奶业发展规划严格乳制品标准 品牌整合利好龙头企业

Word奶业发展规划严格乳制品标准品牌整合利好龙头企业奶业的发展在我国至关重要，奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业，是食品安全的代表性产业，是农业现代化的标志性产业，是一二三产业协调发展的战略产业。全国奶业十三五规划发布，规划将有助于推动国内奶业发展，重振消费信心；特别是规划中重点提及婴幼儿配方奶粉，颇受市场关注。

农业部、国家发改委等5部委9日联合印发《全国奶业发展规划（2021－2021年）》，其中明确提出，严格行业准入，推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组。

业内人士指出，此次发布的奶业规划，在关键问题、关键环节等方面为行业发展指明了方向，对奶业发展构成实质性利好。

修订乳制品标准

乳业专家对中国证券报记者表示，“此次乳业‘十三五’规划的出台，对乳业发展的意义重大。这意味从国家层面重新认识到乳业行业的重要性，并提升到新的战略高度；近几年来，乳业面临进口冲击、业绩不振等市场困境。为此，规划提出发展适度规模化养殖，培养一批有国际竞争力的企业；此次规划出台，有利于加强食品安全和市场供应保障。”

打造国产乳品品牌成为“十三五”期间的重要任务。规划提出，到2021年婴幼儿配方乳粉行业收入超过50亿元的大型企业集团达到3至5家。2021年达到这一标准的仅一家。宋亮表示，近年来，奶牛养殖业元气大伤，“十三五”规划则给大型乳企的投资和市场布局指明了方向。

此外，乳制品标准修订也在此次规划中有所体现。业内人士指出，中国乳制品标准体系大多在2021年制定，相关指标设置过低，影响消费信心；液态奶标准允许使用原料奶粉，加剧进口对国产奶业的冲击。对此，规划明确提出修订灭菌乳等液态奶产品标准，对原料使用作出更加严格的规定；制定发布复原乳检测方法食品安全国家标准，为复原乳监管提供依据；制定液态奶加工工艺标准，提升乳品质量安全水平等。宋亮指出，这为优质乳工程的继续发展打下了基础。接下来就是如何根据现有产品结构、制定新的产品标准，推动乳业供给侧改革，满足消费者的需求。

奶业发展规划促进行业整合

我国奶业总体规模仅次于印度和美国，但奶牛单产水平、资源利用效率和劳动生产率与奶业发达国家相比仍有差距，国产乳制品竞争力不强，消费者对国产乳制品，尤其是婴幼儿配方乳粉仍缺乏信心。

规划提出，适时修订《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》和《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2021版）》，严格行业准入。加大婴幼儿配方乳粉质量安全监管力度，实施婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理制度。

国开证券表示，严格的监管将有效解决行业鱼龙混杂的局面，一些中小企业的退出和品牌的整合将使市场重新出现空间，企业集中度有望提升，恶性竞争也将缓解。这将利好国内有技术、有资源、有品牌的龙头企业。

规划还强调，支持乳品企业建设自有自控的婴幼儿配方乳粉奶源基地，推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组。鼓励研发适合中国婴幼儿的产品，培育具有国际影响力和竞争力的国产婴幼儿配方乳粉品牌。

2021年，婴幼儿配方乳粉行业收入超过50亿元的大型企业集团只有一家。不过，规划提出的目标是，到2021年达到3至5家，婴幼儿配方乳粉行业前10家国产品牌企业的行业集中度达到80%。

据行业调研发布的2021-2022年奶业行业深度