专题01 中国古代政治制度与国家治理 高考历史二轮复习 学案（统编版）

专题01中国古代政治制度与国家治理考纲点击2022年2021年2020年(1)先秦时期的政治制度与国家治理（全国Ⅱ，46）历史上重大改革回眸：商鞅变法内容中的军事改革原因及评价。（全国卷Ⅱ，24）分封制对生产的影响（全国Ⅰ，24)分封制影响（全国Ⅲ，41）西周都城与希腊的城邦比较，西周政治制度的影响(2)秦君主专制中央集权制度的形成与国家治理(3)汉到元政治制度与国家治理的演变（全国Ⅱ，42）东汉地方官对虎患的治理（德治）。（全国Ⅰ，25)唐代政治制度中专制体现。（全国Ⅱ，26）宋代地方设通判的目的。（全国Ⅰ，25)汉代辟召制与监察制度（全国Ⅰ，45)北魏孝文帝改革中的地方行政制度改革的内容和意义。（全国Ⅱ，47）历史人物评说：五代时冯道的评价及影响人物评价的因素（全国Ⅰ，47)历史人物评说：北周苏绰与宇文泰（全国Ⅲ，47)历史人物评说：唐朝张九龄（全国Ⅱ，25）宋代科举制（全国Ⅱ，45）王安石变法中将兵法实施背景、评价(4)明清君主专制中央制度的加强与国家治理（全国Ⅰ，41)明代国家关系海上实力表现。（全国Ⅰ，47)历史人物评说：李时珍编著《本草纲目》的条件、评价。（全国Ⅰ，28)明代的科举制影响（全国Ⅰ，42)明代卫所制度的分布及理由（全国Ⅲ，28)明内阁权力（全国Ⅱ，41）清代治理永定河的措施及效果由上表可以看出：近三年中国古代政治制度与国家治理的考试题从时间上以西周、汉、唐宋、明清为主，秦朝政治制度三年一直没考。从题型上看以材料分析题型考查的试题为主，近三年选做题考察较多，重在改革与人物评说，呈现形式以文字、图片、图表为主；选择题型不多但年年有题，大都以材料切入，少数是图片分析，但都考查学生运用所学历史知识分析、概括、提炼有效历史信息，进行正确的判断，最后得出正确答案的能力。从内容上看主要考察中央集权制、选官制度、改革与人物评说、新增国家关系。而因此在复习中要充分领会考点，要从增强“四个自信”中的制度自信高度认识本专题内容，做到有的放矢。【涉及考点】考点一中国古代早期政治制度考点二中央官制的形成、演变及特点考点三中国古代地方行政制度、基层组织与社会治理考点四中国古代官员的选拔考点五中国古代官员的管理考点六中国古代法律与教化考点七中国古代户籍制度与赋税制度考点八中国古代的社会救济与优抚政策考点九中国古代的变法与改革考点十中国古代民族关系与对外交往（国家关系）【基本线索】1.中国古代政治制度包括奴隶社会和封建社会两大制度体系。西周时期政治制度是奴隶社会的典型，主要包括王位世袭制、宗法制、分封制、礼制。封建社会的政治制度是指封建君主专制中央集权制度，主要包括皇帝制度、行政制度（中央和地方）、选官制度、监察制度、法律与教化、户籍制度、赋税制度、基层治理、社会救济与优抚政策、思想文化制度、民族关系与国家关系等。2.一个发展历程:古代由商周时贵族等级分封的贵族制度向封建官僚制度转变3.两个“重要制度”:贵族等级分封制、君主专制中央集权制度【历史规律】1.奴隶制政治制度由氏族社会的管理形式演变而来，在某些形式上带有原始社会某些制度的痕迹。神权学说是奴隶制政治制度的理论基础。中国早期政治制度具有上古血缘纽带和部落联盟体制遗存的特点，神权与王权相结合，等级制度明显存在。2.君主专制中央集权制度的发展演变主要表现为两大趋势：君主专制的强化和中央集权的加强。君主专制中央集权制度在中国封建社会的不同时期影响不同。具体来说，在明清以前，基本上适应了社会生产力的发展水平，推动了社会的进步；在明清以后，消极影响日益突出。【思维导图】考点一中国古代早期政治制度【典例分析】例题1（2016年海南卷单科历史3）在中国古代，褒扬官员德行和政绩，往往称其人为“民之父母”，官员亦以“为民父母”“爱民如子”作为执政的理想境界。这一现象反映出（）A.宗族关系已成为执政的基础B.“家天下”观念的政治影响C.官员考核主要依据民本思想D.官民之间具有共同政治诉求【解题思路】宗族关系是家族关系，不会成为执政的基础，故A项错误；官员考核的依据应该是官员的德行和政绩，故C项错误；材料体现不出官民具有共同的政治诉求，故D项错误；材料“民之父母”、“为民父母”、“爱民如子”体现的是“家国同构”的“家天下”观念，所以本题选B项。点评为巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾，西周实行了与分封制相结合的宗法制。高考在考查本部分内容时，着重考查西周主要的政治制度。复习备考时，应注意分封制与宗法制的关系；分封制在春秋战国时期的瓦解与秦汉以来的新发展以及宗法制的影响。【概念解读】理解“家国同构”(1)“家国同构”即家庭、家族与国家在组织结构方面的共同性，是宗法社会的显著特征。(2)宗法制与分封制互为表里。嫡长子世袭王位，是君主，也是宗族的大宗。其他诸子分封为诸侯，是臣子，也是宗族的小宗。(3)“家”是小“国”，“国”是大“家”。“家国同构”体现了血缘关系与政治关系的融洽。这种借助血缘人伦关系来治理国家的政治模式是中国古代政治制度的特点之一。【考点精析】【思维升华】1．中国早期政治制度的特点(1)神权与王权的结合。(2)以血缘关系为纽带形成国家的政治结构。(3)最高执政集团尚未实现权力的高度集中。（分封制下中央对地方的管辖是一种间接的、松散的管理，地方的独立性、自主性都比较强。）2.宗法制与分封制的关系：二者互为表里，相辅相成；宗法制维系了分封制，分封制是宗法制在政治制度方面的体现。在家中、族内就是宗法制，上升到国家就是分封制。分封制是按照宗法制的等级秩序严格进行的。3.分封制与宗法制的影响(1)分封制①利：分封制在一定程度上化解了家族内部及家族之间的矛盾，有利于社会的稳定和生产力的发展，使周天子确立了天下共主的地位，同时扩大了疆域。更重要的是，由于打破了殷商时代各方国聚族而居的血缘政治状态，为未来向成熟的地缘国家发展奠定了基础，促进了作为中华民族主体的华夏族的生长聚合。②弊：由于通过分封建立起来的是一个用宗法血缘关系维系的政治军事同盟，各诸侯国保持了相对的独立性，具有较强的离心力，王室军事实力一旦削弱，就必然形成诸侯割据局面，危及统一和安定。(2)宗法制①利：重视家庭建设，提倡尊老爱幼，有利于社会安定，形成强大的民族凝聚力。②弊：强调家庭本位，过分重视人情关系，人为划分远近尊卑，个体自主意识和平等权利受到约束，与现代平等和法制意识相违背。【变式训练】1、(2022•沈阳市二模)《礼记•王制》说:“大国三卿皆命于天子”“次国三卿,二卿命于天子,一卿命于其君”。西周对“卿”的任命与派遣()A.能够实现对地方的直接管理B.实现了中央权力的高度集中C.有利于对诸侯的控制和管理D.突破了宗法血缘关系的束缚2、(2021·全国卷Ⅰ·24)西周分封制下，周天子与诸侯国君将包括土地及人口的采邑赐给卿、大夫作为世禄。西周中期以后，贵族所获采邑越来越多，到春秋时期，有的诸侯国一个大夫的采邑就多达数十个。这说明()A．土地国有制度废除B．分封体制不断强化C．诸侯国君权力巩固 D．社会生产持续发展3、(2019•全国卷Ⅲ)“教民亲爱，莫善于孝；教民礼顺，莫善于悌；移风易俗，莫善于乐；安上治民，莫善于礼。”这一思想产生的制度渊源是()A．宗法制 B．禅让制C．郡县制 D．察举制4、(2020·北京卷·1)战国时期的曾侯乙墓出土了青铜冰鉴缶，鉴用来盛冰，缶用来盛食物。《周礼》记载，肉食珍馐与酒水都要用冰鉴保存，祭祀时也要使用冰鉴。冰鉴缶的使用()A．体现了战国时期严格的宗法制度B．说明青铜铸造工艺开始成熟C．展示出贵族的日常礼仪规范D．标志着新兴地主阶级的崛起考点二中央官制的形成、演变及特点【典例分析】例２(2018•全国卷Ⅱ)武则天时期，将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台，通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔，使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政，宰相数量大增，且更替频繁。这一做法的目的是()A．扩大中书、门下二省的职权B．为官员提供迅速晋升的机会C．便于实现对朝政的全面控制D．强化宰相参政议政职能【解题思路】题干材料信息表明，武则天时期，将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台，有加强皇权的色彩，而与此同时，宰相数量大增，且更替频繁，这明显是为了更好地控制中央的官员，以加强皇权，故选C项。材料并未涉及职权，排除A项；加授“同凤阁鸾台平章事”头衔只是使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政，这样的官员并未得到晋升，排除B项；材料中参与议政的宰相数量增多是为了弱化宰相参政议政的职能，而不是强化，故排除D项。点评为解决君主专制中央集权制下君权与相权的矛盾，历代统治者大都采取分割相权加强皇权的办法，如唐代三省六部制、宋代二府三司制、明代废除宰相、清设军机处等。高考在考查本部分内容时，着重考查唐宋明清的中央行政制度。复习备考时，应注意每一朝代中央行政制度实施的原因、特点、趋势、影响等。【考点精析】一、中国古代中央行政制度的形成、演变【思维升华】1．古代中央官制演变的趋势是怎样的？(趋势：皇权不断加强、相权不断遭到削弱，直至被废除。)2．古代中央官制演变的本质是什么？(本质：加强皇权，维护封建专制统治。)3.早期贵族政治向官僚政治的转变及其历史作用(1)转变①先秦时期的贵族政治是建立在分封制和宗法制以及世卿世禄制基础之上的,由贵族掌握政权的政治制度。贵族世袭官职,世卿世禄。②官僚政治是建立在官吏的选拔和任命基础之上,按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系,包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。③郡县制取代分封制,官僚制取代贵族制,地缘政治组织取代血缘政治组织,一种新型的国家形态和国家管理方式及政治体制由此建立起来。(2)历史作用①政治:有利于巩固国家统一,有利于抵御游牧民族的掠夺,维护中原地区的农耕经济免遭游牧民族的袭扰。②经济:有利于维护小农经济的稳定。同时,中央集权制有利于国家调动全国的人力、物力兴修大型工程。4.封建专制主义中央集权制度形成并长期维持的原因、特点及影响(1)原因：①封建经济(小农经济)的长期存在是其经济原因；②法家思想和融合了法道等各家思想的儒家学说为其提供了理论基础(思想基础)；③中国特殊的地理环境和气候条件是促成该制度形成和巩固的重要因素(地理原因)；④统治者政策调整，维护国家统一、社会安定，保证生产发展的需要。(2)特点：①皇权的至高无上和不可分割；②帝位终身制和皇位世袭制；③从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免，不得世袭；④皇帝从决策到行使立法、行政、司法等权力具有独断性和随意性；⑤皇权借助于神权，宣扬“君权神授”等理论；⑥以文化专制巩固政治专制；⑦中央和地方、君权与相权的矛盾伴随中央集权制度发展的始终；⑧专制主义中央集权制度在明清时期登峰造极，并走向反动。(3)影响：积极：政治：中央能够控制地方，有利于维护社会稳定、国家统一经济：能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动民族关系：在统一的社会环境下，各地经济、文化交流更加频繁，民族融合不断加强对外关系：为抵抗侵略、维护主权提供强大的人力、物力和财力的保障文化：便利各民族之间文化交流，推动整个中华民族文化水平的提高消极：政治：君权集中易形成暴政统治和导致腐败现象的出现经济：在明清时期，严重阻碍资本主义萌芽的产生和发展文化：钳制了人们的思想，使知识分子脱离实际，阻碍科技创新和文化进步对外：明清实行闭关政策，中国逐渐落后世界发展潮流5、封建专制主义中央集权制度存在哪两对矛盾？发展趋势如何？【变式训练】5、历史老师讲解下幅知识结构图时最有可能得到的正确认识是()A．形成了贵族统治阶层内部的森严等级B．形成了从中央到地方的垂直管理体系C．郡国并行，造成封国与中央分庭抗礼局面D．通过分割地方权力和削弱相权巩固了统治6．(2021·湖南卷·2)汉初，丞相陈平、太尉周勃与宗室大臣平定“诸吕之乱”后，商议新帝人选，经再三讨论，认为代王刘恒在高祖刘邦在世诸子中，“最长，仁孝宽厚，太后家薄氏谨良”，决定迎立刘恒为帝，是为汉文帝。这一做法()A．反映嫡长子继承制得到执行B．旨在预防外戚干政的重演C．推动仁孝成为选帝主要标准D．表明相权对皇权构成威胁7、(2022•全国=1\*ROMANI卷)西晋至唐初,皇子皇弟封王开府,坐镇地方,手握重权。唐玄宗在京城专门修建一座大宅邸,集中安置诸王,由宦官管理,称为“十王宅”,又仿此建“百孙院”。此后,唐朝沿用该制度。由此可知,唐后期对皇子皇孙的安置()A.削弱了藩镇势力 B.强化了分封体制C.凸显了专制集权 D.动摇了宗法制度8、三省六部制的沿革经历了漫长的过程。从魏晋南北朝以尚书省为宰相机构，到隋唐之际三省共同构成宰相权力系统，再到北宋时期以中书门下为宰相机构。这一演变反映了()A．相权集团逐渐从内朝走向外朝B．分割相权加强皇权成为发展趋势C．通过调整相权结构以对抗皇权D．帝相共享决策权的机制逐渐完善9、(2022•大连市.二模)唐朝中央实行三省六部制,三省分工明确,各司其职,在提高行政效率的同时,也造成决策缓慢、相互推诿的弊端。为解决这一问题,唐初中央实行()A.“中朝”决策 B.政事堂议政C.中书门下行政 D.北门学士参政10、钱穆在《中国历代政治得失》中写道：(北宋)金兵内侵，只中央汴京一失，全国瓦解，更难抵抗。唐代安史之乱，其军力并不比金人弱；唐两京俱失，州郡到处可以各自为战，还是有办法。作者意在论证()A．唐代藩镇制度的进步作用B．都城的区位选择意义重大C．唐宋的地方治理互有得失D．宋代强干弱枝的消极影响11、《明史·陈循传》载：“(景)帝欲易太子，内畏诸阁臣，先期赐循及高谷白金百两，江渊、王一宁、肖鎡半之。比下诏议，循等遂不敢诤(而拟了旨)。”上述材料表明()A．内阁已成为影响皇帝的决策机构B．官僚制度对君主权力有一定的约束C．皇帝与内阁之间的矛盾比较突出D．专制主义中央集权制度发展到顶峰12、(2022•湖南卷)嘉庆七年(1802),户部侍郎兼管钱局二品大员周兴岱任江西主考时,却以南书房行走(即在南书房当值的官员)的身份擅发告示,收受贿赂。这反映当时()A.君主的高度集权 B.官员俸禄入不敷出C.南书房地位提高 D.中央吏治十分混乱考点三中国古代地方行政制度、基层组织与社会治理【典例分析】例３(2018·全国卷Ⅰ)据学者研究，唐朝“安史之乱”后百余年间的藩镇基本情况如下表所示。藩镇类型数量(个)官员任免赋税供纳兵额与功能河朔型7藩镇自擅不上供拥重兵以自立中原型8朝廷任命少上供驻重兵防骄藩边疆型17朝廷任命少上供驻重兵守边疆东南型9朝廷任命上供驻兵少防盗贼由此可知，这一时期的藩镇()A．控制了朝廷财政收入B．彼此之间攻伐不已C．注重维护中央的权威D．延续了唐朝的统治【解题思路】从表格信息可以看出，唐代的藩镇除了河朔型擅自任免官员、拥兵自立外，其他类型的藩镇均由中央任免，并且驻兵防止分裂和异族进犯，维护社会治安。由此可知，“安史之乱”后的藩镇基本维护了唐朝“百余年”的统治，故D项正确。材料中大部分藩镇是上缴赋税的，并且唐朝除了藩镇的税收外，还有其他财政收入，故A项错误；表格体现不出藩镇彼此攻伐不已，故B项错误；“安史之乱”后，河朔型藩镇依然拥兵自重，威胁中央，中原型、边疆型藩镇“少上供”，对中央权威也有消极作用，故C项错误。点评：高考在考查本部分内容时着眼于重要地方制度的沿革。复习备考时，应注意归纳分封制、郡县制、行省制实施所产生的影响；历代加强中央集权的重大措施及认识，基层组织和社会治理易与时政热点相联。【考点精析】1.中国古代地方行政制度的演变汉沿袭秦朝的郡、县二级制,还包括王国和侯国。到东汉晚期,原来的监察区“州”变为一级行政机构,形成州、郡、县三级制魏晋南北朝州、郡、县三级制隋唐隋朝实行州、县二级制,唐朝沿用唐朝把全国划分为10道,后增至15道宋初期为州(府、军、监)和县二级,后来又形成路、州(府)、县三级制元实行行省制度,该制度是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化,形成省、路、府、州、县多级行政制度明清明初废行中书省,其权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割。后来,朝廷又向各省派出巡抚、巡按,逐渐总揽一省之权清朝时,巡抚成了一省长官明清时期,形成省、府、县三级行政制度2.分封制、郡县制与行省制的异同：

分封制郡县制行省制不同点推行时代盛行于西周，瓦解于春秋，废除于战国春秋战国至元建立前确立于元朝和中央的关系诸侯有世袭爵位、管理地方的相对独立性；但是也有必须效忠周王室的义务郡县长官都由皇帝直接任免，官位不可世袭，没有封地，只有俸禄行省是中书省的下属机构，行政长官直接对中书省负责作用在一定时期内产生过一些积极作用，但从长远看不利于国家的统一和社会的安定郡县制和行省制不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家的统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显相同点都是中国古代社会重要的地方行政制度；目的都是巩固统治，都在一定时期内产生过积极影响3.历代基层组织与社会治理(1)基层组织①秦汉:县下设乡和里。乡设三老,里设里正。后代沿袭这种乡里制度,稍有变化。②唐朝:以百户为里,五里为乡,城内设坊,郊外设村,设里正、坊正、村正。③明朝:实行里甲制,十户为一甲,一百一十户为一里,设甲首、里长。④清朝:清初实行里甲制,后来推行保甲制。(2)社会治理①特点:注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制。②演变时期内容秦汉建立什伍组织,互相监督唐朝实行邻保制度,相互监督北宋王安石实施保甲制明朝王守仁推行十家牌法清朝实行里甲制,后来推行保甲制【思维升华】1.中国古代地方行政制度的演变趋势：(1)中国古代地方行政制度，从分封制、郡县制到行省制，说明其形式演变经历了一个由到不断发展的进程。(2)历代封建统治者，通过一系列行政区域的划分与变革，加强了对人民的控制，将地方权力集中到，使多民族国家不断发展。(3)由分封制到郡县制，主要反映从到的变化，由宗法血缘关系到行政任命官员，属于政治制度进步的表现。由郡县制到行省制的变化，主要反映行政区域划分的变化。一般来说，随着社会的发展，行政区域越划越小，越划越多。2.历代中央政府加强中央集权的相似性(1)各朝代开国之初，大都吸取前朝覆灭的教训，积极制定有效的政策来加强集权。如：为解决王国问题，汉代景帝后不断削夺封国财政、军事权力；宋初采取强干弱枝的措施，将地方军权、行政权和财权收归中央等。(2)在各朝代发生地方封国、藩镇势力过大时，都采取了比较相似的措施。如：在政治上分化地方割据势力；在人事上派出中央官员代为管理民政；在财政上收夺征税、铸币等权力；在军事上“灭其封国，毁其宗庙”等。(3)加强中央集权的具体行动，往往出现在新帝刚立、权威不稳的时候。皇帝以加强中央政府权力为外衣，暗行个人专制，抑制地方上以及身边的各种敌对势力和派系。【变式训练】13.秦朝正式颁布了官印制度，皇帝用玉玺，丞相用金印，各级官吏按等级分别使用金、银、铜印。下图所示秦朝官印可以说明当时()A．官吏相互牵制，军政大权操纵在皇帝手中B．分封制在局部仍然存在C．与地方行政制度相适应的官僚机构形成D．考察和选拔官吏十分严格14.汉武帝时全国分设13个以“州”为名的监察区。《汉书》分叙西汉疆域并不按州而按郡国排列，亦不见州之治所；而记叙东汉历史的《后汉书》则将所有的郡国改为按所隶州排列，并将各州住所一一注处。这表明从西汉到东汉()A.郡国并行从未改变 B.郡县制度遭到破坏C.地方制度发生变化 D.监察制日趋完善15.(2022•大连市一模)宋代民间结社兴盛,最典型的表现是乡约的设立,乡约内容大致包括四项:德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤。乡村成员推举的约正有权处理争辩纠纷,同时享有一定的惩戒之权。宋代的乡约()A.强化了宗法血缘制度B.加强了对基层社会的治理C.体现了儒家民本思想D.促进了理学统治地位确立16.元代用“允协舆情”称赞善于处理社会舆论的官员。休宁县尹唐棣赴任以后,了解到赋役不均的问题比较严重,引起社会舆论的不满。于是,他让百姓代表修订赋役的账册,使得“民情大悦,歌咏载道”。元代重视地方社会舆论有助于()A.从根本上解决社会矛盾B.维护地方民众的根本利益C.推进地方社会治理D.确保官民舆论互动畅通17、“建设服务型政府”和“让权力在阳光下运行”成为当前我国科学推进地方行政管理体制改革的新口号。纵观历代地方行政机构变迁。下列不属于其变迁规律的是 A．中央集权是推动地方行政机构变迁的主因B．沿袭为主、变革为辅是历代地方行政机构变迁的主线C．县作为地方行政层级的基层组织，具有相对稳定性D．地方行政机构的权力不断增强，巩固了多民族国家的统一考点四中国古代官员的选拔【典例分析】例４(2016·全国Ⅰ卷，25)两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制；经魏晋九品中正制，至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于()A．选拔最优秀的官吏 B．鉴别官员道德水平C．排除世家子弟入仕 D．提升社会文化水平【解题思路】题干体现了中国古代选官制度的演变。科举制是封建选官制度的一大进步，它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏来源。出身卑微的读书人为了入仕，刻苦读书，从而有利于整个社会文化水平的提高，故选D项。官员的文化素养和能力是两个概念，故排除A项。题干信息与选官制度沿革下的官员道德没有直接关系，故排除B项。自由投考与排除世家子弟入仕矛盾，故排除C项。点评中国古代选官制度大体经历了“世官制”“察举制”“九品中正制”“科举制”四个演变阶段。其中“科举制”以其严格的考试方式，公平、公正的选拔形式，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才。中国古代选官制度为历年高考考查的重点，尤其是对科举制度的考查。我们应该从文明史观的角度来看待中国古代的科举制度。中央统一分科、定期举行考试选官，使有较高文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件。同时与我们今天的公务员考试这一热点相联系，复习时应注意选官制度在各时期的发展演变、特点、合理之处以及产生的影响。【考点精析】【思维升华】1.选官制度对中国古代政治制度的影响(1)有利于维持中国古代政治体制的正常运转。在先秦时期，维护了宗法制为核心的奴隶制政治体制的运转，保证了贵族政治、经济的特权和王权的正常过渡；在封建社会，维护了封建皇权至高无上和中央对地方的控制，保证了封建政治体制的正常运转。(2)有利于维护国家的“大一统”局面。从中央政权体系看，通过选官制度选拔效忠于王朝统治者的中央官员，保证了王朝统治机器的正常运转，从对地方官员的选拔和任命看，有效地加强了中央对地方的控制，更加有效地治理与统治人民，维护多民族国家“大一统”的局面。(3)选官制度的标准化、制度化对国家选拔官员，维持统治的长治久安起了重大作用，保证了中央对地方的赋税征收以及防止了人民的反抗。(4)选官制度的变化和完善，有利于文化教育事业的发展，促进了官员素质的不断提高，推动了社会的进步与发展。【变式训练】18、(2022•沈阳市一模)西汉选官制度中明经科主要察举通晓经学的人才,西汉时不少人以明经为高官,如孔安国、贡禹等均以明经举为博士,韦贤、韦玄成父子以明经入仕,先后官至丞相。这说明()A.思想活跃有助于选官制度发展B.人才选拔契合统治思想C.察举制的标准以考试成绩为主D.汉儒习经成为社会潮流19、(2016·江苏高考)“宋沿唐制，亦贵进士科。然唐时犹兼采誉望，不专辞章。宋则糊名考校，一决文字而已。”由此可见，与唐代科举相比，宋代()A．考试程序更加公正 B．取士科目有所减少C．进士及第尤为尊贵 D．录取人数大大增加20、(2016·湖北七市联考)唐高宗时的薛元超以父荫袭爵后擢任宰相，却竟因“不以进士擢第”而抱憾终身；唐宗室子弟李洞，因屡困于场屋，曾赋诗说：“公道此时如不得，昭陵恸哭一生休”。这表明科举制度的推行()A．强化了士人崇儒入世的观念B．打破了宗族门阀势力对官职的垄断C．改变了士人的仕途观D．为所有读书人提供了入仕的平台21、(2020·全国卷Ⅱ·26)宋太祖开宝六年(973年)省试后，主考官李昉徇私录取“材质最陋”的同乡武济川一事被告发，太祖在讲武殿出题重试，殿试遂成常制。经此事后，宋代科举()A．否定了世家大族特权B．确立了省试考试权威C．完善了考试录取程序D．提高了人才选拔标准22、(2021·全国卷Ⅱ·27)明代，在浙江桐乡县，地方官员若出身进士，当地的秀才就“不胜谄事”，若出身举人，便随意提出要求，“苟不如意，便加词色犯之”。这现象反映出()A．官员士绅之间关系紧张B．士人舆论左右地方政事C．出身等级决定行政能力D．科考功名影响官员威望23.(2022•湖北卷)明代不少士子凭借记诵时文范文应试,而不注重阅读儒家经典。正德年间,官员徐文溥上奏:“近时时文流布四方,书肆资之以贾利,士子假此以侥幸,宜加痛革……其书坊刊刻一应时文,悉宜烧毁,不得鬻贩。”该奏疏主要针对的现象是()A.士子应考投机取巧 B.书商刊刻时文牟利C.儒学正统地位动摇 D.八股文体日益僵化考点五中国古代官员的管理【典例分析】例5．中国历史上有监察区转为行政区的现象，如汉代的州、唐代的道、宋代的路。这体现出

A．中央集权促成地方行政制度变迁B．经济发展导致地方行政区域调整

C．中央对地方的监察力度越来越弱D．疆域变化影响地方行政区域设置[解题思路]本题以历代州、道、路切入考查古代监察制度的影响，考查考生综合分析问题的能力。中国古代实行监察制度的目的是加强中央集权，让地方服从中央；后地方监察转化为行政区划，直接说明了中央集权促成地方行政制度的变迁。B、C、D三项与题干不符，答案选A项。【考点精析】1.中国古代对官员的监察制度的发展开始于秦朝御史大夫兼理国家监察事务开始于秦朝御史大夫兼理国家监察事务趋势：由中央到地方体系更加完备严密(1)西汉：汉武帝设刺史监察诸侯和地方高官。(2)趋势：由中央到地方体系更加完备严密(1)西汉：汉武帝设刺史监察诸侯和地方高官。(2)东汉：刺史增加了地方行政权和军权。(3)东汉末年：刺史成为州的最高长官。发展于两汉发展于两汉隋唐:御史台为最高监察机构,其长官为御史大夫。唐太宗将全国分为十道监察区,委派监察官定期或不定期巡回监察。隋唐:御史台为最高监察机构,其长官为御史大夫。唐太宗将全国分为十道监察区,委派监察官定期或不定期巡回监察。北宋：承唐制设御史台,宋朝监察制度的重要变化是台谏合一。地方划分路作为监察区，各路设通判，监督知州，各州的公文必须由知州和通判联合署名才生效，使知州和通判互相牵制，加强了中央对地方的控制。元朝中央设御史台,地方设行御史台、肃政廉访司。完善于隋唐宋元完善于隋唐宋元明朝:都察院监察御史负责纠察内外百官,代皇帝巡按各省。六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正,稽查六部百司之事。地方设按察使司监察地方。明朝:都察院监察御史负责纠察内外百官,代皇帝巡按各省。六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正,稽查六部百司之事。地方设按察使司监察地方。清朝:将六科并入都察院,停止派御史巡按各省,都察院的监察职能没有改变。强化于明清朝强化于明清朝2.中国古代对官员的考核(1)秦汉：上计制:秦汉时期考核官员的主要办法。每年岁末,各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国,再由郡国汇总,制成计簿,上报中央。(2)隋唐:归属尚书省吏部。唐朝考核官员,以品德和才能为标准,依据考核结果确定官员升降。(3)宋朝:制定了严格的标准考核官员。(4)明清：明朝考满对官员任职期满的考核。考核结果是决定官员正常升迁或降、调的依据考察包括外地官员三年一次的朝觐考察和京官六年一次的京察,重在查处官员的贪、酷和不作为清朝考课包括三年一次的京察和大计,分别考察京官和外省文官【思维升华】中国古代监察制度的特点：=1\*GB3①皇帝握有最高监察权。=2\*GB3②监察机构独立，自上而下垂直监察。=3\*GB3③重视监察官的选任。历代统治者都非常注重监察官的遴选。即要求监察官有刚正不阿的品质，又要求监察官有丰富的为官经验和优异的治绩，还要求监官有较高的文化素质。=4\*GB3④凭实绩黜陟，严格考核监察官。中国封建统治者根据实绩对监察官进行考核，并采取了一些定量化的方法。允许风闻言事。=5\*GB3⑤监察官可以风闻言事，是中古代监察制度中非常有益的一项规定。它可以使监察官大胆广泛地行使监察权，以利于提高监察效率，加强君主对群臣的控制。古代监察制度对当今中国监察工作的启示：新中国自建立至今，腐败现象、官僚主义作风时有出现，而且有时甚是猖狂，监察制度面对这些事实也显得过于疲软，没能充分的发挥积极的作用。笔者认为当今中国的监察工作在具体实施中应注意以下几个方面：(1)各级监察主管应积极对自己的监察范围负责，支持下属和下级监察机关、监察人员的工作，切实保护下属和下级监察机关、监察人员的合法权力和利益，以保障监察作用的充分发挥。(2)给监察机关和监察人员充分的自主权，使他们能够独立地行使监察权，而不致于受到其它权力不合理的干涉，影响监察效果。(3)在监察官的选任方面，除了借鉴古代监察官选任的三项条件外，还要求被选任的监察官具有坚实的社会主义立场和为人民服务的思想，同时，在选任的过程中要加强上级监察机关的决定权，弱化行政机关的决定权。(4)在考核、升降方面，要严格以其实绩为根据，采取定性和定量相结合，定期考核和不定期考核相结合的方式，全面、充分地掌握监察人员的实绩，进而决定其奖惩、升降。在这一方面，同样要加强上级监察机关的决定权，弱化行政机关的决定权。(5)借鉴古代监察官可以风闻言事的特点，充分发挥监察人员的积极性，广开言路，积极收集各种意见和建议，为此，各级监察主管应发挥主导作用，把监察人员的积极性充分调动起来。【变式训练】24、(2021·全国卷Ⅱ·25)汉代，中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官，曾一度出现“名公巨卿，以能致贤才为高；而英才俊士，以得所依秉为重”的现象。能够保障辟召制度有效运作的是()A．分科考试选官制建立B．监察体系的改进C．郡国并行制度的完善D．察举制度的实施25.(2022•全国Ⅱ卷)宋朝在州府设通判,重要州府设两名,民户少的州可以不置,但若武官任知州,则必置。通判有自己专属的衙门通判厅,与知州(府)共议政务、同署文书,“有军旅之事,则专任钱粮之责”。据此可知,设置通判的主要目的是()A.规范地方行政 B.防止武人干政C.提升军事能力 D.削弱州府权力26.明史描述都察院“职责纠劾百官，辨明冤枉，辑督各道，为天子耳目风纪之司。”据此判断，明朝时期都察院A．职权与汉武帝时期十三州部刺史相同B．中央监察机构，且为地方监察机构上级C．可以风闻奏事，实现社会舆论的监督D．中央派驻地方的监察机构，为帝王耳目27、（28分）权力监督与制约是政治领域的重要问题。阅读材料，回答问题。

材料一

中国从西周就开始了权力监督的制度建设。秦汉时期已有大量相关法规，如关于官吏任用与铨选的《置吏律》、关于官吏调任与监察的《效律》和考核官吏为政情况的《上计律》等。唐朝时出现了中国历史上第一部专门的行政法典——《唐六典》，首次以法典的形式为行政监督提供了完备的法律根据。在此基础上，宋朝不仅大量充实各项监察法规，诸多行政制度也体现了权力监督理念，如在人事任用上通过了“避亲法”、“避嫌法”等回避制度约束官员权力。明清两朝也制定了专门的行政法典和比较完善的监察法，对监察考课机关的职掌权限、官员的条件及责任义务等做出详细的规定。（据白钢《中国政治制度史》）

材料二

宋英宗欲擢王畴为枢密副使，封驳官钱公辅认为王畴“素望浅”，不宜擢升。英宗不仅不采纳其意见，反而贬钱公辅为滁州团练使。（据贾玉英《中国古代监察制度发展史》）

（1）根据材料一概括古代中国权力监督的突出特点。（6分）根据材料一、二分析古代中国权力监督的作用与局限。（6分）材料三

英国政治制度史大事记（部分）英国政治制度史大事记（部分）

1215年

《大宪章》限制王权，保障贵族特权，保护部分骑士与市民的利益

1265年

孟福尔议会召开。英国议会产生的标志

1628年

《权利请愿书》

1689年

《权利法案》

1701年

《王位继承法》

1721年

沃波尔主持内阁会议，开创了多数党领袖组阁的先例

1747年

君主不再行使立法否决权1832年

《议会改革法案》

19世纪50年代

责任内阁制趋于完备

19世纪中叶

两党制度形成

1867年

第二次议会改革

19世纪晚期

内阁权力膨胀，人称议会“第三院”

1884年

第三次议会改革

1911年

《阿斯奎斯法案》，上院权力进一步削弱

1948年

议会通过《人民代表法案》，确立“一人一票”制度（2）根据材料三，指出近代英国限制王权历史进程中的重要事件。（4分）说明近代英国政治体制的权力制衡关系。（8分）（3）英国民主政治的发展呈现出鲜明的渐进性、灵活性等特点，任选其一结合史实予以说明。（4分）考点六中国古代法律与教化【典例分析】例6(2021•海南卷)《汉书•食货志》载:“民三年耕,则馀一年之畜。衣食足而知荣辱,廉让生而争讼息,故三载考绩。”这反映了官员考核的主要依据是()A.德政教化的成效B.断狱决疑的能力C.博闻辩智的才情D.慎独律己的修养[解题思路]素养透视时空观念、史料实证、历史解释:通过《汉书·食货志》的记载,表明了汉朝在考核官员时重视民生、民风、廉洁等一语破题材料“民三年耕,则馀一年之畜。衣食足而知荣辱,廉让生而争讼息,故三载考绩”大意是:人民勤恳耕作三年,家里才会出现剩余,人民丰衣足食后就会知晓荣誉和耻辱,这就会减少犯罪和争讼现象,因此对官员的考核要三年一次,由材料可以看出,人民是否知晓荣辱、犯罪现象的多少是对官员考核的主要依据,体现了德政教化对官员考核的重要性。故选A拨开云雾材料强调对官员的考核主要依据该官员治下的犯罪多少和人民是否知晓荣辱,与材料这一主旨不符的排除BCD。【考点精析】(一)先秦时期的德治与法治1.背景(1)西周统治者建立了礼制,提出“敬天保民”思想。(2)东周时期,诸侯国君纷纷寻找治国新思想,影响最大的是儒家的德治思想与法家的法治思想。2.导火线:春秋时期,子产“铸刑书”,制定了中国最早的成文法,也引发了早期的德治与法治之争。3.表现主张代表人物及观点儒家人性善,德治孔子统治者要“为政以德”,不要过度消耗民力孟子建议统治者“施仁政于民,省刑罚,薄税敛”法家人性恶,法治商鞅奖励耕战,保护新兴地主阶级的权益韩非提倡君主以法、术、势驾驭臣下,“以法为教”“以吏为师”4.抉择(1)儒家主张通过道德礼义教化民众,宣称“民为贵,社稷次之,君为轻”,但儒家思想并不适用于战国时期。(2)法家思想既能带来富国强兵的现实利益,又满足了各国君主专制的愿望。最终促成了中国历史上第一个中央集权的封建国家的建立。(二)秦汉至隋唐时期的法律与教化1.秦汉时期(1)秦以法家思想治国,推动律的编纂。(2)汉沿袭秦律,制成《九章律》。秦汉朝廷还发布法律文告,称“令”。律和令都具有法律效力。2.魏晋时期——律令儒家化(1)因素①汉武帝以后儒家思想成为主流思想,儒家知识分子以经注律。②魏明帝在朝廷设置律博士,命令专用儒家思想来解释律令。(2)评价:以亲属之间的尊卑亲疏为量刑的重要原则之一,目的在于维护儒家提倡的三纲五常。3.唐朝——律令体系完备(1)唐朝法律①发展:唐高宗修订颁布《永徽律》。后命人撰成《永徽律疏》,即《唐律疏议》,是我国现存最早、最为完整的封建法典,是中华法系确立的标志。②特点:礼法结合。(2)唐朝教化①提倡礼治:颁行《大唐开元礼》,是一部体系庞大、体例严谨、内容繁复的礼仪法典,也是秦汉以来封建礼仪制度的集大成。②基层教化:在社会层面,推广魏晋南北朝以来重视家训的经验,强化基层教化。(三)宋元至明清时期的法律与教化1.法律(1)宋朝:基本沿用唐朝法律体系,制定法律多以唐律为蓝本。(2)元朝:对唐宋法律整体上弃而不用,但在司法实践中仍广泛援引唐律。(3)明朝:以唐律为蓝本制定《大明律》,在司法实践中特别重视“例”,开创了律例合编的体例。(4)清朝:法典沿袭《大明律》,重视例,制定了《大清律例》。2.教化(1)推动因素①程朱理学在南宋后期逐步确立统治地位,控制教育与科举,在社会上广泛传播,甚至深入族规、家训之中。②宋朝以后,儒学士人投身基层教化,以乡约教化乡里。(2)基本历程:北宋吕大钧兄弟创造乡约;明朝后期,乡约改为宣讲明太祖朱元璋的“六谕”,逐渐带有强制力;清朝乡约宣讲内容为康熙帝“圣谕十六条”和雍正帝《圣谕广训》,宣讲时也常常引用《大清律例》。(3)结果:原本由儒学士人发起的教化百姓的乡约,经政府利用和推广而具有约束力,并与法律合流。【思维升华】1.中国古代法律儒家化的内涵及原因(1)内涵:指封建法律制度在以法家思想为主导的战国、秦朝法律制度基础上,逐步吸收儒家思想并最终成为以儒家思想为主导的法律制度的历史过程。封建法律儒家化的过程是“礼制”与“刑律”的互动过程,既是在礼制发挥主导作用下的刑律儒家化的过程,同时也是礼制刑律化的过程。(2)原因①儒家法律的实质是“德主刑辅”,礼法结合。它综合了道德教化与刑罚镇压两种统治策略,更适合统治阶级的要求。②儒家法律思想中所强调的贵贱、长幼、亲疏、等级有别,适合封建社会的等级制要求。③儒家学说中所强调的“亲亲、尊尊”原则,适合中国封建社会的家族制度。④从政治制度上看,中国封建社会实行的是中央集权制度,也需要用儒家学说来体现法律的等级性、特权性。2.古代中国法律制度的特点(1)国家主义：中国古代实行君主专制的统治，奴隶社会君主的“命令”即法律，封建社会皇帝拥有至高无上的权力，实行个人独裁统治，既是最高立法者，又是最高审判官。(2)礼法结合：在中国古代法律中，礼占有重要位置，“为政先礼，礼为政本”，礼既是道德规范，又是法律规范。(3)法定特权：中国古代法律从维护等级制度出发，赋予各州官僚各种特权。(4)诸法合体：中国古代法律最早表现为礼刑并用，之后形成诸法合体的封建法典。从战国李悝著《法经》始，至秦、汉、唐、宋、明、清诸律，都是以刑法为主，兼有诉讼、民事、行政等方面的内容。这种诸法合体混合编纂的形式，贯穿于封建社会各朝代。【变式训练】28.(2021•天津卷)孔子认为“身正”是为政者的重要品质,“不能正其身,如正人何?”韩非子主张立法者“不游意于法之外,不为惠于法之内”。他们这是倡导统治者()A.推行仁政 B.以法治国C.规范行为 D.监督民众29.(2021•湖北卷)明代继承前代“以例辅律”的传统。“律”一经颁行即成定制,因而难以应对不断出现的新问题,故朝廷不得不大量增补各类“例”以维护社会正常秩序,甚至将六部办定的“成案”提升为“现行则例”。此举()A.提升了社会治理的能力B.杜绝了司法腐败的可能C.确保了审判结果的公正D.导致了社会矛盾的激化30.(2022•大连市二模)明初,洪武帝下令朝廷学者遍览《春秋》以来的所有历史文书,并选出贤良和奸佞之臣,分编成两卷,亲自作序,广为分发。同时,洪武帝还将他个人的训示刊行通发,向平民宣读,要求所有官办学堂的学院牢记。明洪武帝此举旨在()A.加强思想教化巩固统治B.提升社会基层治理能力C.重塑儒家伦理道德秩序D.推动社会经济快速发展31.清代,入关后的满族家训族规规定:“不参加家祭者,族长严词以责;抱异姓子为嗣者,勒令将抱养之子归宗;祖坟坍陷,族长重鞭责其子孙,勒令修葺;子孙犯上,媳犯翁姑皆重责;忤逆不孝,送官究办等。”这表明,清代()A.完整地保留了八旗制度B.族权制度日益强化C.深受儒家伦理观的影响D.族长掌控地方权力考点七中国古代户籍制度与赋税制度【典例分析】例7.明代为征派赋役编造了“黄册”。黄册的编造遵循“以户为主”的原则,如某户有田百亩,卖去二十亩,则造册曰:“(该户)旧管(田地)百亩,今卖。当开除户下田二十亩,彼买者新收二十亩;而此户实在则止八十亩。”这反映了明代()A.土地兼并现象严重 B.户籍管理比较严谨C.租佃关系较为普遍 D.农民负担相对较轻[解题思路]根据材料“明代为征派赋役编造了‘黄册’”可知,明代“黄册”详细的以户为单位记载了土地的流转情况,可见当时的户籍管理较为严谨,B项正确;从材料中的例子看,一户人家只有少数土地可进行流转,并不能说明土地兼并严重,排除A项;材料信息未体现租佃关系,排除C项;户籍准确登记土地占有情况,可以为政府征税提供精准的依据,但并不能减轻农民负担,排除D项。故选B。【考点精析】（一）历代户籍制度演变战国时期国家大规模编排民户,制定户籍。公元前375年,秦献公以五家为“伍”的办法编排户口秦朝实行分类登记制度,有户籍、宗室籍、宦籍和市籍等汉朝西汉时,百姓编户入籍后,便成了封建国家的“编户齐民”,定期进行人口调查。东汉末年,户籍散乱隋朝重新核定户籍,严防不实唐朝唐承隋制,管理更严,户籍三年一造宋朝户籍分主户与客户元朝按职业分为军户、民户、匠户、站户等,统称为“诸色户计”,一旦定籍,世代相袭,不得变动明朝户籍分民籍、军籍、匠籍等。户籍册称“黄册”,以里甲制为基础,每里一册,详列各户人口、田土、房屋清朝沿袭明制,户籍管理相对松弛。乾隆年间,户籍永停编审,政府只是按照一定的组织制度登记人口数量（二）中国古代的赋役制度1.秦汉时期田赋秦朝田赋税率极高,汉初田赋税率大大降低人头税秦朝征收极重的口赋,即人头税;汉朝人头税分口赋、算赋,商人和奴婢的算赋钱还要加倍徭役更卒、正卒和戍卒2.隋唐时期(1)隋朝:主要向民众征收租调役。(2)唐朝①实行租庸调制,租、调之外的役,用“庸”代替。②780年,唐朝政府改行两税法,按田亩征收地税,按人丁、资产征收户税,分夏、秋两次征收。3.宋朝:宋承唐制,征收两税,但附加税繁杂多变。王安石推行募役法。4.元朝:基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法,分别施行于北方和南方。在税粮外又有“科差”。5.明清(1)明初:赋税分夏税、秋粮两次征收。(2)明朝后期:张居正在全国推行一条鞭法。①内容:实行赋役合并、一概折银。②意义:一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革。(3)清朝①内容:康熙规定“滋生人丁,永不加赋”。雍正帝实行“摊丁入亩”。②意义:中国历史上存在了约两千年的人头税彻底废除,国家对百姓的人身束缚进一步减弱。【思维升华】1.中国古代建立户籍制度的目的(1)人口的普查、管理与控制。人口的普查、管理是户籍管理制度的基础性功能,是对全国人口数据的一种基础性了解,在此基础上把人口控制在土地的范围内,主要作用是保障税收。(2)征发赋役的依据。户籍管理的真实性和全面性直接影响统治者征发赋役的情况。(3)扩充兵力的基础。户籍制度直接管理着人口的数量和区域,具备为统治者扩充兵力提供基础保障的作用。(4)保障社会治安和政权稳定。中国古代的户籍制度将多数人口控制在一定的区域内,禁止不经官府允许的随意流动,这在一定程度上保障了社会治安的稳定,进而保障统治者的政权稳定。2.中国古代赋役制度的演变规律(1)人头税逐渐向资产税转化。征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变(以两税法为标志),直至取消人头税(以“摊丁入亩”为标志),反映了封建国家对农民的人身控制逐渐松弛。(2)征税方式由实物税转变为货币税。赋税形式由以实物为主向以货币为主转变(以一条鞭法为标志),反映了封建社会商品经济的发展。(3)征税时间由不定时逐渐发展为基本定时(以两税法为标志)。(4)税种由繁杂多项逐渐简化单一,最终赋役合一(以一条鞭法为标志)。(5)力役逐渐由现役向代役、雇役转化。农民由必须服徭役逐渐发展为纳资代役(以“庸”为标志)。(6)随着商品经济的发展,中国古代封建政府对商品征收重税,商品税所占比重增大。3.租庸调制、两税法和一条鞭法的比较(1)不同点项目租庸调制两税法一条鞭法土地产权政府对民授田,土地不可买卖政府不再授田,土地自由买卖土地可以买卖征税原则税额固定,人们较有预算税额不定,符合实际以田地多寡定征收量征税项目分田赋、力役和贡品,税项分明分户税和地税,手续简化赋役合并,取消力役,由政府雇人代役课税对象有主户、客户之分,迁徙后仍须向原籍缴税不分主户、客户,一律在定居地登记,按贫富、财产多少缴税由丁、田分担征税次数每年征收一次每年分夏、秋两季征收赋役合并,减少了征税次数课税形式以实物缴纳以钱计算税值,再折交实物由实物改为征银(2)相同点:相对减轻了农民负担,保证了农民的生产时间;都按土地多寡征税;增加了政府的财政收入。【变式训练】32.(2022•北京市朝阳区一模)秦时的户籍分为一般民户户籍和特殊户籍,其中特殊户籍中,有官吏的“宦籍”,官吏子弟的“弟子籍”,有爵者的“爵籍”,属于王族的“宗室籍”,属于贾人的“市籍”以及其他贱口的户籍等。由此可见秦朝户籍制度的特点是()A.职业性 B.严密性C.世袭性 D.等级性33.(2022•海口市二模)隋代推行“大索貌阅”的户籍管理制度,清查核实户口,按户籍上登记的年龄与本人的体貌进行核对,以严防隐匿户口、谎报年龄现象发生。在不到30年的时间里,政府编户增长一倍有余。隋朝这一举措()A.加重了农民的赋役负担B.激化了人地资源矛盾C.杜绝了人口隐匿的现象D.打击了豪强世族势力34.(2022•烟台市二模)明朝初年,政府规定军户、匠户等特种户籍一旦验定,即世代相袭,不得脱籍。军民人等出行超过百里,皆须向官府申请路引。这些规定主要是为了()A.强化重农抑商 B.缓和社会矛盾C.加强基层控制 D.稳定地方秩序35.(2022•锦州市一模)公元204年曹操下租调令:田租亩四升,户出绢二匹、棉二斤而已,地方官不得擅兴发。《资治通鉴》称:“唐初赋敛之法曰租庸调,有田则有租,有身则有庸,有户则有调。”两税法改为“惟以资产为宗,不以丁身为本”,即通过评定户等实现的按资征税。赋税制度的变化说明()A.封建社会的阶级矛盾被消除B.士族豪强势力削弱C.封建国家对农民的人身控制松弛D.土地兼并得到抑制36、(2021•广东卷)1289年,元政府在广泛种植木棉的浙东、江东、江西、湖广、福建等地设木棉提举司,每年向民间征收木棉布十万匹,使民众不堪重负。这()A.加重了区域经济的不均衡B.妨碍了社会经济的发展C.推动私营棉纺织业的繁荣D.促使财政管理权限下移37.(2021•辽宁卷)蠲免是中国古代朝廷根据地方民力对百姓应征赋税的免除。清朝的蠲免,除“偏灾赈蠲外,凡逋负(拖欠赋税)之在民者,与银谷食种之贷而未收者,遇国家庆典,或巡幸,或军兴,辄止勿责”。据此可知,蠲免政策旨在()A.减轻地方财政负担B.稳定地方社会秩序C.遏制地方官员贪腐D.提高民众生活水平考点八中国古代的社会救济与优抚政策【典例分析】例8西汉吕后时期实行“受鬻法”，规定“大夫以上（年）九十…禀鬻米月一石”；汉文帝时期颁布“养老令”规定“年八十已（以）上，赐米人月一石，肉二十斤”；汉武帝时期将其减少为仅赐三石米；汉哀帝时期则赐子象征意义的王杖（如鸠杖）而非布帛、粮食等。这些举措（）A.体现出优抚政策渐显教化趋向B.反映出赈济活动由国家主导C后在强化统治集团的特权地位D.确立了儒学的社会正统地位[解题思路]根据材料可知，西汉时期的尊老养老政策中优抚群体的年龄限制从90岁下降到80岁，实现了优抚群体的扩大，且养老赐物的数量呈现减少趋势，汉哀帝时发展成赐象征意义的王杖而非实惠性物品（如粮食和布帛)，这凸显了优抚政策的教化性趋势，故A项正确。材料未体现出国家层面的主导性，且所述不属赈灾行为，故排除B项；材料无法得出强化特权地位，故排除C项；董仲舒“罢黜百家，独尊儒术”确立了儒学的正统地位，故排除D项【考点精析】1.历代社会救济与优抚政策形式内容储粮赈灾汉朝建立常平仓制度,积谷备仓,调节粮价隋唐时期,政府既重视官方储备,也大力提倡民间积储。隋文帝置仓积谷,鼓励民间自置义仓优抚弱势群体秦汉时期,皇帝有时会赐给高龄老人手杖——鸠杖,以示尊重唐朝开始,政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构明初朝廷令各地有司优抚高年平民宗族救助北宋范仲淹在族内创设义田,赈济族人,影响深远宗族通过设立义田、义学、义宅、义冢等族产,在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者出现慈善组织明清时期,出现了善堂、善会等慈善机构2.特点(1)救济主体由政府实施。宋朝以后,宗族、慈善组织的作用逐渐增大。(2)救济的重点在救灾,核心在于保证粮食供应,同时还会疏导和安置流民,鼓励民间富户救济灾民。(3)民间救济活动侧重于日常生活中的赈济。3.意义:为民众提供了一定的生活保障,以保证人口繁衍和正常生产活动的进行;利于维护统治。【思维升华】1.中国古代救济制度的特点(1)时间久远,源远流长:先秦时期的《周礼•地官司徒》中就有“以保息六养万民:一曰慈幼,二曰养老,三曰振穷,四曰恤贫,五曰宽疾,六曰安富”六条政策,这是我国最早的救济制度的记载。(2)政府救济与民间救助相结合:政府主要承担灾害与灾难时的社会大范围救济,民间承担社会弱势群体的生活日常救助,二者相辅相成。(3)机构完善并具有法律保障措施:政府救济典型地体现了“为民父母行政”的特征,政府设置不同类型与层级的社会救济救助机构,并制定法律予以保障。(4)深受儒家思想影响:作为中国传统文化主流的儒家思想,宣扬“以人为本”的民本思想,主张“仁”“仁政”,倡导救困济难,体现中国传统政治哲学的本质和精神。【变式训练】38.(2022•青岛市三模)据载:范文正公(仲淹)方贵显时,置常稔之田千亩,号为义田,以养济群族之人。日有食,岁有衣,嫁娶凶葬,皆有赡。择族之长而贤者主其计,而时共出纳焉。材料表明这一救济模式()A.以政府为主体B.开启宗族救助活动的先例C.体现平均平等D.带有鲜明的家国同构特点39.(2022•日照市三模)宋朝规定,每年十月入冬后,天下各州县须“差官检视内外老病贫乏不能自存者”,登记在册,每人一日“给米豆一升,小儿半之”,每三天发放一次,从本年十一月初一开始,至来年三月的最后一天停止。这一规定力图()A.从长远上解决灾民生计问题B.构建完善的社会保障体系C.增强民众对国家政权的认同D.维护以人为本的价值理念考点九中国古代的变法与改革【典例分析】例9(2022•泰安市三模)孝文帝于497年颁布《定代人姓族诏》,将功勋突出、地位显赫的八个鲜卑贵族家族定为一流高门,与汉族高门“四姓”同等对待,并在铨选入仕时优待八姓子弟。此举()A.确立了皇室的独尊地位B.消弭了民族之间的冲突C.肯定了既有的政治秩序D.迟滞了汉化改革的进程[解题思路]根据材料“将功勋突出、地位显赫的八个鲜卑贵族家族定为一流高门,与汉族高门‘四姓’同等对待,并在铨选入仕时优待八姓子弟”,并结合所学可知,孝文帝颁布的《定代人姓族诏》,既维护了鲜卑贵族的利益,又笼络了汉族高门望族,此举肯定了既有的政治秩序,C项正确;材料未涉及皇室独尊地位的确立,排除A项;“消弭了民族之间的冲突”的说法过于绝对,排除B项;孝文帝此举推进了汉化改革的进程,排除D项。故选C。【考点精析】(一)中国古代的重要变法和改革1.春秋战国时期——秦国的商鞅变法背景铁器的使用和牛耕的推广,使社会生产力得到进一步发展,生产关系处于急剧变动之中兼并战争不断目的各诸侯国为了适应社会变动,实现富国强兵内容废除井田制,奖励耕织废除世卿世禄制,奖励军功实行什伍连坐,建立县制等意义打击了贵族特权,促进了封建政治、经济、军事的发展,使秦国从一个西部边陲弱国一跃成为虎视群雄的政治军事强国,为秦成就统一霸业奠定了基础2.两晋南北朝时期——北魏孝文帝改革背景由西部和北部内迁的游牧民族纷纷建立政权,相互之间征伐不断鲜卑族拓跋部建立北魏政权,于439年重新统一北方战乱给各族人民带来了苦难,在长期的冲突与交往中,民族交融成为历史发展的潮流内容实行俸禄制,推行均田制、三长制等孝文帝亲政后,迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等作用有效地巩固了北魏政权,促进了北方社会经济的发展加快了北方各族人民的交融,缓和了民族矛盾缩小了南北差距,为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献3.北宋——王安石变法背景①北宋中期,政治腐败,财政困难,各地农民起义不断,北部边境又经常受到游牧民族的袭扰②宋仁宗庆历年间,范仲淹进行改革,因触犯了大官僚大地主的利益而失败目的富国强兵举措针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端,制定和推行了一系列变法的政策和措施结果变法初期取得了显著成效。但因变法涉及面广、阻力大,有些措施也欠妥当而失败失败原因①主要原因：王安石变法触犯了大地主大官僚的利益，大地主、大官僚的阻挠和破坏，保守派的势力过于强大。②在变法过程中，由于用人不当，出现了新法危害百姓的现象。③宋神宗在变法后期的动摇。④宋神宗死后，司马光任宰相，废除了新法4.明朝——张居正改革(1)背景①明朝中后期,政治日益腐败,统治危机不断加深。②1572年,明神宗即位,张居正出任内阁首辅。(2)举措:大力整肃吏治,加强官吏考核;裁减开支,清丈土地;改革税制。(3)结果:国家财政收入增加,社会矛盾相对缓和,封建统治危机暂时缓解。【思维升华】1.全面认识中国古代的变法和改革(1)从原因上看:旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展;为了达到某一政治目的,实现富国强兵;顺应历史发展潮流或社会发展趋势;少数民族进入中原地区,为学习汉族的先进制度和文化,加速本民族的封建化进程;统治阶级面临严重的统治危机,为抑制土地兼并,缓和阶级矛盾,增加财政收入。(2)从目的上看:根本目的是巩固统治。(3)从性质上看:奴隶主贵族为实现富国强兵,达到某一政治目的而进行的军政改革;封建地主阶级为克服封建统治危机,实现富国强兵而进行的政治变革;少数民族统治者为加速本民族的封建化进程,学习汉族的先进制度和文化而进行的社会改革。(4)从内容上看:调整生产关系,改革土地制度和赋役制度;采取措施恢复、发展经济;整顿吏治,改革军制;开源节流,增加财政收入;学习先进民族的政治制度和文化;等等。(5)从失败原因上看:①是否顺应历史发展的趋势，遵循社会发展规律，与时俱进，因时改革，是改革成功的根本原因。②看力量对比是否有利于改革，要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析，改革的阻力可以从内外两方面，政治、经济、文化等多角度去分析。③改革必然会损害部分人的利益，必然会遇到阻力，不会一帆风顺，这就要求改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力。④改革的措施是否符合当时的实际，是否行之有效，用人是否得当。⑤当时的内外环境是否有利于改革的开展和执行。(6)从成功原因上看:顺应历史发展潮流或社会发展趋势;改革者或为最高统治者,或赢得最高统治者的充分信任和支持;制定了顺应社会发展潮流并切实可行的改革措施;改革者具有坚强的意志和百折不挠的决心。(7)从改革成败中得到的规律性认识或启示①改革是革除弊政、促进国家富强的重要手段，每一个国家，每一个民族要发展进步，必须与时俱进，敢于改革。②改革必然会因损害某些人或集团的利益而遭到其反对，因而具有艰巨性和复习性，不会一帆风顺，这就需要在勇于改革的同时，要具备坚决的斗争精神。要坚信新事物一定能够战胜旧事物。③改革的措施须行之有效，改革过程中要用人得当，改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。④改革没有固定的模式，必须具体问题具体分析，走有自己特色的改革之路。⑤中外历史上的重大改革，给我们留下了众多的经验教训，我们要从中获取启示。⑥改革是社会发展的重要动力，我们要积极支持改革，并投身到改革中去，合力推进我国的改革开放。【变式训练】40.(2022•济宁市一模)有学者认为:“只有新进于文明的野蛮国家,最为可怕,秦国就属于这一种。”秦国士卒普遍比较勇猛顽强,被誉为“虎狼之师”。这主要是由于实行()A.皇帝制度 B.军功爵制C.郡县制度 D.三公九卿制41.(2022•抚顺市三模)在王安石变法前,变法派大多经历平平,位低资浅且多出身贫寒,但由于他们遇到大变革时代,在变法时,其中的很多人迅速步入权力中心。材料表明,王安石变法()A.废除了贵族科举的特权B.冲击了大地主大官僚的统治C.完善了官吏选拔的程序D.改革了科举选拔官员的标准42.(2022•广东卷)(12分)阅读材料并结合所学知识,完成下列要求。材料北魏孝文帝认为使用近百年的都城平城“只是用武之地,非可文治”,而洛阳是帝宅王里,可“光宅中原”,故有意迁都。由于迭经战乱,洛阳早已衰败,太和十七年(493)孝文帝巡幸洛阳,令穆亮和汉族人氏李冲、董爵等人筹划重建。两年后,北魏“六宫及文武,尽迁洛阳。”考古发掘证明,北魏洛阳城的核心格局继承和发展了中原正统王朝的都城模式和制度,主要建筑的规模、位置和名称等与魏晋一致。迁洛早期重建的洛阳宫太极殿广泛吸收和借鉴了魏晋洛阳城、南朝建康城和平城太极殿的形制。整个城市分为宫城、内城和外郭城。布局严谨,规模宏大,远超前代。筑外郭城以及在城内统一规划建造里坊,使郭城区域的功能进一步明确和丰富,是中国古代都城营建的一大创举。三重城围都城行制的出现,也改变了过去都城前朝后市的布局,开东魏、北齐邺都南城和隋唐长安城宏大整齐之先河。——摘编自钱国祥《北魏洛阳城外郭城的空间格局复原研究》等(1)概述孝文帝重建洛阳的原因和举措。(8分)(2)简析北魏重建洛阳在古代都城发展史上的意义。(4分)考点十中国古代民族关系与对外交往（国家关系）【典例分析】例10.(2022·湖北卷)下列关于秦汉历史的记述,集中反映了()文献记述出处秦并海内,兼诸侯,南面称帝,以养四海贾谊《过秦论》拨乱诛暴,平定海内,卒践帝祚,成于汉家《史记·秦楚之际月表序》接汉绪,茂育群生,恢复疆宇《后汉书·班固传》A.统一多民族国家形成与发展B.家国同构模式改变C.“大一统”的观念开始出现D.华夏认同不断增强[解题思路]“秦并海内,兼诸侯,南面称帝,以养四海”反映了秦朝统一全国,建立统一的多民族国家,“拨乱诛暴,平定海内,卒践帝祚,成于汉家”指西汉灭秦朝,建立统一的政权汉朝,统一的多民族国家得到巩固,“接汉绪,茂育群生,恢复疆宇”指东汉延续了西汉国家的统一,材料集中反映了秦汉时期我国统一多民族国家形成与发展,A项正确;家国同构指家庭、家族和国家在组织结构方面具有共同性,均以血亲—宗法关系来统领,体现了血缘关系与政治关系的融合,排除B项;C项中“开始”表述错误,排除;材料没有涉及华夏认同的信息,排除D项。故选A项。【考点精析】(一)中国古代的民族关系1.秦朝(1)设立官职:设典客、典属国等官职来管理民族事务。(2)边疆管理:北逐匈奴,修筑长城;南抚夷、越;设南海郡、桂林郡、象郡等。2.汉朝(1)设立官职:设大鸿胪管理民族事务。(2)边疆管理北方汉初,对北方的匈奴采取和亲政策;汉武帝时期,三次出击匈奴,取得大胜;89年,窦宪出击北匈奴西面在河西走廊设“河西四郡”;前60年设西域都护府东北西汉设乌桓校尉(3)边疆开发:推行屯戍政策,向北方大量移民屯田;在西域设置田官,督率戍卒屯田。3.隋朝(1)民族关系:突厥、吐谷浑、党项等周边民族先后归附隋朝。加强对岭南地区各族的统治。(2)边疆管理:推行郡县制,但以边疆民族的豪酋大姓任郡守、县令。(3)对外关系:加强了与流求的接触,三次派人抵达流求。4.唐朝(1)民族关系西北各族称唐太宗为“天可汗”，唐太宗时设