河南省科技成果转移转化示范区绩效评价办法

附件河南省科技成果转移转化示范区绩效评价办法第一章总则第一条为深入落实《河南省创新发展综合配套改革方案》工作部署，规范和加强河南省科技成果转移转化示范区（以下简称“示范区”）建设与管理，构建“目标激励、奖优惩劣、有进有出”的动态管理机制，提升示范区建设质量，制订本办法。第二条开展示范区绩效评价，有利于示范区把握发展阶段,科学制定建设规划；有利于示范区明确建设重点，盯紧盯牢目标任务；有利于加强示范区建设指导，优化创新资源布局，推动形成“比、学、赶、超”的良好局面，充分发挥示范区科技成果转移转化示范带动作用。第三条示范区绩效评价坚持客观、公正、公开的原则，突出目标导向和结果导向。绩效评价指标体系包括组织管理、机制创新、技术交易、产业孵化、转移机构及人才等方面。第二章组织实施定绩效评价方案和指标体系，确定评价对象，公布评价结果。第五条绩效评价由示范区自评、专家论证和现场考核等环节组成，由省科技厅委托第三方组织实施。论证专家由省内外专—1—业水平高、熟悉科技成果转移转化工作的技术、管理和财务专家组成。第六条示范区自评。示范区获批建设后，制定建设期目标任务，经所在省辖市（含济源示范区）科技主管部门同意后，报省科技厅。三年建设期满后，各示范区对建设目标任务完成情况进行自查，形成总结报告，连同相关佐证材料上传至河南省科技成果转移转化公共服务平台。每三年为一个评价周期。第七条专家论证。依托省科技成果转移转化公共服务平台,参照各级评价指标，由专家进行量化评价和独立打分，提出论证意见。第八条现场考核。根据示范区制度建设、成果转化成效、示范带动作用等情况，按照不低于30%的比例进行现场考核。第九条示范区绩效评价最终成绩由专家论证成绩（权重50%）和现场考核成绩（权重50%）合并计算。未进入现场考核范围的示范区，专家论证成绩为最终成绩。成绩等级分为优秀、良好、合格和不合格四个等次，原则上优秀和良好等次的比例不超过50%o第三章评价内容第十条示范区绩效评价重点围绕示范区创新科技成果转化体制机制、加强科技成果转化全链条服务、推进技术要素市场化配置等方面进行评价。第十一条创新科技成果转化体制机制。包括示范区内深化产学研协同创新，开展职务科技成果赋权试点、科技成果评价试点等改革探索，落实和完善科技成果转化有关法规政策等情况。第十二条加强科技成果转化全链条服务。包括实施科技成果转移转化示范项目、建设科技成果转移转化等创新平台、搭建创新创业孵化载体、融入全省科技成果转移转化信息网络等情况。第十三条推进技术要素市场化配置。包括发展技术交易市场、建设专业化技术转移机构、培养技术转移人才队伍、培育和孵化科技型企业、完善科技金融服务等情况。第四章结果运用第十四条省科技厅根据绩效评价成绩，及时总结示范区建设成效，梳理存在问题，提出改进意见，指导示范区提升建设水平。第十五条对绩效评价结果为良好以上等次的示范区，可通过定向委托的方式，支持示范区实施科技项目；对优秀等次的，给予示范区一定激励和工作表扬，推进科技成果转移转化工作。对不合格的，取消示范区建设资格，不再享受我省出台的相关扶持政策。第十六条支持示范区积极申报中央引导地方科技发展资金等项目及中试基地、技术转移示范机构、创新联合体等创新平台,评价结果为优秀等次的示范区适当增加年度申报指标。第十七条建立示范区绩效评价信息公开制度，评价结果向社会公布，接受社会监督。第五章相关责任第十八条各省辖市（含济源示范区）科技主管部门要指导示范区科学合理制定目标任务。第十九条各示范区对绩效评价提供材料的真实性负责，凡弄虚作假者，一经发现一律视为绩效评价不合格。第二十条参加绩效评价工作的专家应严格按照评价工作要求，遵守工作纪律。有关专家、机构、工作人员对评价工作所涉及的业务内容、知识产权、评价结果等负有保密义务。第二十一条绩效评价实行回避制度，与示范区建设有直接利害关系者，不得选为评价机构或参加评价专家组。第六章附则第二十二条本办法由河南省科学技术厅负责解释。第二十三条本办法自发布之日起施行。附件：1.示范区绩效评价自评报告编写提纲2.示范区绩效评价指标体系附1河南省科技成果转移转化示范区

绩效评价自评报告编写提纲一、自评工作开展情况二、建设期目标任务完成情况三、取得的主要成效（完善科技成果转移转化政策体系、实施科技成果转移转化项目、搭建科技成果转移转化等创新平台载体、建设技术转移服务机构、引育技术转移专业人才、培育孵化科技型企业、辐射带动产业发展、科技成果落地转化及技术合同成交情况等）四、经费管理及使用情况五、存在问题和有关建议六、典型案例（在创新科技成果转化体制机制、加强科技成果转化全链条服务、推进技术要素市场化配置等方面的典型案例）河南省科技成果转移转化示范区

绩效评价指标体系序号一级指标二级指标1组织管理（10%）示范区管理团队及制度建设情况。2示范区制定出台促进科技成果转移转化的政策措施情况。3示范区组织开展科技成果发布对接、技术转移培训活动情况。4机制创新（25%）示范区财政投入科技成果转移转化专项资金规模（万元）5示范区高校、科研院所开展科技成果赋权试点、科技成果评价试点等成果转移转化机制改革创新情况。6示范区高校、科研院所落实《河南省促进科技成果转化条例》《河南省技术转移体系建设实施方案》等成果转移转化政策法规情况。7示范区优化科技金融服务及财税配套政策情况。8技术交易（25%）年度技术合同成交额（亿元）、吸纳额（亿元）及同比增长率（％）9承担国家级、省级科技成果转移转化项目数（个）及经费额（万元）10每万人发明专利拥有量（件）11产业孵化（20%）年度高新技术企业总数（家）12高新技术企业主营业务收入占规上工业企业主营业务收入比重（％）13每万人新增注册企业数（家/万人）14孵化器在孵科技型企业数（家）15转移机构及人才（20%）中试基地数（家）16国家级、省级技术转移示范机构数