自考本科护理管理学第三章-管理理论

管理思想是在一定的历史条件和一定的民族文化背景之下产生和发展起来的，并随着社会经济的发展而发展。系统化的管理思想，一直到十九世纪末二十世纪初，才随着生产力的高度发展和科学技术的进步，在西方形成并蓬勃发展起来。第一页，共73页。第一节管理理论的萌芽及起源第二页，共73页。3一早期的管理思想

人类的管理活动和管理实践几乎和人类的历史一样久远。《圣经》旧约全书的《出埃及记》中记载，希伯来人的领袖摩西做事情事必躬亲，其岳父对此提出了批评：“你应当把有才能的人挑选出来，让他们充当千夫长、百夫长、五十夫长、十夫长。”“他们应该对每一件小事做出判断，但每一件大事，他们应该向你报告。

第三页，共73页。第四页，共73页。第五页，共73页。第六页，共73页。第七页，共73页。第八页，共73页。劳动分工公元前370年，希腊学者瑟诺芬曾对劳动分工论述为：“在制鞋工厂中，一个人只以缝鞋底为主，另一个人进行裁剪，还有一个人制造鞋帮，再有一个人专门把各种部件组装起来。这里所遵循的原则是：一个从事高度专业化工作的人一定能工作得最好。”第九页，共73页。孙子兵法与孙膑对策春秋时代孙武所著的«孙子兵法»，是世界上最古老的兵书，距今已2500多年，是战略战术的杰作。其中某些名言，如“多算胜，少算不胜”，对今天企业经营有参考价值。我国流传的田忌赛马的故事—孙膑对策，形成了当代管理科学中对策论的雏形。齐王田忌最快马最快马第二快马第二快马慢马慢马第十页，共73页。11我国代的典籍中也有大量的有关管理的记载和论述。《周礼》中有对行政管理制度的具体叙述，《三国演义》等书中有对于管理的计划、组织、指挥、用人等都有很多精辟的见解。特点：1、原始暴力形式

2、严密监督下的强制性劳役和超经济剥削。第十一页，共73页。第十二页，共73页。13：18世纪~19世纪的工业革命，资本主义的机械化大工业代替了以手工技术为基础的工场手工业。同时，机械力的出现，大量生产，随着迅速扩展的铁路系统而来的运输成本的降低，促进了大公司的发展，这些企业需要正规化的管理。一些人从各种角度对管理进行了一些理论研究，其中对后期的管理思想有较大影响的是：第十三页，共73页。141.

罗伯特.欧文(RobertOwen,1771-1858):成功的英国企业家，他最早注意到了企业内人力资源的重要性。提出工人是人，而不是机器。这一思想后来发展成为行为管理思想。2.

亚当.斯密(AdamSmith,1723-1790):英国古典经济学家，他在1776年发表的《国富论》中，对劳动分工和专业化进行了详细的讨论。他仔细地考察了英格兰的别针工厂的生产过程，并对实现专业化分工的生产效率和未实行的场合进行了比较。指出：一个合理分工的工人每天可以生产48000只别针，而未作分工的工人每天最多只能生产20多只。亚当.斯密的分工理论及“经济人”观点，成为西方管理理论的重要依据之一。第十四页，共73页。3.

查尔斯.巴贝奇(CharlesBabbage,1792-1871):英国剑桥大学著名的数学家，曾用几年时间到英、法等国的工厂和研究管理问题，提出了劳动分工、用科学方法有效地使用设备和原料等观点。主要贡献对工作方法的研究、报酬的研究等。

是科学管理思想和定量管理思想的先驱。15第十五页，共73页。16特点：1、主观经验和直观判断

2、师傅带徒弟，代代相传。

在20世纪初资本主义自由竞争到40年代资本主义垄断形成的几十年中，诞生了科学管理思想。第十六页，共73页。第二节古典管理理论17第十七页，共73页。第十八页，共73页。科学管理理论是20世纪初在西方工业国家影响最大、推广最普遍的一种管理理论，着重研究如何提高单个工人的生产率。该理论认为一切管理问题都可以而且应当通过科学的方法来加以解决，从而否定了靠经验办事的传统管理思想，把管理从经验上升到科学。第十九页，共73页。1、关于泰罗（1856-1915）泰罗（美国人）——“科学管理之父”1875年(19岁)，徒工1878-1884年(22岁-28岁)技工、工长、机修车间主任、总机械师、总工程师（1884年）1898-1901：发明高速工具钢1901年（45岁）以后，主要从事写作和演讲1906年任美国机械工程师学会主席主要著作有：《计件工资制》（1895）、《车间管理》（1903）、《科学管理原理》（1911）第二十页，共73页。2、科学管理理论提出的背景工人“磨洋工”管理低劣全凭预感和直觉分配工人任务几乎不考虑工人的能力和才能是否适合劳资之间缺乏融洽气氛认为相互之间的利益是对立的生产效率低第二十一页，共73页。工人为什么磨洋工？无意磨洋工原因：人的懒散的天性和脾性有意磨洋工原因：加速工作会使大批工人失去工作袭用不完善的管理制度袭用了一代代传下去的单凭经验的工作方法

泰勒将工人磨洋工分为两种：无意磨洋工和有意磨洋工第二十二页，共73页。3、泰勒的主要工作

要制订出有科学依据的工人的“合理的日工作量”，就必须进行动作和时间研究（1）工时研究泰勒制的基础第二十三页，共73页。工时研究动作研究工作定额标准的作业方法合理的日工作量时间研究标准的作业时间第二十四页，共73页。

是把工人的操作分解为基本动作，再对尽可能多的工人测定完成这些基本动作所需要的时间。同时选择最适用的工具、机器，确定最适当的操作程序，消除错误的和不必要的动作，得出最有效的操作方法作为标准。然后，累计完成这些基本动作的时间，加上必要的休息时间和其他延误时间，就可以得到完成这些操作的标准时间，据此制订一个工人的“合理的日工作量”，这就是工作定额原理工作定额原理第二十五页，共73页。26实验:生铁装运实验--工人要把92磅重的生铁块装运到铁路货车上,他们每天的平均生产率是12长吨。

泰罗找到一个荷兰移民施米特,将他的工从1.15美元/天提高到1.85美元/天,

经过长时间的科学实验各种程序,方法和工具的组合,成功大的使施米特的效率提高到47.5长吨.劳动力从400－600人减少为140人第二十六页，共73页。27实验：铲料实验经过大量的实验，泰罗发现21磅的铁锹容量是最佳值。所以在工作中应当根据材料的轻重确定铁锹的尺寸大小。吉尔布雷斯夫妇---泰罗的追随者。实验：砌砖动作的试验。夫妇两个是首先采用动作摄影来研究手和身体动作的研究者之一。他们侧重于研究工作安排和消除手和身体动作的浪费问题。第二十七页，共73页。28泰罗的成就：

1911年出版了《科学管理原理》，在书中，他全面叙述了他的管理与理论。

1、科学管理的中心问题是提高效率。——定额

2、为了提高劳动生产率，必须为工作挑选“第一流的工人”，并加以培训。

3、要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化，这就是所谓标准化原理。

4、实行刺激性的有差别的计件工资报酬制度。

第二十八页，共73页。295、都要来一次"精神革命"，相互协作，为共同提高劳动生产率而努力。

6、把计划职能同执行职能分开。

7、在组织机构的管理控制上实行例外原则。泰罗因此被称为“科学管理之父”第二十九页，共73页。泰罗的科学管理理论基本内容（1）劳动方法标准化

为使工人能以标准的方法进行操作，完成较高的劳动定额，还必须根据作业方法的要求，使工人的作业环境和作业条件（工具、设备、材料等）标准化第三十页，共73页。（2）协调集体活动工人和雇主都要认识提高工作效率对双方都有利，实施科学管理的核心问题，是要求管理人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底变革。第三十一页，共73页。（3）培训工人科学化不同的人适合干不同的事为提高劳动生产率，必须为工作挑选第一流的工人。第一流的工人是指这样的工人，他的能力最适合做这种工作而且他愿意去做为提高劳动生产率，首先要根据不同工人的不同特长来分配工作，然后进行培训，教会他们科学的工作方法，使他们成为第一流的工人第三十二页，共73页。（4）差别计件工资制度是一种报酬制度。其内容包括：通过时间和动作研究来制订有科学依据的工作定额实行差别计件工资制来鼓励工人完成或超额完成工作定额。所谓“差别计件工资制”，是指计件工资率随完成定额的程度而上下浮动。如：工作定额100件,正常单价1元完成80件,每件0.8元,共64元完成120件,每件1.25元,共150元工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资第三十三页，共73页。(5)管理职能专业化为了采用科学的工作方法，泰罗主张把计划职能与执行职能分开。由专门的计划部门承担计划职能，由所有工人和部分工长承担执行职能。计划部门的具体工作包括：进行时间和动作研究制订科学的工作定额和标准化的操作方法，选用标准化的工具拟订计划，发布指示和命令比较标准和实际的执行情况，进行有效的控制等管理第三十四页，共73页。法约尔的“一般管理理论”亨利·法约尔(HenriFayol，1841—1925)，古典管理理论的主要代表人之一，亦为管理过程学派的创始人。他出生于法国一个中产阶级家庭，15岁时

就读于里昂一所公立中等学校，两年后经考试及格转入圣艾蒂安国立矿业学院，是同一学年里最年轻的学生；19岁毕业时他取得了矿业工程师资格。1860年他被任命为科芒特里——富香博公司的科芒特里矿井组工程师，在他漫长而成绩卓著的经营生涯中，他一直珍视这项事业。1918年他退休时的职务是公司总经理，他继续在公司里担任一名董事，直到1925年12月以84岁高龄去世为止。第三十五页，共73页。法约尔一般管理的主要内容1、企业活动类别和人员能力结构2、管理的一般原则3、管理工作的五大职能第三十六页，共73页。管理的十四项原则劳动分工权力与责任纪律统一指挥：一个人只能有一个上司统一领导：一个领导，一个计划个人利益服从整体利益人员报酬：数量和支付方式要公平第三十七页，共73页。管理的十四项原则（2）权力集中：由企业规模、环境、人员素质等情况决定等级制度：上下级之间建立明确的职权等级系列秩序：成员明确其岗位公平：对下属仁慈、公平保持人员稳定创新精神保持集体一致的精神第三十八页，共73页。充实、完善和发展管理理念

企业活动类别1、技术性的工作：生产、制造等2、商业性的工作：采购、销售和交换3、财务性的工作：资金的取得和控制4、会计性的工作：盘点、会计、成本及统计5、安全性的工作：商品及人员的保护6、管理性的工作：计划、组织、指挥、协调和控制五项。第三十九页，共73页。计划（planning）法约尔认为管理意味着展望未来，预见是管理的一个基本要素，预见的目的就是制定行动计划。公司的计划要以以下三方面为基础1、公司所有的资源，即公司的人、财、物、公共关系等。2、目前正在进行的工作的性质。3、公司所有的活动以及预料的未来的发展趋势。第四十页，共73页。计划的特点好的计划对企业的经营管理非常有利，一个好的计划有如下的特点：1、统一性：每个活动不仅要有总体的计划，还要有具体的计划，不仅要有前面的计划，还要有后续的计划。2、连续性：不仅有长期计划，还有短期计划3、灵活性：能应付意外事件的发生。4、精确性：尽量使计划具有客观性，不具有主观随意性。第四十一页，共73页。组织（organising）这是法约尔提出的管理的第二个要素，组织就是为企业的经营提供所必要的原料、设备、资本和人员。组织分为物质组织和社会组织两大部分，管理中的组织是社会组织。只负责企业的部门设置，和各职位的安排以及人员的安排，有的企业，资源大体相同，但是如果它们的组织设计不同的话，其经营状况就会有很大的差异。第四十二页，共73页。指挥（leading）当社会组织建立以后，就要让指挥发挥作用。通过指挥的协调，能使本单位的所有人做出最好的贡献，实现本企业的利益。法约尔认为，担任组织中指挥工作的领导人应具备以下几点：1、对自己的职工要有深入的了解。2、淘汰没有工作能力的人。3、能够很好地协调企业与员工之间的关系。4、领导作出榜样。5、对组织进行定期检查。6、善于利用会议和报告。7、领导不要在工作细节上耗费精力。8、在职工中保持团结、积极、创新和效忠的精神。第四十三页，共73页。协调（coordinating）协调就是指企业的一切工作者要和谐地配合，以便于企业经营的顺利进行，并且有利于企业取得成功。协调就是让事情和行动都有合适的比例，就是方法适应于目的。有效协调的组织一般具有如下的特征：1、每个部门的工作都与其他部门保持一致。企业的所有工作都有顺序进行。2、各个部门各个分部对自己的任务都很了解，并且相互之间的协调与协作都好。3、各部门及所属各分部的计划安排经常随情况变动而调整。4、公开各部门领导人的会议是使工作人员保持良好状态的一种标志。第四十四页，共73页。控制（controlling）法约尔认为，控制就是要证实企业的各项工作是否已经和计划相符，其目的在于指出工作中的缺点和错误，以便纠正并避免重犯。对人可以控制、对活动也可以控制，只有控制了才能更好地保证企业任务顺利完成，避免出现偏差。当某些控制工作显得太多、太复杂、涉及面太大，不易由部门的一般人员来承担时，就应该让一些专业人员来做，即设立专门的检查员、监督员或专门的监督机构。第四十五页，共73页。大型工业企业技术职能人员必要能力的相对重要性比较人员类别能力（%）管理技术商业财务会计安全总计工人（a）585————55100工长（b）15605——1010100车间主任（c）25455——1510100分厂长（d）3030552010100部门领导（e）35301051010100经理（f）401515101010100联合企业总经理（g）501010101010100国家企业部长（h）501010101010100总统（i）6088888100第四十六页，共73页。473、行政组织理论--韦伯马克思韦伯（1864--1920）德国柏林大学的教授，提出了“理想的行政组织体系”理论，被誉为“组织理论之父”“行政组织理论”又称为“官僚制度”第四十七页，共73页。组织是以权力为基础的组织中有三种权力：①传统的权力②超凡的权力③基于法律和理性的权力＿最适合现代组织的权力

第四十八页，共73页。理想的官僚组织体系的特点劳动分工：工作应当分解成为简单、例行和明确定义的任务职权等级：职位应按等级来组织，形成自上而下的指挥链或等级体系正式的选拔：所有的组织成员都是依据经过培训、教育，或正式考试取得的技术资格选拔的，并根据职务的要求录用正式的规则和制度：按规则和制度办事非人格化：规则和控制的实施具有一致性，避免搀杂个性和雇员的个人偏好，即处理各种关系以理性准则为指导职业导向：管理者的工作是职业化的，而不是单位的所有者第四十九页，共73页。50科学管理理论精神实质

泰罗、法约尔和韦伯同处一个历史时期，他们从不同的视角对管理进行了考察，强调管理要用事实、理性、思考和规则来代替随心所欲和个人习惯，这就是科学管理的精神实质。

不同的视角：泰罗主要关心工厂现场的管理问题法约尔更多地从组织整体的角度来进行思考韦伯则集中研究了管理中的组织问题。第五十页，共73页。第三节行为科学管理理论阶段第五十一页，共73页。人际关系理论—霍桑试验1924—1932年在美国芝加哥郊外的西方电器公司的霍桑工厂进行的。试验分成了四个阶段：1、照明试验2、继电器装配工人小组试验3、大规模访问交谈4、对接线板接线工作室的研究1、照明试验目的：研究照明情况对生产效率的影响。指导思想：以泰勒科学管理作为指导思想。他们认为，工作的物理环境是影响工作效率的主要因素之一。结论：照明度的改变不是效率变化的决定因素，而另有未被掌握的因素在起作用。第五十二页，共73页。2、继电器装配工人小组试验人员：5名女装配工和1名划线工，安置在单独一间工作室内工作；指派一位观察员专门负责记录。目的：寻找最合适的工作环境。提高效率的假设：A、改善了材料供应情况和工作方法B、改善了休息时间，减少了工作天数，从而减轻了工人的疲劳。C、改善了休息时间，从而缓和了工作的单调性。D、增加产量后每人所得的奖金增加了。E、改善了监督和指导方式，从而使工人的工作态度有所改善。结论：推翻了前四项假设，集中于E假设。第五十三页，共73页。3、大规模访问交谈花了两年时间对两万名职工进行访问交谈。方式由事先设计好的问答式访问改为自由交谈。结论：影响生产力最重要的因素是工作中发展起来的人群关系，而不是待遇及工作环境。4、对接线板接线工作室的研究该室有9位接线工，3位焊接工和2位检察员，观察6个月。结论：A、大部分成员都故意自行限制产量；B、工人对待他们不同层次的上级持不同态度；C、成员中存在着一些小派系（非正式组织）第五十四页，共73页。55梅奥教授的见解梅奥教授在1933年发表了《工业文明中的人》一书，奠定了人际关系理论的基础，在书中他提出了新见解：1．以前的管理把人假设为“经济人”；霍桑实验证明人是“社会人”。2、企业中存在着“非正式组织”3、工人的士气是提高劳动生产效率的最重要因素4、新型的领导能力应着力于提高职工的社会满足感第五十五页，共73页。562、马斯洛的需要层次理论—有关人的需要、动机和激励的问题问题：人有哪些需要？人有五个层次的需要：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要。这些需要由低到高逐层满足。第五十六页，共73页。第五十七页，共73页。583、麦格雷戈的X、Y理论——人性问题

问题：人的本性是怎样的？

人性的不同假设和管理有何关系？

X——恶，懒惰的，强制Y——善，积极的，调动积极性第五十八页，共73页。第四节现代管理理论第五十九页，共73页。西方主要管理思想科学管理思想行为管理思想官僚组织理论一般管理理论科学管理理论定量管理思想权变管理思想行为科学霍桑试验计算机在管理中的运用作业管理管理科学过程理论权变理论系统理论经验管理思想第六十页，共73页。管理过程学派

管理过程学派又称为经营管理学派、管理职能学派，是历史悠久并有巨大影响力的一种管理理论。管理学者一般认为法约尔是管理过程学派的创始人，管理过程理论渊源于法约尔的管理理论。管理过程学派把管理看作是一个过程，其研究对象就是管理的过程和职能。法约尔提出管理的五种职能，这五种职能形成一个完整的管理过程。管理过程学派认为，管理是通过计划、组织、指挥和控制诸因素来协调有关资源以达到组织既定的目标。第六十一页，共73页。决策理论学派

决策理论学派是在巴纳德的社会系统学派的基础上发展起来的，他们把第二次世界大战以后发展起来的行为科学理论、系统理论、运筹学、计算机科学等综合运用管理决策问题，形成了关于决策和决策方法的完整理论体系。第六十二页，共73页。赫伯特·西蒙

西蒙是决策学派的主要代表人物，将社会系统理论同心理学、行为科学、系统理论、计算机技术、运筹学结合起来考察人们在决策中的思维过程，并分析了程序化决策和非程序化决策及其使用的传统技术和现代技术，提出了目标一手段分析法等决策的辅助工具，被人们认为对经理人员的决策确有帮助，并为今后对人工智能等问题的深入研究提供了基础。

由于西蒙在决策理论研究方面的突出贡献，被授予1978年度的诺贝尔经济学奖。第六十三页，共73页。经验主义学派是以向企业的经理提供管理企业的成功经验和科学方法为目标。经验主义学派认为应该从企业管理的实际出发，研究企业的成功经验和失败教训，加以总结归纳，找出有共性的东西，并上升到理性认识，通过这种办法来学习管理，并为管理者提供有益的建议。经验主义学派的主要代表人物有：

美国的彼得F．德鲁克。代表著作有《管理的实践》、《有效的管理者》、《管理、任务、责任、实践》、《动乱时代中的管理》第六十四页，共73页。人类行为关系学派主要观点是：既然管理是让别人或同别人一起去把事情办好，因此就必须以人与人之间的关系为中心来研究管理问题。该学派注重心理学，注重个人和人的动因，把人的动因视作一种社会心理现象。这一学派把管理看作是对组织行为的领导和协调，坚持认为抓好对人的管理是是企业成功的关键第六十五页，共73页。权变理论学派

“权变”是指偶然事件或偶然性。权变理论的主要涵义是：权宜应变。因此，权变理论学派也称为因地制宜理论、情景管理理论、形势管理理论、以及情况决定论等。它是在20世纪70年代在美国形成的一种管理理论。权变理论学派的核心就是力图研究组织的各子系统内部和各子系统之间的相互联系，以及组织和它所处的环境之间的联系，并确定各种变数的关系类型和结构类型。它强调在管理中要根据组织所处的内外部条件随机应变，针对不同的具体情况寻求不同的最适合的管理模式、方案或方法第六十六页，共73页。代表人物有劳伦斯和洛尔