总体应急预案

目录TOC\o"1-2"\h\z\u突发事件总体应急预案 11总那么 11.1编制目的 11.2编制依据 11.3适用范围 21.4应急预案体系 21.5应急工作原那么 42事故风险描述 62.1事故风险分析 62.2事件分类分级 143应急组织机构及职责 163.1应急组织体系 163.2组织机构及职责 164预警及信息报送 204.1预警 204.2信息报告 215应急响应 245.1响应条件 245.2响应程序 245.3处置措施 265.4应急结束 266后期处置 276.1恢复与重建 276.2财产理赔 286.3受灾人员安置救助 287信息公开 297.1新闻媒体沟通、信息发布 297.2内部员工信息告知的要求 297.3受突发事件影响的相关方的告知要求 298保障措施 308.1通信与信息保障 308.2应急队伍保障 308.3物资装备保障 308.4医疗救护保障 308.5人员防护和工作生活保障 309应急预案管理 319.1应急预案培训 319.2应急预案演练 319.3应急预案修订 319.4应急预案备案 329.5应急预案实施 3210附件 32附件1 32附件2 38附件3 39附件4 41附件5 42附件6 44附件7 45突发事件总体应急预案1总那么1.1编制目的 为预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的危害及造成的损失，标准突发事件预防和应对活动，保护扬州分公司〔以下简称公司〕员工、相关方和人民群众生命和财产平安，保护环境，保障社会公共平安，维护社会稳定，提高公司处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，实现公司全面协调、可持续开展，特制订本预案。1.2编制依据本预案主要编制依据如下：?中华人民共和国突发事件应对法?；?中华人民共和国平安生产法?；?中华人民共和国消防法?；?中华人民共和国环境保护法?；?中华人民共和国职业病防治法?；?突发公共卫生事件应急条例?；?生产平安事故应急预案管理方法?；?生产经营单位生产平安事故应急预案编制导那么?GB/T29639-2021；中国石油天然气集团公司?突发事件应急预案?；?中国石油天然气集团公司应急预案编制通那么?〔中油质安字[2021]318号〕；1.3适用范围本预案适用于自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会平安四种突发事件类型，适用于Ⅱ级〔重大〕及以上突发事件的应对工作。本预案指导范围包括公司机关、CNG母站、CNG加气子站。当公司的效劳承包商或相关方发生突发事件,对公司影响到达相应级别，本预案同等适用。1.4应急预案体系公司突发事件应急预案体系包括：突发事件总体应急预案总体应急预案是公司应急预案体系的总纲，是公司应对突发事件的标准性文件，为公司各专项预案和各现场处置预案的编制提供指导。公司专项应急预案。专项应急预案主要是公司各部门按照风险分类、分析，应对某一类型或几种类型的突发事件而制定的应急预案，主要是对特定类型、特定地点或区域的突发事件的应急处置。公司各专项应急预案的分类如下：〔一〕自然灾害类〔1〕自然灾害突发事件专项应急预案应对公司及各场站所在地发生的洪水灾害，台风、雷电、大雪、冰雹、沙尘暴等气象灾害，地震、滑坡、泥石流等地质灾害和重大生物灾害等自然灾害的突发事件。〔二〕事故灾害类〔1〕环境破坏突发事件专项应急预案应对公司生产经营、工程施工过程中发生的由于环境因素引发的突发事件。〔2〕职业病突发事件专项应急预案应对公司及各场站由于作业条件引发急性职业病的突发事件。〔3〕工程建设承包商突发事件专项应急预案应对为公司效劳的工程建设承包商在工程建设期间发生的平安生产突发事件。〔4〕交通平安突发事件专项应急预案应对公司车辆和员工在工作期间发生的交通平安突发事件。〔5〕火灾爆炸突发事件专项应急预案应对公司及各场站发生的火灾爆炸突发事件，包括由于各类燃气泄漏引发的火灾爆炸、管道或容器物理爆炸及其他火灾。〔6〕燃气泄漏突发事件专项应急预案应对公司及各场站发生的天然气、CNG泄漏突发事件，包括各种压力管道燃气泄漏、场站工艺设施燃气泄漏、食堂自用气设施燃气泄漏等。〔7〕人员伤亡突发事件专项应急预案应对公司及各场站由于各种平安风险失控引发的造成人员伤亡的突发事件。〔8〕CNG场站突发事件专项应急预案应对CNG母、子站等特定区域内发生的平安生产突发事件。〔9〕CNG、LNG装卸运输突发事件专项预案应对LNG槽车和CNG撬车在装卸及运输过程中发生的平安生产突发事件。〔三〕公共卫生类〔1〕办公区域公共卫生突发事件专项应急预案应对公司办公区域内发生的公共卫生突发事件。〔四〕社会平安类〔1〕重大活动突发事件专项应急预案应对公司在组织重大集体活动、重大会议时发生的突发事件。〔2〕群体性突发事件专项应急预案应对公司及各场站发生的造成较大社会影响的群体上访、社会群体性突发事件。〔3〕新闻媒体突发事件专项应急预案应对因新闻媒体报道造成公司形象受损或负面影响的突发事件。〔4〕治安保卫突发事件专项应急预案应对因发生治安保卫案件造成的人员伤亡、重要公用设施损毁、资金、财产被盗抢等突发事件。1.4.3包括CNG母站、各CNG加气子站现场处置预案，是各场站根据岗位的危险性，应对生产、作业现场突发情况的现场处置，是总体预案的支持性文件。1.5应急工作原那么以人为本，减少危害公司应履行企业主体责任，保障员工生命财产平安，努力减少突发事件造成的人员伤亡和伤害。居安思危，预防为主重视公共平安，对隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的准备。属地为主，统一管理，分级负责公司即各场站应在所在地人民政府统一领导下，按上级应急要求，在公司应急领导小组指导下，完善属地为主、分类管理、分级负责的应急管理体制，落实各级责任制，履行公司管理、监督、协调、效劳职能，发挥公司应急机构的作用。依法标准，加强管理依据国家有关法规和上级有关制度，使应急工作程序化、制度化、标准化。有效依托、协调有序、运转高效公司及各场站与所在地人民政府应急救援组织建立起应急联动机制，依托所在地人民政府应急救援的社会资源，实现应急资源共享，有效处置突发事件。提高素质加强对员工、相关方、效劳对象应急知识的宣传和员工技能培训教育，提高自救、互救和应急能力。归口管理，信息及时及时坦诚面向公众、媒体和各利益相关方，提供突发事件信息，统一归口发布，依靠社会各方资源共同应对。2事故风险描述2.1事故风险分析公司事故风险存在场所主要为CNG场站。CNG场站包括CNG母站和CNG子站。母站集中了重要阀门，压力容器，调压计量工艺装置，脱水装置，压缩机，放散、排污系统，消防系统，配电系统，供水系统，燃气充装系统；子站还拥有储气井等设备设施，生产运行过程中可能存在发生燃气泄漏、高压气流伤害、火灾爆炸等事故。另外，场站中有一定数量的员工进行接卸车、充装加气和维护操作，同时有CNG管束车、加气车辆进出场站，这样一旦发生事故，可能存在人员伤亡、车辆伤害等次生灾害。燃气泄漏风险发生燃气泄漏的主要原因有：〔1〕质量因素工艺、结构设计不合理；管件与阀门的连接不紧密；材质太薄；耐压不够；材料本身缺陷；制造、加工质量差；施工安装质量低劣；阀门、法兰密封失效；与设备设施相连的管道、阀门、过滤器等选型不当，防腐、安装、焊接质量不良，密封性能不良等。〔2〕工艺因素如介质在工艺设备设施中流动时产生冲击与磨损；反复应力的作用；低温下材料冷脆断裂、老化变质；高压燃气窜入低压设备设施造成破裂；燃气含有的腐蚀性物质内部腐蚀、外部环境锈蚀产生的穿孔、破损；燃气中杂质过多或含有水分，净化处理不彻底，可能导致管道或阀门堵塞、冰堵造成损坏等。〔3〕平安附件缺失或失效如平安阀、压力表等平安附件存在质量问题，没有定期检测，或出现故障失效，会造成泄漏。〔4〕外来因素破坏如进出站车辆碰撞、撞击；地震、滑坡、崩塌、地面沉降等地质灾害导致损坏；暴雨等灾害天气引起的洪水、泥石流的破坏；环境温度变化引发材质产生拉伸造成破坏；气流脉动引起的振动；操作失误引起泄漏；超温、超压、超负荷传输；维护不周，不及时维修，超期服役；对工艺装置维修不当；人为有意破坏等。〔5〕其他情况的损坏。火灾爆炸风险在公司办公生活场所、生产工艺区、辅助生产区，燃气充装、运输、传输和使用过程中，燃气泄漏可能到达的区域可能发生火灾爆炸。引起火灾爆炸的原因有三大要素：〔1〕可燃物常见可燃物包括以下物质：燃气〔含所携带的杂质、污物〕。油料、臭剂、油漆、香蕉水、酒精等危险化学品。煤、木材及木质物品。棉、麻、纸张及所制物品。杂草、树木〔尤其油性植物〕及草制品。合成材料(合成塑料、合成橡胶、合成纤维)及所制物品。其他可燃物。〔2〕点火源常见点火源主要包括：火柴、烟头等明火。电火花〔电气起火〕。电焊、气割焊的明火或火星。静电火花。车辆排气管产生的火花。敲击、碰撞产生的火花。雷电火花。高频电磁波。其它火源。〔3〕助燃物助燃物常见的是空气〔氧气〕，氧气是引起燃烧不可缺少的物质。而如果天然气发生泄漏，那么无法防止与空气接触混合。在置换时，管道中存有空气，应特别注意。爆炸可分为化学爆炸与物理爆炸。燃气化学爆炸是燃气泄漏后与空气混合形成爆炸性混合气体遇点火源后发生化学反响释放能量引起的爆炸。在户外开阔地区泄漏的天然气由于密度小于空气，易于扩散，在天然气小量泄漏时一般不会发生爆炸；但泄漏天然气进入下水道或建筑等封闭空间内，就会形成爆炸性混合气体，遇火源就会发生化学爆炸事故。化学爆炸威力强大，不仅仅有爆炸冲击波的伤害，还伴有强烈的热伤害。物理爆炸是由于设备、管道内部物料压力过大，超出材料承受极限而造成的。一旦管道通过超压燃气，很可能冲破管道造成物理爆炸。燃气储罐、压缩机、烃泵、工艺管道、缓冲别离罐、压缩空气储罐、承压锅炉均属特种压力设备，可能因为设计结构不合理、制造材质不符合要求、安装、焊接质量差、超压运行致使设备承压能力下降，平安装置或者平安附件不齐全、不灵敏，设备超期运行、带病运行，受到外界撞击或挤压、严重腐蚀、操作与管理失误等原因发生物理爆炸。人员伤亡风险在公司及各场站的办公生活场所、生产工艺区、辅助生产区，燃气储存、运输和使用过程中，燃气泄漏可能到达的区域，以及其他相关区域都存在造成人员受伤、死亡的风险。造成人员受伤、死亡原因主要包括：〔1〕火灾、爆炸致人受伤、死亡。〔2〕职业病、有限空间窒息致人受伤、死亡。工程施工人员、管道维修人员进入管道、阀井等有限空间作业，有限空间内存在含有毒性气体、氧气含量缺乏等危害因素致人中毒窒息伤亡。〔3〕环境升温或降温引发冻伤、中暑。〔4〕CNG高压气流致人受伤、死亡。〔5〕交通伤害致人受伤、死亡。〔6〕机械伤害致人受伤、死亡。〔7〕物体打击致人受伤、死亡。〔8〕起重失控致人受伤、死亡。〔9〕高处作业坠落致人受伤、死亡。〔10〕电击、触电致人受伤、死亡。〔11〕滑跌、溺水致人受伤、死亡。〔12〕坍塌致人受伤、死亡。〔13〕其他意外伤害。交通平安风险公司的公务用车和生产用车等交通工具，员工巡线时，上下班途中，因公出差时使用公共交通工具和私人交通工具，在这些过程中也可能遇到交通事故，同时也可能在这些过程中由于其他人的过失，受到交通伤害，可能发生交通平安风险。一般载人车辆乘客数量都超过三人，一旦发生事故，后果可能会很严重，公司不能承受。发生交通事故的主要原因包括：〔1〕人的因素：由于驾驶人员失控可能引发交通事故，车辆驾驶人员是产生交通平安风险的重要因素。〔2〕交通工具的因素：车辆设备管理不到位，维护保养不及时，因为车辆机械故障可能引发交通事故，会产生风险。〔3〕环境的因素：路面环境恶劣变化、气候环境恶劣变化都可能引发交通事故，会产生风险。环境破坏风险公司各场站在生产运行、施工建设过程中，会发生破坏地表植被及污染水质、产生固体废弃物、释放温室气体、产生噪声等环境危害因素。主要包括：〔1〕在生产运行过程中，因设备设施损坏、管理措施不到位等原因引发的燃气泄漏，在气体置换过程中，释放一定量的燃气排放到大气，燃气中的组分含大量温室气体，泄漏和排放到大气构成环境危害因素。〔2〕在生产运行过程中，场站调压工艺设备设施、压缩机设备等运行会产生不同程度的噪声，噪声超标会产生环境危害因素。〔3〕在施工建设过程中可能破坏地表植被、地下保护物，这些都可能产生环境危害因素。〔4〕在管道施工建设的检验测试过程中，管道采用水压试压，试压用水含不同程度的工程废物，如果在排放的过程中管理不当会产生环境危害因素。〔5〕在管道施工建设过程中，由于动用大量机具，产生不同程度的噪声，施工过程中噪声超标会产生环境危害因素。人员操作失控风险人员操作失控可能带来工艺设备损毁、燃气泄漏、火灾爆炸、人员伤亡、中毒、交通平安等危害后果。人员发生操作失控主要包括：〔1〕平安意识因素。平安意识是人们在生产活动中，面对各种各样有可能对自己或他人造成伤害的风险，所产生的一种戒备和警觉的心理状态。当操作人员这种戒备和警觉松懈麻痹是就很可能出现操作失控。例如操作人员无视平安、无视警告的操作行为。〔2〕平安生产技能因素。平安生产技能是指人们平安完成工作的技巧和能力。包括作业技能、熟练掌握作业平安装置设施的技能，以及在紧急情况下进行应急处理的技能。当操作人员这些能力不能满足工作任务需求时，就很可能出现操作失控或误操作。例如操作人员不能按照操作规程操作的行为。〔3〕平安知识因素。平安知识是人们通过各种信息途径对平安规律的认识与掌握，知识包括经验的固化。平安知识是平安生产技能和平安意识的根底，平安知识的缺乏会产生意识和能力的缺乏。例如操作人员不知道操作规程等行为。〔4〕健康和生理因素。由于操作人员健康状况不佳，或者生理因素限制有可能导致操作失控或误操作。例如驾驶人员疲劳驾车等行为。〔5〕劳动环境条件影响因素。当操作人员操作时，温度、湿度、天气、照明、空间、色彩、噪声等环境条件的改变，有可能影响其判断和动作，导致操作失控或误操作。例如冰雪雾等恶劣天气随意驾车的行为。〔6〕违章操作因素。违章操作可能出现操作失控或误操作的风险最大。疏忽大意、操作失误、错误判断、明知故犯的各种违章行为都可能导致事故发生。生产管理失控风险生产管理失控会造成无法做到事先控制，或者无法保证发生失控后进行及时有效地应急处置救援。造成生产管理失控的因素主要包括：〔1〕平安生产责任制不完善，人员能力达不到岗位要求。例如无证上岗、无资质操作等情况。〔2〕规章制度和操作规程不健全。例如操作无规程、管理无制度的情况。〔3〕平安检查监督不到位。例如平安检查不及时、走过场的情况。〔4〕隐患整改不彻底、不及时。例如排查出的隐患没有采取措施的情况。〔5〕平安投入未能有效实施。例如检测仪器、巡检工具、应急设备及物资缺乏。〔6〕风险识别不全面，应急预案没制定。〔7〕制度执行和监管缺失。例如设备维护保养不及时、巡检不到位、平安宣传没进行等行为。〔8〕其它管理缺失行为。自然灾害风险自然灾害有造成公司员工伤害、财产损失的风险，也有引发其它衍生、次生灾害的危险。自然灾害是人类生活环境的自然现象，在公司各场站所在地发生的水旱灾害，台风、冰雹、雷电、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害，将危及员工生命，并给公司财产带来巨大损失。公共卫生风险公司各场站所在地有出现导致员工得传染病、地方病、群体性不明原因疾病、食物中毒等风险，这些疾病有可能传染影响到办公区域。重大活动引发的风险公司的重大集体活动中有造成人员受火灾灼伤、踩踏事件、建筑物坍塌等人身伤害和财产损失危险，一旦发生这类事件，被伤害人数往往超过公司风险承受范围。新闻媒体负面影响风险公司各场站存在因各种新闻媒体负面报道事件造成公司、集团公司形象受损的危险。群体性事件引发的风险群体上访有产生不稳定状况，造成较大社会影响的危险。公司及所属单位因其他问题可能引发社会群众聚集、阻工等群体事件的风险。治安保卫风险公司及所属单位有发生治安案件的可能，存在着因治安保卫风险造成人员伤亡，重要公用设施损毁，资金、财产被盗抢等的情况。2.2事件分类分级2.2.1根据突发事件的发生过程、性质和机理，公司突发事件主要分以下四类：Ⅰ类：自然灾害。主要包括水灾旱灾、气象灾害和地震灾害等。Ⅱ类：事故灾难。主要包括公司的火灾爆炸事件，交通平安事件，人员伤亡事件，环境污染事件等。Ⅲ类：公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，以及其他严重影响员工健康和生命平安的事件。Ⅳ类：社会平安事件。主要包括公司的治安平安事件和涉外突发事件等。事件分类一、分级原那么依照国家?突发事件应对法?，各类突发事件根据其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级〔特别重大〕、Ⅱ级〔重大〕、Ⅲ级〔较大〕、Ⅳ级〔一般〕。依据公司根本情况，公司突发应急事件分为重大以上、较大和一般三级：〔一〕一级突发事件〔重大以上级〕指突然发生，事态严重，对员工、相关方和人民群众的生命平安、设备财产、生产经营和工作秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染和生态破坏，造成较大社会影响和对单位声誉产生重大影响，昆仑燃气公司必须调度多个部门和单位力量、资源应急处置的突发事件。凡符合以下情形之一的，为一级突发事件：〔1〕造成或可能造成3人以上死亡〔含失踪〕，或10人以上重伤〔含中毒〕。〔2〕造成或可能造成1000万元以上的直接经济损失。〔3〕造成或可能造成大气、土壤、水环境较大以上污染。〔4〕引起省部级以上或集团公司领导关注，或省级以上政府部门领导作出批示。〔5〕引起省级以上主流媒体负面影响报道或评论。〔二〕二级突发事件〔较大级〕指突然发生，事态较为严重，对员工、相关方和人民群众的生命平安、设备财产、生产经营和工作秩序造成较为严重的危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染和生态破坏，造成社会影响和对企业声誉产生较大影响，需要昆仑公司二级单位调度周边力量和资源进行应急处置的事件。凡符合以下情形之一的，为二级突发事件：〔1〕造成或可能造成3人以下死亡〔含失踪〕，或3人以上10人以下重伤〔含中毒〕。〔2〕造成或可能造成500万元以上1000万元以下的直接经济损失。〔3〕造成或可能造成大气、土壤、水环境一般污染。〔4〕引起地〔市〕级领导关注，或地〔市〕级政府部门领导作出批示。〔5〕引起地〔市〕级主流媒体负面影响报道或评论。〔三〕三级突发事件〔一般级〕指突然发生，对员工、相关方和人民群众的生命平安、设备财产、生产经营和工作秩序造成一定危害或威胁，可能造成人员伤害、财产损失或环境污染和生态破坏，公司各场站需要调度力量和资源进行应急处置的事件。突发事件情形低于二级突发事件指标的为三级突发事件。二、具体突发事件的分级针对不同类型的突发事件，分级的条件也不通不过，公司及场站所涉及的突发事件的分级详见附件1?常见突发事件的具体分级?。3应急组织机构及职责3.1应急组织体系公司应急组织机构主要由应急领导小组、应急领导小组办公室〔简称应急办公室〕组成，各应急救援小组配合应急办公室完成管理工作。3.2组织机构及职责公司应急领导小组应急领导小组组成组长：公司总经理副组长：公司党委书记成员：各部门、场站负责人名单及联系方式见附件2。公司应急领导小组是突发事件应急管理工作的领导机构，负责突发事件的应急组织领导和决策指挥工作。应急领导小组职责〔1〕负责编制和修订本单位的应急预案，组织各场站针对关键生产装置、较大风险、要害部位及场所、大型公众聚集活动或重要生产经营活动等可能发生的突发事件或次生事故，编制、修订处置、响应、救援等具体的方案〔或程序〕；〔2〕组织员工进行应急培训和各级应急演练，监督检查公司的应急管理工作；〔3〕当发生突发事件时，按程序启动应急响应程序，并及时向上级单位报告，独立法人公司应同时报告当地政府部门；〔4〕独立法人公司应依法接受地方政府的领导，按照要求开展应急工作，指挥现场抢险救援，并协助政府开展相关的应急救援工作；〔5〕贯彻执行上级的应急指令，根据突发事件的态势，向上级提出增援请求；〔6〕组织急响应结束后的评估、恢复、重建和总结改良工作。应急办公室应急办公室是公司应急指挥中心，具体组织实施应急处置工作，下达应急处置指令。应急办公室会议讨论和协调解决应急管理的具体事项，各成员单位按照职责落实应急责任。应急办公室组成：主任：生产平安部经理副主任：办公室负责人成员：生产平安部成员、各场站站长名单及联系方式见附件3。应急办公室主要工作职责：〔1〕负责组织公司应急体系建设、研究提出应急管理意见；〔2〕负责组织协调应急管理体制、机制的建立和应急预案的编制；〔3〕优化应急资源配置，健全救援队伍；〔4〕负责处置突发事件，组织协调突发事件的预防与应急准备、预测与预警、应急处置与救援、恢复与重建、评估与总结、信息发布与媒体应对等工作；〔5〕负责向上级主管部门及地方政府相关部门报送、沟通突发事件信息。联系上级和相关应急救援管理机构；〔6〕负责应急领导小组交办的其它事项。应急救援小组〔1〕现场工作组指挥：生产平安部经理组长：事发场站站长成员：事发场站全体班长受公司应急办公室委派，在事故现场，开展应急救援及处置工作。负责现场应急资源协调，人员疏散，现场警戒，实施应急处置方案。名单及联系方式见附件3。〔2〕物资保障组组长：王永海成员：周承飞、孟岩、毛志林负责应急抢险所需物资的检查和供给工作；在保证生命平安的前提下，对现场物资进行抢救。〔3〕交通后勤保障组组长：朱鸺鸣成员：景帅、吴少全、丁长军、吴萍、张诗敏负责受伤人员的现场紧急救护，配合社会救援机构进行抢救；负责为应急抢险人员提供生活、车辆等保障工作。〔3〕通讯联络组组长：丁彰辉成员：颜俊、崔蕾、高力博、负责联系主要领导和各应急小组成员，了解事发现场和人员疏散救援情况，传达应急指令；负责向上级的信息报送。配合部门办公室〔1〕牵头负责重大活动、治安保卫、办公区域公共卫生、新闻媒体、群体性突发事件的专项应急处置，落实应急指令，向上级归口部门沟通、报告事件信息；〔2〕负责组织制定所辖专项应急预案并组织培训演练，在实施过程中协调机关职能部门参加应急联动和应急处置工作；〔3〕牵头后勤保障的工作，履行职责，完成相关分工；〔4〕做好有关应急管理工作，参与其他专项预案的应急联动。生产平安部〔1〕负责组织公司综合预案的编订和应急管理体系的日常维护工作；〔2〕牵头负责火灾爆炸、CNG场站、CNG装卸运输、环境破坏、人员伤亡、交通平安等突发事件的专项应急处置，落实应急指令，向上级归口部门沟通、报告事件信息；〔3〕负责公司应急办公室工作机构的日常工作，履行相关职责，组织应急预案的变更和审核，指导公司、场站的应急预案编制、变更和演练工作；〔4〕负责组织制定所辖专项应急预案并组织培训演练，在实施过程中协调机关职能部门参加应急联动和应急处置工作；〔5〕负责公司日常值班应急工作，履行相关职责，对事件进行接报处置，准确判断突发事件类别、级别，保证应急信息的内部传递和上报，跟踪事态开展，及时、如实向上报告各类事故〔事件〕动态，并按要求向下发布指令；〔6〕牵头生产指挥的工作，履行职责，完成相关分工；〔7〕参与其他专项预案的应急联动，负责在应急状态下提供HSE技术支持，按预案要求参加现场应急处置工作；〔8〕参加恢复阶段的纠正措施制定和事故调查工作。4预警及信息报送4.1预警预报和预测公司应急办公室和各部门通过以下途径，获取突发事件预报信息：〔1〕政府主管部门、上级公司应急领导小组告知的预报信息；〔2〕通过政府新闻媒体公开发布的预警信息；〔3〕各场站上报的预警信息；〔4〕经风险评估得出可能发生的三级以上的突发事件。公司应急办公室根据预报信息分析、判断突发事件的危害程度、紧急程度和开展态势。预警条件获取的信息符合以下条件之一时，公司应采取应急响应前的预警行动：〔1〕公司或场站发生二级以上突发事件；〔2〕政府部门或上级公司要求公司配合的应急联开工作。公司预警行开工作流程图见图4-14.2信息报告公司内部逐级报告〔1〕发生突发事件时，应根据规定向公司应急值班室报告。应急值班室接收突发事件信息，应立即通知应急办公室，并报本公司应急领导小组组长或副组长，审查批准后，立即向上级单位〔华东分公司〕应急值班室及有关部门做出报告。〔2〕特殊情况，当上级无法接收报告信息时，可以向昆仑燃气越级报告二级以上突发事件信息。〔3〕信息报告和通信联络，应采用有效方式。发送图文和电子邮件时，应确认对方已收到。应急值班室应建立应急记录制度，对应急行动全过程进行记录，记录突发事件报告信息，保存事件报告单以及原始报告记录，并将应急活动的全部记录及资料归档。〔4〕报告和记录包括但不限于以下内容：事件类别；时间、地点；初步原因；概况和已经采取的措施等；现场人员状况，人员伤亡及撤离情况〔人数、程度等〕；事件过程描述；环境污染情况；对周边的影响情况；现场气象、海况及主要自然天气情况；生产恢复期的初步判断；报告人的单位、姓名、职务以及联系。〔5〕现场应急工作组应指定有关部门或人员，负责与上级公司应急值班室的联络，保证信息报告和指令传达的畅通。接警接警发布预警指令〔值班干部〕发布预警〔应急办公室〕通知应急领导小组成员、相关应急小组进入戒备状态事发部门或场站集合应急办公室人员启动专项应急预案向上级公司应急值班室报告事件升级出现突发事件 图4-1预警行动流程图事发单位向所在地政府报告〔1〕生突发事件时，应根据法规和当地政府规定，向当地政府做出报告；〔2〕应急值班室接收突发事件信息，应立即通知应急办公室，并报本公司应急领导小组组长或副组长，审查批准后，立即向地方政府及有关部门做出报告。报告应符合所在地政府的报告要求。突发事件报告流程突发事件应急信息报告流程如图4-2。地方政府地方政府上报事发部门或场站公司应急办公室上级公司有关部门上级公司应急值班室判级上报主报告支报告特殊报告图4-2突发事件应急信息报告流程5应急响应5.1响应条件符合以下条件之一时，应启动应急响应程序：〔1〕公司发生三级突发事件；〔2〕地方政府应急联动的要求。5.2响应程序公司应急响应过程流程见图5-1.公司应急机构、人员管理〔1〕应急领导小组组长的应急行动决定公司突发事件应急响应启动；主持应急会议；批准重大应急决策；确定派赴现场的人员及主要工作；决定向上级公司报告；落实上级公司领导指示要求；指挥应急处置行动；决定公司突发事件应急状态的解除。〔2〕应急领导小组副组长的应急行动协助组长工作；根据授权代理行使组长应急职责，签署应急命令；组织业务范围内突发事件的专项应急指挥；组织召开后续应急会议，部署应急工作；调动应急资源；完善具体应急救援方案；协调有关部门的应急响应行动；及时向组长报告突发事件开展势态。〔3〕应急办公室的应急行动协助并完成应急领导小组交办的工作；组织应急状态下24小时值班；保持与上级应急工作组通信联络畅通，及时报告应急工作进展；保存突发事件处置过程记录；应急状态结束后组织编写总结报告。升级升级事件报告应急值班室接警应急办公室对事件分类评级启动预警预警流程监控应急行动救援报告应急响应程序事态控制是否申请增援扩大应急应急解除、恢复应急解除、恢复程序图5-1公司应急响应流程图5.3处置措施应急现场措施突发事件发生后，事发部门或场站要启动应急响应程序，并立即进行有效的先期处置，控制事态开展，组织开展应急救援工作，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取相应的应急处置措施。在处置过程中，领导小组统一指挥或指导事发部门、场站开展工作，并组织协调应急救援工作，研究处理重大应急处置事项。应急响应保障措施〔1〕应急办公室应组织各部门按照应急职责分工，提供给急会议、通信、交通、办公、资金等应急保障措施。〔2〕应保证公司正常的工作秩序，保持办公场所的应急通道畅通，应急设施完好。〔3〕保障公司应急部门对外、互联网络畅通。〔4〕事发部门、场站应保障事件现场的应急通信畅通。5.4应急结束应急解除突发事件现场应急处置工作结束，或相关危险因素排除或风险受控后，应急办公室负责人确认应急状态可以解除时，向公司应急领导小组组长报告，由应急领导小组领导决定应急状态解除，之后应急办公室主任签发应急状态解除令，宣布应急状态解除。签发应急状态解除令时，涉及多个专项预案的，应确认各专项预案应急状态已全部解除。应急解除信息的告知应急状态解除命令发布后，公司应急办公室应立即将有关信息向上级有关部门、地方政府和有关的相关方进行通报告知。突发事件应急解除后，应马上开展恢复与重建后期处置工作。6后期处置6.1恢复与重建〔1〕突发事件中有人员伤亡时，要依照有关法律规定，给予人员和家属相应的抚恤、补助或补偿，开展事故补偿；〔2〕按照赔付程序进行事故赔付；〔3〕按事故调查要求，进行调查，进行灾难评估，同时接受地方政府和上级调查；〔5〕符合条件的现场，生产平安部要制定恢复生产方案，调集应急资源，尽快恢复生产和经营工作；〔6〕公司要根据评估损失情况，编制恢复和重建方案，重大突发事件的重建方案按照投资管理权限上报审批；〔7〕编写事故现场应急总结报告；〔9〕经公司应急领导小组审定，应急办公室负责向上级公司应急办公室上报事故工作总结和相关材料；〔10〕应根据需要，组织信息发布，说明突发事件处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改良措施等。6.2财产理赔〔1〕在获知发生可能的保险事故或发现保险标的有损失时，应迅速采取合理必要的施救措施，最大限度的减少损失，防止损失的扩大；〔2〕在发生盗抢或恶意破坏、交通事故、火灾、爆炸以及其他事故时，应根据情况及时向当地公安机关、交警部门、消防部门报案，且应尽量保护好现场；〔3〕除机动车辆保险出险后由各单位直接向保险公司报案外，其他险种出险后应立即通知公司财务部，由财务部报案给保险公司，在保险公司理赔人员到达现场进行查勘之前，应拍摄受损财产照片，同时注意保存事故现场的各种证据；〔4〕如保险事故或损失是由第三方责任人造成的，应及时向第三方提出损害赔偿，在未经保险公司同意的情况下，不可做出不予追究的承诺；〔5〕假设保险公司，被认定是保险责任的，应配合及时给出受损标的合理的修复或重置价格；〔6〕财务部全程协助完成索赔相关事宜。6.3受灾人员安置救助在公司应急响应启动后，应急办公室人员负责收集、统计受事件影响的员工、社会人员的信息，同时组织部门协助地方政府，做好受灾人员安置救助等各项工作。7信息公开7.1新闻媒体沟通、信息发布〔1〕公司现场新闻代理发言人由公司应急领导小组指派或授权指定，未经授权任何人不得擅自对外发布信息和接受媒体采访；〔2〕新闻稿内容应与事发地地方政府沟通，保持内容的一致性；〔3〕在新闻发布过程中，应实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。7.2内部员工信息告知的要求对内部员工告知突发事件的情况，应及时进行正面引导，确保齐心协力，共同应对突发事件。公司办公室应做好对内部员工的宣传引导工作，注意收集员工对事件的反响、意见及建议。员工不得对外披露或内部传播与公司告知不相符的内容。7.3受突发事件影响的相关方的告知要求当发生突发事件时，应急办公室应尽可能及时地向受到影响的相关方告知有关情况，相应的应急措施和方法。启动应急响应后，受突发事件影响的部门或场站应当配合政府有关部门做好相关方的告知工作。8保障措施8.1通信与信息保障公司建立有线、无线等多种手段相结合的根底应急通信系统，确保公司应急领导小组与各场站的应急通信联络畅通。各场站的应急通信系统应保障特殊情况下信息生成、传输、存储等工作的机密性和可用性。在危险爆炸区域的通信设备具备防爆性能。8.2应急队伍保障公司应急办公室按照公司实际情况，合理组建各类应急小组，健全完善公司应急救援系统，保障救援的实施。8.3物资装备保障公司应急办公室依据应急职责和突发事件应急处置的需求，落实公司应急物资和救援物资的储藏工作，建立应急物资动态管理台帐。在应急状态下，由公司应急办公室统一调配使用。8.4医疗救护保障公司根据应急需要，通过协议确定所在地的社会应急医疗救护资源，支援现场应急救治工作。8.5人员防护和工作生活保障公司应急救援人员应配备符合救援要求的个人平安职业防护装备，严格按照救援程序开展救援工作，确保平安。按照国家法律法规要求建立紧急疏散地或应急避难场所。按照地方政府部门的要求，协助做好受突发事件影响的公众的安置工作。公司各部门、场站应保障突发事件后的应急办公条件，以满足工作秩序。9应急预案管理9.1应急预案培训公司生产平安部、办公室负责制定对原题员工的应急培训方案，使其了解并掌握应急预案总体要求和与员工相关的详细要求内容。同时组织员工学习相关的应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强员工的应急救助能力。9.2应急预案演练公司应急办公室负责组织公司级应急预案演练。各场站负责组织场站员工的应急预案〔及应急处置预案〕演练。公司根据情况，可以采取桌面和实战相结合的方式进行演练。有条件时，可与地方政府协同联动组织演练。9.3应急预案修订公司应急办公室组织对突发事件综合应急预案进行修订。依照昆仑燃气公司及地方应急部门要求，无特殊原因，每三年对综合应急预案进行一次修订，每两年对专项应急预案进行一次修订。如有以下原因应及时对应急预案进行修订：〔1〕新的相关法律法规公布实施或相关法律法规修订实施；〔2〕通过应急预案演练或经突发事件检验，发现应急预案存在缺陷或漏洞；〔3〕应急预案中组织机构发生变化或其它原因。9.4应急预案备案公司应急预案按照属地管理的原那么，报当地政府有关部门备案。9.5应急预案实施本预案自发布之日起实施。10附件附件1常见突发事件的具体分级一、自然灾害突发事件分级各类自然灾害突发事件的应急响应按其性质、严重程度和影响大小等因素分为三级。其中一级为昆仑燃气公司响应级别。1、一级事件凡符合以下条件之一的，为一级事件：〔1〕公司及各场站所在地发生震级5级以上地震，或所在地地震烈度7度以上。〔2〕公司及各场站所在地发布台风、暴雨、暴雪、风暴潮等气象灾害橙色、红色预警信息。〔3〕因灾需疏散或转移安置居民500人以上。〔4〕因灾造成一定范围的员工及家属难以保证根本生活条件。〔5〕因灾一次倒塌房屋50间以上。〔6〕因灾影响场站正常生产运行，导致受灾场站生产装置或设施30%以上停运。2、二级事件凡符合以下条件之一的，为二级事件：〔1〕公司及各场站所在地发生震级3级以上5级以下地震，或所在地地震烈度6度以上7度以下。〔2〕公司及各场站所在地发布台风、暴雨、暴雪、风暴潮等气象灾害黄色预警信息。〔3〕因灾需疏散或转移安置居民100人以上500人以下。〔4〕因灾造成局部员工及家属难以保证根本生活条件。〔5〕因灾一次倒塌房屋10间以上50间以下。〔6〕因灾影响场站正常生产运行，导致受灾场站生产装置或设施10%以上30%以下停运。3、三级事件突发事件情形低于二级自然灾害突发事件指标的为三级突发事件。二、燃气泄漏突发事件分级1、一级事件凡符合以下条件之一的，为一级事件：〔1〕站场工艺区或燃气输送设施严重损坏，泄漏可能引发较大火灾、爆炸或中毒，输气管线可能中断停输8小时以上。〔2〕泄漏处置需要紧急转移安置500人以上。2、二级事件凡符合以下条件之一的，为二级事件：〔1〕站场工艺区或燃气输送设施损坏较大，泄漏可能引发火灾、爆炸，输气管线可能中断停输4小时以上8小时以下。〔2〕泄漏处置需要紧急转移安置100人以上500人以下。3、三级事件突发事件情形低于二级燃气泄漏突发事件指标的为三级突发事件。三、CNG装卸运输突发事件分级1、一级事件凡符合以下条件之一的，为一级事件：〔1〕装卸或运输过程中，运输设备发生泄漏，1小时以上未有效控制。〔2〕需要紧急疏散500人以上。〔3〕泄漏事件发生在城镇居民区、人口密集区等社会关注区域，或城镇主干道、高速公路等重要区域。2、二级事件凡符合以下条件之一的，为二级事件：〔1〕装卸或运输过程中，运输设备发生泄漏，1小时以内未有效控制。〔2〕需要紧急疏散100人以上500人以下。3、三级事件突发事件情形低于二级突发事件指标的为三级突发事件。四、CNG场站突发事件分级1、一级事件凡符合以下条件之一的，为一级事件：〔1〕场站内发生火灾、爆炸、人员死亡。〔2〕站内燃气泄漏到达泄漏事件分级一级指标。〔3〕事件造成场站主要生产设施停止正常运行。〔4〕站内设备、设施发生泄漏，1小时以上未有效控制。〔5〕对周边社会平安、环境造成较大以上影响，需要紧急转移安置500人以上。2、二级事件凡符合以下条件之一的，为二级事件：〔1〕站内燃气泄漏到达泄漏事件分级二级指标。〔2〕事件造成场站局部生产设施停止正常运行。〔3〕站内设备、设施发生泄漏，半小时以上1小时以内未有效控制。〔4〕需要紧急转移安置100-500人。3、三级事件突发事件情形低于二级突发事件指标的为三级突发事件。五、火灾爆炸突发事件分级1、一级事件凡符合以下条件之一的，为一级事件：〔1〕在场站、阀井等生产区域发生的爆炸或火灾。〔2〕火势持续1小时以上未能有效控制。〔3〕爆炸、火灾可能造成燃气生产设施停运、人员死亡，或需要紧急疏散安置500人以上。2、二级事件凡符合以下条件之一的，为二级事件：〔1〕在场站生产区域以外的属地发生的爆炸或火灾。〔2〕火势持续1小时内未能有效控制。〔3〕爆炸、火灾可能造成燃气生产设施停运、人员受伤，或需要紧急疏散安置100人以上500人以下。3、三级事件火灾爆炸突发事件情形低于二级突发事件指标的为三级突发事件。六、支线管道突发事件分级1、一级事件凡符合以下条件之一的，为一级事件：〔1〕发生管道、场站、阀井爆炸火灾事件。〔2〕造成或可能造成管道停输，导致天然气供给中断8小时以上。〔3〕需要紧急转移安置500人以上。2、二级事件凡符合以下条件之一的，为二级事件：〔1〕发生管道、场站、阀室较大泄漏事件。〔2〕造成或可能造成管道停输，导致天然气供给中断4小时以上8小时以下。〔3〕需要紧急转移安置100人以上500人以下。3、三级事件突发事件情形低于二级突发事件指标的为三级突发事件。七、人员伤亡突发事件分级1、一级事件可能造成3人〔含3人〕以上死亡，或10人以上重伤，或500万元以上直接经济损失。2、二级事件可能造成1～2人死亡，或1~9人重伤，或10人以上轻伤，或100～500万元直接经济损失。3、三级事件二级以下其他可能造成人员受伤，或者1000元~100万元直接经济损失。八、交通平安突发事件分级1、一级事件交通事故可能造成3人以上死亡，或10人以上重伤，或500万元以上直接经济损失。2、二级事件可能造成1～2人死亡，或1~9人重伤，或10人以上轻伤，或100～500万元直接经济损失。3、三级事件可能造成1~9人轻伤，或1000元~100万元直接经济损失。九、环境破坏突发事件分级1、一级事件凡符合以下条件之一的，为一级事件：〔1〕造成或可能造成饮用水源、河流、湖泊、水库、沟渠、水塘、分散式取水口及沿海水域等水体大面积污染。〔2〕造成根本农田、防护林地、特殊用途林地或其他土地严重破坏。〔3〕造成或可能造成大气环境污染，需疏散转移500人以上。〔4〕造成乡镇以上集中式饮用水水源取水中断。〔5〕其他较严重污染环境的情形。2、二级事件凡符合以下条件之一的，为二级事件：〔1〕造成或可能造成饮用水源、河流、湖泊、水库、沟渠、水塘、分散式取水口及沿海水域等水体受污染。〔2〕造成根本农田、防护林地、特殊用途林地或其他土地被破坏。〔3〕造成或可能造成大气环境污染，需疏散转移500人以下。〔4〕其他污染环境的情形。3、三级事件除上述条件之外的，为三级事件。九、治安保卫突发事件分级1、一级事件省以上人民政府〔公安厅、局〕负责应对的，在公司及各场站内发生的治安保卫事件。2、二级事件地、市人民政府〔公安局〕负责应对的，在公司及各场站内治安保卫事件。3、三级事件县、区〔含县级市〕及以下人民政府〔公安分局〕负责应对的，在公司及各场站内治安保卫事件。十、重大活动突发事件分级1、一级事件造成3人以上死亡〔含失踪〕，或10人以上重伤的突发事件。2、二级事件造成1-2人死亡〔含失踪〕，或3-9人重伤的突发事件。3、三级事件造成1-2人重伤的突发事件。附件2应急领导小组成员名单及联系方式职务姓名电话手机组长赵月福89397590副组长柳刚89397592副组长刘星89397593成员朱鸺鸣89397598成员邰国民89397597成员姚海群89397595成员孙飞89310297成员唐超89310279附件3应急办公室成员名单及联系方式职务姓名主任邰国民89397597副主任朱鸺鸣89397598成员姚海群89397595成员孙飞89310297成员唐超89310279成员崔蕾89397596成员高力博89397596成员丁彰辉89397595应急小组成员名单及联系方式组别姓名指挥邰国民89397597现场工作组组长姚海群89397595张立丁磊陈晓东姜伟现场工作组组长唐超89310279乔聪康友鲍鹏飞刘洋现场工作组组长孙飞89310297吴其郑斌罗丹刘云物资保障组组长王永海周承飞毛志林孟岩交通救护组组长朱鸺鸣89397598景帅吴少全丁长军吴萍张诗敏通讯联络组丁彰辉89397595崔蕾高力博颜俊昆仑燃气总调度室应急东分公司调度室应急件4应急应急物资清单序号物资名称规格型号数量1编织袋202方锹8尖锹2丁字镐1潜水泵WQ12-10-0.92应急照明灯CAFMB4急救箱1正氧呼吸器TF1型2防爆板手10寸、12寸2绝缘板手10寸、12寸2防爆铁锤1正压呼吸器1平安绳20米胶鞋2双三脚架1附件5事件〔事故〕信息报告单报告单位报告编号报告时间年月日时分收到时间报告人报告地点信息联系人姓名联系移动电子邮箱事件简要情况发生时间年月日时分发生地点事件类型：□事故灾难□公共卫生□自然灾害□社会平安办公区域公共卫生事件治安保卫事件重大活动事件燃气泄漏事件自然灾害事件火灾爆炸事件CNG装卸运输事件CNG场站事件职业病事件人员伤亡事件环境破坏事件交通平安事件新闻媒体事件群体性事件事件经过简要描述人员伤亡受该情况目前环境污染情况目前造成周边影响现场负责人姓名联系应急人员情况应急职务姓名联系移动总指挥信息联络现场指挥事件初步原因描述已经实施或正在采取的救治和控制措施事件潜在后果以及可能对周边造成的影响现场气象、海况及主要自然天气情况信息报送情况□本企业领导□本企业有关部门□上级部门□政府部门此报告接收人接收时间备注附件6应急启动令签发人签发时间传令人传令时间命令内容：受令单位受令人受令时间备注：附件7应急解除令签发人签发时间传令人传令时间命令内容：受令单位受令人受令时间备注：下面是“十个小故事大道理〞不需要的朋友可以下载后编辑删除！！！谢谢！！！小故事1、?扁鹊的医术?魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢?扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。文王再问：“那么为什么你最知名呢?扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去;中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。大道理：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。小故事2、危险的森林里一个人在森林中漫游时，突然遇见了一只饥饿的老虎，老虎大吼一声就扑了上来。他立刻用最快的速度逃开，但是老虎紧追不舍，他一直跑一直跑，最后被老虎逼到了断崖边。站在悬崖边上，他想：“与其被老虎捉到，活活被咬死，还不如跳入悬崖，说不定还有一线生机。〞他纵身跳入悬崖，非常幸运地卡在一棵树上。那是长在断崖边的梅树，树上结满了梅子。正在庆幸之时，他听到断崖深处传来巨大的吼声，往崖底望去，原来有一只凶猛的狮子正抬头看着他，狮子的声音使他心颤，但转念一想：“狮子与老虎是相同的猛兽，被什么吃掉，都是一样的。〞刚一放下心，又听见了一阵声音，仔细一看，两只老鼠正用力地咬着梅树的树干。他先是一阵惊慌，立刻又放心了，他想：“被老鼠咬断树干跌死，总比被狮子咬死好。〞情绪平复下来后，他看到梅子长得正好，就采了一些吃起来。他觉得一辈子从没吃过那么好吃的梅子，他找到一个三角形的枝丫休息，心想：“既然迟早都要死，不如在死前好好睡上一觉吧!〞于是靠在树上沉沉地睡去了。睡醒之后，他发现黑白老鼠不见了，老虎和狮子也不见了。他顺着树枝，小心翼翼地攀上悬崖，终于脱离了险境。原来就在他睡着的时候，饥饿的老虎按捺不住，终于大吼一声，跳下了悬崖。黑白老鼠听到老虎的吼声，惊慌地逃走了。跳下悬崖的老虎与崖下的狮子展开剧烈的打斗，双双负伤逃走了。励志大道理：生命中会有许多险象丛生的时候，困难危险像死亡一样无法防止。既然无法防止不如放下心来安享现在拥有的一切，无意中就会享受到生命的甜果。小故事3、老人与黑人小孩子一天，几个白人小孩在公园里玩。这时，一位卖氢气球的老人推着货车进了公园。白人小孩一窝蜂地跑了上去，每人买了一个气球，兴高采烈地追逐着放飞的气球跑开了。白人小孩的身影消失后，一个黑人小孩怯生生地走到老人的货车旁，用略带恳求的语气问道：“您能卖给我一个气球吗?〞“当然可以，〞老人慈祥地打量了他一下，温和地说，“你想要什么颜色的?〞他鼓起勇气说：“我要一个黑色的。〞脸上写满沧桑的老人惊诧地看了看这个黑人小孩，随即递给他一个黑色的气球。他开心地接过气球，小手一松，气球在微风中冉冉升起。老人一边看着上升的气球，一边用手轻轻地拍了拍他的后脑勺，说：“记住，气球能不能升起，不是因为它的颜色，而是因为气球内充满了氢气。〞大道理：成就与出身无关，与信心有关。这个世界是用自信心创造出来的。有自信，积极的面对自己所拥有的一切，这种积极和自信会帮助人登上成功的山顶。小故事4、囚禁的章鱼一只章鱼的体重可以达70磅。但是，如此庞大的家伙，身体却非常柔软，柔软到几乎可以将自己塞进任何想去的地方。章鱼没有脊椎，这使它可以穿过一个银币大小的洞。它们最喜欢做的事情，就是将自己的身体塞进海螺壳里躲起来，等到鱼虾走近，就咬断它们的头部，注入毒液，使其麻痹而死，然后美餐一顿。对于海洋中的其他生物来说，它可以被称得上是最可怕的动物之一。但是，人类却有方法制服它。渔民掌握了章鱼的天性，他们将小瓶子用绳子串在一起沉入海底。章鱼一看见小瓶子，都争先恐后地往里钻，不管瓶子有多么小、多么窄。结果，这些在海洋里无往不胜的章鱼，成了瓶子里的囚徒