海口外滩概念规划设计

海口外滩概念规划设计

（规划编制单位：西班牙13、BBJ&FTE设计咨询公司）

1.1海南：旅游之岛/省

海南省，自1988年起成为中国的一个经济特区后，经历了不同的经济

发展阶段。除继续维持各种各样的工业和第三产业的发展外，目前的海南首

当其冲要成为有竞争力的旅游大省。在当前全球环境下，旅游业越来越重要,

越来越壮大，已经成为优先发展的产业，为其它产业的发展提供了很多机遇。

鉴于每年大概600万游客的巨大机遇，旅游业已经开始初步在海南成形。海

南有足够的潜力成为“中国的加勒比海”。

作为一个新兴的旅游胜地，海南有望成为世界级的旅游目的地，尤其是

对于海外旅游市场和中国大陆旅游市场，因为目前这两个市场的发展势头强

劲。

这种巨大的潜力得益于海南所特有的条件，今天已经有大量的游客来海

岛旅游。然而，成为世界级旅游目的地的目标只有在中国政府的决策（战略

性的决策）背景下才能实现，才能确保海南四季旅游目的地地位的确定。

L2海口：海南省省会城市目前还不是一个旅游目的地

海口是海南的省会，人口大约160万，包括相邻区域和近来新合并的琼

山市，不过城市人口只有80万居民，

具体的比较集中的旅游目的地都在海滩附近以及海南岛的热带区域，这

些区域都不在省会城市或者至少不在目前被认定的海口市中心。实际上，到

海南的游客都会到海口，但那些真正进入并呆在海口市的不是为休闲度假而

来的。

海岛的海岸地区，例如海口以外和临近三亚的地方以及海口市附近的其

它地区，在近儿年内经历了旅游度假区的开发，这些地方才是旅游者的目的

地。游客们经过海口，但极少数会在海口停留或进入海口。

我们认为中国就海南所制定的旅游决策中最成功之处在于把博鳌作为

政治经济首脑会议的主办城市——瑞士Davos岛的亚洲版本。尽管该决策在

制定的时候可能有其它考虑因素。第一次会议于2002年召开，博鳌开发了

一个大规模的度假酒店及服务设施，该酒店和服务设施被证明是符合世界级

旅游目的地标准的。2003年十一月举行会议，这个强化博鳌的国际化特点该

项目进行了进一步的开发。毫无疑问博鳌是一个特别的城市。正是因为这个

原因，其概念具有了专门的政治决策的色彩。没有这种政治参与这种状况是

不会成形的；没有中国政府的干预，这种高层会议的主办及相应的基础设施

也是不可能实现的。它的推广和成功是中央政府精心决策的直接结果。

因此，海南从博鳌的经历中受益非浅，它把海南绘入了世界的地图上。

相反，对游客来讲海岛的省会城市好象并没有因与博鳌的合作而增加吸引力

或特殊魅力，除非从全国的战略框架范围内来把海南转化成为旅游目的地。

鉴于海口的省会城市地位，加上它是海岛位于北部末端最靠近大陆的门

户，以及港口和新改进的国际机场（全中国交通量最大的十个机场之一），

毫无疑问海口是国外通往内地的主要入口，然而，尽管拥有这样完整的基础

设施，问题是到博鳌的游客是否会花时间到海口或者海口只是他们到博鳌的

中转站？从这个意义上讲，海口的目标是依靠自身成为一个特殊的旅游目的

地。这是一个宏大的目标，所以需要更多新的城市设计方案。

海南的省会城市将实现具有两个地位一一重大城市和旅游目的地——

的目标，不仅成为一个工业繁荣城市，而且成为以旅游业为主导的海岛的旅

游服务性省会。考虑到这个目标以及实现它所面临的巨大竞争，我们认为城

市设计的任务就是明确的解释如何实现这个目标。

总的来讲，规划城市周围的提议和项目来吸引游客是很必要的。就像博

鳌的成功一样，该城市需要一些“特别的东西”来吸引来自全国各地的坚定

不移的注意力。然而，改善一个城市所需要的投资并非完全是政府的任务，

尽管很多城市认为是这样。实际上，更可取的办法是找到那个属于该城市的

“特别的东西”，然后再从政府那里得到一些关注，从而找到它的特殊地位:

得益于特殊的转换机制，海口是独一无二的、相对优越的城市，它正从一个

省会城市向真正的世界级的旅游目的地以及中华人民共和国的一流城市而

转化。

1.3中国展览中心，今天和未来

对“发动机”的需要是显而易见的。它可以成为一个巨大的展示现在的

中国和向未来急速行进的变革中的中国。一个从未在其它城市呈现的规模和

质量的特殊展览，精确的展示到底什幺是经济增长、中国当前的改革到底意

味着什幺。但是，人们可能会问：为什幺要选择海口？很简单，因为海南省

是中国正在起步中并将快速发展的旅游业的战略目的地。这个巨大的综述中

国历史、现在以及将来发展进程的展览中心应当选择在这样一个地方：即随

着居民收入的增加和工作条件的改善，每年越来越多的中国人在闲暇时间旅

游的地方。

具体目标是为海口以及所有到海南的游客以一种壮观的方式展示中国，

其本身将成为一个标志物，并成为海南休闲旅游的重要组成部分，不管是对

于大陆的中国游客还是不断增长的可以直接在此领略中国改革进程的海外

游客。

作为参考，这种类型的展览中心可以从世界性的展览中心中得到灵感，

但是无论如何在设计和操作上要和当代艺术级的概念和方法相一致来接纳

大量的旅游者，其作用中还应融入娱乐和游戏、教育以及意识形态。

无可非议的是，该展览中心应当立足于其合理的被公认的全国的骄傲的

地位，然后作为传递中华人民共和国在各领域取得的进步和成功的中介，其

中之一即是游客有能力在这样一个独特的地方旅游的事实。这就是为什幺海

口会成为该展览中心的理想选择的原因。

博鳌已经在宣传海南独一无二的地位上发挥了决定性的作用。与博鳌同

步，该展览中心将是每年参加政府高层首脑会议的人士行程中的必要部分，

他们还可以和中国领导们一起，为展览中心举行开幕式。在以后的儿年内（每

年或根据需要），利用一年一度的政府高层首脑会议的媒体宣传，这些权威

人士还可以为临时性的展出举行开幕式。

展览中心本身将成为一个观光点，再通过有力的市场运作手段，它将成

为吸引人们到海口旅游的“特殊东西”，这在优秀导游中是常见的。与此相

关的是，到海岛的度假旅游将包括到该展览中心旅游。相反，到该展览中心

旅游的游客可能会有一部分时间在海滩度假区或海口市度过。该展览中心，

作为展现现代化中国的橱窗，将成为增强海口市吸引力和旅游目的地形象的

“发动机”。在这个意义上，这里提议的城市项目促成并推动了该城市的这

种因素。展览中心本身是一个兴趣点和吸引力，但是它在国际上的声望和影

响在自然条件上例如城市元素、建筑、面向更广泛的休闲活动的大规模综合

服务和基础设施等有待进一步提高。而这正是海口市所缺乏的。

如果把这些设施作为一个整体来看，该城市的标志物需要更大的规模和

特色，呼应了该文稿开头部分提出的巨大竞争力：作为重大城市和旅游城市

的海口。

1.4展览中心附近为游客和居民服务的其它设施

临近中国展览中心并作为该大型标志物的补充，还将有一系列其它大城

市的这种类型的公共空间特有的设施。这些元素不论是外表上还是功能上互

相强化，加上大规模的建筑群，有望成为该城市的象征或标志。起初，这里

考虑的设施包括歌剧院、举行各种活动、音乐会和会议的大圆形剧场、有关

海洋学的展览馆、饭店、音乐舞蹈学院等等，这将是海口目前所需的其它相

关活动和服务的方针。当然该地区还需要其它类型的有价值的设施，但不可

能都包括在该项目的当前阶段。止匕外，大型建筑例如主要信道广场的顶部，

可以设计成能为该城市夜间的大型活动提供能容纳近10万观众的场所，比

如古典和流行音乐会和节日。该文化和休闲设施的合作项目可以多样化，根

据需求进行调整。关于这点重要的是，在竣工阶段要体现出标志物的概念，

以及这些设施能实现其作为“发动机”的作用，推动海口市的改革进程。

1.5“发动机”设施中心化需要的条件：位置

像我们在前面的部分所说明的，“发动机”设施已被看作是城市的中心

元素，也就是说，一个为居民（城市居民以及来自海岛周围的人），更广泛

的讲，包括访客和游客提供服务的场所。该设施位于市中心是合乎逻辑的，

它应该在中心地段、道路畅通，同时也象征其中心地位。显而易见“发动机”

设施应当在目前的外滩范围的心脏部位进行开发，进一步由连接该市和海甸

岛的新世纪大桥得到强化直到未来与大陆相接。提议项目的规模和新世纪大

桥的规模相一致。这些设施在大桥脚下附近和不影响包括海岸设施的项目的

陆地上呈鲜明的花朵形状排列开来。它位于部分水域上空计划用于垃圾处理

的海岸地区，是该特殊的宏伟的标志物的延伸，并符合其作为该城市整体变

革的“发动机”作用。

1.6其它各种各样的项目：海口作为整体的潜在吸引力

除了设计该“发动机”，另外一个重要目标是提出可充分利用并与所说

的“发动机”相适应的城市开发建议，以及提高该竞赛范围内的其它区域。

提议的城市开发方案从本质上讲基本是变革，因为它是在城市设计项目范围

内的区域构思的，是对面向大海的新城市中心的概念的强化。由于这些区域

从整体上来讲已经用于别的用途，状况较差，所以不妨提议进行全面改造以

适应大规模变革的形势。这一系列原有的以及创新的项目从本质上是不同

的，但彼此相互补充相互协调，对于在海口市中心形成一个独特的有吸引力

的都市风景将起到关键的作用。

这些先期项目中大部分将由私人投资来进行开发，不过它们必须和大众

推崇的“发动机”动机以及可能的公共支持相适应，因为这些项目对于突出

海口市的特色具有重大的、极高的城市价值。如果私人投资能为城市提供一

些新的不同的东西，那幺它就有可能得到海口市政府的支持。不管怎幺样，

所有的这些项目必须是可靠的可赢利的商业投资。否则，将不会有足够的投

资资金。不过，这些项目的特殊性质可允许以合资的形式来保护公有资本的

支持。

II.城市设计项目

临海的都市走廊的内在特性

设计提议的范围是一个长长的走廊，8000多米长，沿海岸向西及河岸向

东有一条纵向的轴线（滨海-长堤大道）。起初，大概范围超过1000公顷，

相对于一个单个城市的设计来讲过大。后来包括进去的两个完整岛屿海甸岛

和新埠岛把范围扩大到3000公顷，把距大陆最近的岛屿的北部海岸也合并

了进来。

范围规模都很大，要求许多城市设计项目概念的同步配合。

II.1大范围：一般特点和内在特性

城市设计项目看起来很符合把城市向海洋开放的目标，因为直到现在，

由于市中心向内陆的扩展，该城市一直是背朝大海的。不过近来海口湾、靠

近万绿园的开发是个例外，尽管还不是很统一，但似乎已成为推动城市向海

岸靠近的先例。从被海甸岛环绕的南渡江的一个支流的河岸可以看到海口市

的港口源头。该区域过去一直在发展，最初是沿着南部河岸，后来向北延伸。

原先的范围和扩展后的范围（包括两个岛屿）代表了临海走廊的两个版本。

两个版本有一个共同点：临水（近海或海上航道）以及覆盖不同区域的滨海

-长堤纵向轴线。原先的范围和包括海滨及海上航道的历史走廊相协调，把

滨水地区（海港-海口湾，万绿园）和海上航道的两个河岸连接了起来。扩

展后的反范围包括两个岛屿，因此覆盖了海口市的整个海岸区或者“外滩”

部分，虽然近10公里的海岸区只有一小部分能被称为“海滩”。不管是哪个

范围，有一点是清晰的：即因新世纪大桥的建造而得以大大提升的“半岛”。

该大桥作为地理的连接，强化了一个“连续”外部海岸区的概念。

除了水的存在外，沿近海-海上航道走廊的另外一个连续性因素是滨海-

长堤大道，从海港附近的西端到跨过半岛的老城区近年来已经受到城市开发

的影响，沿线是茂密的棕桐树。可被称为棕柳大道。

该大道向西有统一划一的棕相树部分，向东海甸岛对面直到大桥有横跨

新埠岛的另一部分，毫无疑问该大道是城市结构的一个必要元素。如果我们

把滨海-长堤轴线看作一个连接该范围呢不同区域的结构元素，那幺就需要

补充新的元素来把不同的区域统一起来。尽管沿走廊的水滨地区存在相似之

处，但它们之间还是有很大的内在区别。

从西到东，我们以下元素：

*秀英港

*海口湾

*万绿园

*半岛

*海甸岛南端

*水道的北部沿岸

*整个海甸岛，包括北部海岸

*新埠岛，外滩的北端

II.2秀英港

今天，该港口综合了货运和客运两种用途，具备了为这两种功能服务的

基础设施，因此形成了一种混合的特点，不过货运的基础设施和形象更有优

势。不过这种现状无关紧要，因为市政府领导已经决定对港口进行改造，使

之更好的为远程客运服务，但是卡车拖车货运在某种程度上还会继续使用。

基于这个特殊因素，与城市未来规划最密切相关的方面如下：

i.拆除货运港设施来腾出一些水域空间；拆除仓库尤其是露天的仓储

地块，避免对港口和市郊造成负面影响,

ii.通过增加短程轮渡，直接、频繁与大陆保持连接来加强水上交通；

也就是指那些现在从传统港口驶出经由滨海半岛的渡船。

iii.为大型客运轮船提供信道，例如巡洋船只。

这种改造需要时间，不过可以肯定的是到中期，该港口将会发生大的变

化。因此，对同港口相临的城市土地的改造进行预测将是非常必要的。如果

预测得当，对于港口本身的改造将起到催化剂的作用。在港口和海口湾之间

有一片清晰的地块，它具有与众不同的特点。该地区目前受港口影响很大，

大部分是由与港口活动相关的低质量住宅构成。这个过度地带将成为一个

“过滤器”，能对两边的开发造成的相互影响（或者可能发生的冲突）进行

渗透。随着新海口湾的开发，港口将面临适应新趋势带来的压力。同样地，

如果对港口进行现代化改造，那幺通过该地带的“过滤器”作用将对海口湾

地区带来积极的影响。

II.3海口湾

这是该城市中的一快特殊的区域，因为它是先前对市中心进行现代化改

造的决定的结果，沿海岸地带能清晰地看到恢复一个城市化海岸的愿望。最

近沿海岸修建的道路有望成为一个沿海信道，但它还不算一个很有吸引力的

元素，尚未完工，看起来有些沉闷单调，就像它沿途经过的其它内地区一样。

由于缺乏特色，因此影响了临近区域的建设。因为作为一条弯曲的海滨信道,

它的作用不是很明确。政府已经对这个环境提出了质疑。海岸建设以及最

重要的就是过多的高层建筑与水线内陆缺乏坡度之间的冲突。提出的关于能

够减少影响的规划和建筑区域的纠正措施。整个海口湾需要的是一个新项

目，该项目应该包括新的有吸引力的元素来克服过去的错误，否则这些错误

就难以解决。

不管怎幺样，直到今天，在海口湾建设一个新的市中心的目标还是未能

成功。尽管有临海的位置优势，事实证明它不是市中心其它内陆地区的替代

或补充。

II.4

万绿园，已经完工了吗？

万绿园是一个漂亮的海滨公园，自然景观壮丽，但好象缺乏生机和活力，

它相对于市民的用途和娱乐没有得到强化。和其它城市公园一样，即使很多

市民没有时间到公园里休闲，至少他们可以在日常的途经线路中穿过公园的

时候享受绿色。毫无疑问的是该公园必须被当作是城市绿化的起点，不论是

对于任何新的或革新过的概念，这是我们的提议所倡导的。和其它在全球范

围内具有显着特色的规划区域一样，由于它是一个近来刚实施的设计精美的

公园，因此主要考虑的方面就是它的周边情况。止匕外，完成并改善滨水地区

的可能性必须在城市海岸现代化改造的大背景下以及目前的城市设计项目

目标框架内来进行。

II.5半岛

半岛是一块很有价值的城市区域，并具有很高的战略地位。它在城市中

发挥了双重枢纽的作用：一方面位于西边的开放城市海岸之间，另一方面位

于东边的海上航道河岸的两个沿河部分。这个区域是两个海岸（西部和南

部）、东部的海岛沿岸之间的关节，并因最近落成的新世纪大桥而成为与城

市的坚固纽带。该地区的关节作用由于位于城市设计项目范围的中心位置而

进一步得到强化。从这个意义上讲，半岛就比其它区域具有了更丰富的内在

特性。此外，它已经经历了深刻的城市变革。该地区由于在西边和东北边都

有一个开放的海岸，因此是非常独特的。在东北边是短程大陆轮渡的终点站

所在地，不过像我们前面提到的，该终点站将被转移到城市设计项目范围东

端的秀英港。半岛由于其独特的位置和所带来的城市机遇，具有很大的潜力。

因穿过该区域的大桥的修建，这些机遇得到了急剧的加强。因为广阔的面积

和在城市中心的位置，“棕相树大道”（滨海-长堤轴线）和通往新大桥的信

道之间的大面积十字路口本身已经成为一种标志物。把信道和大桥沿线一系

列正在进行中的项目考虑在内也是很重要的。

沿滨海半岛的西南端有二个创造，它们一起形成了半钻石形状，大桥进

路坡道由此通过。尽管这些项目还没完工，但他们的规模和特点表明他们应

该得到充分考虑。大桥进路坡道下面的新公园是半岛所要考虑的另一个主要

元素。根据计划拆除目前的市场建筑，把该公园和其它现有的公园连接起来

的做法看起来是很合理的。这样，两个主要的城市公园之间的空间可以形成

连续性，尽管附近的万绿园被大面积的十字路口和礁湖所割开。很显然目前

的项目中应该克服这种分割，从而有效地把这三个重要的休闲区域连接起

来。结果是，沿走廊地区的改造以及发掘更多的机遇将给该区域的整个滨水

区域带来影响。在半岛的东端，目前的港口和老城区之间，除了少数儿栋大

楼可以保留下来外，我们发现了一块高度退化的城市区域，有待进行充分的

改造。此外，在半岛内还有一块集中的城市区域可以保留下来，因为它和新

的提议相互一致。该区域由于其战略条件/地位将对整个区域带来影响。

II.6海甸岛南部边缘

下一个需要考虑的重要区域是海甸岛的南岸，它是城市设计项目范围中

东西走廊的一个重要组成部分。

该南岸大概5公里长，沿线状况各不相同。可以分成三个主要的亚地带:

i.岛屿的西南岸，从西端到大桥，有许多低密度的建筑。

ii.从大桥到水道起点的南岸，有工业港口设施以及附近退化的区域。

iii.沿水道的南岸地区更城市化一些，有一条道路，河岸沿线还有一条

吸引人的铁栅栏，这是一个潜在的城市象征。

在提议的框架范围内，为适应有关的机遇和要求，重点应当放在第三个

亚地带上。从这个意义上讲，河岸后面地段，水道和海甸岛的第一大道之间

已经完全被破坏的城市结构需要引起及时的关注，应当进行充分的改造。在

过去，已经提出过几个建议来对这个区域进行改造。很显然，我们的建议包

括了对该地区完整的改造方案，而且从整个竞赛范围来看，它和对其它地区

的改造建议是相互协调的。

II.7城市北部边缘，水路门面

“棕相树大道”的尽头，长堤大道沿水路以及一系列独特建筑的北部

正道向东延伸。这些建筑虽然数量很少，但已经成为该区域的明显标志和特

色，绝不会让人怀疑他是在海口市的老城区附近。事实上，这种类型的城区

最典型的是其密集和独特的结构，可在长堤大道沿线的城市正道后面找到。

连接这个城市水道和内陆市中心尤其是长堤大道的街道，大都太窄，履行不

了这个职能。

因此，很有必要改造这种密集的城市结构，并考虑到有些建筑具有重大

的历史价值，是城市遗产的一部分。这就需要制定方针和标准，例如限制那

些和现有城市结构不协调的建筑高度。任何包含复原建筑的城市规划建议都

必须进行详细的研究，从一个建筑到另一个建筑，并考虑用途和居民人口。

当然这不在我们的建议的范围之内。不过，规划的范围模糊地包括了该老城

区沿水道的城市fa?ade。不幸的是，这个颇具魅力的门面后面的城市结构拥

有更大的活力和高度的使用价值，但是今天却处于糟糕的状况。对该地区的

综合建议的侧重点应该是由里向外以促进该敏感城区的重大改造，并考虑该

地区居民生活条件的改善……舒适的购物以及露天餐馆里可口的美食不足

以维持该地区的发展。

目标是要在一个更完善的环境中保留这些很受欢迎的形式，提供更高的

卫生条件、更好的食品摊位以及更有效的服务，向潜在的有价值的旅游景点

靠拢。这将要求有更进一步的研究和更详细的规划，并和目前城市设计项目

提出的建议相协调。

II.8海甸岛

整个岛屿都处在城市设计项目的范围之内。最近在岛屿中心地区进行了

一系列高品质的开发项目：酒店、各种类型的高端房地产项目、写字搂、综

合项目搂和大学校园等，还有大量的其它结构元素非常明显地表明这个岛屿

作为一个整体将经历重大的改造。相反，位于城市中心地域以南、外围海域

边缘以北的海滨地区将必定是商机无限的商家必争之地。尤其是岛屿西侧、

现在被渔场占据着的地区，更具有相当独特的战略性意义。只是像现在这样，

仅仅将池塘填平、使之显得都市化是远远不够的。不去规划这座“水中城市”

的远期可能发展前景，不在这片现在还不是高楼林立的水域中寻求商机，这

里的宝贵资源就会被白白耗费殆尽。

岛屿西侧的部分地域已经被批准和获得了“新世纪大桥”的资金注入。

希望这个协议不会暗示着整个区域都必须被填平和实施城市化改造，因为不

管从设计和房地产开发前景来看，这里的前景都非常不容乐观。相反，如果

这里的独特城镇划规划能带动高利润房地产项目的涌现，那幺上述两者就能

在这里找到最佳的契合点。不论如何，海滨池塘填平必须和这里与“新埠岛”

总的大政方针一致。此外，岛屿北边的海滩应该得到进一步保护和开发、并

成为这个区域开发计划的内在组成部分。

II.9新埠岛

这个岛屿的自然风貌比海甸岛还要完好无损，它的城市化开发迄今已经

成为好几个不同开发建议的目标。

整个岛屿具有独特的环境和条件，还从未被开发过，尤其北部地区更应

成为海口市内实施开发计划的独特因素，而不必采取惯有的网络化街道和林

立的高楼等常用性城市化改造手法。

尤其值得关注的是，这里决不能采取填海造地的项目规划。我们认为，

天然海滩、湿地和红树植被正是岛屿北部地区独特的资源，具有巨大的开发

潜力，而无需采用惯用的城市化改造工程，那些工程用于海甸岛其它条件更

为优越的海岸地区比较合适，对于海口市，也非常适用。

11.10如果将上述地域整体看待，可能会产生新的地域：该范围东部边

缘的河流交汇处

上述两个岛屿、以及与城市之间的区域，也就是南渡江在两个岛屿和向

西延伸的水路之间的汇合点部分，也是非常值得重视的部分。当然这只是个

概念上的地域，实际上，它是个河流交汇的区域。沿新埠岛西南边缘部分有

很多游船餐厅，属于推广休闲娱乐活动的重点考虑对象。这个“交汇区域”

的重要性不可低估。这里不是水路的终点，而是众多机遇交汇的地方，水就

是这里的开发主题。

III.概念及方法性的解决方案

战略性操作和结构设计

尽管提案本身是最重要的因素，能够明了地阐明和理解它们在事物转变

过程中起到的催化剂作用也同样不可小觑。

城市设计项目的目标和挑战，将产生海口市中心地区的城市化进程。沿

着海滨走廊地区，不同的设计锁定了不同的地区和区域，

当然，城市的所有地区不可能采用同一个设计方案，否则整个城市就没

有了区域的特色和划分。设计进程必须使不同的机会得到开发和实现，以期

达到其共同合作的预期效果。预计最后的设计区域将会超过最初的规划和设

计，超过那些原本打算优先发展的地方和区域。

III.1战略性城市化设计：机遇以及各种各样的提案

这样大的范围不能用单一的或无差别的方式来对待。否则就会很危险，

就会重复传统的建立在分区规划上的城市规划的老路子，也就是在不同的领

土范围内毫无差别的确定土地用途。不论如何，在确立了意图及实施方案后,

分区规划是规划进程中的最后一步。如果规划得当，那幺很显然不是所有的

领土都一样，也就不会同样对待了。在处理一块原先版本已经超过1000公

顷的领土时，很明显不同地方机遇不同。就我们目前讨论的案例，和上面描

述的一样，条件和状况各不相同。不是所有的地区都要进行新的开发。相反,

竞赛范围内沿水道走廊以内的相当一部分土地是一片连续的城市化了的空

间，这里的建筑和街道或多或少需要进行不同的、选择性的改造。相反，走

廊外部靠海的部分，包括岛屿北部海岸，城市化开发的进程缓慢，一些地区

甚至还处于“原始的自然状态二然而，即使在这些地区，也已经有一些开

发项目了，这点必须要考虑到。

这里提议的战略规划包含一个我们在文稿开始就表明的现实：确定作为

重大城市的海口本身拥有都市-旅游化的空间，具有独特的吸引力。

从这个意义上讲，不是所有范围内的地区都具有相似的条件。像我们前

面描述过的，提议的广度和深度是建立在可发掘的机遇上的。关键是要确切

识别哪里才能获得改造的最大、最积极的效果。应该是那些确实需要进行城

市化改造的地方，这从很大程度上取决于改造什幺、如何改造、在哪里改造,

这样才能取得预先的效果。

因此，关键是阐明提议，但是还应该考虑有一些提议具有更高的可行性

或者应该比其它提议提早执行。从这个意义上讲，我们的标准还要求在提议

的实施上要适当、舒缓，这和城市化改造的战略框架并不冲突。从战略角度

考虑，还必须考虑到紧迫性。在一些案例中，有时候必须终止其它已经批准

的项目，因为这些项目和新的考虑更全面的提议相冲突，并可能危及到城市

化改造的进程。

同样地，有时候必须推迟一些项目的完工，使之和新贯彻战略目标以及

整体进程保持一致。像我们过去所指明的，方案包括一个过程；也就是说，

方案要求我们对什幺时候在哪里做什幺要有评估，使各方面的开发效果最佳

化，这样不论是城市设计项目范围内还是外都能实现城市结构的有效改造。

综合各个目标并考虑到手头所有的情况，许多城市已经从不同程度上进行了

城市化改造，也取得了或大或小的成绩。一个重要的例子就是西班牙的巴塞

罗那，1992年奥林匹克运动会举办之前利用8年的时间完成了改造，其改

造范围之大，改造速度之快。目前北京也正为2008年奥运会的举办进行类

似的城市化改造。

关于城市化改造的进程有很多的争论，快还是慢，这总是要取决于动机

或目标以及是固定的还是灵活的期限。不论是从概念上还是实际上，最重要

的是要明确能催化、推动及激励整个进程的机制。人们常常把这个进程和其

它科学进行比较；例如针刺疗法，用针在人体的一些部位活动可以使其它部

位受益，或者像杠杆的自然原理，在某个地方施加压力会在另外的地方产生

效果。在杠杆的例子中所蕴涵的精神是“：给我一个支点，我将翘起整个地

球。”

另一个图解式的比喻就是在水池里扔一块石头就会引起一层层的波纹，

不断向外延伸、消失。体现在城市设计中就是脉冲效果，某一项目会对它周

围环境产生绝对的影响。最关键的是要知道何时.、如何来催化这个过程。起

初，我们的战略方向是找到能吸引特殊国有投资的因素或动机，然后以此锚

来带动私有部分进一步的兴趣和投资。随着中国展览中心这一因素的确定，

下一步就是要确定在什幺地方、如何启动这个锚，并使这个锚成为海口市的

标志或象征。

在这里，我们的任务就是要设计并插手到所有已经被发掘的机遇地区，

创造出最好的、最新颖的开发形式，作为推动整个进程的、具有积极影响力

的动态因素，这就是我们所指的“改革的发动机”。

III.2战略操作

从概念上来讲，对一个特殊地方的综合改造，不管规模多大，必须对周

围地区产生积极的影响。“综合”意味着包括用途、建筑、基础设施和城市

空间在内，而不是预先指定一个扇形或一维战略，而这正是功能性地区规划

的做法。没有预先确定的构成或面积。战略操作可大可小，但它们必须是整

个综合项目的一部分或者在一个体系内包括几个意图，这些分项目一起形成

一个规划统一的城市，并保留城市的特性。目前的设计项目提供了大量的机

遇地区，使战略操作的构思成为可能。这些操作在绘图和相应的正文中都有

描述。当然，没有事先确定的操作数量。没有人进行限制；尽管边界势必会

开发，但表面区域没有确定。战略操作不覆盖整个范围，包括两个岛屿。我

们的重点在原先范围的沿海水道走廊上。对这个走廊上，我们的工作立足于

统一的不需要再进行大的改造的区域，以及其它已经可预见、不会直接和现

有项目形成冲突的改造地区。这些区域已经逐个进行了分析，每个地区代表

了一种战略操作。然而，这种关系不是单方面的。一些操作比另一些要深入

一些。这就是把战略操作概念应用于一个广大区域的整体效果。

这种理念将在每个区域系统制订的提案中识别出带有基础设施特质的

行动（或元素），而且，在对城市概念的全球化的理解中，这种行动总体上

与战略运作之间应有更大的关联性或结构性影响。而且最重要的是，对提议

的城市转型进程产生更大的关联和影响。整体转变的战略运作往往是基于结

构性行动的。有时候，战略运作从本质上取决于这种结构性行动，并变成其

同质的一部分。在其它情况下，这种行动对基于一种或者多种运作模式的事

实所起的作用。

IV.提案：

战略运作

虽然战略运作已在前面的章节中涵盖于概念化的术语当中，但是文件的

这部分致力于对每一个战略运作项目作出充分的说明。首先，这些运作项目

被视作图纸和其它图片文件的补充，同时，通过回答以下问题便可对这些项

目加以解释：为什幺制订这些项目？完成这些项目目的何在以及如何才能完

成它们？通过这种方式，研究目标的战略转化将非常明确。每一个战略行动

就是对所提议的领域中存在机遇的回应；部分机遇是显而易见的，而另外一

些机遇就不那幺明显甚而至于是潜在的。每个案例产生的机遇都不同，这就

是战略运作项目是如此多种多样的原因了。有些项目可能带有具共性的成

份，尤其是因为水的无所不在，但是没有两个运作是等同的。本章将对所有

的战略运作项目下定义，同时、在通盘考虑所有的受影响的部分（道路网络

/交通及绿化空地）、选择并描述最重要的相关结构性行动后，所有运作项目

将作为一个整体加以研究，从而了解它们在城市转型问题上的总体影响。（第

八章）描述战略操作的顺序并不与项目各自的地理位置相对应。对运作的研

究并不只是描述性的，象对研究范围内不同领域的分析那样，因为它们被处

理的顺序反应了在战略框架中的重要性排序。

本文本的最后一章着力于对提案的执行设定一个顺序，并潜在地考虑执

行的同时性。但最重要的是，作为一种实现提议概念并将其付诸实施的手段,

由于提案背后的推理是城市的转型必须以一种可行的方式进行。

V.交通

我们出具的整个海口交通体系以公共交通作为其强大依托，特别是由四

条线路组成（中心线，东线，西线和环线）的强大的地铁（轨道交通）交通

网络，。同时，我们建议修建一条基于大型基础设施和交通管理之上的道路

系统。项目区域的交通体系须与海口总的交通策划统一协调，足以应对拥堵

状况和环境施予的影响。特别是在滨水地区的标志性区域。

我们已利用由德国卡尔斯鲁厄大学开发的交通规划模型VISUM,模拟

不同策略下所产生的影响，从最初就能确保交通行为与工程目标相匹配。

总体策划与方法

寻求能在每一个子系统间达到平衡并同时为其所接受的一个基点，提出

优质的公共交通系统能够寻找到平衡点，解决层出不穷的各种问题，寻求市

民，公共交通与人行道之间的平衡点，从而得到认可的原因所在。

对于海口这个城市，我们愿达成如下所说的理想状态：为居民和游客营

造赏心悦目的海滨公共场地和绿地长廊，组织水上游乐活动，在具有历史意

义的街区改善文化活动，完善各种设施，创造经济发展的契机，建造更具魅

力的海滨胜地。

道路系统

*交通体系作用：省时省力

V.1交通方式选择伐IJ分，道路系统，公共交通

已设计的项目区域涉及海口的海边与河岸，海甸岛和新埠岛，设计时考

虑到这是相当重要、举中轻重的一部分，但也只是整个海口工程的一部分,

与交通处理尤为相关。即使在项目区域范围内，仍须格外关注其与城市其它

部分的关系。据海口城市规划局信息，2000年海口中心城区居民总数已达

47.74万人（2005年可望达到54万人）。即使是考虑工程区之外的城区总数,

我们只能安排中心人口的37%（2000年约175,000居民,2005年计划安排

200,000居民），该图表显示了不同城区的人口总数与人口密度，及其与项目

区域的关系。被提议的“工程”还有可能增加居民总数至235,000人口，（计

划新建14,200个住宅）但既便如此,我们将只能安排海口中心总人口的44%。

少于整个城市总人口的20%o

根据海口建设规划综合开发概念，我们出具的整个海口交通体系以公共

交通作为其强大依托，特别是强大的地铁交通网络，由四条线路组成（中心

线，东线，西线和环线）。

同时一，我们建议修建一条基于大型基础设施和交通管理之上的道路系

统。

并不是计划上看起来相当悦目，而是有一高效网络，能不断发展变化，

足以应对拥堵状况和环境施予的影响。特别是在滨水地区的标志性区域。

我们已利用交通规划模型VISUM,由德国卡尔斯鲁厄大学开发的一套

软件工具，该软件工具已在500多个城市中用作交通规划的模拟工具，我们

也已将之应用于不同国家的50多个工程中（其中包括了中国），同时可用于

公共交通工具和私人交通工具，模拟不同策略下所产生的影响，从最初就能

确保交通行为与工程目标相匹配。

V.2总体策划与方法

项目区域的交通体系须与海口总的交通策划统一协调，与道路系统和公

共交通系统均有关系。这两个关键因素，道路系统和公共交通系统，一方面

相互关联，不仅因为交通方式的选择伐I分能使其互补，同时，也是由于公共

交通设施通常也能作为道路系统基础设施，即使不是这样（轻轨有自己特定

的路径），两个系统之间也会有一个交叉点。

另一方面，每一系统由各种相关的因素组成，如不同的交通类别，第一

种情况（卡车和重型卡车，有篷货车，私家车，摩托车，自行车和人行道）,

相关的停车需求和空间，两者互为联系（人行横道，交叉点，交通信号灯和

信号传输），第二种情况，不同的公共交通形式（地铁或轻轨，公共汽车或

有篷货车，水路交通，及其相关因素如公共交通站点，陆路和水路装置。

因此，交通系统由各种不同的因素组成，其中大部分相互关联，并且，

更为重要的是，在这些不同因素当中，规划目标与设计策略有时会产生矛盾。

整个系统可供选择的解决方案不是对每一子系统的简单添加，而是要充分考

虑到不同子系统之间的现有关系。例如，从行人的角度来看，他们的目标是

要有宽阔安静的人行空间，远离交通噪声和污染、远离压力和危险，以自然

的步调享受城市的一切。但从私家车主的角度来看，他们的目标是要能最大

的畅通，有与目的地尽可能接近的方便的停车空间，绕路最少，这也意味着

提高了车速。规划者在规划时可选择靠近其中一方或另一方的需求，寻求能

在每一个子系统间达到平衡并同时为其所接受的一个基点。要做到任何的解

决方案都能令各方满意是不可能的，很难面面兼顾。这也就是优质的公共交

通系统能够寻找到平衡点，解决层出不穷的各种问题，从而得到认可的原因

所在。各交通子系统与其倾向的城市最终生活质量的相互关系，使得有必要

将公共交通与私人交通的最终效果作为判断是否达成预期目标的一种方法。

对于海口这个城市，我们愿达成如下所说的理想状态：为居民和游客营

造赏心悦目的海滨公共场地和绿地长廊，组织水上游乐活动，在具有历史意

义的街区改善文化活动，完善各种设施，创造经济发展的契机，建造更具魅

力的海滨胜地。这意味着要寻求市民，公共交通与人行道之间的平衡点，至

少要寻求绿地长廊、相关开发区域之间的平衡，同时还要为更大范围的海口

区域的私家车与公交系统提供良好的出入途径。

我们首先在此正式出具道路系统，之后出具公共交通系统，作为交通系

统全同构想、模型、模拟与设计的组成部分。

V.3道路系统

*交通体系作用：省时省力

人们希望根据自己的需求与可能外出，这就需要创建一个城市交通流动

模式。他们中大部分人想出行时尽可能少绕路，舒适安全，这要求城市交通

体系提供尽可能的道路以达成人们各自的出行目的。交通体系的建立可便于

人们选择自己的出行路径，与可行的道路相配。交通体系的观念立即引起了

对道路层次形状的关注，但这种形状需有益于最初的关注点提及交通体系，

应避免犯这样的一个错误，如，道路混乱一道路、街道等，有着儿何轮廓和

截面的物质基础设施，有静态标准容量，其上的流线代表不同车辆的集合，

结果产生一个整体服务水准或动态实际容量。体力支持概念与支持作用区分

不明确时，就会发生错误，凭层次功能来确定层次规模。当两种层次相对应

或非常相似时，这种确定方式相当普遍且不会产生任何问题，但在其它案例

情况下，如海口，就会产生很大的不便。在高效的规划中，包含于城市交通

网络中道路的层次规模在基础设施的采购计划中发挥着主导作用，要达到现

有功能层次的要求，就必须更大或至少与之相等。这意味着，与关键概念和

道路层次设定最相关的不在于物质规模一即使物质规模被认为能达到某些

最低的要求一但如何使用，如不同城市连接的层次是由需求和容量产生的管

理问题。

因此，城市道路的设定须根据其最终使用目的分不同的层次进行，每一

规划练习可望以此种确定方法为开端。操作时，最重要的一点就是要记住：

这不是独一无二的，每一道路系统层次的独特的解决方案必须不断地进行调

整，便于组织。

*交通体系难题：模式与形状

要考虑进去的主要项目：

-现有/未来的人流得以安排。目前所需的机动性，取决于住宅与活动

方式，在未来将会改变。

-现有/提议中的基础设施规模。网络设计物质与功能上渐屈。

-网络标准的不同以确定道路的层次。

-连接。确定入口点一出口至一根据提供的不同的网络标准。

-站台共享已采用的模式。各种不同的车辆可高效安全地使用同一站

台。

-保留的站台。如果在特殊设计或为独立安全目的运作情况下而设，

如轻轨，行人，骑自行车者等等。

-十字路口交叉点，总体确定和保护两种模式相吻合的地区。

-人行横道。特别留心人流密集的十字路口。

-转弯。尽量优化克服困难所需的时间。

-环形路。可能的话避免多层次的解决方案。

-红绿灯信号。高效顺畅地指挥交通，保护过往客流。

-行李和货物车辆的限制。设置允许和禁止的道路，规定临时使用的

时间等等。

-高容量公共交通专用信道。涉及不同的状况和限制条件（优先选择

各种状况，排外性，公共交通激活交通信号灯）。

-机动车和自行车专用信道。以保证不同具体交通要求的共同或一致

性。

-停车与出租车管理条例。划定站点与非站点、出租车站点和停车场

及入口处。

*交通体系目标：关键途径与步骤

除表面外，已列出的项目具有独特的一致性。因此，我们可以说交通基

础设施的管理大致包括下列两大步骤：

*道路布局结构界定（物理方面与功能方面）

*实际应用规则。（设置并监测操作，也就是说，交通管理）

我们将在建议案中引进的道路层次界定问题不仅包括第一步骤，而且概

述有关第二步骤中的基本项目，如果有一个高效的管理委员会和一套综合性

的整体方交通规划模拟模式中模拟交通行为，正如前面已经提到过的，是一

种有用的工具，可以检验基本运行并可介绍一些相关的技巧。

正如所期望的，上述模拟过程已得到了证明，基础设施利用的和谐有序

在海口这个案例中达到了更高的容量。这种假设不是理论上的或者是仅停留

于口头上的，事实上，它的全面实施是进行模拟实践的基本条件。在交通规

划模拟模式中模拟交通行为，正如前面已经提到过的，是一种有用的工具，

可以检验基本运行并可介绍一些相关的技巧。

*检查交通流量和拥堵的程度

*配合最大速度和容量

*模拟在不同规定下的效果和影响

*在过程的反复中寻找期望的目标

*根据初步的大致数据开始第一版本的运作。

*引进一整套实际的数据

*大幅度提高准确率

我们从此过程中获得的最后产品，在我们最初的交互式中进行合理地测

试与实施，包括道路和规则。比如，正如所期望的，上述模拟过程已得到了

证明，基础设施利用的和谐有序在海口这个案例中达到了更高的容量，表4.2

中出示的经验同时举出了好的例子和坏的例子。观察法有两个重要的特点：

包括所有相关的参数和模拟并比较从不同参数或场所处得到的结果。

通过这样的方法，围绕最初的标桩进行各种不同的模拟，这样就有可能

找到更为方便的道路系统和实施规则，如，界定我们正在找寻的综合性方案。

*已被提议的交通体系：主要道路和经重新组织的层次

从有关功能的角度来看，道路依据的标准相当简单清楚，分成下列三大

类：

-主要道路：设计为大型区域间直接快速的信道，最终作为交通的条

件。不应有停车道或自行车道。不同的人行横道标准。

-分类道路：确保进口、出口和与相关区域的连接，清晰地界定了特

殊的活动区域和设施。总的规则下，没有停车道，确保没有容量的限制：十

字路口行人有优先选择权，使用斜坡人行横道。

-当地道路：在城区提供当前的排水与冲洗系统，集中或分散来自中

级道路的工作量。通常来说，两边都会有停车道。

项目区域的道路系统包含在海口总的道路体系中，包括目前系统中的一

条基本道路（滨海大岛/CDL）,一条东西向的主干道，也是旧时的海岸线,

城市中城区的河边陆地。

大都市中其它东西向主要道路有：

-海生一海秀中路一蓝天路

-南海大道一南海大道西一红尘路

-枫向西路

在一些地方，有些不同的南北道路，与主要的干道相交，最为重要的有:

-秀英大道，位于秀英海港的前面

-琼海大道，位于海口湾前面

-龙北路，连接新世纪桥与海甸岛，自南面进入海口的新的信道。

-人民大道，在海甸岛，有人民大桥。

-和平大道，有和平大桥

-白龙北路，将桥和新埠岛及在南面的东高速公路相连。

这种结构有潜在的风险，长堤路作为主要的东西向干道，观光大道一有

着一系列无法预计的影响，我们认为不能与工程目标相吻合，特别是，对于

滨水地区而言。为了解决这一问题，我们在要道上设立栅格，将东西向大道

上的交通流转到外部的高速公路上，及其它平行的大道上。从内部至海岸减

少交通影响，进入滨水地区时减少层次，但仍可通过由龙昆北路与新世纪桥

形成的环形路线通往海甸岛和新埠岛。通过海甸岛北部东西现有要道接近该

环路上部。其运河位于中部，通过新桥同样连接到新埠岛。其它主要的南北

干道是秀英大道，由于其能进入海港，我们策划在长堤路建立一个地下信道,

便于货车快速信道和服务到海港。海港本身借助根据现有大路新调整设计的

新交叉路口连接到长堤路，用于一般私车和公共运输信道。长堤大道将变成

一条主要的分类道路，与不同的环线相结合，有为特殊目的而作的设计，可在

河边进行重要的交通运行，创建人行专区和有轨电车路线。

V.4停车规定

停车规定须考虑两个不同的需求：

第一个需求，在项目区域的不同位置为居民提供停车空间，不同位置包

括其物业范围，或街道、停车场的周边地区。

第二个需求，要为该地区的员工和游客提供停车场地，为经济发展创造

机会，与公共交通系统相互配合。

占用当地道路而用作停车的比率将减少。

我们设计一个优质的公共交通体系，即使是员工也能拥有自己交通工

具，能够使用大部分在公交系统，骑自行车或只是走着去上班。

综合来看，我们在项目区域提供35,000辆轿车的停车空间，其中30,000

个沿当地街道而设，晚上供当地居民使用，白天可供员工和游客或顾客使用。

5,000个集中于四个点，分布在项目区域沿线。、除此之外，规划、项目和建

设条例需要在项目区域设立新的住宅楼，每户至少一个停车位，以及新的办

公楼，平均每10位员工一个停车位。与海口市目前的私家车辆相比，这些

数字看起来有点高。根据海口市规划局的统计资料显示，约有4万辆私家

车辆。但是我们着眼于汽车时代的未来而规划，需要检验道路系统和停车系

统是否能足以满足这种要求。此外，我们发现有一个房间的空间就足以提供

这些需求，并带有相应的局部街景设计，不必受辅道或干道的限制。

除了私车停车以外，还有其它公交车的停车需求，以及其它运输方式，

例如摩托车和自行车。我们计划在选定位置规划公交车的停靠点，例如海港、

中国展览中心、或水广场，同时还占用行人区域或人行道来提供摩托车和自

行车停车场。

V.5自行车，值得保存的资产

自行车在海口仍是个相当流行的交通工具，它们高效，安静，没有排放

物污染，健康，这些因素使其成为一种值得保存的资产，即使在高度机动化

的场所，它们也给予这个城市一种特殊的氛围，应该加以保护并鼓励使用，

特别是在该项目区域中。

车主根据日程的长短、目的和持续时间，能够为每一次旅程选择最适宜

的交通方式。距离不远，每天骑自行车去上班十分适宜。骑自行车旅游十分

自由，可重新发现一个城市，特别滨水地区，河边陆地的道路，许多宾馆可

向顾客免费提供自行车或者提供自行车的租赁。有必要提供安全良好的道

路，独立的车辆交通，安全有序的停车点。海口沿街有足够的自行车道，应

加以维护，无论何时，都有独立的特殊车道。在许多情况下，区域可以不用

那幺大。工程预算上不允许有太多的自行车道，但我们提倡在不同的开发区

域进行仔细地考量。

V.6行人区域和人行道

行人是城市的主角，被给予了巨大的关注，人行道的设计与实施在工程

设计中加以考虑，是为了鼓励步行和交通系统的安全使用。建立步行系统的

主要目标之一是与其它方式相结合，能被安全地使用。要达成这个目标，就

需理解以下几个关键之处：

*人行道的安全性是继续开发灵活的交通网络的一个关键因素。

*人行道模式可将交通网络的容量和质量最大化。

*其它模式所付出的成本远远高于人行道这一模式。

接着，该项目区域将采用一些战略性行动，保证全场流动的高质量。

-整座城市设计得体，加强了对周边和社区的影响，城市处处以人行

道相连，将对游客产生极大的吸引力。

-确保有连续的人行道，更宽，与其它交通基础设施的连接更为安全。

-该项目区域中每一交叉口人行道间均有斜坡，方便身体状况不好的

人（不仅指残疾人）还方便了儿童车，购物车，自行车等，过交叉口也很简

单、舒适。

-在一些经过挑选的大道上，如长堤路，在十字路口建立斜坡式的人

行道，人行道铺在沥青上，既为了减速，也为了提示司机他们已进入步行区。

人行横道不仅被视作是一个公用区域，还可允许车辆在其上作短暂停留。

-作为一个总的标准，人行道上不设层次，节省了人们的体力，不用

爬斜坡或登上台阶再继续行走。

-不同的战略操作中提供了特别的大型步行区。

-人民大桥改建为步行区，只用于行人，骑自行车者和有轨电车。

-长堤路，随着交通管理措施的实施，转变为更为环保的交通干道，

被行人与骑自行车者广泛使用。

-海甸水路干道设想为与网络相连，尽量扩大步行区域。

因此，展望未来，我们可以看到，海口有机会让居民、游客轻松地游遍

全城，并有助于经济的发展。

在最后的设计阶段，需要投入巨大的设计力量以保护这个目标，这对于

海口是必须的一步。

V.7生态交通工具

有轨电车，无疑达到了这一要求，海口对生态公交车的推行要继续并加

大力度。岛内有骑马专用道

-WANLU花园里有电气观光车，特别是对游人来说，能沿着长堤路进

入滨水陆地。

-城市中心电气摩托车自由穿行。

-凭回币形式操作的滨水地区免费公用自行车，停车场都将得以保存。

在规定位置留有这些车辆的停靠点。

V.8公共交通系统

与整体发展磋商所提出的概念相适应，我们提升公共交通的重要性，是

为了在私家车年年增加的情况下，能有稳定可靠的交通体系。我们打算在

2020年有25%的私人交通选择方式一75%的公交选择方式。

*轻轨［轨道交通］

我们已经仔细研究过轻轨的站点，对于该城状态的详细调查，为该项目

区域出具了建议案，交通模拟使用了我们的VISUM软件，模拟不同的事件。

轻轨未来将在三个不同的点延伸：

-在该项目区域西角滨海大道的交叉口，随着西部作为环线的一部分,

还将沿着秀英大道继续往南。

-在人民大桥，将与东线相连，最终与海甸岛东西向道路南部的环线

接近。

-该线东部水域广场，向东延伸，跨过南渡河，进入琼山，开发该线

的东部地区。

*轻轨的优势

这不是一条用于接待游客的交通线，而是优质的大众交通工具。

*公交车系统：在地铁阶段，网络重新设计

轻轨的建造喑示着海口的公交网络要重新改变，改变的范围大大超出了

该项目区域，与城市中心区域的起点和终点相结合。采用有轨电车将意味着

减少或控制公交车以及各种现有路线的使用，以最大化跨城市集散区域。通

过模拟，将有助于找到最佳的方案，并考虑到最合适的交通网络设计及其投

资和成本。然而，我们能够保证有轨电车将显着降低长堤路公交车负担，以

提供最佳的交通状况。

*公共水路交通

海口希望吸引海员、游客和居民，可为沿海岸和河边陆地的游艇提供千

万个停泊处。这种水上交通方式对大众来说也极具吸引力，从水上能以不同

的视角来欣赏这座城市。我们建议在海口滨水地区、河边陆地设船只，满足

不同的需求。这些线路将超出现有工程的范围，但是，在这一阶段，我们计

划沿水边和河边陆地摆放船只，提供服务。优选方案就是采用高质量的公共

交通服务，例如有轨电车。所有沿岸和滨河线路都应连接到小船码头，进而

成为两种公共交通方式的转换点。项目区域环境和特征的效果、设有运动游

艇以及其它船只的滨水区域，将装点美丽的滨水城市，而不只是一个海岸城

市。

*客运中转站：系统的关键之处

公交中转站是要达成高效顺畅交通的一个最重要的部分，共有两处中转

站点，第一种是作为重要的起点或终点，有不同的交通方式可供选择，第二

种是可用于战略站点，有两个或更多的交通方式可供选择。作为海口的海上

大门，乘客初一踏上这座城市对公共交通的第一印象是至关重要的，我们与

国际海上客运大楼直接相通，与码关相通，此外，公交系统也十分方便。按

这样的方法，所有的公区交通方式都能供选择，并与客运大楼相连，海港在

乘客和员工的公交方面也起到了重要的作用。模拟将再次为这些站点的转换

作出决定，为了降低从起点到终点过程中换车的次数，那就需要其中只作一

次换乘。

结论

该项目区域中的交通系统已同时从道路系统和交通结构上进行了设计，

通过过程的不断反复模拟不同的转换，得出最佳的路线，并能保护绿地，不

让公共交通对此产生负面的影响。模拟结果以各种数据为基础，见表4.6,

确认设计方案，以道路系统，交通管理政策和轻轨容量等层次为据，达到预

期的目标。基于可获数据上的初步模拟应在接下来的阶段中，凭借更为完整

与真实的数据，作进一步的发展，为了了确定详细设计点，交叉点，转弯道

有着同一趋向，对此进行研究，有助于海口交通的发展。

V.9结构化措施

*特点和参考

我们对结构化操作的关心体现在我们对城市整体功能性结构的解释和

提案中。如投标说明中所规定，城市整体功能性结构在我们提案的方案图3

中列出。

同样，这些操作的证明建立在我们在先前的步骤中已经投入的分析和建

议基础上，包括方案图4和5。

经验告诉我们，有两种结构化操作：

1.无论是被修改还是保持原样，现有的基础设施元素或开放场所加强

城市的结构性作用。

有利于新结构产生或增强的新元素必须能够满足未来的需求。

VI.公共区域

VI.1海口城市公共区域的结构

公共区域结构之上不允许有建筑，主要交通干道，不能在其上进行生产

性活动，总体上，该公共区域与该城市的绿地或环境有密切关系。公共区域

结构，更具体一些，即其所支持的环境，是该城市的基本因素，由于这些空

间的质量和复杂程度直接影响持续地影响城区空间，关系到市民的生活质

量，则充分的绿地可调整微生态环境，减少城市污染，改善城区环境的各个

方面。虽然公共众域体系由公众活动为主，但此处所说的公共绿地体系却在

着更这宽泛的概念，涉及到个人和公众，由于所有的植物以同一种方式进行

“呼吸”，在任何程度上，我们在建议案中提到，我们将对公众区域进行限

制性使用。

正如我们在图表5所观察到的，环境与公共区域，实际上，可以分成主

要部分与次要部分，主要部分由有着自动功能的延伸的和清晰的因素组成：

城市公园，主题公园，运动设施，自然景观和公园。

次要部分连接大型单元，将自然引入到人们的日常生活中，由连续和邻

近地区的一些小型因素组成：林荫道，线性公园，水上公园和林荫大道，与

主要的交通干道和主要城区相连。

在目前的范围内，初始绿地由统一因素组成，如万路公园，滨海公园，

沿河边的长堤路干道，及海甸岛内的主要大道（人民大道，和平大道及一些

小街道），公共区域经调整与功能和目标相符，目标为在部分地区提高绿地

密度，恢复环境系统，提高城市生活质量，为吸引新的投资作准备。

图13是对公共区域的一个总的回顾，包括现有的因素和一个新建议的

区域，在概念水准之上进行开发，力求改变结构，引进新的内容，现有因素

如下所示：

*海甸岛上的滨海长堤轴线和主干大道，受城市建筑规模的影响。

*WanLu公园是目前海口最大的城市公园，已建议的正确的措施包括

在公众区域增加绿化面积，人行道两旁有浓荫可确保在日光下也能照常使

用。商务中心有咖啡馆、饭店和休闲设施，建议建在公园北部的面向海的一

面。

*滨海公园在全面革新和采用新的文化休闲项目后，滨海公园将成为

一个新的科学园。

*公园的布位于新世纪大桥下的斜坡入口处，需要适应与新的道路栅

格和中国展览中心相适应。这些调整并不是很大，儿乎不会对后一阶段有关

人工湖和人行横道的修建与改造产生影响

*海甸的公众海滨区在该地区是一个十分突出的系统，由每人周末往

来不绝的客流量就可以判断出来。我们建议该单元通过开发毗邻地区，修建

海边人行横道、停车场和设施多样的城市公园来进行维护和功能的加强，如

公共浴场，野餐区和烧烤区。

VL2免费区域系统中经建议的特色因素

就如上面所提到的，引入到公共区域系统中的建议到的因素是还是新

的，现有的要加以改变，在这部分中，将对新的举措进行描述，从与主要结

构最相关的部分开始。

VI.2.1科学园

科学园是半岛整个改造工程中的重要组成部分，力求改变其特色，适

应发展旅游业的需要。该公园以主题性为主，最后发展为有休闲文化功能的

海口的新城市。该设施的作用在于通过开设一个有着文化主题的露天市场，

对中国展览中心作一个补充，露天市场还配设博物馆、交互式工场和花园，

还有一些辅助活动如影院，露天影城和大型购物区。购物区是个多功能建筑

群，有商场、饭店、酒吧和迪斯科舞厅，位于公园西面新的入口处，保证购

物区和公园能得到持续发展。从概念上来讲，现有公园的布局将得以维持,

但要在功能及容量上作新的调整。

VI.2.2生态园，海口自然保护区

公园工程的操作实施是该城市绿地系统中的最重要部分，需对现有的生

态系、植物结构和功能统进行深入的调查研究，通过各种正确的措施和区域

的重建恢复其原先开发过程中遭到损害的自然状态公园的基本结构由四个

独立的生态系统组成，抵制住多余的生产活动，商业活动。此外，还有一个

供试验用的第五个生态系统，实施周期长。这些系统描述如下：

*当地热带雨林，遵循自然保护机构设定的各种政策，集中强化重新

造林，恢复当地的热带雨林，调整开发阶段的先锋种至正常状态。

*红树林。该生态系统在这个岛上相当稀少，通过直接造林和土地保

护（水土流失会造成洪水泛滥）对其进行恢复。该生态系统可支持试验性渔

场的开发。

*海滩沙丘。沙丘可用于固化沙滩、维护海岸形状，目前海岸形状并

不稳定。新建的沙丘可通过本土植物得到加强，在保持生态平衡方面发挥重

要作用。

*潮汐沼泽地。过度捕鱼的结果使得这个地区潮汐沼泽地所剩无儿。

通过渔场迁移和地形的重新构建及重植合适的植物，该岛北部边上的沼泽地

可得到恢复。

*珊瑚礁。从长远来看，我们可引入新的珊瑚礁，可保护本地区自然

体系和水质。这种办法在东南亚的许多国家已经采用，被证明是极有价值的

旅游资源

如果在人工与自然系统之间有反馈，环境系统中的生产活动仅以供养当

地为主。由于自然生态系统比较脆弱，这些地区的农场和渔场须以生态方法

为基础，不能使用肥料、杀虫剂及抗生素等。该地区传统的农业活动以种植

植谷物和蔬菜及捕鱼为主，均以自然的方式进行，还可增加牲畜及鱼类的饲

养，以为当地人口提供新鲜的产品。该公园有道路通往沙滩，以备未来娱乐

之用。但同时.，要对其使用进行调节。其余的道路仅供内部之用，如人行道

和自行车道。人行道路网络分布在整个区域内，提升部分以观看周围的自然

景观。

VL2.3植物园

植物园位于自然干道“绿岛”尾端的对面，与生态园相关，组成重要的

旅游景观，可进行休闲活动和教育活动。与生态园相反，植物园儿乎囊括了

世界上所有的物种，其中有些将适应新的气候条件。因此，这是个人工微系

统，需要在温室中在温度控制下进行强化保护。说到海口居民的特色和未来

的各种旅游项目，我们认为植物园应关注热带和亚热带物种，包括亚洲I,非

洲，美洲，太平洋和澳大利亚等。此外，在其余因素中，将保留一个特别的

区域，芬芳的地中海花园，海港景观和其它国内主题景观，如竹园，草地和

药草和展示来自中国西方与北方植物的花园。另外一个有趣之处在于兰花

园，展示当地丰富的兰花品种，这些品种在国外很少看到。

VL2.4新埠中央公园

该公园位于生态园南部与主要交通干道之间，作为一个城市公园，与传

统村舍相连，包括休闲设施，儿童操场和其它服务，河两岸由两座行人桥连

接起来。

VI.2.5海甸高尔夫球场和运动中心。

这个休闲区域位于海甸岛的东北端。由于建筑群的特色，需要全部或部

分从私营企业处进行融资。不过，它是市政系统公共区域的重要组成部分，

有供大众作用的设施。高尔夫球场面积超过100公顷，住宅密度低，对融资

建造并维护高尔夫球场相当有利。

尽管绿地有人为因素，其实施还是以环保为主，用于灌溉的水流在经过

水处理中心后还用进行回收和再利用，这些水储存在球场周围的人工蓄水池

当中。这样可极大地降低成本，保护当地的水资源，并最大限度地减少肥料

和杀虫剂对环境的影响。

VI.2.6海甸海滨公园

位于公共区域，是顺应滨海地区的一种方法，建造起独一无二的海甸岛。

该公园将配备娱乐设施，儿童操场，公共浴场，野餐区和烧烤区。还将有一

个海边人行道和充足的停车空间。

VI.2.7次要的绿地部分

次要的绿地部分由市政公共区域的网络因素组成，总的来说，这些因素

均比已设的公共区域的规模小，有利于提升质量。次要部分的几种因素如下

图所示：

*有些地区的林荫道与水路相接，无须维护的自然区域充当了环境长

廊的角色。

*沿着滨水地区公园和海边散步街沿直线排列的公园，作为纵向开发

的动态城市元素并配备附近居民日常使用的补充设施。

*与交通干线有关的林荫道创造了一副街景画。这些空间既扮演建筑

角色，又能够在城市背景下产生直接的绿色环境效果，并且为行人提供荫护。

这样的气候调节在海口市是一个重要的方面，因为它可以让居民和在阳光明

媚的日子里来到这座城市的游客感受到舒适和安宁。这种荫凉可以通过沿着

人行道引入浓密的树木，以及覆盖路段（藤架）获得，可能会在某些路段使

用喷雾装置作为补充措施以降低温度。

VI.