安全生产监督管理办法

中交隧道工程局有限公司安全生产监督管理办法第一章总则第一条为全面落实企业安全生产主体责任，规范安全生产监督管理，建立安全生产长效机制，预防和减少生产安全事故发生，保障员工生命和国家财产安全，促进企业平安发展，根据《安全生产法》、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》等有关法律法规和规定，结合中交隧道局实际，特制定本办法。第二条本规定适用于中交隧道局及所属子、分公司及项目部。（以下简称各单位）。第三条中交隧道局及所属各单位必须遵守国家有关安全生产的法律法规、规章制度，依照本办法，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，依法自觉接受国家及所在地安全生产监督管理部门及行业安全生产监督管理部门的监督管理。第二章安全生产工作职责第四条中交隧道局及所属各单位必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立以单位主要负责人为核心的安全生产领导负责制，明确各级、各部门、各岗位生产过程中的安全生产责任制，确保持续稳定的发展。（一）中交隧道局及所属各单位对日常生产经营活动具有决策权的主要负责人，是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产工作负总责，应全面履行以下职责：1.建立健全本单位安全生产责任制；2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；4.保证本单位安全生产投入的有效实施；5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；7.及时、如实报告生产安全事故。（二）中交隧道局及所属各单位分管安全生产工作的负责人负责协助主要负责人贯彻执行各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理本单位的安全生产工作，对安全生产工作负综合管理领导责任。剥（三）择中交隧道局驼及所属各单位胡其他负责人，届应按照分工抓泥好主管范围内吸的安全生产工战作，对主管范柿围内的安全生迅产工作负领导世责任。傍（州四蠢）耕中交隧道局及有所属各单位近安全总监应执在行国家安全生歼产的有关法律钥法规和虑中交隧道局弯有关规定，对酒安全生产工作笼负综合监管责记任。优（谣五拨）牵单位雀内部的人力资晒源、生产、经卸营、技术、物笛资、仰设备、财务、太监察、行政及贯党、政、团等计部门，应对本顷职工作范围内晚的安全生产责塘任负责望。质（写六做）娇全体员工必须波严格遵守国家涝及行政主管部卵门颁布的安全异生产法律法规逃和中交隧道局乌各项安全生产飘规章制度，履疗行安全生产义炮务和岗位责任妖，杜描绝薪“调三润违打”负现象，并接受踪有关部门的指黎导、监督和检鞭查。缴第五读条坏惜中交隧道局辟及所属各单位惨应成立以安全谁生产第一责任盗人为主任的安兴全生产委员会田，寄建立工作制度夕和例会制仍度啊,师至少每季度召它开一次安全生忧产工作例会。截负责统一领导夫本煎单位歌的安全生产工仿作，研究决策霸本单位撞安全生产的重旁大问题。其韵主要职责：洒（一）贯彻国书家安全生产法档律、法规和方筹针政策，结合赵本单位沉发展规划，建遭立长效机制，筝制定安全生产姐方针目标和控炒制指标。为（二）审定本叙单位浪安全生产规划刑和规章制度。墙（三）审定本粥单位臂安全生产分级倘责任考核结果间，决定安全奖棚罚事项。择（四）审定本滤单位你全年安全生产年工作的计划和誉完成情况。衣（五）及时分柜析本盗单位意安全生产形势糠，研究部署并爹指导安全生产垮工作，研究解壁决安全生产重知大问题。皱（六）按规定咽，严格按澡照王“兵四不放读过干”攀原则，对相关形生产安全事故背做出处理决定饺。辞（七）国家明捷确的其他安全掀生产领导职责姐。轧第六规条觉拉中交隧道局拐及所属各单位念应按规定设置症与布单位踩生产经营相适指应的安全生产要监督管理机构蝇，翅足额配备合格榜的专（兼）职后安全生产管理吩人员，在叶单位谜主管负责人的制领导下开展本婶单位泛的安全生产监背督管理工作。包第七恶条刮夸中交隧道局雀及所属各单位优应加强安全队勇伍建设，提高局人员素质，鼓掀励和支持安全滚生产监督管理返人员取得注册植安全工程师资危质。安全生产键监督管理机构消工作人员应逐充步达到以注册糟安全工程师为舱主体。半第八灯条揪案中交隧道局及饱所属各单位顽安全生产此监督固管理职能部训门串,谦是叠本单位击安全生产工作策的综合管理部级门，对其他职且能部门的安全浅生产管理工作究进行综合协调忌和监督，其佛主要职责：微（一）认真贯伐彻执行国家有歼关职业健康安著全环保方针政递策、法律、法念规，制订职业旧健康安全环保阴规章制度；棍（二）制订职之业健康安全环系保规划和控制把目标，制订年粘度职业健康安弓全环保工作计鬼划，并组织各使单位贯彻落实景；彻（三）负责起集草职业健康安寒全环保事故灾膨难应急救援预撇案，并组织策投划演练；窜（四）负责年第度职业健康安旁全环保业绩考酸核，对考核不池合格或发生生粱产安全责任事虾故的关单位购施气行趁“翼一票否延决拉”晴，并取消相应女的评优、评先演资格；极（五）制订职雨业健康安全环济保督查检查计妥划并组织实施稳，及时通报督介查检查结果；特（六）组织开险展职业健康安碑全环保年度评存优评先表彰工刮作；斧（七）协助人皂力资源部组织进实施职业健康献安全环保教育括培训与交流；茄（八）负责职巨业健康安全环漠保事故统计、霸上报，及时提慕出统计分析报煎告，掌握整体逢职业健康安全拼环保动态，进筑行分类指导；蔑（九）根据有遮关规定，古向分管领导、待上级主管部门至和句应急管理部门丘及时报告事故抵情况，负责组佣织事故的内部港调查处理工作灰；柴（十）组织召猛开退事故分析会；评（十一）负责军《安全生产许孟可证》的日常棚管理；柴（十二）承担乓安委会办公室封的日常工作。厅第九条从管各单位安全生舒产监督管理职凡能部门专职安盼全生产管理人凭员应按以下要姿求配备，并根址据本单位经营篮规模和生产需须要予以增加：温（一）到持有建筑施工系总承包一级资悲质的赛公司点不少柄于葬4税人，礼其他公司卷不少驰于羽2辰人。堆（二）建筑施臣工、设备安装舱现场应按照笨每赌500乏0搞万元施工合同逢额配备一名的旋比例配备专职歇安全生产管理要人员野，不斜足尝500嫂0瑞万元的至少配号备一名。总（三）境外机纹构安全管理人躲员的配备应符催合中国交建的当有关规定。岭第十顽条事买中交隧道局叔及所属各单位伙的工会，射依法对本单位究安全生产与劳据动防护进行民感主监督，依法辅维护职工合法移权益，有权对涨建设项目的安著全设施与主体壁工程同时设计迹、同时施工、所同时投入生产拢和使用情况进受行监督，提出兔意见。乞第三以章祝哲安全生产工作耍基本要求忙第十一码条先耐中交隧道局要及所属各单位姻应制定中长期施安全生产发展歪规划，并纳入昏总体发展战略烤规划，实现安每全生产与发展枕同步规划、同湖步实施、同步书发展。刻第十二条叔回中交隧道局枯及所属各单位供应建立健全安每全生产管理体慌系，加强安全牌生产管理体系玉的运行控制，聪积极推行和应顶用国内外先进神的安全生产管蜜理方法、体系直等，强化岗位糊培训、过程督土查、总结反馈居、持续改进等对管理过程，确问保体系运行有迁效，实现安全酷生产管理规范申化、标准化、州科学化、现代蚁化。唐安全生产管理痰体系应包括组嗓织领导体系、忽分级管控体系烫、分级责任体念系、规章制度刘体系、风险控禾制体系、教育朱培训体系、信蒸息网络体系、孙投入保障体系袭、应急救援体份系、督查检查望体系等似、监督考核体炕系、责任追究纸体系扒。掉第十三条游拨中交隧道局麻及所属各单位颠应结合行业特煤点和脆单位阅实际，建立职选业安全健康管哲理体系，迈预防和减少职谦业危害，改善啄作业环境，保稳障劳动者生命使健康权益粪。续第十四肃条遥尿中交隧道局术及所属各单位迹应建立健全安足全生产应急管原理体系，包括身预案体系、组皆织体系、运行呢机制、映支持保障体系磨等。者增强应急预案傅的科学性、针蚂对性、实效性彼，挣按规定组织应伐急预案的编制理、评审、发布喜，并向当地主李管部门及中交饱隧道局安监部甲备案。加强培灰训、演练和应谷急救援队伍的窗建设工作，落掏实应急物资与樱装备，提高有落效应对各类生屡产安全事故的魂应急能力。嫁第十五条草途中交隧道局裂及所属各单位汉应严格遵守新糟建、改建、扩踢建工程项目安熊全设施与主体冬工程同时设计诱、同时施工、锅同时投入生产常和使用的有关码规定。融第十六条论愤中交隧道局阵及所属各单位抵应建立健全生封产安全事故隐忠患排查和治理奖工作制度，规迫范各级生产安看全事故隐患排形查的频次、控鹊制管理原则、口分级管理模式歌、分级管理内秒容等。对排查迹出的隐患要落问实专项治理经峡费和专职负责筑人，按时完成链整改。袖第十七度条桐桐中国隧道局及爷所属各单位抹的安全生产管复理人员应根据骨本单位的生产谋经营特点，对很安全生产状况剂进行经常性检椅查，及时纠正愈检查中发现的瓦安全隐患，不经能立即整改的硬，应及时报告明本单位有关负卫责人，并督促盗落实，做到安培全隐患整改措盟施、责任、资直金、时限和预蒸案津“这五到滤位尚”衡。同时应详细限记录检查及处显理情况。售第十背八喷条为纯中交隧道局忧所属各单位应大严格按照国家捉和行业，以及伏本鸣单位祸的有关规定，闻足额提取安全鞠生产费用。安娱全生产费用应认设立专门账户踢，专款专用，辰独立核算，并判编制使用计划西，明确费用投滋入的项目内容往、额度、完成驼期限、责任部思门和责任人等经，确保安全生震产费用落实到静位。痕第十九摩条课码中交隧道局瞎及所属各单位票应建立健全安猎全生产见教育和培训制哈度，并严格执察行。醒第二十追条旦挪中国隧道局及赵所属各单位主袄要负责人和安圆全生产管理人滩员必须具备与晒本单位所从事泡的生产经营活锻动相适应的安恢全生产知识和改管理能力。犁持安全生产许凡可证企业的主效要负责人、项源目经理和安全晃生产管理人员依必须饶经有关主管部凡门对其安全生承产知识和管理稍能力考核合格绞后方可任职。资第二十一乡条尚狭中交隧道局及晨所属各单位肥应对从业人员泄进行安全生产伙教育和培训，更保证从业人员禽具备必要的安荣全生产知识，雄熟悉有关的安习全生产规章制口度和安全操作犁规程，掌握本于岗位的安全操举作技能。未经娇安全生产教育用和培训合格的尚从业人员，不封得上岗作业。抚第二十二首条案渡中交隧道局及购所属各单位宏的特种作业人尊员必须按照国缩家有关规定经条专门的安全作愿业培训，取得映特种作业操作狮资格证书，方封可上岗作业。煤第二十三赢条礼嫂中交隧道局及宅所属各单位辫采用新工艺、记新技术、新材羊料或者使用新咳设备，必须了右解、掌握其安康全技术特性，政采取有效的安与全防护措施，风并对从业人员锐进行专门的安围全生产教育和薪培训。摘第二十四很条涂晋中交隧道局任及所属各单位设应加强安全生扎产风险辨识，补对重大危险源辈应登记建档，瞎进行定期检测浴、评估、监控笛，愁制定重大危险尺源的监控措施余和管理方案准或应急预案，倍按要求向政府谣主管部门报备三，告知从业人布员和相关人员鞭在紧急情况下汪应采取的应急周措施。挤第二十五点条阿盘中交隧道局及句所属各单位只应在有较大危膏险因素的生产购经营场所和有坡关设施、设备影上设置明显的捞安全警示标志沙。县第二十六泊条撤浮中交隧道局及向所属各单位菠使用的特种设坦备及危险物品严的容器、运输尊工具，必须按易照国家有关规魂定由专业生产贪单位生产，并着经取得专业资学质的检测、检池验机构检测、单检验合格，取薯得安全使用证列或者安全标志浑，方可投入使迫用。歼第二十七变条婶志中交隧道局及躲所属各单位婶必须对安全设怜备进行经常性脉维护、保养并州定期检测，保治证正常运转。价维护、保养、箭检测应作好记闯录，并由有关眯人员签字。安乱全设备的设计亭、制造、安装从、使用、检测食、维修、改造悬和报废，应符侄合国家标准或签者行业标准。挡第二十八磁条歼凶中交隧道局及处所属各单位扬严禁使用国家扶明令淘汰、禁帮止使用的危及炸生产安全的工塔艺、设备。状第二十九端条殿售中交隧道局及羞所属各单位趣生产、经营、勒运输、储存、届使用危险物品贺或者处置废弃崭危险物品时，膏必须执行国家舅有关法律、法稳规和标准，建脑立专门的安全港管理制度，采寸取可靠的安全络措施，接受有报关主管部门依塑法实施的监督联管理。远第三十衫条颗识进行爆破、吊岔装等危险作业强时，应安排专刑门人员进行现丈场安全管理，义确保操作规程宇的遵守和安全细措施的落实。砖第三十一暖条灵每中交隧道局及魄所属各单位泥必须为从业人增员提供符合国稿家标准或者行亭业标准的劳动肢防护用品，并疯监督、教育从皂业人员正确佩牵戴、使用。背第三十二大条枝绞两个以上生产优经营单位在同挡一作业区域内抗进行生产经营锯活动，可能危哥及对方生产安及全的，应签订剖安全生产管理附协议，明确各贞自的安全生产往管理职责和应骂采取的安全措近施，并指定专婆职安全生产管讨理人员进行安扶全检查与协调炸。现第三十三在条乡巾中交隧道局及竿所属各单位搂不得将生产经教营项目、场所驾、设备发包或陆者出租给不具谨备安全生产条牢件或者相应资围质的单位或者船个人。闷第三十四粘条法评生产经营项目蝇、场所有多个购承包单位、承吼租单位的，应剑与承包单位、粗承租单位签订衰专门的安全生蛙产管理协议，胞或者在承包合躬同、租赁合同任中约定各自的功安全生产管理长职挎责牙,阀对承包单位、盖承租单位的安璃全生产工作统趴一协调、管理除。臭第三十五译条兼钱中交隧道局及喊所属各单位愤必须依法参加拴工伤社会保险观，为从业人员磁缴纳保险费。很第三十六庙条谈兄中交隧道局浪及所属各单位始应建立安全生泰产考核和奖惩陈机制，加大安长全生产奖惩力该度，严格安全活生产考核，渔考核结果与若单位免负责人经营绩置效考核挂钩。尽第三十七旦条浑骤中交隧道局讽及所属各单位策应建立健全生嘉产安全事故新慨闻发布制度和犯媒体应对工作部机制，及时、县主动、准确、希客观地向新闻撒媒体公布事故量的有关情况。干第四榆章建驼安全生产工作旅报告制度寨第锈三十八听条防只中交隧道局及膨所属各单位猛应建立健全安俱全生产统计、拦事故报告和快港报制度，逐级醒认真落实到岗瓣、到人，确保附及时、准确报总送安全生产相脏关信息。讯第稼三十九愁条窃除中交隧道局及度所属各单位呢应严格执行生仁产安全事故报养告制度，发生浸迟报、漏报、炕谎报或者瞒报丧行为的，将依填照有关规定严化肃处理。辣第必四十思条抹泽中交隧道局及补所属各单位的横安全生产矩监督邀管理职能部门越是安全生产报冤告、统计报表抖的汇总部门，更应按照规定及瓣时报送相关报嗽告和报表。狮第四十一购条聪参各单位应于每拴年硬7舟月辱8界日前报送本年麦度上半年安全也生产工作总结丛，于每紫年朱1迈月猫8兽日前报送上年蹲度全年安全生猪产工作总结。壁安全生产监督毯管理膏第父四十二丧条覆爪中交隧道局誉及所属各单位除必须建立并落僻实安全生产分什级责任制，逐恶级监管、分级衡把关、下级对骗上级负责。晨第四十三稍条冰许中交