工程造价管理方法

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2023-XX-XX发布2023-XX-XX实施

海南电网公司

电网建设工程造价管理方法

(试行)

海南电网公司发布

前言

本文件由公司工程建设部起草并归口解释本文件起草人：本文件审核人：×××本文件批准人：×××

本文件发布时间：年日

月

1目的

1.1为规范海南电网公司（以下简称省公司）输变电工程建设的造价管理，合理地确定工程造价和有效控制投资，提高投资效益，根据国家有关法律、法规，结合公司自身特点，特制定本方法。

1.2工程造价管理的任务是以科学、先进的管理方法，对工程造价全过程实行静态控制和动态管理。2适用范围

本方法适用于省公司投资或业主委托管理的35千伏及以上输变电工程项目。3相关文件

《电网工程建设预算编制与计算标准》（2023年版）《海南省建设工程造价管理规定》（琼建定[2000]303号）

《南方电网公司关于建设工程价款结算暂行方法》（财[2023]46号）《海南电网公司输变电工程建设管理方法》（海南电网建[2023]号）>(琼电网结算[2023]792号)4定义

4.1工程造价文件：指可行性研究报告批复估算、初步设计批复及审批概算书、施工图审批预算书、设计变更及增减费用批复文件、设备材料清册及经招标签订的设备材料合同及中标通知书、经招标签订的施工合同、中标通知书、中标单位报价书、中介审价机构审定的预、结算书，其它合同及附件。

4.2工程造价中介服务机构：指依法成立的工程造价咨询机构和招标代理机构。4.3设计变更：指设计单位对施工图进行修改、补充，每一项设计变更针对一册施工图纸中的内容进行变更，并且满足工地专业及工段分工施工要求。4.4工程签证：指建设单位、工程建设监理单位根据施工图设计客观的确定施工过程中的实物工程量，对设计变更及工程费用变更依照设计变更管理权限进行签证。

4.5工程造价执业资格证：指持有国家颁发的注册造价工程师执业资格证。4.6电力工程造价从业资格证：指持有电力行业主管部门颁发的概预算人员资格证。

4.7输变电工程划分为以下单项工程：变电站工程、送电线路工程、通信工程。各单项工程按《电网工程建设预算编制与计算标准》（2023年版）划分为三级：第一级为扩大单位工程，其次级为单位工程，第三级为分部工程。4.8各建设单位:指各供电公司。5职责和权限

5.1省公司计划发展部负责省公司35千伏及以上输变电工程项目的可行性研究估算审批或报批的管理工作。

5.2省公司结算中心(定额站)划归省公司工程建设部管理，负责制定和规范有关工程定额标准的管理制度，定期发布设备、材料、施工机械、人工费等价格信息，负责全省概预算调整系数的测算和发布；行使指导、监视、检查概预算执行的职能。上报南方电网公司对500千伏输变电工程初设概算审查和报批；组织对35千伏及以上输变电工程初设概算审查和报批；上报南方电网公司对500千伏输变电工程施工图预算审查和报批；负责220千伏输变电工程的施工图预算审批；负责110千伏输变电工程(海口、三亚地区除外)的施工图预算审批；负责组织相关部门对35千伏及以上输变电工程的招标标底或施工招标最高限价的审查和报批；会同有关部门审查或报批工程重大设计变更及动用预备费事项。负责35千伏及以上输变电工程的结算审批。

5.3省公司财务部负责省公司投资的输变电工程项目竣工决算的审批和报批管理工作。

5.4各建设单位负责工程造价的执行及其权限范围内的工程造价管理工作，根据本方法制定本单位工程造价管理实施细则。负责组织35千伏输变电工程的施工图预算审查、审批(个别超过审批概算的项目需报省公司工程建设部审批)，并将审批看法上报省公司工程建设部备案；海口、三亚地区110千伏输变电工程项目的施工图预算分别由海口、三亚供电公司负责组织审查、审批(个别超过审批概算的项目需报省公司工程建设部审批)，并将审批看法上报省公司工程建设部备案。

6管理内容及方法

6.1工程造价文件的基本要求

6.1.1编审单位：凡编制输变电工程造价文件的单位（含工程项目的设计、造价咨询、招标代理），必需取得国家工商行政管理部门颁发的营业执照、建设行政主管部门、其它有关部门颁发的资质等级证书，必需满足省公司相关的技术标准和要求，省公司对电网工程造价编审的中介咨询单位实行诚信备案管理制度。6.1.2编审人员：凡从事输变电工程项目概预算编制、审查的人员，必需持有国家颁发的注册造价工程师执业证或电力行业主管部门颁发的概预算人员资格证，并定期接受省公司组织的造价培训班的学习、考核。

6.1.3编审工具：所有输变电工程建设概预算必需使用“电算化软件〞编制，使用的“电算化软件〞必需通过省级及省级以上的造价管理部门评审。报送审查的工程建设概预算书实体的同时，必需报送对应的PDF（PortableDocumentFormat）格式电子文件。

6.1.4所有工程造价文件应有编制、复核（或校核）、批准人（或审核）的亲笔签名（三者不得为同一人），编制、复核人员必需同时在其签名处加盖本人的工程造价执（从）业资格专用章。

6.1.5审核工程造价文件实行分级负责制，符合以下条件之一的同时具有编制、审核资格；否则只具编制资格，不具备审核资格：（1）具有工程造价师执业资格；

（2）具有电力工程造价从业资格，从业满5年且具有高级职称；（3）具有电力工程造价从业资格，从业满10年且具有中级职称。6.2投资估算

6.2.1输变电工程要求编制投资估算及项目经济评价，站址及线路路径原则上要有两个以上的方案进行技术经济比较，并对推荐方案编制投资估算。

6.2.2投资估算的审查：为了保证项目投资估算的确凿性和估算质量，以便确保其应有的作用，必需加强对项目投资估算的审查工作。在审查项目投资估算时，应注意审