防洪防汛措施及应急预案

中铁四局集团张部第七项目队防洪、防汛措施及应急预案编制人：复核人：审批人：二O一一年一月十日防洪、防汛应急救援预案工程简介桃花位于遵化市新店子镇尹各庄村，斜井洞口有一条排水沟，水沟深3.5米，下宽度2.2米，上宽度5.3米。根据当地村民反应，每年水沟无积水，排水畅通；项目队驻地及架子队驻地排水沟顺接完整，排水畅通，周围边坡用喷射混凝土封闭；搅拌站地形平坦，位于承唐高速公路桥处，排水畅通无积水。为更好的给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境，保证应急反应资源处于良好的备战状态，指导应急行动按计划有序地进行，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，特制定防洪、防汛应急救援预案。二、指导思想措施以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，关爱生命为中心。以预防为主为前提，建立快速、有序、有效的应急救援机制。以最大限度减轻事故后果和损失，保障本项目队生产经营持续、稳定、健康发展。三、基本原则⑴坚持安全第一、预防为主的方针，针对施工现场存在的重大危险源，通过强化安全管理，落实防范措施，纠正各种安全隐患，做到防患于未然，做好相关应急准备工作。⑵本着统一领导，统一指挥，紧急快速处理，分级负责协调一致的原则，项目队根据施工生产情况建立安全事故应急救援、联合救助的救援体系。必须做到局部利益服从全局利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一出现重大事故和险情，能够迅速、快捷、有效启动应急系统。四、组织机构项目队成立由项目队长刘彤为组长，其他分管领导为副组长的防洪、防汛领导组，各施工队成立相应组织，并组织义务抢险队。具体人员分工见防汛领导组组织机构框图。防洪、防汛领导组组织机构框图组长：刘彤组长：刘彤副组长：方海峰副组长：方海峰靳晓辉抢险小组：抢险小组：张积慧黄建平杨启华疏散小组：张旭龚鹏飞联络小组：孙华强何静黄敏技术保障小组：李华荣陆俊杰朱玉龙物资小组：秦晗程荣蔡娟娟隧道架子队抢险队隧道架子队抢险队⑴联络小组（3人）：主要负责对内、对外联络。⑵技术保障小组（3人）：主要负责应急预案的制定、下发、演练。⑶物资小组（3人）主要负责抢险、救护物资的准备与运输。⑷疏散小组（4人）：主要负责人员疏散、逃生。⑸抢险小组（30人）：主要负责日常巡逻，险情排查，应急事故时的抢险、救护工程。五、应急准备⑴施工时及时与气象部门取得联系，并将气象记录每天发放到基层，便于提前作好非正常天气条件下的施工安排和防护措施。⑵雨季来临之前，在隧道施工现场上游，用砂袋或编织袋装土堆码，发现上涨立即组织人力进行围堰加高，确保工人及现场的安全。⑶隧道施工前，挖好截水沟、排水沟，保证排水系统的通畅。斜井洞口比排水沟底面高4米，内设集水坑，以适应大体积抽水的需要。⑷隧道施工时挖成2-3％的朝外横坡，不使隧道洞内积水。⑸把工字钢、钢管放置在隧道洞内，用于隧道洞内加固支撑。⑹物资材料除分门别类放入带有防雨设施的仓库外，部分裸露材料堆放地基础用砖石砌筑，高于周围地面40cm，下铺油毛毡，上用篷布遮盖。周围挖好排水沟。⑺现场机械设备除部份有仓库外，其余下雨时躲到遮雨地带或用防雨罩盖好。⑻项目队驻地及架子队驻地办公用房、宿舍、仓库、生产用房均安设避雷设施，临设坚固耐久，周围挖好排水沟，排水系统畅通无积水；周围的边坡采用喷射混凝土封闭。⑼汛期前，由物资组配备足够数量的防汛物资。⑽遇有大雨、暴雨、洪水时组织抢险队分工负责，一旦有险情，组织职工疏散，组织物资转移，把损失减少到最低程度。⑾积极进行汛前的安全教育工作，提高警惕性，力争把损失减少到最小程度。⑿项目队主要负责人公布电话号码，24小时轮流值班，遇到险情及时组织，及时采取措施。⒀配备一定数量的对讲机，频率统一调到1档位置，在大雨、暴雨、洪水事故发生时由联络组通知全体成员开启对讲机进行统一部署，统一协调。六、应急物资与装备保障按照目前项目队准备的应急物资，消防器材及卫生器具、通信装备等，物资保管员程荣经常进行检查设施是否完好有效，配备的数量合理；应急预案物资由物资部秦晗统一协调购置保管。安全事故应急常用物资和设备有：（1）常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。（2）抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型金属切割机、电工常用工具等。（3）应急器材：编织袋1000只、雨衣20套、水靴30双、架子管200米、安全带3付、应急灯5个、对讲机4个、电焊机2台、水泵3台、救生圈10套、涵管30节、工字钢150米、水管500米等。（4）设备：挖掘机1台、装载机2台、自卸车2台、小轿车1辆。七、隧道及斜井应急处理措施⑴在隧道施工作业面放些救生圈、架子管、工字钢，隧道一旦进水人员有危险，施工人员立即穿救生圈逃离隧道脱险；⑵隧道进少量水时，技术保障组立马组织人员对隧道净空收敛、拱顶下沉进行观测，及时计算、分析数据变化情况并向领导小组汇报变化率，领导小组根据变化率采取相应的加固措施；利用准备的钢管及工字钢加固变形地段，控制变化速率，确保洞内安全。⑶安排多级污水泵往外排水。保持监控量测，分析原因及采取措施。⑷观测洞口位移变化速率，洞口排水系统是否堵塞，喷射混凝土面是否有缝隙等异常情况，及时向领导小组汇报，采取相应的加固措施。⑸坚持雨中检查、看守制度。对高度危险地点，必须派人昼夜看守，并备有通信、防护设备，或有可靠的不间断的监视设备。对中度危险地点，要在恶劣天气或其他成灾因素具备的条件下临时看守。对一般危险地点，要加强巡查。看守点设置以看守人员“看得清、听得见”为原则，选责任心强、应变能力强的职工担当，并经培训合格后方准上岗。危险地点实行职工看守、干部包保、领导干部负责的制度。⑹人员培训：为在雨、汛险情发生时，防雨、防洪抢险队能更有效的进行物资抢救，保证铁路施工安全，架子队对抢险突击队员进行铁路施工防雨、防洪知识的教育。每年汛期前至少组织一次培训，经过学习，抢险突击队员已经掌握了抢险的技术以及安全知识。⑺严格落实防洪责任包保。项目队要认真实行防洪包保责任制，领导实施分段包保防洪重点处所。包保人员要以雨为令，接到暴雨预报，包保人员要提前到位。⑻加强演练：项目队防洪领导小组应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力；抢险突击队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地，每年汛期前至少进行一次抗洪抢险演习。八、应急预案启动⑴依据本地气象局消息当小到中雨时进入紧急预备启动状态，加强巡视并做好巡视检查记录；当大雨、暴雨、洪水发生时，现场人员要立即向防洪、防汛领导小组报告斜井口、项目队驻地、架子队驻地、搅拌站等汛涝情况，组长刘彤根据报告情况立即决定是否启动防洪、防汛应急救援预案。⑵组长刘彤向局经理部领导汇报现场情况，并请求局经理部派抢救队伍增援；联络小组通知所有组员进入抢救状态；值班人员要进入紧急状态，要巡视现场周边情况，发现异常要及时向领导小组报告，领导小组立即安排处理措施。⑶在抢险时段，所有人员必须全力以赴，合理利用物资、机具、车辆。⑷如有事故发生，隧道架子队抢险队立即赶往现场抢救现场被困人员及受伤人员；疏散组根据现场情况确定疏散、逃生通道，组织逃生疏散，负责维持秩序和清点人数，并对受伤人员进行现场包扎，然后送新店子镇中心卫生院或遵化市人民医院进行救治。⑸物资小组在现场发放救护物资，环保小组负责采取措施控制环境污染。领导小组要负责现场的指挥、救护、通讯、车辆使用调度工作。⑹在抢救过程中，洪水继续增大时，架子队抢险队要组织人员在洞口堆码围堰，控制洪水的流入；抢险小组安排挖掘机扩大水沟深度及宽度，增大下流的流水量；用挖掘机在下游开口泄洪。=7\*GB2⑺如果发生较大的泥石流，埋设3个人员，要用仪器测量人员埋设位置，现场情况向最高领导汇报，及时包扎受伤人员并送医院救治。九、应急救援通讯联络遵化市人民医院店子镇医院司调度电话指调度电话：0315－5206168市消防:119市医疗：120公安报警电话：110 行走路线：从驻地走施工便道到平东线到达新店子镇（新店子镇医院），从新店子镇走112国道到遵化市通华大街到市人民医院。见下路线图。十、后期处理1、善后处理防汛突发事件发生后，有关人员需要安置时，由项目队报告项目经理部及建设单位，提请所属地政府部门，展开有关人员的安置工作。事件中的受伤人员由制定医疗机构实施医治，直至痊愈出院。2、征用物资的补偿由项目队根据国家法律法规对因紧急征用的物资给予补偿。项目队根据被征用物资的单位或个人提交的物资使用情况报告，上报建设单位请示处理意见。3、防汛突发事件调查报告与后果评估防汛应急状态解除后，应急日常管理机构应尽快做出应急事件调查报告，调查报告报项目经理部批准后，报上一级部门备案。十一、应急