实施标准战略建设现代农业

实施标准战略建设现代农业摘要：本文充分肯定农业标准化在建设现代农业进程中的战略地位和重要作用的前提下，认真分析了我国农业标准化水平与发达国家间存在的标准体系不够健全、标准实施不够有力、监测体系不够完善和合格评定不够规范等四大差距。提出了加快修订完善，建立农业标准体系；加大实施力度，建设农业标准实施体系；加强监督管理，完善农业监测体系；加速品牌建设，健全农业质量认证体系等四项推进农业标准化的战略措施。关键词：农业标准标准化现代化

农业标准化伴随着农业现代化和农业全球化而诞生。自20世纪70年代以来，全球农业标准化发展迅速，尤其是发达国家通过农业标准化，加速了农业现代化进程。上世纪90年代以来，我国加快了农业标准体系建设，已完成农业国家标准1056项，农业行业标准1600项，各省农业地方标准6179项。尤其是农业部从2021年7月开始在全面推行“无公害食品行动计划”以来，我国农业标准化步伐加快，农产品质量安全水平的全面提高，农产品国际竞争力明显增强。农业标准化已成为我国农业实现现代化，走向国际化的重要手段。1转变观念，充分认识农业标准化在农业现代化进程中的重要作用农业标准化是按照“统一、简化、协调、优选”的原则，通过制定和实施标准，促进先进农业科技成果和经验的普及，提升农产品质量，促进农产品流通，规范农产品市场秩序，指导生产，引导消费，提高农业竞争力不断发展的过程。也就是在农业领域通过农业标准的制定、实施和修订，使农业生产经营活动不断规范，实现农业现代化的过程。1.1农业标准化就是要用现代装备武装农业。随着农村城市化进程的加快，中国农业必将加快规模化和机械化进程，加快现代装备在农业中的应用。现代农业的物质基础则是机械工具、矿质能源以及化肥、农药、农膜等化学产品的广泛利用和来源于工业的各种材料在农业设施中的应用。随着主要农用生产资料经营的市场化，必须加强对农业生产资料标准化管理，强化监测、检查和执法力度，实现以现代工业先进成果装备农业，建立起现代农业的物质基础，加快传统农业向现代农业的转变。江苏省高邮市国家级无公害罗氏沼虾标准化示范区通过虾池、机械设备[排灌、增氧、捕捞工具、温室和加温锅炉等设施（备）]、苗种、饲料、肥料、渔用药物等投入要素的统一，使示范区生产条件大为改善，为示范区实现标准化生产打下了坚实的基础。1.2农业标准化就是用现代科技指导农业。现代农业与传统农业的本质区别之一是技术体系不同。现代农业是建立在现代科学基础上，与机械化、化学化、设施化、信息化相适应的技术体系，强调农机农艺配套、良种良法配套、生物与生物相协调、生物与环境相协调，要求农业技术由模糊化转变为精确化、数量化。据统计，我国农业科技成果转化率仅30%到40%，真正形成规模的不到20%，而发达国家已达70%至80%。解决这一矛盾，一是要提高农民科技文化素质和科技应用能力，二是要将农业科技成果进行二次开发和转化，变成通俗易懂的农业标准，成为被广大农民所接受的成果，也就是农业科技成果转化为农业标准的过程。农业高新技术必须借助于农业标准化，将先进经验、科研成果、新技术运用“简化、统一、协调、选优”等标准化原则，用标准的形式加以规定，实现农业从生产、管理到销售的整个过程规范化，促进农业科技的推广普及。上海水产大学教授、中国藻类专家马家海数年潜心研究紫菜冷藏网生产技术，成果先进高效，但一直未能大面积推广。国家级紫菜标准化示范区建立后，将马教授的研究成果转化成紫菜生产技术标准，很快就推广开来，并取得了巨大的经济效益。1.3农业标准化就是要用现代管理经营农业。农业标准化要求采用现代管理方法，即标准化管理。农业标准化管理就是建立起以技术标准为主体，包括工作标准和管理标准在内的标准化体系。就是要使分散的农户有了统一的技术标准和工作标准，为农业实行企业化管理提供了可能性。我国人多地少，70%以上的人口为农民，实现规模经营只能采取以区域专业化布局实现规模化生产的方式。在此前提下，促进农业专业化分工，从实行统一供种、统一播种、统一灌溉、统一施肥、统一防病、统一机械作业等方面入手，运用标准化手段，建立健全产前、产中、产后配套的服务体系，促进农业专业化、规模化。1.4农业标准化就是要加速农业走向世界。加入世贸组织后，我国农产品进入国际市场的大门敞开了，中国农业已直接面对国际市场，参与国际竞争。但各进口国家和地区出于本地的利益，建立了“绿色”壁垒，对进口农产品的标准更加严格，我国农产品出口形势比较严峻。如日本对我国农产品的检测，由过去的抽检发展到批批检；2021年1月，欧盟停止我国动物源性食品进口，直接影响山东出口创汇3亿美元，全省兔肉库存积压2500吨；浙江农产品出口因此损失l亿美元。农业标准化要求引进国际标准和制订先进标准，严格按照国际标准或先进国家的标准组织农业生产，在国际竞争中争取主动。例如，厦门食品厂曾经使用苋菜红、胭脂红等合成色素给洋菜软糖着色，因不符合国外食品卫生标准，一直未能出口，后来改用天然色素——玫瑰茄红色素着色，产品投放市场后，立即就有港商批量购货。2分析问题，正视我国农业标准化与世界农业先进水平存在的差距我国农业标准化与国外先进水平相比，差距很大。根据入世协议，我国应在“入世”5年内逐步取消农产品出口补贴；放宽进口配额和数量限制；给予农产品进口商全面的贸易权和分销权，这对中国农业无疑是巨大的挑战，一方面，发达国家可以利用标准化优势将农产品出口到我国，另一方面由于技术标准落后我国农产品出口可能逐渐减少。因此，必须正视我国农业标准化落后的现状，迎头赶上。2.1标准体系不够健全由于对ISO9000国际质量管理系列标准和ISO14000国际环境系列标准论证缺乏了解和研究，引用和采用国际标准不多，现有国家标准与国际标准差距大，很多农产品的环保、检测技术标准还是空白。在我国现有农业标准中，门类不全，标准不统一，标准文本质量不高，产中技术规程多，产后标准少，标准的操作性不强，没有形成配套完整农业标准体系。我国许多瓜果蔬菜就是由于达不到国际标准而不能外销。我国是世界苹果大国，出口量不足1％，而美国为15％、法国为30％、新西兰为37％；在香港市场，我国苹果售价格仅为美国的40％、日本的20％，主要原因就是我国苹果生产的标准化水平不高。又如有机农产品，国家环保总局于2021年12月发布了《有机食品技术规范》的行业标准，但还制定有机农产品的国家标准，只有浙江省制定并发布了有机茶和稻米两个地方标准，江苏正在制定有机梨、茶、稻米、鸭、藕、蟹等农产品标准。在标准质量方面，NY/T5067-2021无公害食品中华鳖养殖技术规范和NY5071-2021无公害食品渔用药物使用准则等七项标准由于质量不高，刚制订不到一年就通知暂停实施，进行修订。2.2标准实施不够有力农业标准化关键在于实施。在我国已制定的农业标准中，相当一部分没有能得到很好地贯彻实施。主要表现在：一是标准化意识差。大部分农民和相当一部分农业、农村干部缺乏标准化知识和实施标准化迫切感。二是农户和农产品加工企业缺乏执行标准的动力。我国农业生产规模小，商品率低，标准化农产品在价格上较难体现；出口农产品企业仍然靠低位竞争上，产品档次低，缺少利用WTO例外条款自我保护意识和反倾销应诉的能力。三是标准文本不通俗。标准文本农民看不懂，难以指导农民生产。另外，我国许多农业标准高于国际标准，但由于实施不到位，农产品还达不到国际标准，更达不到国内标准。如很多地方的香菇标准农药残留和甲醛要求都比日本高，但出口到日本，农残、甲醛仍然超标。2.3监测体系不够完善农业检测体系是指由各类农业检测、测试机构组成的网络。要求这个体系既能对农产品质量进行检测，又能对农业生产资料进行检测，还能对农业生态环境进行监测。但是，相当一部分农民为了提高产量，超量使用或不正确使用农药、化肥、生长调节剂，导致农药残留超标。2021年5月，农业部组织北京、上海等五省市对50多种蔬菜、1293个样品进行检测发现，蔬菜农药残留检测合格率不足80％；2021年10月国家质检总局抽查了23个大中城市的大型蔬菜批发市场的菜豆、番茄等10类181种蔬菜，其中86种蔬菜农药残留超标，超标率高达47.5％。在基层，由于体系不配套和缺资金，农业监测很不正常，因此，农业检测体系亟待加强。2.4合格评定不够规范国际标准化组织合格评定发展委员会ISO/ASCO将所有关于质量的评价活动，包括新出现的认证机构认可活动通称为合格评定。由于各国法律、法规、标准的不同以及合格评定程序的不同，农产品很难实现一次检验、一次认证、一次收费。如欧盟要求欧洲以外的产品必须符合欧盟指令和标准（CE），才能进入欧洲市场；日本规定，不同时间进口的同种商品，都要有一个检验过程；美国设立了代号为UL的“保险商实验室”，外国商品必须通过UL认证后才能顺利地进入美国市场。在我国，由于现行体制不合理，质监、农业、林业、水利、环保、纺工、化工、烟草等部门都能制定标准，同一标准政出多门，一类商品多头管理，合格评定程序很难统一。3加大力度，全面推进我国农业标准化建设和农业现代化进程农业标准化是建设现代农业所必不可少的基础工作，既是农产品参与国际市场竞争的“绿卡”，又是为国内市场构建的“防御工事”，还是名牌农产品的“护身符”。必须从以下几方面着手。3.1加快修订完善，建立农业标准体系建立健全农业标准体系是农业标准化工作的基础。首先要必须统筹兼顾，制订农业标准体系完善规划。实行分级负责，分类指导，尽快落实项目资金和制定标准的单位；在标准的制订过程中，不仅要考虑其是否能适应农业生产技术发展的需要，还要参照国际标准化组织（ISO）及国外有关国家、区域组织已有的农业标准；不仅要考虑我国现实的国情，也要注意吸收发达国家的先进农业技术；不仅要规范制定标准的组织，而且要进行标准定稿前的二次评审，即初审和终审；不仅要通过各种信息渠道搜集国际标准和国外先进标准及有关国家的技术法规，而且要广泛吸收先进农业技术及农副产品加工、包装、贮运等符合国际贸易需要的标准；建立与国际接轨的农业标准体系，以提高我国农产品的国际竞争力。其次，要适时适当修改标准。在日本，农业标准每隔五年要修订一次，我国可采用三到五年为一个周期定期修订。标准制订要做到“四个创新”。一是苗种质量标准要创新。通过苗种质量标准创新，改变过去良种和非良种界线不明，真品种与假冒品种混淆不清的状况。二是操作规程要创新。制（修）订操作规程标准时，既注重操作规程科学实用，又注重操作规程的操作环境和安全控制，突出提高农产品质量安全水平。三是产品标准要创新。应创新农产品的质量等级标准，提高优质农产品在市场中的分辨率，作为实施农业标准化和农业名牌战略的关键措施。四是农产品的加工和包装要创新。要在加工和包装标准制订上多下功夫，提高农产品市场吸引力，激发消费者的购买欲望，并使一定知名度的农产品进入超市和国际市场，实现农产品增值增效。3.2加大实施力度，建设农业标准实施体系实施农业标准化必须把有关部门组织起来，建立体系，形成合力，促进农业标准实施，加快高新农业技术转化为生产力。3.2.1建立一支热心农业标准化的技术队伍。农业标准化具有显著的特点：一是标准化对象是有生命的物质，受环境、气候影响大；二是生产周期长，使标准制订的周期较长；三是从事农业生产的是千家万户的农民，标准实施难度大，因此，应加强农业标准化队伍建设。技术监督部门要配备专职农业标准化人员，农业部门也要有专人负责，并把包括科研院所直到遍布乡村的农技站、农机站、畜牧兽医站、水产站、林业站等庞大的科技队伍组织起来，普及标准化知识，造就一支既有农业知识和生产经验，又有标准化知识的农业标准化队伍。这支队伍的动员使用，将极大的加快农业标准化进程。3.2.2加大宣传和投入力度。要充分利用广播、电视、报纸、网络和会议及技术讲座等形式，大力宣传农业标准化的地位和作用，普及标准化知识，使全社会都来关心、支持农业标准化工作。对关系全局的农业标准化的公益性、基础性建设（如农业标准体系、农产品质量监督体系、农产品监督抽查和市场准入管理等）和农业标准化示范基地基础建设等，各级政府要列入财政预算，安排专项资金。同时要鼓励企业和社会团体投资农业标准化领域，形成投入多元化。并通过以一种或一类优势农副产品为中心，以农业龙头企业、农产品批发市场或农业专业合作经济组织为依托，建立农业标准化示范区，在一定区域内对农副产品的产前、产中、产后实行标准化管理，引导农民自觉贯彻执行农业标准。3.2.3把农业标准化的实施与发展农业产业化有机结合起来。要根据当地产业化发展规划，制定农业标准化的计划和方案，重视标准的配套，把标准化的重点放在当地农业的支柱产业和主导产品上，把农业标准化渗透到农业产业化的全过程中去，引导龙头企业建立标准化体系，不断提高农产品质量。3.2.4实行政策鼓励。要制定配套政策促进农业标准化，形成农业标准化的利益趋动机制。对于积极实施标准化的农业企业要实施优惠政策，对农业标准化示范户则采取扶持政策，通过强化技术指导、组织定期培训、保质限量收购等方式帮助其发展，从而加快先进农业标准的贯彻实施。3.3加强监督管理，完善农业监测体系发达国家根据本国实际颁布了一系列农业标准化法规与政策，除鼓励扶持外，还采取了严格的执法措施：包括对不达标农产品严厉惩罚和实行农产品质量识别标志制度。在我国也应该加强农业标准化的监督管理。首先是建立和完善农业质检、监测机构。在完善现有国家级、部级质检机构，突出种子及农药、化肥、饲料、农机具等主要生产资料和粮、棉、油等农产品检验的同时，完善地方检验、检测机构；重点围绕“米袋子”、“菜篮子”工程，加强有关农药残留量、农机配件等的检验手段，以保证人身安全和健康；对一些重要的农业生产资料市场，也要逐步建立质量监督机构。其次是要建立宏观调控下的效益驱动体制。以城市为主要管理范围，以生产者、产品、市场信誉认定管理为核心，以农产品市场准入制度为前提，以产业化基地、现代农业企业、规范化的农产品市场和品牌产品等为主要对象，建立独立的非盈利性的督查检测中心；择优利用科研院所、大专院校实验室的检测设备和能力，建立商业化的检测认证机构，避免重复建设。第三是完善农业生态环境监测机构。重点围绕农业土壤肥力、农业土壤与大气环境污染检测、渔业水质环境检测、农作物、家畜家禽和水产养殖动物的病虫（草）害监测、气象及灾情预测预报等方面的开展检验检测。第四是提高检验、监测工作质量。各类检测机构应消化吸收国内外有关科研成果，重点加强快速检测方法的研究和快速检测手段的研制；同时各类检验、监测机构要以科学、求实、公正、公平为准则，建立自律机制，提高检验、监测人员素质，保证检验、监测质量；还要加强对检验、监测机构的监督管理，严格工作考核，建立准入和处罚机制。最后是严格农业标准化执法。质监、农业、工商等部门应合理分工、协调行动，加大执法力度；对农业环境、农业投入品、农业生产过程和农产品流通等环节进行全程监管，形成定期定点检验与突击抽查相结合执法制度，确保农产品质量和安全。在农业生产领域主要依托现有农业执法队伍，充实力量，完善职能，加强投入品的监督检查；工商部门应严格执行农产品市场准入制度，严禁污染农产品、不达标农产品进入市场，对不按标准生产、经营的予以处罚。3.4加速品牌建设，健全农业质量认证体系买方市场条件下的农产品竞争，实质是品牌竞争。农业标准化是创建农产品品牌的基础工作，农业标准化和农业品牌建设互为促进，密不可分。质量与安全是农产品创品牌、拓市场的基础和前提。我国许多知名的农产品，因缺乏标准化的生产和加工，质量时好时坏，市场竞争力不强，形不成品牌优势。农业标准化就是要以重要农产品为突破口，实行从产地到加工、销售全过程的质量安全控制，围绕区域优势农业和特色农业，实行农业质量认证，提高农产品质量，形成品牌，创建名牌，扩大市场。农产品质量认证是经认证机构确认并通过颁发认证证书和认证标志的形式，证明某一产品符合相应标准和技术要求的活动。一个农产品的品牌的形成，必然建立在对资源、市场、科技、生产经营、配套服务体系充分论证的基础上，结从优良品种、种养殖技术，到农产品加工质量、安全卫生、检验检疫、包装贮运以及生产资料的供应和技术服务的所有环节，实现标准化管理，从而保证农产品的质量与安全。在这个前提下，才能进行农业质量认证，并在此基础上，建品牌，拓市场，创名牌。

参考文献1、国家标准化管理委员会《关于加强食品安全标准体系建设的意见》2021年12月2、曾建民《发达国家农业标准化发展及其效果评价》2021.年9月《农村经济》（成都）3、张洪程等《农业标准化原理与方法》中国农业出版社2021年７月4、屈冬玉《农产品质量安全须从源头治理》《农业质量标准》2021年第３期5、于冷《农业标准化与农产品质量分等分级》《中国农村经济》2021年第７期6、王晖辉《标准欠缺制约农业产业化》《南方日报》2021年11月7、史豪《标准化是推进农业现代化的有效手段》《农村农业农民》2021年5月8、杜金钟《标准化生产是扩大农产品出口的关键》《人民日报》2021年8月9、陈俊钦《农业标准化工作在创汇农业中的重要作用》《农业信息探索》2021年第4期10、张灵光《我国农业标准化的现状与对策》《中国标准化》2021年11期

咖啡店创业计划书第一部分：背景在中国，人们越来越爱喝咖啡。随之而来的咖啡文化充满生活的每个时刻。无论在家里、还是在办公室或各种社交场合，人们都在品着咖啡。咖啡逐渐与时尚、现代生活联系在一齐。遍布各地的咖啡屋成为人们交谈、听音乐、休息的好地方，咖啡丰富着我们的生活，也缩短了你我之间的距离，咖啡逐渐发展为一种文化。随着咖啡这一有着悠久历史饮品的广为人知，咖啡正在被越来越多的中国人所理解。第二部分：项目介绍第三部分：创业优势目前大学校园的这片市场还是空白，竞争压力小。而且前期投资也不是很高，此刻国家鼓励大学生毕业后自主创业，有一系列的优惠政策以及贷款支持。再者大学生往往对未来充满期望，他们有着年轻的血液、蓬勃的朝气，以及初生牛犊不怕虎的精神，而这些都是一个创业者就应具备的素质。大学生在学校里学到了很多理论性的东西，有着较高层次的技术优势，现代大学生有创新精神，有对传统观念和传统行业挑战的信心和欲望，而这种创新精神也往往造就了大学生创业的动力源泉，成为成功创业的精神基础。大学生创业的最大好处在于能提高自己的潜力、增长经验，以及学以致用;最大的诱人之处是透过成功创业，能够实现自己的理想，证明自己的价值。第四部分：预算1、咖啡店店面费用咖啡店店面是租赁建筑物。与建筑物业主经过协商，以合同形式达成房屋租赁协议。协议资料包括房屋地址、面积、结构、使用年限、租赁费用、支付费用方法等。租赁的优点是投资少、回收期限短。预算10-15平米店面，启动费用大约在9-12万元。2、装修设计费用咖啡店的满座率、桌面的周转率以及气候、节日等因素对收益影响较大。咖啡馆的消费却相对较高，主要针对的也是学生人群，咖啡店布局、格调及采用何种材料和咖啡店效果图、平面图、施工图的设计费用，大约6000元左右3、装修、装饰费用具体费用包括以下几种。(1)外墙装饰费用。包括招牌、墙面、装饰费用。(2)店内装修费用。包括天花板、油漆、装饰费用，木工、等费用。(3)其他装修材料的费用。玻璃、地板、灯具、人工费用也应计算在内。整体预算按标准装修费用为360元/平米，装修费用共360*15=5400元。4、设备设施购买费用具体设备主要有以下种类。(1)沙发、桌、椅、货架。共计2250元(2)音响系统。共计450(3)吧台所用的烹饪设备、储存设备、洗涤设备、加工保温设备。共计600(4)产品制造使用所需的吧台、咖啡杯、冲茶器、各种小碟等。共计300净水机，采用美的品牌，这种净水器每一天能生产12l纯净水，每一天销售咖啡及其他饮料100至200杯，价格大约在人民币1200元上下。咖啡机，咖啡机选取的是电控半自动咖啡机，咖啡机的报价此刻就应在人民币350元左右，加上另外的附件也不会超过1200元。磨豆机，价格在330―480元之间。冰砂机，价格大约是400元一台，有点要说明的是，最好是买两台，不然夏天也许会不够用。制冰机，从制冰量上来说，一般是要留有富余。款制冰机每一天的制冰量是12kg。价格稍高550元，质量较好，所以能够用很多年，这么算来也是比较合算的。5、首次备货费用包括购买常用物品及低值易耗品，吧台用各种咖啡豆、奶、茶、水果、冰淇淋等的费用。大约1000元6、开业费用开业费用主要包括以下几种。(1)营业执照办理费、登记费、保险费;预计3000元(2)营销广告费用;预计450元7、周转金开业初期，咖啡店要准备必须量的流动资金，主要用于咖啡店开业初期的正常运营。预计2000元共计： 120000+6000+5400+2250+450+600+300+1200+1200+480+400+550+1000+3000+450+2000=145280元第五部分：发展计划1、营业额计划那里的营业额是指咖啡店日常营业收入的多少。在拟定营业额目标时，必须要依据目前市场的状况，再思考到咖啡店的经营方向以及当前的物价情形，予以综合衡量。按照目前流动人口以及人们对咖啡的喜好预计每一天的营业额为400-800，根据淡旺季的不同可能上下浮动2、采购计划依据拟订的商品计划，实际展开采购作业时，为使采购资金得到有效运用以及商品构成达成平衡，务必针对设定的商品资料排定采购计划。透过营业额计划、商品计划与采购计划的确立，我们不难了解，一家咖啡店为了营业目标的达成，同时有效地完成商品构成与灵活地运用采购资金，各项基本的计划是不可或缺的。当一家咖啡店设定了营业计划、商品计划及采购计划之后，即可依照设定的采购金额进行商品的采购。经过进货手续检验、标价之后，即可写在菜单上。之后务必思考的事情，就是如何有效地将这些商品销售出去。3、人员计划为了到达设定的经营目标，经营者务必对人员的任用与工作的分派有一个明确的计划。有效利用人力资源，开展人员培训，都是我们务必思考的。4、经费计划经营经费的分派是管理的重点工作。通常能够将咖啡店经营经费分为人事类费用(薪资、伙食费、奖金等)、设备类费用(修缮费、折旧、租金等)、维持类费用(水电费、消耗品费、事务费、杂费等)和营业类费用(广告宣传费、包装费、营业税等)。还能够依其性质划分成固定费用与变动费用。我们要针对过去的实际业绩设定可能增加的经费幅度。5、财务计划财务计划中的损益计划最能反映全店的经营成果。咖啡店经营者在营运资金的收支上要进行控制，以便做到经营资金合理的调派与运用。总之，以上所列的六项基本计划(营业额、商品采购、销售促进、人员、经费、财务)是咖啡店管理不可或缺的。当然，有一些咖啡店为求管理上更深入，也能够配合工作实际需要制订一些其他辅助性计划。第六部分：市场分析2019-2021年中国咖啡市场经历了高速增长的阶段，在此期间咖啡市场总体销售的复合增长率到达了17%;高速增长的市场为咖啡生产企业带给了广阔的市场空间，国外咖啡生产企业如雀巢、卡夫、ucc等企业纷纷加大了在中国的投资力度，为争取未来中国咖啡市场的领先地位打下了良好的基础。咖啡饮料主要是指速溶咖啡和灌装即饮咖啡两大类咖啡饮品;在速溶咖啡方面，2018-2021年间中国速溶咖