市区社会治理信息系统设计方案

/长沙市望城区网格化社会治理信息系统设计方案2014年1月书目第1章 网格化应用系统建设 11.1 社会管理基础平台 1 政务资源整合交换平台 1 实有人口服务管理子系统 1 实有房屋管理子系统 2 冲突纠纷业务受理子系统 3 社情民意指挥调度子系统 4 移动社管通子系统 5 组织机构管理子系统 6 社区综合服务管理子系统 7 街道综合服务管理子系统 8 校内及周边平安子系统 8 综合决策分析子系统 10 绩效考核评价子系统 11 信息平安运维子系统 121.2 特色应用系统建设 13 业务短信管理子系统 13 社会风险评估子系统 14 舆情监控子系统 15 反邪教管理子系统 15第2章 社会管理数据建设 172.1 基础地理信息数据建设 17 地理信息数据库 172.2 网格数据建设 18 准备工作 18 组织协调 19 工作范围 19 网格划分原则 20 编码规则 20 数据要求 202.3 业务专题数据库 212.4 视频资源数据 222.5 系统业务数据 222.6 其他资源数据 22网格化应用系统建设依据望城区网格化社会管理应用信息平台的实际需求，系统平台建设内容包括社会管理平台建设、城市管理平台建设和特色应用拓展系统建设，以及相关接口开发。社会管理基础平台政务资源整合交换平台数据交换平台将整合各类数据，通过数据交换中间件和数据转换流程，一方面实现横向交换，可把公安、住建、卫生、计生、人社、民政、国土资源、司法、教化、城管、房管、工商等区级部门的业务系统进行数据交换，另一方面实现纵向交换，满足望城区和长沙市的数据中心之间数据交换的需求。因为依据业务数据的不同，有些数据是从长沙市级各委办局交换到市数据中心，有些数据是望城区级各部门采集到区数据中心，而这些数据在市、区两级都有数据的共享的须要，所以要通过纵向交换来完成数据的共享。纵向交换建设主要是数据汇合、数据分发的规则制定工作。数据抓取：依据数据交换的数据接口协议，自动抓取社管应用系统中的基础数据和业务数据。数据审核：数据抓取后系统自动和数据交换平台中的定义的数据标准进行数据审核，若存在错误，则在系统中标出，提示管理人员刚好对错误数据进行修正。数据推送：自动将抓取的数据推送到数据交换平台中，进行数据交换。实有人口服务管理子系统实有人口服务管理系统，是利用平台建立的实有人口数据，通过身份证及护照号码关联人口的计生、社保、医疗等信息数据，涵盖“人”从诞生、住房、工作、健康、流淌、婚姻、养老到死亡的全生命周期。运用系统的软件分析辖区人口数量、构成及其变更等，用以探讨人口的空间、时间分布和发展趋势，以及为人口的支配发展、劳动力资源的分布，制订人口政策，解决辖区人口管理问题，为拟定社会管理方案供应决策询问。（1）人口信息关联依据公安的户籍信息，通过身份证及护照号码自动匹配业务数据。（2）人口信息比对通过网格管理员进行人口综合信息采集后，系统以身份证为唯一识别标记，通过数据交换平台进行人口综合信息比对，对于数据一样的，干脆保存进入核心库:假如发觉数据不一样或者数据错误，则对该条数据进行标识。（3）人口信息审核有权限的人员对比对后的数据进行审核，如发觉问题，可以把该数据退回给相应的社区信息员，由社区信息员确认后再次录入上报，这时，人口信息应以确认后再次上报数据为准。（4）人口信息查询实现人口信息的个案信息、变更轨迹、历史资料等的查询。支持针对社区计生、老龄等专项工作的目标人群定制查询，并可以保存查询条件为专项工作查询。支持单个或者多个角度的人口数据定制统计，并可以保存定制条件为专用工作统计。（5）人口数据分析为政府领导和管理部门进行宏观决策供应充分、刚好的信息支持和短信查询服务。（6）以人找房基于平台电子地图，当查询当事人信息时，显示人口详细信息，同时还能在电子地图上精确地定位出当事人居住的房屋位置，点击列表中的人口信息。实有房屋管理子系统实有房屋子管理系统，是利用平台建立的实有房屋数据，通过数据交换唯一的地址编码和房屋编码整合共享，实现“以图管房、以房管人”。以房屋管理为主线，以公安信息化和科技化为载体，以人口的动态管理为着力点，以人口信息的有效共享和服务现实斗争为目标，建立一种实时监控的人口管理工作机制。（1）产权房信息管理对全区全部产权房信息进行管理，供应修改、查询、统计功能。（2）房屋信息核查网格员通过“社管通”在日常信息采集中，对房屋信息进行核查，核查的信息反馈到中心，假如信息出变更，反馈信息给房管局，由房管局进行处理。（3）房屋信息分析供应房屋专题信息的分析，如房屋区域分析、人群分析等。（4）GIS平台呈现在GIS平台上建立房屋数据图层，通过统一GIS平台在地理位置上反映区域的房屋信息。功能和房屋信息管理系统相结合，做到精确图形定位区、乡镇、村、社区、网格等人口信息状况。（5）以房找人为实现对社会各类人的精细化管理，基于电子地图，通过在图上选择热点区域，显示该建筑物的楼盘表，实现立体化、直观化的人房呈现二维和实景效果。冲突纠纷业务受理子系统社会管理创新建设中冲突化解是整体建设中的重中之重，由冲突的收集到处理，从网格、社区到乡镇街道、再到市里，这样的四级联动工作机制，实现了社会冲突收集、报送和化解的扁平化管理，化解的原则是“小事不出社区，大事不出街道”，将社会冲突信息收集、排查、化解的关口延长到社区、网格。详细功能包括：案件总览监督中心工作人员通过案件的子菜单选择对应的案件类型，查看全部案件信息，并依据案件类别发送督办单和催办单。案件查询接线员可以依据案件公文号、市民姓名、电话、来话内容、部门名称条件查询相关案件列表，能查询公众举报问题历史记录。案件管理包括案件的新建、案件的删除。案件核实网格管理员或城管监督员签收问题核实请求单之后，对案件进行核实。问题立案监督中心收到网格管理员或城管监督员发送确认消息后，假如是确认案情属实，则对问题进行立案处理，在监督中心内部对该事务的信息进行建档。案件派发指挥中心在收到监督中心派发的案件后，依据案件所属职能部门责任，进行案件的分派。案件结案职能部门相关人员处理完案件后，点击发送按钮将案件发送到指挥中心申请结案，监督中心结案。超期案件处理职能部门相关人员发觉当前日期大于案件规定完成时间时，必需选择申请延期以避开案件超期。案件进度跟踪监督中心可以随时对案件进度进行监督。社情民意指挥调度子系统社情民意指挥调度子系统负责处理上级转办的案件，协调各委办局处理相关案件，也可以对下级部门指派任务。社情民意指挥调度子系统能实时反应望城区社会管理状况，便于领导刚好了解深化管理的全局状况，进行远程指挥。任务派遣将受理的任务依据详细状况分派给下级部门处理。督办处理对于派遣的案件，下级部门未按时完成的，可通过发放红黄牌等多种方式进行督办。处理反馈接收各委办局和下级部门处理案件状况的反馈。案件申请退回职能部门相关人员认为该案件不该本部门办理，可以选择退回，填写退回理由，点击发送按钮将案件发送到指挥中心等待是否批准。案件申请延期职能部门相关人员认为该案件规定时间处理不完时，可以选择申请延期，填写延期天数和缘由，点击发送按钮将案件发送到指挥中心等待是否批准。案件延时审批供应派遣员对专业部门申请的延时案件进行审批，如符合案件延时标准可批准申请通过。案件办理流程追踪可查看案件的目前办理状态。移动社管通子系统移动社管通子系统主要完成的功能有网格管理员进行无线数据采集并上报案件到监督中心和网格管理员接收来自监督指挥中心支配的核实（对未经证明的市民报警案件进行现场核实）或核查（对相关部门已处理完成的案件进行现场核查）任务并进行任务回复。为实现上述功能，系统供应了无线数据传输、消息服务、GPS定位、地图数据同步、人房数据管理等功能。（1）人房采集采集楼栋、房间、居民信息、特殊人群保存到数据库。（2）冲突化解实时采集冲突上传到服务器，并可对其进行更新和处理、反馈看法调查和历史记录查询。（3）隐患排查对隐患信息的新建、上报、修改、查询、删除以及列表显示。（4）志愿者搜寻网格内已登记志愿者并查看服务时间和项目、擅长技术及联系信息。（5）通知公告列表显示监督中心发送给该网格员的通知信息，可查看通知详细信息并可设置为关注通知或者删除。（6）离线上传在没有网络的状况下，可先保存采集数据，到有网络覆盖的范围再进行数据上传到服务器端，可选择上传数据类型和同步数据范围。（7）数据更新更新服务器数据到手机本地，包括更新数据字典、更新冲突纠纷分类、更新隐患事务分类、版本更新。（8）系统设置包括服务器的IP地址、照片和录像的存取路径、地图数据路径、单键拨号的号码、网络接入点、常用语设置。组织机构管理子系统组织机构管理子系统主要完成的功能有创建新队伍、修改队伍信息、删除队伍，实现对本级组织机构的有效管理，并能通过机构队伍管理驾驭当前区域下服务工作开展状况。创建新机构队伍创建新机构队伍，添加队伍名称、创建人信息、队伍成员信息等。修改队伍信息通过可视化操作界面，能便捷地修改修改队伍信息。删除机构队伍系统可对误操作创建地机构队伍进行删除、也可对正常创建地机构队伍进行删除，并能对服务记录信息进行选择性删除。机构队伍信息查询能对区域内的机构队伍信息进行实时查询。社区综合服务管理子系统社区综合服务管理子系统集社会管理，业务资源整合、业务流程处理、基层日常工作为一体。通过对各种群众诉求采集渠道采集的信息进行流程化处理，并形成独立的社区台账管理，通过社区网上服务、网络“智囊团”快速解答群众的疑问，通过政务公开、政策法规有效的针对社区人员进行政务宣扬。社区资源分类管理通过电子地图展示社区内网格、城管部件、法人企业、消防设施等社区资源分布，并以图表的方式显示社区各类数据状况、网格员信息、冲突案件等。社区绩效考核管理通过社区内网格员数据采集、更新、冲突处置状况、自主打分等评价各个网格员确定时间段内的综合指标。志愿者管理管理社区志愿者的登记、服务内容、服务时间段等信息。社会团体管理管理社区各社团组织的分布，登记，活动状况等信息。社区综合信息统计对社区内的人、房、企业等数据采集，冲突案件的处理状况的汇总统计。街道综合服务管理子系统系统集社会管理，业务资源整合、业务流程处理、日常工作为一体。对社区上报的各种冲突诉求进行流程化处理，形成街道台账，对所辖社区综合服务数据进行统计，形成所辖社区的横向对比数据。街道资源分类管理通过电子地图展示街道内网格、城管部件、法人企业、消防设施等街道资源分布，并以图表的方式显示街道各类数据状况、网格员信息、冲突案件等。街道绩效考核管理通过街道内网格员数据采集、更新、冲突处置状况、自主打分等评价各个网格员确定时间段内的综合指标。志愿者统计分析统计各社区志愿者的基础信息、服务内容、服务时间等汇总状况。社会团体统计分析统计各社区社团组织的基础信息、活动状况等汇总信息。街道综合信息统计对街道内的人、房、企业等数据采集，冲突案件的处理状况的汇总统计。校内及周边平安子系统通过校内及周边平安子系统能有效驾驭校内底数，强化校内及周边治安、平安信息的收集，推动校内就周边治安综合治理各项措施的落实，刚好消退违纪校内平安的各类治安隐患。学校及周边治安管理对校内周边流淌人口、暂住人口和出租房屋要加强管理，坚决铲除校内及周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，在治安问题突出的地段和校内周边要增加执勤点和巡逻警力。加强校门口两侧交通秩序的管理，进一步加强地处城市主、次干道沿线的校内周边道路和学生上、放学集中通行的路段的管理，必需全部设置符合国家标准的警示标记，要支配民警维护交通秩序；加强校车管理，严禁不符合技术标准的车辆接送学生；确定禁止在校门口50米内停放各种车辆，并要设立明确的交通标记。要严厉打击校内周边地区的流氓团伙和黑恶势力，加大对强迫学生交“爱惜费”、抢夺学生财物、巧取豪夺学生等违法行为的查处力度。优先受理、侦破侵害师生权益的违法犯罪案件。坚决打击利用手机短信和互联网造谣煽动师生非法聚集、上访等违法行为。文化消遣经营场所管理对校内周边200米以内的影吧、网吧等消遣场所坚决予以取缔。加强对未成年学生进入网吧的管理，对允许未成年人进入网吧、游戏厅、录像室、电子游艺室等消遣场所的业主，按条例规定上限惩处，严峻违章的坚决予以取缔。加大对各类非法出版物的查缴力度，严厉打击利用出租屋、录像厅、歌舞厅、游戏厅、咖啡屋进行色情、赌博活动等不法行为，取缔各种涉及反动、淫秽、暴力、凶杀内容的文化经营活动。法律学问宣扬司法行政部门要深化开展法律进校内活动，指导学校开展校内法制宣扬教化工作，为广袤师生供应法律询问服务，爱惜师生的合法权益，推动依法治校工作，妥当调解学校及周边地区的冲突纠纷，维护校内及周边地区的正常秩序。细致选派热心教化、阅历丰富的民警兼任中小学和幼儿园法制副校长，加强对法制副校长的培训。校内消防管理消防部门要针对平安通道、应急照明灯、用电线路、明火取暖、易燃易爆物品管理、消防栓及灭火器等消防设施进行定期或不定期平安检查，防患于未然。校内及周边营业网点的规范管理对校内及周边的餐饮、美容美发、废品回收等营销场所要严格开业申请、证照管理、前置手续审查等程序，对手续不全、非法经营者予以依法取缔；加大对学校食堂和校内周边食品、饮品等经营行为的监督检查，防止假冒伪劣、过期、失效、变质等对学生身体健康造成危害的食品流入校内。校内及周边环境卫生管理治理整顿环境脏乱差问题，清理各类非法“小广告”，加大对校内周边区域噪声污染和餐饮业污染的查处力度，创建安静、和谐的外部环境。学校及周边食品、药品、环境卫生的管理加强对学生食堂的内外环境、设施设备、生活用水、消毒、用餐及储存等检查监督。严格校内餐饮工作及管理人员的管理，坚持持证上岗，并定期体检。加强学校食堂从业人员的培训。细致贯彻食品质量平安“准入”制度，把好食品选购 关。要依据不同季节传染病流行的特点，确定疾病预防工作重点，指导学校建立食物中毒等突发事务的应急处理机制和报告制度。整治学校周边药品、医疗器械市场秩序，全面排查药品和医疗器械平安隐患，查处各类违法违规行为。加强对学校及周边地区诊所、药店的监督检查，确保校内及周边地区药品平安有效。综合决策分析子系统综合决策分析子系统是一个基于宏观层面的分析，这个分析可以从不同角度（条件）分析已存在的数据。分析最终实现的目标是要将无序的业务数据转换成有序的数据，进而将这个数据作为学问，作为帮助决策的依据。区情总览和预警分析实时汇总抓取区级平台各项运行指标，以直挂的图表显示，并对关键指标进行趋势分析，设置敏感阀值，实现异样现象感知和预警。资源集成有整合接入整合接入区级现有各类数据资源和信息资源，包括各类带有地理信息的资源数据及视频监控、传感器资源，形成“一张图”，便于综合分析和运用。街道数据分析街道、社区、网格范围内按人口的年龄、性别、文化程度、房屋的用途、性质、企业的性质、特殊重点人群等信息进行的总体数据分析和查询功能。资源分类管理对人房、工商、城管等各类网格信息、法人企业信息、社会事务信息、市政设施信息、重点场所信息、处置力气信息和视频监控信息等各类资源的分类管理、地图展示、详细信息查看和区域统计功能。数据统计报表依据街道业务须要，依据社会事物分布状况、分类状况以及部门处置状况进行的统计分析和导出功能。绩效考核评价子系统绩效考核评价子系统是社会管理创新模式有效运行的履行监督有力手段和保障，是整个社会管理信息化的核心之一。为了保证新模式下社会管理的健康运行，切实发挥其应有的作用，全面提升社会管理水平，就要建立基于政府行径的绩效考核机制，通过一整套科学完善的监督评价体系，对社会管理的各方面进行考核评价。（1）评价数据采集综合评价子系统的数据来源有：系统自动生成、相关领导评价、社会公众评价等。（2）评价规则设定评价规则是指进行评价的详细细则，系统通过评价规则表记录每条规则的详细信息。评价规则设定功能模块一般只允许系统管理员角色运用，系统供应评价规则管理页面进行规则管理，允许用户新建、更新、删除规则。（3）评价对象设置评价对象包括区域、部门、岗位三部分，允许系统管理员对详细的个体进行设置。系统供应评价对象设置面板，用户能够新增、删除、更改不同类型的评价主体。（4）评价模型建立评价模型通过将评价主体、评价规则、规则权重、评价流程组合在一起，构造出评价的模板，系统能够依据评价模板中的规则及评价流程进行评价。（5）考评管理考评管理功能模块主要供应对考评所需数据的收集以及综合评价的执行。（6）评价结果统计输出评价结果统计功能主要供应对考评结果进行分类统计，例如不同等级的占总人数的比例；各社区的合格比例等。系统供应统计管理表单，允许用户对统计的事项进行设置。（7）考评结果发布考评结果发布功能由监督指挥中心领导运用。各角色能够对其管辖范围内的评价结果进行审定，并发布结果。信息平安运维子系统（1）虚拟专用数据库设计依据人员角色，对信息进行分级，利用虚拟专用数据库技术实现字段级别的访问限制，隔离敏感信息访问，限制未授权的跨级访问；（2）区级分级授权通过对机构级别的设置和人员归属的管理实现对不同机构不同人员对业务数据和地图范围的访问权限。包括对机构和人员信息的树形查看、添加、编辑、删除、禁用/启用功能；（3）授权准入通过对用户角色设置人口、房屋、企业数据字段的访问权限，防止人口、房屋、企业敏感信息的泄露，并监控非法访问用户情；（4）数据维护通过数据备份复原功能避开数据的恶意或者灾难性的毁坏丢失问题，有效的保证了数据的平安性；（5）联网监控实时监控各级部门用户在线状况，并对监控状况的统计分析；（6）痕迹管理通过追溯某段时间或者某个用户的增加、删除、修改等操作痕迹的手段追踪数据平安泄露或者恶意毁坏的源头；（7）日志管理对系统日常工作的日志记录，确保出现问题时能找到问题的缘由，并刚好复原系统正常运行。特色应用系统建设依据望城区网格化管理的实际须要，对基础平台进行扩展建设，进一步深化开展望城区网格化管理工作，利用网格化社会管理应用信息平台扩展系统的建设，夯实望城区网格化管理基础，更全面的落实各项网格化管理工作。业务短信管理子系统业务短信子系统通过手机设备来实现信息服务功能，如对重大特急事务的通知通告、接受公众的询问、投诉等事务的处理。业务短信管理子系统是系统在无线网络的延长，通过业务短信功能和相关子系统的紧密结合，可以进一步保障网格化综合管理参和人员之间的消息畅通。用户信息管理业务短信子系统主要完成系统收发短信所须要的一些基础数据的管理功能，主要是为了便于系统供应特性化的功能，详细包括系统用户注册、用户资料审核、工作人员基本信息维护、用户自定义群组维护、用户个人信息修改。案卷到达提示当监督指挥中心将案卷批转至专业部门时，在向专业部门派遣案卷的同时，会以手机短信的方式向专业部门人员发送一条案卷到达的提示。这个功能是通过系统设定自动实现的。案卷督办短信领导和有关部门可对城市管理问题（特殊问题、重大问题、超时问题）发督办消息。发送督办信息的同时发送手机督办短信。领导向专业部门人员发送督办短信，也是自动实现的。只要在指挥中心里对某条案卷进行了督办，在向专业部门人员发送督办消息的同时会以手机短信的形式向专业部门人员发送催办短信。案卷超时提示专业部门处理的案卷，超出办理时限后系统会自动亮红灯以示警告，同时自动向专业部门人员手机发送一条案卷超时的提示。群发消息群发短信功能，主要是为了便利对专业部门人员和网格管理员进行统一管理。相对于以前的文字通知或者电话通知，群发短信功能可以更快速便利的将重要信息通报专业部门人员和网格管理员。指挥调度对网格管理员群发短信的功能：选择单个网格管理员发送短信；核查、核实短信提示；今日提示短信提示。社会风险评估子系统城市的发展建设必定伴随着的新城区建设、旧城区改造，而在建设过程中必定会涉及大量的拆迁工作，同时在征地拆迁程中，社会冲突事务频发，集体上访事务频现，影响了社会的稳定。而通过社会风险评估系统，我们可以在拆迁前进行一次系统化的风险评估，了解拆迁区域的人员构成信息、房屋构成信息及社会不稳定因素等信息，从而有针对性的制定拆迁方案。拆迁风险评估选取指定范围的拆迁区域，系统可以自动结合目前人口、房屋等信息数据分析出该区域的拆迁风险等级，从而为领导决策供应了有力的支撑。拆迁费用评估依据拆迁区域的地价、人口数、房屋数等信息数据综合计算出拆迁区域的费用。拆迁区域人员结构评估系统可以自动分析出拆迁区域的人员结构层次。舆情监控子系统舆情监控子系统，整合互联网信息采集技术及信息智能处理技术通过对互联网海量信息（如新闻、论坛、博客、贴吧、手机报等）自动抓取、自动分类聚类、主题检测、专题聚焦，实现用户的网络舆情监测和新闻专题追踪等信息需求，形成简报、报告、图表等分析结果，为客户全面驾驭群众思想动态，做出正确舆论引导，供应分析依据。信息采集接受传统垂直搜寻方式对目标明确的网络媒体实现结构化信息抽取；还结合接受自动搜寻方式，致力于突发事务、特殊新闻和博客信息，依据制定的关键字方案到所关注网站自动采集信息。智能信息处理筛选出重要性强，急待处理的舆情信息，对部分客户须要的信息进行二次分类，过滤无用、过时、低影响力的信息。舆情统计、趋势分析及报表生成依据舆情分析引擎处理后生成报告，用户可通过阅读器阅读，供应信息检索功能，依据指定条件对热点话题、倾向性进行查询，并阅读信息的详细内容，供应决策支持，也可导出Excel表格。舆情预警系统依据设定的固定周期，对主流网络媒体进行扫描，采集并整理预先设定的相关信息；对突发事务、涉及平安内容的敏感话题刚好发觉并报警。舆情预警方式有通过客户端弹出窗口、手机短信预警、邮件通知预警三种方式。反邪教管理子系统邪教是坑害群众、摧残生灵、危及社会，是和恐怖主义、黑社会并称的世界三大毒瘤之一。为了维护社会稳定，创建和谐社会，我们要探讨和驾驭邪教的新特性、新动向、实时掌控邪教人员的动向，在工作中驾驭主动性。邪教人员档案分析主要对邪教人员的年龄构成比例，性别构成比例进行分析，然后以直观的图文形式表现出分析结果。外来人员状况分析将邪教人员以本地人口及外来人口两种方式进行报表分析，便利管理者驾驭邪教人员构成。邪教人员突出问题分析系统自动统计出邪教人员参和邪教的缘由，能够让管理直观的开展针对性的邪教人员挽救工作。邪教人员人房关联管理能够干脆在地图上显示出邪教人员的居住位置。邪教人员动态信息分析记录下每一次邪教人员的活动动态，是否脱离管控范围，刚好预防群体性事务。邪教人员亲属关联管理通过邪教人员可以查看到和邪教人员关联的亲属状况，能够干脆了解到邪教人员是否影响到亲属参和邪教。社会管理数据建设基础地理信息数据建设地理信息数据库地理信息数据库包括：地理信息基础数据库。建立矢量数据图和栅格数据图组成的基础空间数据库。2.5维仿真地图数据库。建立由2.5维仿真城市建筑模型组成的城市2.5维仿真地图数据库。地理编码数据库。建立城市属性关联的标准地理编码数据库。单元网格数据库。建立社管网格数据库。地理信息基础数据基础地形图数据指长沙市望城区网格化社会管理应用信息平台赖以工作的基础地形图、正射影像图、行政区划图等众多的基础空间信息和非空间信息等。基础地理数据库可干脆对社会管理相关的各部门供应精的确时的基础地理信息，保证了网格化社会管理平台对基础地理信息的需求。望城区基础地理数据主要内容包括：1）大比例尺地形图。依据前期调研，区住建局将供应1:1000地形图；2）小比例尺地形图，比例尺应包括1:10000地形图；3）高辨别率正射影像图；4）面状区边界线、街道界、社区界；5）基础地形数据几何定义6）数据分层结构要求7）数据属性字段要求地理编码数据依据建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统地理编码》（CJ/T215-2005）要求，地理编码数据类型可分为行政区域地名、地片和小区地名、街巷地名、门（楼）牌地址、标记物地址、爱好点地址。网格数据建设望城区网格化社会管理应用信息平台建设以信息化为支撑，以网格化管理为手段，通过对网格单元的管理，“最大限度地激发社会活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地削减不和谐因素”，确保社会和谐稳定。网格划分工作是该项工作的先决条件，为了保证网格划分工作的顺当开展，特制定以下工作方案。准备工作方案制定工作起从前必需制定详细的网格划分工作方案，明确项目实施的技术路途。资料收集前期的资料收集工作应在综治办主导，相关部门的主动协作下绽开，详细需收集的资料包括：综治办实施方的技术人员应协作综治办分析内部已有的相关数据，可以利用的应尽量整理收集。国土、规划部门通过国土规划部门收集和本项目相关的基础地形、遥感影像数据，详细的数据要求如下：中小比例尺地形图：1:5000或1:10000（用于行政区及街道的划分、技术设计及任务支配时运用）；大比例尺地形图：1:1000或1:500（用于单元网格的划分和社管、城管网格的划分）；遥感影像：对于须要进一步确认的区域接受遥感影像帮助。公安、民政等其他部门由筹建办协调公安、民政等其他部门收集和本项目相关的最新行政勘界数据、人口数据、房屋数据等。人员准备综治办及实施方应在项目启动前做好人员调配的准备工作。组织协调搭建组织框架相关人员调配完成后依据本项目的实际状况成立项目专班小组，综治办及实施方应明确相关的责任人及所负责事宜，人员确定后不得随意更改或抽调。召开动员大会本项目涉及到的部门及相关人员较多（各级主管部门、乡镇及社区的相关负责人），项目前期应由综治办或政府专班小组组织各单位相关负责人主持召开项目启动会，会上须要明确项目实施的重大意义、网格划分原理、作用及需留意事项等，同时要明确各部门或其他相关人员在本项目中须要协作的详细工作。明确分工、落实责任综治办负责社会管理网格划分整体工作的布置、协调和沟通；乡镇、社区负责辖区边界确定，辖区人口、治安等状况介绍，协作网格划分人员进行现场走访。由于网格划分工作须要乡镇和社区的主动协作，动员大会后乡镇及社区应明确本项目的相关负责人。城管监督网格的划分确认工作由城管局协作完成。工作范围工作范围包括全部行政辖区，涵盖水域、陆地、山川等各类区域，包括一般居住区、高校、部队、工棚、企事业单位等各种居住区。网格划分原则网格划分综合考虑房屋楼栋构成差异、人口密度以及常住人口和流淌人口混居等因素，实行从下至上的方法，依托社区，以小区为单位，依