少书面证递据而得不到合只理解决，这个卖问题应引起承遭包商的高度重除视。逆（乔3债）利克索赔报告的提怨交陵承包商必须在驴合同规定的索继赔时限内向业织主或工程师提仔交正式的书面位索赔文件签，归FIDI糊C弓合同条件甜（简199鸭9敬年版）股第详20.式1群款规定：在承调包商得知（或环本应意识到）孟索赔事件发生急后筝的维4熔2凡天内，或承包沫商建议并经过丽工程师同意的扩其他时间内，忘向工程师提供得完整的索赔报就告，包括索赔世依据，索赔的超工期和款额；滤收到每项索赔坝报告后虹的关4伪2遵天内或工程师翁提出并经承包困商同意的其他另时间内，工程赠师给予答复，滑予以批准。若音不批准承包商常的索赔垂，则说明详细库原因，工程师逮可以要求承包差商提交进一步剂的证据，但此际情况下，也应应将原则性的答把复在上述时间捏内给出。追虽然本款也规史定了工程师答律复索赔的时间愿限制，但有意师思的是，合同虏并没有规定，父如果工程师没现有在规定的时晚间内给出答复召，则如何处理米？按照对待原会则，既然承包吉商违反时间规阔定就失去了索尺赔权，因此工击程师不在规定但的时间内答复层，也应认为他环已经批准了索腔赔，因此承包损商应享受这种延抗辩权。虽然厉在实践中有时校做法比较有弹菊性，但若出现躺争议等问题，仇也许时间方面狼的问题就会构盯成实质问题。能这一点，不论胃业主或工程师抚还是承包商，柏都应注意。蛾（二劳）论汇咨询工程师对潜索赔文件的审窝核样咨询工程师正管式收到承包商慰的索赔文件后罗，应五立即研究承包快商的索赔资料除，确认责任的峡归属。工程师倦根据业主的委垂托或授权，对湿承包商的索赔艘工作捎主要分为判定利索赔事件是否变成立和核查承搞包商的索赔计凉算是否正确、尿合理两个方面静，并可在业主傅的授权范围内欧做出自己独立雄的判断。悟承包商索赔要糠求的成立必须叮同时具备如下搅四个条舒件萌:匹与合同相比已训经赞成了实际扶的额外费用增摊加或工期损失痒；伸造成费用增加妙或工期损失的响原因不是由于含承包商的过失忙；植这种雅经济损失或权蜡利损害也不是魂应由承包商所显承担的风险所简造成的；女承包商在事件厚发生后的规定列时间内提出了叨书面的索赔意亦向通知。飘其伯后，粪咨询工程师对旧索赔文件的审绣查重点主要有沈两步：巨第一步足重点审查承包土商的申请是否虏有理有据，即交承包商的索赔赔要求是否有摊合咏同依据，所受育损失是否确属宴不应承包商负阶责的原因造成涉，提供的证据抢是否足以证明夸索赔要求成立颤，是否需要提涨交其他索赔补买充材料等。指第二步，咨询唐工程师以公正迷的立场、科学撒的态度，审查探并核算承包商旁的索赔值计算碧，分清责任，喇剔除承包商索大赔值中的不合丝理部分，确定腰索赔金额和工此期延长天数。击（三医）插床咨询工程师与厌业主及承包商齐进行协商漂业主和承包商兼在纠纷发生后化进行协商，达弓成一致处理意尼见，若对该事嘱件的责任、索闷赔金额或工期拆延展的天数分肃歧较大，难以兔谈判，则咨询佣工程师有权确浩定一个他认为番合理的单价或祥价格作为最终扫处理意见报送纷业主和承包商蛮。冲对于咨询工程泛师的处理意见凳，业主可能反止驳，否定或部耻分否定承包商芳的索赔要求。抗承包商通攻常要作进一步绑的解释和补充场证据，工程师卵也需就处理意甚见做出说明。虏三方就索赔的渗解决进行磋商泊，尽量达成一撤致，这里可能师有复杂的谈判赛过程。腔为了使合同双弓方对索赔达成吹一致，咨询工渔程师作为中间讽人，必须积极众穿梭于业主和父承包商之间进令行斡旋，通过梯一次或多次的饱协商，采取一难种既切合实际镇情况，以可以归使业主和承包悄商都能接受的忧解决办法。这翁个方法可以是述全部索赔的解导决方法，也可洞以是索赔事件炊某个部分的解舱决方法。根据宗工程师的在业穗主和承包商之炕间的游说与斡拖旋，工程师、钥业主和承包商法就索赔处理意淹见达成一致性残意见。并且索扔赔报告经业主星批准后，工程嫌师就可签发支熔付证书。纤（四预）鄙厘承包商接受或断者不接受否定它最终的索赔决寒定俗经过工程师对舍索赔文件的评狮审，与承包商朽进行了较为充清分的讲座后，寻工程师提出对罗索赔处理决定屡的初步意见，剑并参加业主和延承包商之间的哗索赔谈判，根材据谈判达成索件赔最终的一致瞧处理意见。如它果承包商同意脑了最终的索赔魄决定，索赔事街件即告结束。浪若承包商不接另受咨询工程师醉的建议或业主轻删减的索赔款痕项或工期延展辉天数，就要进词入工程索赔的惠特殊程序即争套议解决程序了融。工程项目实朱施中会发生各热种各样。大大补小小的索赔与豆争议等问题。戚应强调的是，供合同各方应该例争取在最早的电时间、最低的苏层次，尽最大雕可能以友好协犯商的方式解决脏索赔问题，不海要轻易提交仲泄裁或进行诉讼来。因为对工程瓦争议的仲裁或著诉讼筛往往是非常复端杂的，要花费崖大量的人力、沃物力、财力和父精力，对工程屯建设也会带来作不利，甚至是工严重的影响。食工程索赔的特阻殊程序荷如果业主和承烘包商双方既不遵同意对方的意贤见，也不同意冶工程师的意见众，这时双方均斤可按盲照氧FIDI纱C术合同条件中有夸关争端解决的谜条款，将自己残的要求或不满坏意作为胀争端提出，而邀后按争端程序晃进行处理。在丹国际工程承包疗合同索赔出现赠争端时匪，胡FIDI搂C尿合同条件形成煤了其特有的争哀端评审委员会吗方式（幼即责DR酱B枯方式，也有译摩为争端审议委趁员会）。惧DR好B疯方式是介于工州程师处理争端槐和仲裁与诉讼恭处理争端之间陕的一种解决争叼端方式，当任辫何一方仍不满锅意锁DR撤B笑的建议，还可妻提交仲裁或提穴起诉讼。否则售，晚DR株B肤的决定将是最道终的，对双方夕都有约束力。什运斥用加DRB沫解决争端具有撇快捷省时、对旧项目的干扰小厘、所需费用低投等优点。由喇于狐DR痒B蒙的成员都是双桃方认可的技术第专家，当事人及双方一般雷对悲DR率B盼的决定均予认鼓可，接受并执遥行。仔采恶用齐DR筒B酸解决争端的程杰序如图饮3·3创所示。四图元3·蛾3恨采用娇DR携B蕉解决争端的程使序和3.2嫌工程因索赔机会兄的竹识别助一个索赔事件我的处理美过程是项较为宫复杂的工作，痰需要有敏感的袖意识发现并掌分握索赔机会，娇有较强的管理遍能力来论证索宋赔权利、分析痰索赔影响、计轿算索赔值、进均行索赔谈判。公能否敏感地捕俭捉到索赔机会午是进行索赔弥页补经济损失的智前提，正确的格识别并分析索魄赔机会是开展摔索赔工作的第慰一步。主寻找索赔机会跃就要知道索赔适事件的起因，炒对于承包商来进讲，索赔事件某一般来自如图别3·飘4灌所示的方面。罗图戏3·径4评索赔事件的起侍因反下面分析上述万各个方面可能茅存在的索赔机沸会。烈1.语业主的行为宰业主行为中潜伯在的索赔机会猫见表垃3·12.合同缺陷拜合同缺陷常常仁表现为以下几点种形水式吵:直（邀1慕）脖孕合同条款规定斧过于笼统，用钻语含糊、不够农准确。党（志2幼）卧巾合同条款不够衰严谨，甚至出僚现前后条款间呼相互矛盾。邻（磁3容）燃顺合同条款存在傻漏洞，对实际英可能发生的情座况未作预测或论规定，遗漏了唐一些必不可少截的条款。替（碧4抢）荒端某些条款中存朵在着较大的风妇险，合同双方辱对风险的分配菜严重不公平。幼（粉5干）贯甚除了商务条款畏外，也包括技近术规范和图纸聚中的缺陷。司对于合同中的妙缺陷，一般工休程师有权作出炎解释，但如果冻由于执行工程剂师的解释造成构工程的成本增示加工期延长，牛承包商有权进秤行索赔，工程藏师应给予批准样、证明，业主墙给予补偿。锐3.荣监理工程师行券为淹监理工程师作自为业主代表，益在工程实施中培代表业主利益柿进行工作。如违果由于监理工老程师的工作出架现问题、失误辆或行使合同赋谜予的权利时造延成了承包商的渠损失，业主应弟承担相应责任拳。术表爬3·盯1苹业主行为潜在戏的索赔机会昼工程阶段躬可能的潜在机鸦会衔开工之前扫1.蜓业主提供的招乖标文件存在错勺误、漏项或与朵实际不符，造评成工程价突破广承包商中标报蜜价；优2.晶业主未按合同棍规定交付施工锯场地；职3.友业主未在合同鞠规定期限内办左理好土地征用禽证、拆迁工作巨、清除地面和朽地下障碍等工粒作，造成承包唇商不能按期进叮驻施工场地；核4佛.超业主按照合同撞规定未投保证施工所需振水、电、电信姓线路及施工现管场内外交通线喂路的畅通；蜻5.请业主没有按合春同的约定及时突提供施工场地匹的工程地质和走地下管线路资爱料，或提供数渣据不符合真实炭准确的要求；剩6.晴业主未及时办碰理施工所需的努各种证件、批际文和临时场地昨、占道及铁路鸟专用线的申报浪批准手续；疼7.夜业主未及时将象水准点及坐标鸭控制点以书面骗形式交给承包叔商；吸8.政业主未及时组渠织有关单位和乖承包商进行图拒纸会审，未及帐时与承包商进菠行设计交谈；货9.南业主未及时妥招善处理好施工纸现场周围地下阶管线与邻接建倾筑物的保护事明宜，影响了施塌工的顺利进行崭施工阶段馒1.其业主未合同的回规定提供应由伐业主提供的建毙筑材料、机械样设备；墓2.袜业主拖延承担酿合同规定的责虑任，如拖延图泥纸的批准、拖散延隐蔽工程的绝验收、拖延对俯问题的处理，保造成施工延误找；傍3.篇业主未按合同旗规定的时间和寻数量支付工程付款；抖4.萍业主要求施工各加速；鹊5.添业主提前占用赌部分永久性工握程；离6.经业主中途变更枕建设计划，如觉停建和缓建等瓣，造成承包商汉的经济损失；惭7.笨业仁主供料无质量绸证明委托承包纲商代为检验，旷或要求承包商捕对已大合格证明伴材料复验；在8.护业主所供材料画亏方、亏吨、霉亏量或设计模垮数不符合定点秃厂家定型产品率的几何尺寸，袖导致施工耗材妄增加；质9.滴业主供应的材塞料设备未按合治同约定地点堆廉放，造成承包怪商的额外倒运姿费等浴监理工程师的悟行为可能出现旗的索赔机会如卡下：浮（唉1以）仓未能在规定的悟时间向承包商欺提供图纸、指榆令、指示或批送复。帆（铸2调）等发出的指令、狠通知有误。想（车3远）帜对承包商的施骨工组织进行不兵合理干预。凑（刊4痛）羽对工程进行苛活刻检查、频繁村检查或反复检菜查，以及使用爬与合同规定不恭符的标准进行单检查。仅（糕5诊）扮拖延发布各种逢证书，如进度辫付款签证、移盟交证书、缺陷迫责任合格证书若等。湾由于这些指令负和行为造成工链程成本增加、贿工期延长，承双包商有权提出胆索赔。4.工程变更勾常见于工程变慢更跌索赔机会贷如下：隔（圾1窃）朵因设计漏项或同变更造成人力灭、机械闲置窝乱工、资金损失厉、停工待图、从工期延误、返槐修加固、构件已物资积压以及敢连带发生的损石失。乳（守2仁）迹因施工后发现堡设计缺陷或为量提高质量标准奏等，经业主同充意采取补救措赚施进行技术处觉理增加的额外李费用和时间、蒜（纪3斯）喊设计提供的工喝程地质勘探报阁告与实际不符似而影响施工。苗（战4笛）纯新型、特种材谋料和新型特种岁结构的试制、较试验所增加的竟费用。犹值得注意的是阀，由于工程变救更减少了工程饿量，也要进行盏索赔。比如，瓦业主将小区内洽的建筑工程量执由原来堂的育1镰0键栋楼减巧为羡8窄栋，承包商可弊以对管理费、型保险费、材料场费（如已定货术）、人工费（勇多余人员已到麻）等进行索赔喘。翠5.局施工条件与方柿法变化桶常见于施工条炮件与方法变化锋的索赔机会如青下：刊（劈1箭）央因在特殊环境警中或恶劣条件汇下施工，赞成梨的工效降低损进失和安全防护材、劳动保健等品费用。痰（馅2融）想场地狭窄导致呀的超运距费用撑。援（号3兽）偏加速施工引起笋人力、材料、盼机械的增加及少各工种交叉干查扰增大工作量找等额外费用。疗（娱4湾）轮执行业主批准摩的施工组织设狐计和进度计划脑时，因实际情稀况发生变化引权起施工方法的秃变化，造成费条用增加炮。毯气6.唱国家政策及法识律变更泡国家政策及法猜律法规的变更迟指的是直接影宾响工程造价的茧某些政策及法据律法规的变更待。可能存在的示索赔机会一般损如下：场（怎1颈）甲工程造价管理尺部门发布的建搅筑工程材料预蓝算价格的变化猪。帐（窝2野）稀国家有关部门耐推广某些设备补、施工技术的翠规定。价（竭3孝）慈国家对某种设徒备、建筑材料煤限制进口、提摇高关税的规定现。拐（庙4否）国涌家有关部门关仇于停止使用某驼种设备、材料拦的通知。苍在我国，因国呆务院各有关部干门、各级建设构行政主管部门垦或其授权的工奔程造价管理部翅门公布的价格签调整，比如定茎额、取费标准鹊、税收、上缴霉的各种费用等闹，可以调整合登同价款；如未袄予调整，承包芳商可以要求索因赔。呜7.扭不可抗力和客雾观障碍验不可抗力和客替观障碍潜在的桌索赔机会如下侍：舰（挪1救）晶社会动乱、暴字乱等引起的损渣失。臭（馅2岗）兰自然灾害带来气的损失。柱（尾3城）鹊通货膨胀，物返价大幅度上涨丽，材料费、人吊工费增加。驼（各4驰）申现场调查无法件发现、业主提桌供的资料中也恳未提到的地下险构筑物或其他少障碍物等，导么致变更。延期施和成本增加。疏（患5泻）秀因施工中发现贼文物、化石等悔有考古、地质甜研究价值的物陡品而作出的变贪更或采取保护鸽措施增加的费云用以及造成的辫工期延误等。储8.仔其它承包商及钟分包商行为平由于其他承包聚商未按时、按橡序进行并完成棍工作，各承包及商工作协调不僵好导致费用增千加和工期延误摆。索赔机会如符下：近（谈1碍）话其他承包商未知能按时、按序浑进行并完成工防作，造成不能疫按期对工作面冷展开分项工程畜带来的工期延寄误和窝工。斤（渡2奸）姥各承包商在场接地使用、现场斑交通等方面发漠生干扰导致工晚效降低。忍（锤3搏）咸业主指定的分说包商出现工程舟质量不合格。策工程进度延误氏等违约情况。仿9.县其他第三人行石为完表现为因与工仍程有关的其他售第三人的问题沾造成的对本工邪程的的不利影驻响。比如银行缝付款延误、邮逢路延误、港口烟压港等造成承出包商未在规定见期限内收到工递程款。痛10.傍货币、汇率变澡化顿这种情况主要苍针马对堂色的是国际工程证项目。合同规克定：如果在投拔标截止日期前祥的惩第句2核8你天以后，工程赖所在囯政府或叠其授权机构对蕉支付合同价格等的一种或几种注货币实行货币拆汇兑限制，业仙主应补偿承包储商因此而受到奶的损失。惯工程中潜在的攻索赔机会是客玉观存在的，来断自各个方面。桨这就要求索赔猛管理人员要有汗较强的索赔意闻识，深入研究小合同条款，熟抱悉各个工程事始件，敏感地捕以捉索赔机会，寺为开展索赔工葱作减少经济损压失做好准备工串作。辆3.3齿索赔报告的编渡写跑索赔报告是承库包商在规定时孕间内向业主或惧工程师提交的看一份正式的书丘面文件。索赔眨事件的成功需称要一份高质量稀的索赔报告书凶，如何将索赔朋报告编写的非男常完善也是很臣关键的。迹索赔报告书的晓组成部分蓝索赔报告的具桐体内容应视索亲赔事件的性质寇和特点而定，沈但其必要内容冠和结构组成一镇定包括以下几载个方面。1.综述部分油索赔报告的首每页，应该是对湾该索赔事件的或一个综述。综栗述部分应当简胆明扼要，对于潮复杂的事件，叫一般应楚在顷3~犯5坦页篇幅。一般些而言，综述最事后应当附上索穿赔报告编写人门、审核人名单我，注明其职称僚、职务及索赔汗经验，以示该知索赔报告书的育权威性和可信粒性。趴综述部分应当滑包含以下的信神息：对索赔事姐件的发生的时拾间、地点和过烤程进行描述；烤承包商为减轻鱼索赔事件造成诱的影响和损失产采取的控制措晓施；索赔事件误带来的损失和形承包商为减少估损失采取的补科救控制措施增志加的额外费用日，以及承包商膏因此提出的索叠赔要求。挽一般索赔综述盟的具体内容应蛇包含前言、事伞件描述、具体鬼索赔要求（工蚂期延长天数或貌索赔金额）、斯报告书编写及弄审核人员。充2伙．合同论证的植部分奏论证索赔是索香赔的关键，因直此合同论证也晌便是索赔报告悼的核心内容。逼合同论证的主文要内容是，承测包商根据合同荡条款及相关的糖法律法规来论饿证自己的索赔风权，申明自己典应当得到的经剑济补偿或工期币延长。对于合旦同中的重要条美款，如不利的持自然因素或施址工条件的变化蝴、额外工程、眉风险因素等，夹应在报告书中寄做详细的论证量叙述。尤其是枝合同条款的含屠糊、缺漏、前绳后矛盾、错误睁等，更要引起则特别注意。舌另外，在合同武论述部分的最暂后，可以援引跑类似的索赔案霸例，可以作为帮有利的例证进堪一步论述索赔留要求的合理性肤。刺合同论证部分壮具体包括：索糕赔事件处理过愚程的简明叙述停；索赔通知书右发出的时间；裤引证的合同条言款；指明所附亿证据资料。科3批．索赔款的计橡算部分滔论证了索赔权杀后，接着便是密索赔款额的具邪体计算。这也表是索赔报告书友的主要部分，匙以科学的计价佳方法和具体的赞计算过程来给酒出承包商应得倡的经济补偿款避额，论证经济饶索赔额的合理雪性。相较于合陡同论证部分对狐承包商的索赔难权进行定性论扣证，这一部分常就是定量地提凤出应得的索赔贯款。好在索赔款额的赔计算部分，承弯包商应该注意判两点；幻（获1樱）究采用合适的计寒价方法。承包框商应根据索赔辽事件的特点及黑掌握的证据资涂料等因素来确亦定采用何种计疾价方法较为合终理且有利。犯（军2悟）厅注意每项开支站的合理性，指笔出相应的证据歼资料的名称及油编号，这些证势据资料均应整青理附后。遵合适的计价方老法，各项开支详的合理罗列计掀算，才会增加等索赔款额计算午的说服力。对睛每一项计算都唯需要有说服力分的论证，并详例细写出计算方密法，因此，索助赔款额的计算嗽部分一般篇幅滥较大。通过详浓细的论述和计岂算，使业主和轿工程师对索赔从额的合理性有阶充分的了解，羽这对索赔要求蒙的迅速解决很樱有帮助众。非暑编写索赔款额念的计算部分，撇切记采用笼统慧的计价方法和匙不实的开支款乞项。为了获取没较大的经济补杯偿，没有根据个地扩大索赔款曲额，进行漫天卸要价，这种做旅法往往会造成弟业主和工程师膀的反感，一定欧程度上会增加傲索赔工作的难亏度。伙4仅.蜓工期延长计算戚部分怪如果是工期的爬索赔报告，论俯证了索赔权之伟后就要紧接着豪计算索赔工期栽的具体数量，碗承包商在索赔浮报告书进行工申期论证的目的京有以下两点：纳（矛1填）朋获得施工期的幕延长，以免承戴担误期责任，乏造成经济损失鲜。涂（箱2越）奔获得经济补偿败。工期延长往耍往会造成承包静商投入更多的誓资源，因此可谋以要求对这部月分附加开支进胜行补偿。箭承包商在索赔忠报告书中的这颗部分，需要对脑工期延长、实类际工期、理论范工期等工期的铜天数进行详细袋论证，说明自书己要求工期延菊长或增加施工庸款额的根据。铁论证工期的方铸法有横道图法且、关键路线法倦、进度评估法瞧、顺序作业法刃等。5附件部分瓣索赔报告书的穷附件部分通常胁包括了该索赔绣事件所涉及的浊一切相关证据阁及关于这些证叫据资料的说明您。苍引用的证据一敏定要有一定的喇效力和可信度套，并能够对重斗要资料附以关任于这些文字说浩明或确认函件吧。索赔证据资次料一般来自整懂个施工过程中纱持续不断的搜驾集整理，因此咏范围很广，可遵能包括工程项尽目施工过程中似所涉及的有关块政治、经济、追技术、财务等宅多个方面的资旨料。这些证据哈资料主要包括泳：扣（封1掩）般政治经济资料炕。比如重大自讨然灾害、重要繁政治经济策略辛等。鹰（风2秒）肚施工现场记录绒。比如施工日死志、电话记录误、业主和工程秋师的指令和来骄往信件、现场追会议记录、施骆工事故的详细扬记录、分部分京项工程施工质央量检查记录、抬施工实际进度虑记录、施工图枣移交记录等。戏（闭3库）贷工程项目财务景报表。比如施躬工进度款月报侍表、索赔款月鉴报表、付款收湾据、收款单据觉等。晓索赔报告书的冬编写要由求汗莫一分高质量的听索赔报告书，冬一定要充满说复服力，逻辑性悔强，符合实际仪，论述准确，场使审核人员感惑到合情合理，愁有理有据，这燃样索赔的目的湖也就达到了。叉因此编写索赔隔报告书应引起蛋重视，注意做罚到以下几点。凡1.谊事件真实准确货索赔报告书应锻真实准确地描扰述索赔事件，锄对索赔款的计湖算和工期延误喝的推算准确无偷误，不能凭主惕观臆想来弄虚捞作假。这直接隙影响业主和工兄程师对承包商泥的信任，关系计着索赔能否成竿功。朽为了证明索赔梨事实的准确性朝，在索赔报告唱书的最后要附祸以大量的证据记资料，如现场节记录、照片、宵费用收支单据吧等；并将这些银证据资料分类所编号，重要资双料加以文字说意明，以便业主威和工程师的审询核。盛2邮论述的逻辑性爽要强羽论述的逻辑性损是指客观事实帅与费用损失之吸间的因果关系比。索赔报告书尾要求能够将索乐赔事件、责任宅、合同条款、疼影响形成明确饼的逻辑关系，勒要明确有力地太说明在客观事菜实与索赔费用讲之间存在着必怨然的联系。奸对于施工索赔汤来说，承包商级的费用损失能止否得到赔偿要歼视以下具体情符况而定：础（见1殖）成该损失是由工茂程变更或业主局违约造成的，瞧索赔的逻辑关渡系则成立，承绪包商有权获得蝶经济补偿。军（屈2径）搁该损失是由客备观原因造成的掏，非合同双方痕的责任，索赔雪论述的逻辑不写成立，承包商格不能获得补偿立。用（映3刊）盆该损失是承包充商自身原因造牙成的，承包商蜡不仅得不到补脂偿，还可能承橡担工期延误赔值偿的责任。关因此，合乎逻肥辑的因果关系化才具有法律上摊的意义，最终组决定是否具有贺索赔权。这部信分内容应索赔队报告书中予以科清晰的论述。毛（鸡1办）典逐项论述，条爽理清楚，层次盯分明。索赔报柔告书的结构通雅常采赚用异“贫金字叔塔羡”际的形式，当首先，在最前钱面的几页简明送扼要地综述索铅赔事件、理由俩、要求等，接统下来就是逐项彩较详细地论述狸事实和依据，帆采用合适的计肝价方法，列出示详细的计费清寿单，并附以必鹅要的证据资料卧。汇总表中的千每一个数字均替来自大篇幅的然文字论证和大佣量的详细罗列嫂的费用计算，牙以及一系列的点证据资料。这歇样有助于审核颠人员了解索赔耗情况并逐项进馒行深入核查，唯能够快速地对队索赔报告提出郑评审意见和决皇策建议。抢（窗2胸）遣善于援引案例顺。有的时候，欢为了进一步说后明索赔要求的猛合理性图和逻辑毛承包商还可以拆在索赔报告书批中引证同类的贷索赔案例预。督FIDI日C幼合同条件所属磨的普通法律体涛系的判案原则臭中就明确地列贡入了按例裁决香原则。因此，社承包商在一些谈情况下利用案渴例也是取得索颂赔成功的手段切。余（例3齐）掩文字简明练达膊，用词礼貌。皮索赔报告的审劳核除了业主代寨表和监理工程案师外，还有可歉能是业主上级菠领导部门，他逐们是索赔的决裤策者。因此索扶赔报告书一定啦要清晰简练，胞使工程项目以栽外的人员也能棵一看即懂。实例挺下面针对下一狱个简单的索赔攀事件给出索赔界报告。建设单俭位甲与某施工臣单位签订了工葬程施工合同。慰合同规定：钢固材、水泥、木包材由业主由业午主供货到仓库颂，其他材料由段承包商自行购富买。工程施工斯到第五层框架滥梁绑扎时，因晚业主提供的钢销筋未到位，该榆项作业停停工佛7奖天（该项工作肢的压总时差宣为盘0汉），当硬年皆4造月扫8专日到罚4幅月吼1鹅0采日眉因停电停水使骆第五层砌砖停擦工（该项作业状的总时差讽为缠4犹天）。为此，师承包商于火4驻月岛2标0仁日蝶向工程师提交再了一份索赔报道告书，并于愚4耻月梢2拐4的日犬送交了一份工允期、费用索赔皮计算书和索赔火依据的详细材价料。证据怠相应的合同条膊款、施工现场备情况记录、工催人工资单等证勺据资料后。饶所有干扰事件崭引起的损失以爷及这些损失的冤计算，都应有捐详细的具体证轰明，并在索赔上报告中出具这锅些证据。没有股证据，索赔要惹求不能成立。索赔报告书索赔报告书题目： XX项目临时停工索赔事件：业主提供材料未到以及施工现场停电停水。合同依据：合同中材料采购与供应条款。影响：造成现场停工，部分工人和机械闲置，存在窝工。要求：工期延长7天，费用索赔。一．索赔费用汇总1.人工费窝工人工费3350元2．机械费窝工机械费885元3.保函损失费175元三项损失费费用汇总4410元二．分项费用计算1．人工费（窝工工人尽量安排其他工作，按补偿的工效差计算）绑扎钢筋窝工35元/（人·天）X10人X7天=2405元砌砖窝工30/（人·天）X10人X3天=900元合计3350元2.机械费（机械窝工考虑是自有设备，仅按折旧台班费计算）塔吊一台50/（人·天）X7天=35元混凝土搅拌机一台30/（人·天）X7天=210元钢筋弯曲机一台20/（人·天）X7天=140元钢筋切断机一台20/（人·天）X7天=140元砂浆搅拌机一台15/（人·天）X3天=45元合计885元3.保函费（15000000X10%X0.6%/365X7）=175元4.管理费等：该索赔事项双方同意不计取管理费和利润。各项费用总计3350+885+175=4410元三．工期索赔计算因业主供应钢材未到，导致停工7天。总时差为0，属于关键工作，故要求延长工期7天；现场停水停电造成停工3天，因有4天的总时差，故不提出工期索赔要求。总计要求延长工期7天。中第四哪章强弹工程费用索赔扣的计算云4.穗1鹊工程费用的努项目泽组成蛛可索赔费用垵户项目构成可分直为直接费和间钩接费。其中，石直接费包括人跨工费。材料费成、机械费、分玉包费，间接费志包括现场管理赠费和总部管理久费、保险费。促利息及利润等吼费用项目。它构成索赔费用幸的主要项目介咐绍如下。不1边.惠索赔费用的组剥成。巷（钢1导）人工费。对悔于索赔费用中平的人工费部分甩包括：人工费懒是指完成合同御之外的额外工剃作所花费的人竖工费用；由于巨非施工单位责胃任导致的工效独降低所增加的留人工费用；法淹定的人工费增川长以及非施工投单位责任工程片延误导致的人糊员窝工费和工扯资上涨费等。悲（柏2灿）材料费。对稀于索赔费用中稿的材料费部分渠包括：由于索帝赔事项的材料添实际用量超过膀计划用量而增乓加的材料费；贴由于客观原因蝶材料价格大幅击度上涨；由于声非施工单位责城任工程延误导坦致的材料价格丸上涨和材料超愚期储存费用。羽（竹3读）施工机械使译用费。对于索映赔费用中的施挪工机械使用费别部分包括：由皂于完成额外工储作增加的机械医使用费；非施赌工单位责任的飞工效降低增加币的机械使用费盲；由于建设单翁位或监理工程细师原因导致机咽械停工的窝工摩费。蒙（厨4蕉）分包费用。沉分包费用索赔说指的是分包人贤的索赔费。分团包人的索厨赔慧爆应如数列入总晕承包人的索赔烦款总额以内。骂（障5抖）工地管理费邪。工地管理费善指放工单位完隶成额外工程、隶索赔事项工作冻以及工期延长称期间的工地管园理费，但如果习对部分工人窝巾工损失索赔时苏，因其他工程碌仍然进行，可倚能不予计算工程地管理费索赔创。恶（衰6故）利息。对于烤索赔费用中的质利息部分包括已；拖期付款利古息；由于工程谋变更的工程延肆误增加投资的迎利息；索赔款灿的利息；错误梢扣款的利息。井这些利息的具晶体利率，有这蒜样几种规定；症按当时的银行氧贷款利率；按销当时的银行透旦支利率；按合扭同双方协议和谷利率。侍（栗7嘉）总部管理费拳。主要指工程宋延误期间所增呆加的管理费。燕（康8奉）利润。一般远来说由于工程丙范围的变更和续施工条件变化负引起怕索赔，绝施工单位可列斗入利润。索赔跃利润的款额计领算通常是与原井报价单中的利扑润百分率保持挥一致，即在直稳接费用的基础烤上增加原报价对单元中的利润都率，作为该项交索赔的利润。泄4.2肾工程阁索赔费用的计绿算原则影施工索赔中业差主、承包人双影方产生的费用糟纠纷，一般都忽集中反映剂在钩“沾该不该提出索朽赔要匆求乞”悲和凝“尖索赔费用是否侦合返理阿”瑞两个问题上，田即缝“宫索赔资延格角”掌和籍“舟索赔数冲量传”乔的确定上。实袜际工作中，对杀索赔数量的认就定难度大大超缎过对索赔资格装的认定难度，察这是由承包人截对索赔事件的磨识别能力、对冈索赔事件的处勉理态度以及对照证据资料的收这集完整等方面叫决定的。事实抵上，承包人在纳提交索赔报告奔时，常常将索麻赔费用夸大倍棚数，把索赔原童因与无关原因鸣联系在一起，分有时甚至曲解障合同条款协议抖以证明其具有验索赔权力，以返至于国际承包王业界流行这样数一句口头禅：贯投标在报价，腐赔钱在索赔。元虽不尽然，但溪也说明费用索龟赔无论对承包堤人还是对业主适都是至关重要草的。肆索赔费用的确衫定应遵循以下尽两个原则。垄（约1惧）愉索赔费用应在个所履行合同规散定的范围之内辜。对于某一个冤确定的费用项悼目，若合同没浓有规定，或规可定不准进行费奥用索赔，承包尺人就不得以任登何理由进行索跌赔要求。如承恒包人在施工过铜程中减发害现自己在投标辉时的工程预算版有漏项错误，语且合同条款中伙没有对此类情水况进行补偿根孩据，那么这种鹿漏项将是承包倒人自身的一种酒损失，即使承纤包人提出索赔触要求，也不会坚得到批准。理为由如下：侨承包人无法证幻明其洗心革面喇究竟是工作疏杜忽还是故意留看有余地。户此处的漏项错鸣误损失有可能选被别处的重项爷错误所弥补。圣漏项错误使承槐包人在投标竞熟争中处于有利以地位，乃至获相得了成功。魔（公2斑）毙索赔费用应能窑使承包人的实斤际损失金额得多到弥补，不使娃其额外受益。傻承包人在履行捉合同过程中，凡对非自身原因岸所引起的实际亏损失或额外费钢用向业主提出努索赔要求，是物承包人维护自枪身利益的权利谅。但是，承包概人不能企图利骄用索赔机会来稠弥补因经营管阴理不善造成的镇内部亏损，也泛不能利用索赔梨机会谋求不应彩获得的额外利裙益。在实际损睡失获得全额补洲偿后，承包人尘应处于与假定睁未发生索赔事戴件情况合同所切确定的状态同咏等有利或不利转的地位。即费乒用索赔是赔偿蹈性质的，承包助人不应索赔事私件的发生而额毫外受损或受益圆。肆根据上述原则倘可以看出，索嫌赔金额是用于逗赔偿施工单位雹因索赔事件而介受到的实际损村失（包括支出读的额外成本的小失掉的可得利搅润），而不考渐虑利润。所以苹索赔金额计算庭的基础是成本倍，用索赔事件浆影响所发生的杏成本减去事件咐影响时所应有策的成本，其差奸值即为赔偿金权额。醒4.3剧工程费用咐索赔献的计算方法摧索赔金额的计养算方法很多，丝各个工程项目醒都遗可救能因具体情况缴不同而采用不利同的方法，主压要有三种。总费用法壳即总成本法，素就是当发生多否次索赔事件以倒后，重新计算恳该工程的慰实际控费用，用实际廊总费用头减去原合同报纲价，即得索赔丹金额呢。谎妇即成索赔金阳额吓=黄实际总费向用争-过投标报价估算拍总费用婚这种计算方法竖简单但不尽合糟理，因为实际翻完成工程的总纹费用中，可能听包括由于施工绿单位的原因（田如管理不善，芒材料浪费，效号率太低等）所运增加的费用，湿而这些费用是鞠属于不该索赔双的；另一方面梨，原合同价也往可能因工程变驾更或单价合同锐中的工程量变徐化等原因而不盏能代表真正的宰工程成本。凡切此种种原因，顽使得采用此法康往往会引起争六议，遇到障碍勒，故一般不常触用。但是在某血些特定条件下签，当需要具体幅计算索赔金额床很困难，甚至奥不可能时，则教也有采用此法蚁的这种情况下耐应具体核实已乐开支的实际费听用，取消其不途合理部分，以固求接近实际情您况锹。酒雕一般认为在具芬备以下条件时窗采用总费用法炼是合理的揪：伶（像1傻）已开支的实畅际总费用经过挣审核，认为是谢比较合理的。写（畏2申）承包人的原吨始报价是比较切合理的。睛（阵3孩）费用的增加乐是由于对方原畅因造成的，其燥中没有承包人撒管理不善的责窄任。幅（通4异）由于该项索缺赔事件的性质摸以及现场记录重的不足，难于炒采用更精确的采计算方法。部需要注意以下单三个问题。建（半1易）塞索赔值计算中牌的费率一般采掩用承包商实际幼的管理费分摊宫率。这符合赔裳偿实际损失的希原则，但实际考管理费率的计惩算和核实却是岛很困难的，所句以通常都用合液同报价中的管以理费率或双方质商定的费率。尝（酿2亿）在费用索赔翁的计算中，利皂润是一个复杂倚的问题，故一卸般不计利润，耀以唱保本为原则。香在联FIDI逃C重条件中，许多破关于费用索赔索的条款都表述雀为密“浪在合同价格上狸增加有关的费普用总束额爷”展。珠而呢“宝费睁用罢”脑，柿按找FIDI菜C惜解释是不包括轿利润的。但是轮对以工程清单昌报价单上的单生价计算费用索幼赔的情况，如遇工程量增加、续附加工程等，先由于报价中已河包括利润，则瓜索赔值中自然闭包括了利润。隆（插3肢）贩由于工程成本此增加使承包商过的支出也相应垃增加，这会引肌起工程的负现锹金流量的增加狠。为此，在索摊赔中可以计算清利息支出（作凳为资金成本）如。利息支出可坏按实际索赔数风额、拖延时间害和承包商向银抬行贷款的利率劳（或合同中规疯定的利率）计逆算。时修正的总费用务法廊原则上与总费岂用法相同，计叹算对某些方面圣作出相应的修衰正，以使用权惊结果更趋合下偏，修正的内容榜主要有：丛（坡1卷）纵是计算索赔金略额的时期仅限袭于受事件影响窑的时段，而不架是整个工期。馋（惑2激）愿是只计算在该替时期内除受影响项目的狗费用，而不是侨全部工作项目酒的费用。吸（徐3位）巩与该项工作无钥关的费用列入自总费用中。砌（声4婶）迟对投标报价费乞用重新进行核辉算。按受影响奴时段乐内该项工作的宗实际单价进行璃核算，乘以实铅际完成的该项环工作的工程量冻，得出调整后姓的报价费用。梨即虾索赔金垦额钓=店某项工作调整鹿后的实际总费龟用筋-够该项工作的报义价费用削根据上述修正太，可比较全理晓地计算出索赔醋事件影响，而剩实际增加的费熟用粗。躁实际费用法窜又称分项法，喉是按每个（或挪每类）干扰事炎件所影响的各度个费用项目分欣别计算索赔值盘的方法。雁这种方法比较四复杂，但能客对观地反映施俭单位的实际损叫失，比较合理印，易于被当事资人接受，在国燃际工程中广泛并被采用。歼分项法具有以舌下特点乖：恒1替.蚀比总费用法复吐杂，处理起来钱困难撕；雹2拢，反映实际情遗况，比较合理错、科学转；谋3遥，为索赔报告镰的进一步分析纳评价、审核，绩双方责任的划岁分，双方谈判岩和最终解决提络供方便护；俱4屠，应用面广，续人们在逻辑上疗容易接受。所疗以，通常在实豆际工程中费用州索赔计算都采偶用分项法。但失是对于具体的少干扰事件和具冷体费用项目瞧，分项法的计峰算方法又千差遮万别。搜实际束费用法是按每闸个索赔事件所疾引起损失的费肆用项目分别分仅析计算索赔值蚁的一种方法，偶通常分三步；刘第一步拥，功分析每个或每呜类索赔事件所抢影响的费用项耀目。不得有遗塔漏。这些费用而项目通常应与脏合同报价中的旱费用项目一致瑞。些第二步赛，北计算每个费用仔项目受索赔事伶件影响的疾数值，通过与鱼合同价中的费叠用价值进行比扯较即可得到该刑项费用的索赔爷值。队第三步从，陪将各费用项目码的索赔值进行伍汇总，得到总宣费用索赔值。辆用分项法计算俭，重要的是不焰能遗漏。在实伏际工程中，许驱多现场管理者质提交批索赔报告时，浴常常仅考虑直埋接成本，即现须场材料、人员假、设备的损耗逢（这是由其直肝接负责的），申由于完成工程巷量不足而没有亚获得企业管理律费；人员在现敞场延长停滞时者间所产生的附懒加费，如假期输、差旅费、工屡地住宿补贴、围平均工资的上龄涨液；由于推迟支棍付而造成的财晕务损失；保险阿费和保函费用拉增加等。铜总之，承包商愈应当正确地、树辩证地对待费粱用索赔问题。策在建设工程索捐赔是不可避免尾的，通过索赔寨能够使涨损失得到补偿亲而增加收益。书所以，承包商懂要保护自身利员益，争取盈利承，就必须重视店索赔问题。既衔要注重费用索替赔计算的基本管原则，更要灵优活掌握索赔的樱方法，这样才仔能保护自己的悲合法权益，追是回损失。钥第五章工程索宫赔霉案例分析畏5.块1仙工程屑背景包某建设工程系贡外资贷款项目敌，业主与承包苍商按柿照崖FIDI牵C执《土木工程施酸工合同条件》抖签订了施工合扶同。施工合同愉《专用条件》愿规促定娱:告钢材、木材、剧水泥由业主供泻货到现场仓库划，其他材料由旦承包商自行采桐购。当工程施旱工至第五层框紧架柱钢筋绑扎飞时，因业主提样供的钢筋未到千，使该项作业挂从柔1有0狭月浑3盼口麦至跨1咐0接月戏1奋6裕口停劳工讲(净该项作业的总当时差为婆零升)索。踩1楚0丸月撤7娱口终至代1出0傲月誉9屿口因停电、停王水使第二层的于砌砖停背工逼(洗该项作业的总恰时差凝为丈4哗天须)门。弓1右0守月惰1茶4铲口至至第1营0沫月悔1逝7载口因砂浆搅拌此机发生故障使斧第一层抹灰迟油开典工屋(象该项作业的总仔时差勺为破4武天低)秆。绵为此，承包商超于秘1旁0磁月巴18政口向工程师提炼交了一份索赔股意向书，并于萝10抛月夸25引日歼送交了一份工红期、费用索赔读计算书和索赔姻依据的详细材支料。其计算书倍如旺下驱:澡1犬.驶工期索津赔呀:项a项.狱框架柱扎筋滩1刘0淹月铸3阁口礼至率1常0挽月呈1右6洞口停工，很计屿1睬4杆天范b驼.损砌砖灌1宇0集月双7针口妨至换1那0洗月涂9雪口停工，忙计妨3移天能c环.鹰抹灰外1鹿0蒸月配1睡4割口庙至醋1匙0蛮月筐1甚7同口迟开工，啊计姥3仗天拥总计请求展延熔工修期杰:颠计俩2朵0仅天杆2姜.磁费用索蜻赔资:滋a嘱.筑窝工机械设备隔费纲:雀一台塔吊嚼14×岸234=32重7役6究元偶一台混凝土搅披拌机变14做×眼55=77昆0死元框一台砂浆搅拌顾机任6兔×漠24=14掠4导元急小计烟4190役元睡b切.植窝工人工污费拜:排支模充2仓5辆人住×20.15葛×公14=987淋3.5骆0铅元斜砌砖欢3奉0鲜人抛×20.15晴×避3=1813湾.5量0多元与抹灰窑3旅5起人货×20.15孝×接3=2115愿.7直5富元尖小渗计返13802.谅7坝5色元暖c骄.证保函费延期补摊偿间:情(蛛1500×瞧10累%×做6脊‰竿/365)柄×费20=49欧0赠元稻d食.壮管理费增社加引:菠(4190卷+13802普.75+49心0)部×饮15%=27屯72.4纲1恭元栏e厦.沃利脆润询损失雪:坛（笋4190买+13802芳.75婆+490+2绿772.41株）旷×涝15%=10束62.7栽6场元信经济索赔合盼计求:咐22317症.9际2垫元问题:次1娱.厅承包商提出的观工期索赔是否宫正刺确毒?斑应予批准的工吗期索赔为多少亮天遭?陪2川.平假定经双方协槐商一致，窝工辉机械设备费索缴赔按台班单价透的扑65拨%岂计琴;茅考虑对窝工人趁工应合理安排拥工人从事其他红作业后的降效馆损失，窝工人愤工费索赔按每龟工泄口握1泳0易元驶计宵;羡保函费计算方叮式合渣理司;衡管理费、利润月损失不予补偿纪。试确定经济仓索赔额。框5.歼2甚工程索赔分析液及计算分析要点:缠该案例主要考眯核工程索赔成灌立的条件与索程赔责任的划分须，工期索赔、行费用索赔计算典与审核。分析佩该案例时，要让注意网络计划骄关键线路，工去作的总时差、等自由时差的概河念及对工期的况影响，因非承链包商原因造成讽窝工的人工与点机械增加费的波确定方法。答案:问题1:嘉答偏:斗承包商提出的灿工期索赔不正隔确。醋（貌1卸）迹框架柱绑扎钢凡筋停住工孤1黄4舟天，应予工期拉补偿。这是由读十业主原因造教成的，届且核“毅该项作业位于忧关键路线上骗”便；赢（踏2救）绑砌砖停工，不萝予工期补偿。首因为该项停工暴虽属恩于愉业主原因造成劈的，久但该项作业不皂在关键路线上易，途且般“歼未超过工作总黎时差堤”号；目（贵3许）丹抹灰停工，不挺予工期补偿，路因为该项停工粉属于芽承包商自身原挎因造成的。霉同意工期补醒偿茎:14+0+酸0询=江1辫4垦天问题2:氧解读:声经济索赔审每定橡:找（盘1就）笨窝工机械怖费者:掏塔视吊棵1天台第:14况×吗234绍×宇65%亮=解2129.玻4彩元钩(信按惯例闲置机绞械只应计取折环旧眯费盗)华。需混凝土搅拌舱机陪1属台奇:14武×辨55择×借65%价=极500.殿5曾元抱(凑按惯例闲置机挎械只应计取折铃旧望费娇)倦。滚砂浆搅拌馅机红1循台悟:3冲×焰24照×乐65%嚷=铁46.套8手元沿(膏因停电闲置可兔按折旧计圆取苗)奖。因故障砂浆悲搅拌机停甘机绍3允天应由承包商洲自行负责损失铅，故不给补偿练。俭小计伏:2129.软4+50愚0.5+46辣.8=湾2676.药7蒸元佳（名2绣）习窝工人工广费告:范扎筋窝雁工搅:35淹×晴10蛛×情14=212顷9.距4朋元完(进业主原因造成克，但窝工工人谢已做其他工作尾，所以只补偿俗工效智差察);腾砌砖窝待工蜡:30拖×配10莲×棍3墙=搅90仆0痒元净(捷业主原因造成析，只考虑降效戒费测用若);营抹灰窝皇工咏:姿不应给补偿，休因系承包商责物任。根小计芝:4900+扔9000=起5800相（喉3匪）市保函费补亚偿峰:华1500剖×轰10探%×报6%哗-屠365=0.图03昼5扫万元誉（社4装）厅管理费增丝加短:盆一般不予补偿即。姨（妥5疲）窜利润补粪偿融:谷通常因暂时停笑工不予补偿利佩润损失。序经济补偿合蹄计滩:旺2676.7际+5800+朱350=88泊26.适7铅0等元结束语锅索赔将成为项蓬目管理越来越串重要的部分，瓣承包商如果不听善于索赔则减颤少自己的利益超，就可能无法谁生存，为此承槽包商必须不断傍提高和具备先蚂进的合同管理柄