知规矩守底线616

知规矩守底线把握廉政规矩守住幸福底线八项规定反对四风大操大办工作纪律办公用房两个责任办公电脑炒股一把利剑——巡视公款吃喝、公款旅游、公务用车违规发放津补贴2012年11月8日至14日在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议召开时间：2012年11月15日在北京举行。十八大结束（2012.11.14）后第二天参加人员：出席：中央委员205人，候补中央委员171人。列席：十八届中央纪律检查委员会委员全会选举了：中央政治局委员25人、中央政治局常务委员会委员7人、中央委员会总书记习近平;根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成人员;批准了中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选习近平同志主持会议并作了重要讲话。。一、中央政治局委员25人

（按姓氏笔画为序）

习近平马凯王岐山王沪宁刘云山刘延东（女）刘奇葆许其亮孙春兰（女）孙政才李克强李建国李源潮汪洋张春贤张高丽张德江范长龙孟建柱赵乐际胡春华俞正声栗战书郭金龙韩正

二、中央政治局常务委员会委员7人

习近平李克强张德江俞正声刘云山王岐山张高丽

三、中央委员会总书记

习近平

四、中央书记处书记7人

刘云山刘奇葆赵乐际栗战书杜青林赵洪祝杨晶（蒙古族）

五、中央军事委员会主席、副主席、委员11人

主席习近平

副主席范长龙许其亮

委员常万全房峰辉张阳赵克石张又侠吴胜利马晓天魏凤和

六、中央纪律检查委员会书记、副书记、常务委员会委员

书记王岐山

副书记赵洪祝黄树贤李玉赋杜金才吴玉良张军陈文清王伟

常务委员会委员（按姓氏笔画为序）19人（书记1人，副书记8人）

王伟王岐山刘滨江必新杜金才李玉赋吴玉良邱学强张军张纪南陈文清周福启赵洪祝侯凯俞贵麟姚增科黄树贤黄晓薇（女）崔少鹏中央政治局常委媒体见面会2012.11.15中央政治局常委媒体见面会讲话

2012.11.15[习近平]新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。[习近平]打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。八项规定出台2012年12月4日，20天之后，中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。——这规矩是给中央政治局定的，是中央政治局向全党的庄严承诺。明确体现为党要管党，从严治党从中央政治局做起。——规定的内容集中体现为改进工作作风，密切联系群众。——从这一天2012年12月4日，开始有了八项规定——这规定谁来贯彻——全党都要贯彻执行。《习近平在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》（2012年12月4日）“新一届中央领导集体要定规矩，这（八项规定）是很重要的规矩。没有规矩不成方圆。从我们在座的各位做起来，新人新办法。制定这方面的规矩，指导思想就是从严要求，体现党要管党，从严治党。党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。正所谓己不正，焉能正人。最重要的就是要防微杜渐，不要温水煮青蛙。现在，有些形式主义、官僚主义的东西，有些铺张浪费、豪华奢侈的东西，上上下下都有些表现，我们不能安之若素、司空见惯、见怪不怪。《习近平在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》（2012年12月4日）既然作规定，就要朝严一点的标准去努力，就要来真格的。不痛不痒的，四平八稳的，都是空洞口号，就落不到实处，还不如不做。定规矩，就要落实一些已经有明确规范的事情，就要约束一些不合规范的事情，就要规范一些没有规范的事情。规矩是起约束作用的，所以要紧一点。紧一点自然就不舒服了，舒适度就有问题了，就是要不舒服一点、不自在一点，我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。

《在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》（2012年12月4日）规定（指《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》）就是规定，不加“试行”两字，就是要表明一个坚决的态度，表明这个规定是刚性的。“试行”给人感觉是不是还有点含糊。就先按这个规定去做，做了以后真正推开了，一两年后再完善。中央纪委有那么多规定，不也就规定下去了。反正要不断去约束。最重要的是要抓好落实，言必行、行必果。我们说了不是白说，说了就必须做到，把文件上写的内容一一落到实处。（体现决心与态度）要完善细则，警卫、新闻、文秘、内事、外事都要有各自的细化落实方案。八项规定具体内容中纪委曝光统计市纪委通报要规范出访活动

一二要精简会议活动，切实改进会风

三要精简文件简报，切实改进文风四五要改进警卫工作六要严格文稿发表八七要改进调查研究要改进新闻报道要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定具体内容中纪委曝光统计违反八项规定精神的问题楼堂馆所违规问题公款大吃大喝违规配备使用公务用车公款国内旅游公款出国境旅游大操大办婚丧喜庆收送节礼违反工作纪律其它西安市纪委国庆节前通报市国土资源局阎良分局副调研员王祥公车私用的问题新城区法院调研员周连成公车私用的问题长安区韦曲街道办事处违规报销烟酒、公款吃喝、滥发补贴的问题市新华书店计划发行部和莲湖区店违规购买商业预付卡的问题阎良区西飞第一小学组织教职工公款旅游的问题八项规定实施两年处理8万人２０１２年１２月４日，中共中央政治局召开会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。八项规定实施两年来，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题６２４０４起，８２５３３人受到处理，其中２３２５９人受到党纪政纪处分。

在被查处的人员中，因违反工作纪律受到处理的人数最多，达到３８１３５人，占到将近一半；此外，因违规配备使用公务用车、大操大办婚丧喜庆、公款旅游、接受或用公款参与高消费娱乐和健身活动、庸懒散等问题受到处理的人数也达到了四位数以上。

在受到处理的干部中，乡科级人数最多，达到７８７６７人，县处级３５００人，地厅级２６４人；此外，还有２名省部级干部受到党纪政纪处分。八项规定实施两年处理8万人

针对中央八项规定出台以来的顶风违纪行为，各级纪检监察机关在查处后及时通报、曝光，起到了强大的警示震慑作用。截至目前，中央纪委已先后８次对４８起违反中央八项规定精神问题通报曝光；３１个省区市和新疆生产建设兵团纪委监察厅（局）２８０次下发通报，曝光了１５６１起违反中央八项规定精神典型问题。中纪委通报：3238人违反八项规定被处理

中纪委2015.5.18消息，2015年4月全国查处违反中央八项规定精神问题共计2508起，处理3238人，给予党政纪处分1849人。其中，违规配备使用公务用车问题最为突出，达802起。

4月查处的问题类型包括：违规配备使用公务用车（802起）、违规发放津补贴或福利（366起）、大办婚丧喜庆（357起）、违规公款吃喝（354起）、违规收送礼品礼金（323起）、公款国内旅游（109起）、楼堂馆所违规问题（22起）、公款出国境旅游（4起）、其他（171起）。通报显示，2015年以来，全国共查处违反中央八项规定精神问题共计7595起，处理10125人，给予党政纪处分5965人。据悉，为掌握全国贯彻落实八项规定精神情况，中央纪委在31个省区市和新疆生产建设兵团、59个中央和国家机关建立了落实中央八项规定精神情况月报制度。五大热词八项规定出台后习近平相关讲话在河南兰考县委常委扩大会议上的讲话2014.3.18

“八项规定出台后，广大党员、干部从文山会海和接待应酬中解脱出来，工作方式和生活方式发生明显转变，大多数干部觉得解脱了、身心舒畅，家庭也有亲切感了。整天喝的醉醺醺的，舒服吗？同时，也有少数干部觉得有些不适应了，有的快下班了还没有人邀约聚会觉得心里空荡荡的，甚至发出了为官不易的感叹，甚至还有人说，官不聊生了。看来，减少应酬要进一步提倡，健康的工作方式和生活方式要进一步提倡。”习近平提倡的健康工作方式和生活方式是什么

“做领导工作本来就是苦差事，很多时候要五加二、白加黑，想舒舒服服的就不要当领导干部。即便有一点空闲时间，陪伴家人、尽享亲情，清茶一杯、手捧一卷，操持雅好、神游物外，强身健体、锤炼意志，这样的安排才有品味。领导干部自觉追求健康的工作方式和生活方式，久久为功，庸俗的东西就近不了身。宁静以致远，淡泊以明志”

——在河南兰考县委常委扩大会议上的讲话2014.3.18来源内容全国反四风成绩单四风来源群众路线教育实践活动的聚焦点习近平在全国群众路线教育实践活动大会上的讲话指出：“伤其十指，不如断其一指。党中央在谋划这次活动时认为，这次活动的重点是促使全党更好执行党的群众路线，而当前影响执行党的群众路线的要害是作风问题，必须突出改进作风这个主题。而作风又有很多方面，需要进一步聚焦，我们就聚焦到形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这些群众反映强烈的突出问题上。”形式主义官僚主义享乐主义奢靡之风四风内容新华社发布反“四风”成绩单成绩单12345678910111415161718新华社发布反“四风”成绩单

——给文山会海“瘦身”向“门难进、脸难看、事难办”说“不”——对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费喊“停”——大力整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所。——大幅压缩“三公”经费开支。——摆花架子的“形象工程”和“政绩工程”得到遏制。——侵害群众利益的行为受到查处。

——“赌风”要与党员干部“绝缘”

——打扫某些官员构建人脉圈的“名利场”

——清理党政领导干部企业兼职行为。新华社发布反“四风”成绩单

——整治群众办事难，打通联系服务群众“最后一公里”。——整治乱收费、乱罚款、乱摊派，为社会减负。

——惩治落实惠民政策缩水走样问题。

——解决对群众欠账不付、欠款不还问题

——狠刹“会所中的歪风”

——严查培训中心的腐败浪费。

——查处奢华浪费建设。

——“走读”干部要不得。

——清退“吃空饷”的人员。

——“红包”并不仅仅是人情往来。习近平关于当前四风问题判断

2014、1、20群教活动第一批总结第二批部署会讲话在一些地方和部门，作风问题依然突出，但表现形态不一样了，存在一些使歪招、打折扣、搞变通现象。有的楼堂馆所穿上“创业大厦”、“研发中心”等马甲，

有的以培训为名行游山玩水之实，有的干部红白喜事不请客但收礼，

有的大吃大喝转战到私人会所、农家乐、“内部食堂”。

有的送礼和收礼穿上“隐身衣”，礼品册、电子礼品卡等花样繁多，利用网络、快递进行，双方不见面，十分隐蔽。还有的单位为了应付检查，采取无中生有、移花接木、指鹿为马等手法，看似在表格上完成了考核指标，实际上没有多少改变。如此等等。这就说明，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。

习近平关于当前四风问题判断（2014.3.8河南兰考县委常委扩大会上的讲话）经过这次活动，全党改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。作风有所好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从根本上破解，上下联动解决问题还没有真正形成合力。有的地方基层基础薄弱的情况还没有改变，联系服务群众机制不畅、能力不强，贯彻群众路线到不了末端。有的干部留恋过去那种“一张报纸一包烟，优哉游哉过一天”的日子，希望教育实践活动只是一阵风，风头过了就可以我行我素了。如此等等。习近平关于当前四风问题判断2014、10、8群教总结大会现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此，我们要说，活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。“解决“四风”问题没有休止符，一直是进行时，没有完成时。“《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（中发【2010年3号2010年1月18日】）。共有八个方面禁止，52个不准。其中“第八条禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。不准有下列行为：（三）大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；”

大操大办婚丧喜庆禁止性规定是指在群众中或者社会上造成负面影响。解读“大办”是指大大超过当地一般群众举办类似事宜的规模或者消费标准。（宴席数量、宴席标准、用车数量及档次等）“喜庆事宜”包括本人及家庭成员职务升迁、过生日、迁新居及其他喜庆事宜；“借机敛财”是利用公款公物或（利用职权和职务上的影响）借操办婚丧喜庆事宜收敛财物的行为。职权——管理服务对象：职务——下属；“造成不良影响”《中国共产党纪律处分条例》（中发【2003】18号，2003年12月31日颁布）第八十一条规定：“利用职务上的便利操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。”“在操办婚丧喜庆事宜中，借机敛财或者有其他侵犯国家和人民利益行为的，从重或加重处分，直至开除党籍。”大操大办婚丧喜庆处分规定参加人员范围

一婚丧喜庆事宜的范围？二哪些人不不准大操大办（适用对象）？

三禁止性规定：三禁止、四不准西安市纪委、监察局《关于党员领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》四五收礼范围六七八报告要求问责规定

处理规定

大操大办婚丧喜庆案例西安市通报违反八项规定精神典型案件张文祥，陕西省西安市临潼区马额中心校副校长，因大操大办喜庆事宜，近日受到党内严重警告处分。（2014年5月12日，秦风网）12阎良区信用联社阎良信用社原主任姚首龙违规操办儿子婚宴，收受下属员工和服务对象礼金。阎良区信用联社纪委给予姚守龙党内严重警告处分，免去其阎良信用社主任职务，所收下属员工和服务对象的礼金予以清退.）（2014.1.6）国家税务总局关于北京市延庆县地方税务局两起违反八项规定精神案件的通报（税总发【2014】144号3大操大办婚丧喜庆河南汝阳国税局武某为儿子大操大办婚宴（2014.6.10，武某为普通税务干部）辽宁清源国税局郑某为儿子大操大办婚宴（2014.5，辽宁抚顺清源县国税局副局长）案例核心把握控制规模不用公物公款不收亲属以外的礼品礼金婚丧事以外喜庆事宜只能亲属参加违反工作纪律问题起因规定案例核心把握起因对上班玩手机、逛淘宝、扎堆聊天、开会迟到等给予纪律处分和组织处理不理解。违反工作纪律就是违反八项规定精神的问题规定《公务员法》第五十三条：公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：（三）玩忽职守，贻误工作。《征管法》第九条：“税务人员不得故意刁难纳税人和扣缴义务人”；第八十二条“税务人员滥用职权，故意刁难纳税人、扣缴义务人的，调离税收岗位，并依法给予行政处分”。2、《行政机关公务员处分条例》第二十八条“严重违反公务员职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分”

3、《税收违法违纪处分规定》（2012年6月6日监察部、人社部、国家税务总局令第26号）第九条：税务人员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。（二）滥用职权，故意刁难纳税人、扣缴义务人的。1、4、规定《西安市人民政府关于印发西安市行政问责办法的通知》（市政发【2013】43号，2013.8.12）：“行政人员有下列行为之一的，应当进行行政问责：（一）办事效率低下，服务质量差，或者对群众反映的本行政机关工作中存在的问题不及时改进，造成不良社会影响的：（二）未执行首问负责制、限时办结制的等工作制度，损害行政相对人合法权益的；”市局《严守工作纪律改进工作作风若干规定（试行）》）（西国税发〔2013〕22号2013年2月27日）《西安市国税系统工作人员作风纪律问责暂行办法》（西国税发〔2013〕245号）6、5、习近平讲话

2014年1月20日

——《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》从市县直属单位看，

有的办事拖拉、推诿扯皮，浑浑噩噩混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝；

有的甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣；

有的作风飘浮、落实不力，工作底数不清、基层情况不明，唱功好、做功差；有的服务不主动，不作为、慢作为，只求过得去、不求过得硬；

有的工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办；等等。习近平讲话2014年1月20日

——《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》从执法监管部门和窗口单位、服务行业看，有的门难进、脸难看、事难办，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，尤其是普通群众办事难上加难；有的吃拿卡要、雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包；

有的“懒政”现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重；

有的滥用职权，搞权力寻租、利益输送、借权营生；有的执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案；等等。

英国老板称年轻人上班玩手机打电话将影响升职10月24日电据台湾“中广新闻网”24日报道，英国一项调查发现，老板很担心年轻人上班的时候玩手机、打私人电话。英国老板认为这种行为会影响年轻人的升职。接受调查的500名英国中小企业老板表示，年轻人不知道在办公室哪些事可以做，哪些事不能做。43%的老板称，年轻人上班的时候玩手机、休息时间打电话，花掉太多时间都让他们担忧。

41%的老板认为，英国年轻人不会管理时间，也不懂得要准时。55%的老板觉得刚毕业的年轻人不会处理人际关系，也不会和客户或是厂商打交道。

25%的老板还指出，英国年轻人基本能力差，他们得让年轻人先上基本读、写和算术的课，才敢用年轻人。违反工作纪律案例国家税务总局关于对北京和宁夏基层税务部门明察暗访情况的通报（税总发【2014】40号）国家税务总局关于对福建和贵州基层税务部门明察暗访情况的通报（税总发【2014】77号）总局《违反八项规定精神案例剖析》28个案例党政机关办公用房面积规定全国各地豪华办公楼濮阳县县委、县政府大楼无锡市南长区人民法院大楼宜兴市人民法院济南市政府大楼

河南夏邑曹集乡政府办公楼江苏贫困县阜宁耗巨资建造的标志性建筑——山寨“悉尼歌剧院

江苏贫困县阜宁耗巨资建造的标志性建筑——山寨“中国馆”

安徽阜阳花费3000万元建造的政府办公楼酷似美国白宫，引发争议

重庆开县区政府一位工作人员在郑州市惠济区政府办公区内为绿地浇水，后面是政府办公区巨大的半球形会议室。郑州市惠济区政府办公区内的人工湖（2006年6月6日摄）。新华社记者朱祥摄

从重庆市忠县县城到万州区，走１２公里左右，路边一座颇具古典特色的建筑会跃入眼帘。如果不是“宫殿”门阙上挂着牌子，谁都不相信它是忠县黄金镇政府的办公楼。这座高高在上的办公楼群占用了黄金村农民５．９５亩耕地。记者调查发现，黄金镇农民却非常贫困。２００３年，黄金镇人均纯收入为１０５５元，２００４年预计可达１４５０元。由于山高坡陡，土质差，当地务农收入较低，农民们只把当兵提干、进城打工看成致富途径。新华社记者周衡义摄

重庆市万州天城交通局仅有12名职工，却建起两栋建筑面积7000平方米的“欧式”风格办公楼。（图片来自：国际在线）

20亿办公楼被称“第一县衙”(图)

气派非凡的浙江长兴县政府大楼(图片由网友提供)

办公用房规定《准则》第一章第六条不准：（二）违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房和办公用品。新华网北京2014年８月２５日电监察部２５日对５起违规修建楼堂馆所问题发出通报。

根据通报，这５起违规情况分别是：

内蒙古自治区呼和浩特市公安局违规建设交警指挥中心问题。时任呼和浩特市市长汤爱军因涉嫌严重违纪，已被立案调查。内蒙古自治区纪委监察厅决定给予呼和浩特市公安局党委副书记、副局长郝映平（时任市公安局交警支队支队长）撤销党内职务、行政撤职处分。

黑龙江省哈尔滨市宾县违规购置办公楼问题。黑龙江省纪委给予时任宾县县委书记马旦曰党内严重警告处分，责令宾县政府依法依规处置超面积购买的办公楼。

湖北省十堰市房县违规建设办公楼问题。湖北省纪委监察厅决定给予房县县委书记沈明云，时任县委常委、常务副县长刘庆涛党内严重警告处分，并予以免职；给予房县政协副主席张富华党内严重警告、行政降级处分；给予时任县长朱光洪、县纪委书记王家波党内警告处分；其他相关责任人受到相应党纪政纪处分和组织处理。

新华网北京2014年８月２５日电监察部２５日对５起违规修建楼堂馆所问题发出通报。

湖南省湘潭市政府违规修建楼堂馆所问题。湖南省纪委监察厅决定给予湘潭市政府党组成员、秘书长杨英杰和时任市政府副秘书长、办公室主任张伯文行政警告处分；给予市政府副秘书长、办公室主任罗正良行政记过处分；给予时任市政府办公室行政保卫科科长唐志辉行政记大过处分；对湘潭市副市长杨广进行诫勉谈话。

陕西省榆林市米脂县违规新建党员干部培训中心问题。榆林市纪委给予时任米脂县委书记姚宏，米脂县委常委、组织部部长高登，县工业园区党委书记兼县财政局局长胡锦涛（副县级）党内警告处分；给予县发展改革局原局长艾克成（已离岗）党内严重警告处分。

以上问题，有的违规决策、违规审批，有的未批先建、边批边建，有的超标准超面积建设，其行为严重影响党和政府形象，必须坚决纠正和严肃查处。

办公电脑炒股规定案例中办发【2001】10号文件《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》，它是7项禁止性规定。其中第六项：“不准利用工作时间、办公设施买卖股票和证券投资基金”。办公电脑炒股山东莱芜地税局刘某上班时间炒股2014.7.28市纪委暗访发现，上班时间浏览网页看股票，给予行政警告处分。（28页）系统内某局微博曝光照片公款旅游《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》第一章第三条不准有下列行为“（四）用公款旅游或者变相公款旅游。”《中国共产党纪律处分条例》第七十八条挥霍浪费公共财产，有下列行为之一，情节较轻的给予警告或者严重警告处分；情节较重的就，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的给予开除党籍处分：（一）用公款旅游或者以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义用公款出国（境）旅游的；（四）有其他挥霍浪费公共财产行为的。党纪规定公款旅游1、《用公款出国（境）旅游及相关违纪行为处分规定》（监察部、人社部令第23号2010年8月12日）第四条用公款旅游出国境旅游的额，给予记过或者记大过处分，情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的,给予开除处分。2、《行政机关公务员处分条例》第三章第二十四条违反财经纪律，挥霍浪费国家资财的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分，情节严重的，给予降级或者撤职处分。行政处分规定公款旅游案例（总局《案列剖析》没有）市局刚刚通报的港务局、莲湖局公款旅游问题。审计署审计定性。总局明令处理责任人。公款吃喝《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》第一章第六条禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有下列行为（一）在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用。《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则实施办法》第42条在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用，情节严重的额，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十八条的规定处理。党纪规定公款吃喝《关于党政机关例行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（中发[1997]13号1997年5月25日）“四、严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费”（党中央、国务院联合发文）案例：国家税务总局关于湖北来凤县地方税务局违反中央八项规定精神问题的通报（税务总发【20147】93号）——违反接待规定致使一名税务干部酒后死亡规定公款吃喝广西秀峰国税局公款吃喝问题（44页）广西桂林地税局休闲会所公款消费问题（44）上海金山国税局违规使用公款开展工会活动问题（46页）案例公务用车《党政机关例行节约反对浪费条例》中共中央办公厅、国务院办公厅2013年11月第五章公务用车第二十六条“……不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，”第二十九条“根据公务活动，严格按规定使用公车，……不得因私使用配备给领导干部的公务用车。”规定公务用车《关于党政机关例行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（中发[1997]13号1997年5月25日）“七、严格按规定配备更换小汽车”《中国共产党纪律处分条例》第七十八条挥霍浪费公共财产，有下列行为之一，情节较轻的给予警告或者严重警告处分；情节较重的就，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的给予开除党籍处分（三）购买更换超过规定标准的小轿车或者对所乘坐的小轿车进行豪华装修的；规定公务用车《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》第一章第六条禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有下列行为（四）违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车；《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则实施办法》，违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车；依照《中国共产党纪律处分条例》第七十八条的规定处理。党纪规定公车私用哈尔滨国税局总会计师违规使用公车案件（八项规定之前，13页）山东济南地税局稽查局审理处副处长公车私用案件（2014.5.31，20页）广东茂名地税局纳税服务股股长公车私用被盗案（2014.2.14,17页）案例案例违规发放津补贴行政处分：《违规发放津补贴行为处分规定》监察部令第31号2013年8月1号党纪处分：违规发放津补贴行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释（中纪发【2012】2月4号“三、有下列行为之一的额，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定追究责任。”“在财经方面有其它违法违纪行为，情节较轻的给予警告或者严重警告处分；情节较重的就，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的给予开除党籍处分。”处分规定违规发放津补贴广东陆河国税局违规发放津补贴问题（44页）湖北赤壁地税违规发放物资补助问题（43）案例两个责任两个责任的提出2013.11.9十八届三中全会《关于全面深化改革的决定》第四部分第36条。党委的主体责任纪委的监督责任中纪委通报案例中央纪委通报8起履行“两个责任”不力被追责案件

这８起案件是：

——交通运输部长江航道局所属长江航道规划设计研究院多次发生组织持因私护照出国（境）活动并公款报销，超范围发放咨询费、评审费，违规发放补贴等严重违纪问题，有关人员受到党纪政纪处分并退缴费用。因履行主体责任不力，长江航道局党委副书记、局长熊学斌被免去党委副书记、局长职务，原党委书记、副局长李伟红（已退休）等人被通报批评。

——广西壮族自治区永福县违规发放考核奖金共计２０８．９万元，县委书记黄永跃作为直接责任人受到党内严重警告处分，并被免去县委书记职务；违规发放的奖金全部清退。县委常委、县纪委书记经翠艳履行监督责任不力，受到党内警告处分，调离纪委书记岗位。

中央纪委通报8起履行

“两个责任”不力被追责案件

——福建省厦门市环保局先后有１名副局长、１名副调研员及３名分局局长、副局长，收受贿赂被查处。厦门市环保局党组书记谢海生时任局党组书记、局长，履行主体责任不力，被免去市环保局党组书记职务并通报批评。

——江西省鄱阳县工业园区党工委副书记、管委会主任吴立阳，管委会副主任吴喜金因受贿先后被判刑。县委常委、工业园区党工委书记黄仁爱履行主体责任不力，受到党内严重警告处分。

中央纪委通报8起履行“两个责任”不力被追责案件

——四川省大竹县林业局党组书记、局长李明慕因多次组织带领干部职工并偕妻公款旅游等问题，受到撤销党内职务、行政撤职处分。县委常委、县委政法委书记魏辉才时任副县长分管该局工作，履行主体责任不力，受到党内严重警告处分；县林业局纪检组长廖君履行监督责任不力，受到党内警告处分，调离纪检组长岗位。

——天津市水利勘测设计院分批派出１０人参加未经有关部门审批的出国境学习考察活动，且存在考察费用超预算等问题。该院党委、纪委履行主体责任、监督责任不力，院党委书记李惠英、院长景金星、纪委书记李帅青受到党内警告处分，院党委作出深刻检查。

中央纪委通报8起履行“两个责任”不力被追责案件

——河北省滦县公安局下属８个派出所对辖区内企业违规收费被查处，其中６个派出所所长受到党纪政纪处分。时任县公安局党委书记、局长郑连江履行主体责任不力，受到行政警告处分。

——青海省河南县先后发生１１所学校套取挪用学生助学金和公用经费共计５１９万余元；县卫生局、乡镇卫生院截留、套取专项资金设立“小金库”等问题，相关责任人员受到查处。因履行主体责任不力，分管副县长卓玛措等人受到党内警告、行政记过等处分。渭南市临渭区国税局马某涉嫌诈骗案。渭南市临渭区国税局办公室副主任马某涉嫌以代办纳税申报可少缴文化事业建设费为由诈骗3户企业约42.3万元，2014年9月初，马某问题初步暴露，但临渭区局未及时上报。9月18日晚，华商网首先报导此事，随即各大门户网站相继转载报道。9月22日经涉案3户企业举报，临渭区公安机关以涉嫌诈骗对马某立案。目前，马某仍在逃。2014年10月马某受到行政开除处分并被党内除名，临渭区局局长受到免职处理和行政警告处分；临渭区局负有领导责任的副局长和纪检组长分别受行政警告处分并调整了岗位。一把利剑——巡视1、巡视的地位和作用——四个重要是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。一把利剑——巡视

2、巡视工作的重点——四个着力：巡视工作就是要发现和反映问题。要着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定的问题，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题，着力发现领导干部是否公开发表违背中央决定的言论、散布违背党的理论和路线方针政策的意见、搞“上有政策、下有对策”等违反政治纪律的问题，着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为。一把利剑——巡视3、巡视的范围：“无论是谁，都在巡视监督的范围”以上均出自《在中央政治局常委会审议〈关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告〉时的讲话》（2013.4.25）4、巡视组的作用：巡视组要当好中央的“千里眼”，找出“老虎”、“苍蝇”，抓住违纪违法问题线索。要落实监督责任，敢于碰硬，真正做到早发现、早报告，促进问题解决，遏制腐败现象蔓延的势头。要以问题为导向，派出“侦察兵”，哪里反映声音大、问题多，就派到哪里去侦察，就像公安系统的110、路面巡警制度，要在创新机制上下功夫。一把利剑——巡视5、巡视的具体点（不够全）（1）抽查巡视报告“从这次抽查情况看，多数填报不完整，那填报还有什么用？出台的制度要可行，抽查要有一定比例，查出的问题要纠正，必须有个严肃的说法。”（2）“要在履行领导干部党风廉政建设责任制方面抓几个典型。”（中纪委专题通报）（3）“各省区市巡视工作要落实中央要求，坚持问题导向，强化对主要负责人的监督。”（4）加强两个责任的监督：“结合今年党风廉政建设的新要求，加强对主体责任、监督责任落实情况和组织纪律执行情况的检查监督，促进各级党委（党组）的责任担当。一把利剑——巡视6、巡视机制：谁去巡视，巡视谁都不固定。有巡视组长库。7、巡视问题处理：