HSSE管理体系手册

页)用时可以删除安保&环境司国际部3文件授权文件管理张晓军文件管理张晓军文件编写HSE部郑华生总经理版本号2.0入了合规性评价、设施完整性以及客户和产品三部HSE部HSE政策，同时更新了国际部组织结构图。4录0概述60.1HSSE管理体系的用途60.2HSSE管理体系的适用范围60.3体系要素61领导和承诺71.1遵守规章制度71.2零事故文化71.3激励制度72政策和目标82.1HSSE政策82.2HSSE目标和指标83组织结构、职责和资源93.1国际部组织结构93.1.1总部/地区经理部/国家经理部/深海经理部项目管理93.1.2作业队管理92主要的HSSE职责103.2.1公司/地区/国家/深海业务项目管理103.2.2作业队管理-陆地113.2.3作业队管理-海上123.3资源123.3.1培训和能力123.3.2法规与合同要求123.3.3分包商133.3.4医疗133.3.5个人劳动防护用品143.4沟通143.5文件17风险管理174.1隐患登记174.1.1隐患/风险识别174.1.2风险评价174.1.3风险控制174.1.4控制措施实施184.2隐患管理程序184.2.1工作安全分析程序184.2.2化学品安全数据表(MSDS)184.2.3允许施工手册(MOPO)184.2.4BGP国际部风险矩阵图1954.2.5同步作业–海上204.2.6工作许可证制度(PTW)20计划与程序215.1标准&指南215.1.1工业标准&指南225.1.2环境管理225.1.3健康管理235.1.4安保管理235.2项目启动前HSSE计划245.2.1HSSE计划245.2.2项目风险管理计划255.2.3应急反应计划255.3安全工作程序265.3.1陆上地震施工安全作业程序265.3.2海上地震施工安全作业程序275.4管理变更27行和监控28项目HSSE计划的执行286.1.1不符合项及整改追踪系统286.1.2风险管理程序286.1.3应急演习296.1.4设施设备和船舶的检查维护计划29日常HSSE汇报296.2设施完整性296.3HSSE表现衡量指标与监控296.4HSSE记录306.5事故、几乎事故和不安全状态306.5.1分类306.5.2事故汇报306.5.3事故调查316.6顾客和产品31审计和回顾327.1目的和定义327.1.1内部审计计划和程序327.2合规性评价337.3第三方审计337.4甲方审计337.5评审337.5.1HSSE评审程序347.5.2三级评审347.5.3整改计划3560概述E层管理者、船长、队长和班组长应熟悉本手册的内容，同时对自己及下属人员的健康和HSSE范融入到日常生产活动中，培养自觉的安和作业队的HSE目标和指标，遵守作业国家的法律法规和合同中的0.2HSSE管理体系的适用范围本体系适用于国际业务以下人员和设施：所有员工所有国际部拥有的/管理的设施或船舶所有国际部陆上和海上作业0.3体系要素IAGCOGPISM和东方公司体系手册(最新版E)以及以前：领导和承诺政策和目标风险管理计划和程序实施和监测审计和评审71领导和承诺源以保证体系的定期更新和运行，从而创建一种良好的安全文化，满足当地政府和甲方领导和承诺至少表现在以下三方面：0.1遵守规章制度无论在什么地方作业(陆上和海上)，国际部将遵守所有适用的国际和当地的法律法规。并且通过实施合规性评价程序来保证遵守有关规定。际部将采取相应措施来创建一种零事故文化，以下为常规的措施和办法：在行为方面展现领导的垂范作用SE0.3激励制度表现给予奖励和表彰。82政策和目标国际部将执行以下六项政策：健康、安全和环境政策安保政策药物和酒精政策吸烟政策安全优先政策交通运输政策 参考文件 2.2HSSE目标和指标每年的第一季度之初，国际部管理层将制定公司年度HSSE目标，同时各地区/项目经理3组织结构、职责和资源为了方便管理和施工，国际部在不同作业地区和国家下设了经理部，深海经理部设在天3.1.1总部/地区经理部/国家经理部/深海经理部项目管理结合东方公司的战略目标和生产管理安排，国际部建立了一个四级管理结构，并赋予了织结构图HSE船只管理资本运营部信息管理部综合办公室条法部财务经营部人力资源部技术支持部设备物资部投标办市场部作业部3.1.2作业队管理9下图只是一个通用组织结构图，该图反映了线性管理职责，但不同项目可根据实际需要建立不同的组织结构图。参考文件BGPI-HSSE-003作业队组织结构图(陆上和海上)HSSE0.1.1公司/地区/国家/深海业务项目管理地区/国家经理部管理层深海业务经理部管理层 件 体系要素政策和目标3.组织结构、职责和资源织结构和职责力合同要求3.3.3分包商(或)供应方通件控制4.风险管理4.1隐患登记4.2.6同步作业.2.7工作许可控制措施的实施划和程序预案保管理6.实施和监测整性纪录几乎事故和不安全行为/状态和产品审计和评审划▲归口管理部门△相关部门●实施部门0.1.1作业队管理-陆地0.1.1作业队管理-海上 系、作业国家的法规和合同要求，我们将对所有国际部员工进行培训，如果需要国际部0.2.1培训和能力根据国际部HSSE培训最低标准(见参考文件)、当地法律法规、项目合同要求以及STCW和作业船舶安全管理体系中相关规定，所有国际部员工必须接受相应的岗位培根据当地政府规定、国际标准以及陆上和海上作业要求，分包商应确保其员工接受了相应培训并取得了资质证书。队长应保证培训活动的开展，同时保存好培训档案和相应资质证书(以下岗位要求资质 0.2.2法规与合同要求同中的相关规定。国际部各级管理者(包括地区经理、国家经理、队长和船长等)将密切关注相关法律法规方面的变化，并根据变化进行变更管理。对发现的不符合项，国际部将通过整改计划进行跟踪和整改。准来确保安全的工作环境，对伤害事故和环境事故进行有效预防。3.1.2.1陆上作业律法规、标准和指南。中标后，开始施工之前项目组应全面地学习和分析作业合同中的3.1.2.2海上作业HSE共同收集和分析相关的国际和当地的法律法规、标准和指南。中标后，开始施工之前深海经理部项目组HSSE3.1.3分包商所有国际部雇用的分包商必须遵守国际部标准和作业国家的法律法规。同时也应把分包3.1.3.1陆上根据国际部分包商和供应商管理程序(见附件)，陆上作业分包商由队长和项目管理层理层在对分包商进行选择和资审方面要认真对待，项目运作期间对分包商进行严格监督和3.1.3.2海上业管理层在对分包商进行选择和资审方面要认真对待，项目运作期间对分包商进行严格监 参考文件 3.1.4医疗陆上和海上施工都应遵照参考文件中的《国际部健康管理指南》进行健康管理。所有国际部员工和分包商人员必须由队医或第三方医生进行体检，如果国际健康标准或当地法规要求取得有效的健康证书，应遵照执行。 0.1.1.1陆上陆地勘探项目至少配备一名有资质的医生、设备齐全的诊所和救护车来提供健康监测和医疗保障。除此之外，还应根据需要为距离主营地较远的作业地点、野外小营地提供有资质的救生员和急救员。个人健康医疗资料应该由专业的医疗人员负责保管和维护。0.1.1.2海上海上勘探项目在船上应配备有资质的医生和设备齐全的诊所来提供健康监测和医疗保障。个人健康医疗资料应该由专业的医疗人员负责保管和维护。0.1.2个人劳动防护用品根据各项目风险评估结果和合同及当地政府的具体要求，国际部管理层承诺为所有员工提供劳动防护用品。这些劳动防护用品用来减少或降低可能对员工造成的伤害。参考文件中的《劳动防护用品最低标准》列出了作业中的所有工种。在进行HSSE培训时，员工将接受如何使用和维护各种防护用品的培训，防护用品将在员工第一天到队时发放。 参考文件 0.2沟通E另外，经常与当地社区、政府相关部门和其他相关方的沟通能给项目运作提供帮助和便利。3.1.4.1HSSE简介国际部要求所有来访者必须在到达后接受HSSE简介，简介通常由作业队管理层成员来做，内容至少包括以下几方面：项目信息概况应急预案来访者所需的其他信息，培训内容应包括以下几方面内容：消防及紧急撤离计划其他相关应急预案与工作相关的风险3.1.4.3HSSE会议定了HSSE会议要求以促进经常性的双向交流，要求所有作业人员(陆上和海上)都应参晨会-每天一次地区/国家经理部-每季度一次深海业务经理部-每季度一次宜。在晨会上重点应讨论当天可能遇到的风险和相应的控制措施。励大家积极参与讨论。HSE天收集规定的HSSE统计数据，这些数据由项目组负责保存不用事件/事故工时高和中等风险演习审计或检查其他法规或合同要求的信息HSE监督负责制作HSE周报，每周按规定时间上报给国际部HSE部。周报具体 地区/国家经理部总经理和HSE经理负责每月对所辖作业队的HSE表现进行综合评估，3.1.4.5其他-事故通报，奖励，表彰等来自国际部、其他物探公司或油公司的事故通报将在会议上与相关人员进行回顾，这些事故通报和其他HSE信息定期向员工发布，让所有员工共享信息，并从事故中吸取教训。3.2文件HSSE管理体系文件应存档并定期维护，保存时间请参照下列参考文件中相应规定。 件 4风险管理隐患识别、评价以及控制/消减。所有的主要风险都要进行控制和/或消减，以确保潜在的没有达到BGP国际作业标准的要求，那么不足之处要记录到项目整改工作计划中以便持每只陆上或深海作业队伍都要准备一份项目特殊隐患以及控制措施登记表，这部分内容基于以下四个步骤:0.1.1隐患/风险识别在项目踏勘，计划和动迁阶段，一组有经验的人员要进行项目特殊隐患识别。在开工之后这将成为所有人员的日常活动。项目管理层分别在陆上和海上项目踏勘、计划和动迁阶段识别出的所有隐患/风险，要根P 0.1.2风险评价BGP部HSE风险矩阵图进行评估，评估将综合考虑每个隐患/风险潜在后果和发生频率。每个项目也要使用一个特殊的安保矩阵图对安保风险进行评估。如果一个风险评估的结果归到了矩阵图的红区，那么必须采取控制措施来降低潜在的风险，以便控制后的风险归到黄区，可能的话最好是归到蓝区。0.1.3风险控制BGP国际部将根据公司的标准及经验，在或者降低风险发生的可能，或者降低风险的影响，或两者同时降低来消除，降低/控制识别出的所有隐患/风险。可以采取以下一个或多骤把风险降低到可以接受的水平。0.1.1控制措施实施每个陆上或深海项目，所有识别出的隐患/风险的控制措施需要加以实施并且在整改工作计划中(RWP)记录，项目HSE顾问将负责定期将这些信息更新，并且向队上和上级进行交流。0.2.1工作安全分析程序作安全分析(JSA)需要陆上和深海作业队在日常进行以确保每一项特别任务被系统地评 档 0.2.2化学品安全数据表(MSDS)BGP国际部施工中用到的所有化学品和有害物品都要求有一份安全数据表，除非所在施工国家不具备此条件。监督要根据MSDS的指导以及健康和应急措施来培训使用此类物质的人员。参考文档 0.2.3允许施工手册(MOPO)所有员工进行解释并要求他们在整个项目中遵守所有规定。4.1.1.1陆上4.1.1.2海上BGP允许施工手MOPO项目进行更改，每个项目在HSSE计划中有详细说明。然而，一个深海项目的基本活动在标准的允许施工手册MOPO中是相同的，如下档 4.1.2BGP国际部风险矩阵图BGPHSE管理的基本工具(表2).安保管理指南中也有一份详尽的安保风险矩阵图。要对作业队高级管理人员，班组长进行培训以确保他们在项目施工中能够有效使用风险矩阵图。 BGP际部风险矩阵图 ABCDE施工区每年发生数起类未听说经听说似事故似事故产财无损失境环无影响失大损失特大损失一般影响局部影响重大影响特大影响员人大健康死亡誉声限影响大影响012345项目-特殊风险-在陆上和深海作业的早期踏勘、计划以及动迁阶段，管理者要与当地有经验的人员以及甲方代表对项目特殊风险进行识别。一个项目的队长/船长要负责组织有经验的人员对项目风险进行全面的评估并且准备队伍可以完成的控制/消减措施。这些风险和控制措施要记录在项目HSSE计划中并且在遇上在每天工具箱会议时，班组监督要负责把特殊的风险和控制措施通知到班组。0.1.1同步作业–海上该程序的建立是为了同一时间在有限空间作业时，保证各方的安全施工和配合。所有人员都必须熟悉该程序以及船舶安全管理体系。 参考文档 0.1.2工作许可证制度(PTW)动火工作票–焊接,氧气切割,研磨等等(任何可能产生火花或热量的工作)。登高作业–工人需要在受保护的工作面两米以上作业的任何工作。密闭空间作业–任何进入可能缺氧空间的作业。锁封和签封(LOTO)程序是工作许可证制度的一个主要程序，当进行电工作业，机械作业，空气及液压设备/系统操作等能量需要在工作前进行衰减或隔离等工作时，需要完成考文档4.1.2.1陆上4.1.2.2海上工作许可证由深海作业船长进行管理。只有船长或其当班大副才能批准工作许可证。实 文档 BGPI-HSSE-024整改计划表(RWP) 5计划与程序序序规则标题号112001版世界地球物理作业环境手册22004第九版海上地球物理安全手册32004第九版陆上地球物理安全手册1报告6.36/210开发和使用HSE管理体系指南2报告6.78/292地球物理工业HSE能力评估培训指南3报告6.53/245地球物理工业HSE审计指南4报告6.52/244HSE术语表5报告6.92/317地球物理施工承包环境下HSE要管理的方面6报告351地震施工直升机作业指南7报告6.88/307重大健康管理–对于油气工业的原理和指南8报告6.55/251;血液病控制指南1996年10月9报告6.65/270;极端天气施工健康指南–冷天1998年1月10报告355,2004年7月地球物理作业船舶&水域施工与管理指南11报告2.72/254油气勘探生产环境管理1国际安全管理法规所有适用章节2国际防止船舶造成污染所有适用章节公约73/783维修管理体系2003地震勘探消减措施与保护物种程序4联合自然资源保护委员会最小化地震施工声学距离到海洋哺乳动物工业标准&指南除了以上标准和指南,其他多种陆上作业相关工业文档也将被参考，这些参考文档如下所参考文档 5.1.2环境管理际施工的主要环境方面，如参考文档所示。如果甲方准备了项目环境影响评估报告，那么BGP国际部陆上或深海项目组可以使用它对作业风险进行进一步评估，并且准备项目环境管理计划，它是项目HSSE计划的一部环境管理计划包含了已识别风险的控制/消减措施，并且要符合施工国家的法规要求以及合同要求。境影响评估报告而且需要这份报告那么BGP国际部项目组将 0.1.1.1陆上施工计划和程序在开线、钻井、爆炸、地层扰动、车辆移动及营地使用等活动中产生的废弃物，要根据项目环境管理计划进行控制或处理以便把对环境的影响降到最低。要根据BGP国际部环可能产生环境影响的施工要进行恢复。0.1.1.2海上施工计划与程序对于深海船队施工，为了把对环境的影响进行控制和最小化，应根据BGP国际部环境指诸如渔场、有海洋生物活动的敏感区域产生的影响。另外作业产生的废物、废气、废特别是船上产生的所有垃圾，一定要根据船舶废品管理程序ARPOL公约的要求进行如果在环境评估报告中确认在施工区域有鲸类活动，那么要参考现有工业标准和合同的规定，实施鲸类监控和声波最小化程序。 参考文档 0.1.2健康管理对于特定项目，如果需要的化，从国际部或第三方聘请的医疗人员将进行健康风险评估。评估产生的建议将被写入项目HSSE计划中。在正式雇佣前，当地工人要进行BGP国际部规定的体检。根据健康风险评估报告，项目医疗人员将建议采取合适的措施以防止流行疾病的发生。0.1.3安保管理5.1.2.1陆上计划和程序项目动迁之前，项目管理层可以要求由合格第三方进行的安保风险评估。评估后的建议5.1.2.2海上计划和程序每个深海作业船队也要实施自己的安保计划和程序。另外如果需要，可以聘请合格的第三方对停泊的港口和作业区进行安保评估。评估后的建议将被纳入深海项目HSSE计划5.2项目启动前HSSE计划项目施工之前，一组有经验的项目人员要对项目启动前计划进行回顾、讨论，并准备和另外，项目管理/监督人员在项目启动前要进行广泛的培训，这将包括国际部主要的培训课程，特别要强调项目特有风险的管理。这些培训将由内部或外部专家进行。5.2.1HSSE计划档BGP国际部已经发布了一套完整的检查表，以便在项目启动之前，对设施和装备进行综合检查。这将为作业队安全和成功施工做好准备。 BGPI-HSSE-030项目启动前检查表—陆上BGP国际部发布了一套完整的检查表，以便在深海地震启动之前，对设施和装备进行综合检查。这将为安全和成功的地震作业做好准备。 参考文档 5.2.2项目风险管理计划当项目的隐患识别、评价、控制措施由富有经验的人员制定后，接下来就要制定项目风更新，新的控制措施也一定要落实到位。5.2.3应急反应计划分。该计划最优先考虑的是保证正确快速的应急反应，以便把人员伤害、环境影响和财应急反应计划基于以下的目标:挽救人员生命转移至安全场所保护财产-(不对人员产生威胁)保护环境-(不对人员产生威胁)为三个阶段:据年度演习计划，在陆上或深海项目定期开展。BGPI-HSSE-032BGP国际部危机管理计划BGP国际部陆上项目应急反应组织分为以下三个层次，在参考文档中有详尽的组织结构陆上作业队应急反应计划地区/国家应急反应计划BGP国际部深海项目应急反应组织分为以下四个层次，在参考文档中有详尽的组织结构深海船队应急反应计划当地岸基应急反应计划岸基应急反应计划(深海业务经理部总部)5.3安全工作程序BGP国际部已经针对陆上或深海作业所有活动建立了一套完整的安全工作程序，确保员工不受伤害，不受健康、环境等相关风险的影响。安全工作程序基于以下有关工作安全的四个方面:•人员•设备•物料•环境需要的话，安全工作程序应按计划进行回顾和更新。作业队管理层应先与其他人员建议可能进行的修正。如果需要更新，则应该遵守管理变更程序。程序的回顾需要进行记5.3.1陆上地震施工安全作业程序BGPI-HSSE-034通用安全作业程序–陆上5.3.2海上地震施工安全作业程序船舶作业,包括:驾驶室程序机舱程序地震作业程序船舶安全体系(SMS)直升机作业程序每只船上都要有根据SOLAS公约要求编写的安全培训手册。所有人员(包括地震人员)、船上安全设备和程序非常熟悉。档 5.4管理变更建立和实施管理变更程序，是为了在变更实施以前，确保所有对于人或项目的重大变化都进行了回顾和审批。回顾包括对风险的分析，以确保建议的变更不会引入其他风险，2)评估风险3)执行4)“完成” 9执行和监控BGPHSSE司HSSE管理体系。这份计划为安全成功地项目运作提供了重要的指导及程序保证，以确保：有员工身心健康，培训有素，安全工作合同以及当地政府的各项要求序得到使用并时刻遵守使用中的设施与设备得到计划性的检查和维护项目HSS3计划的执行6.1.1不符合项及整改追踪系统管理层访问、内部审计和(或)第三方审计以及检查等发现的隐患等不符合项将与其相应的改进措施记录在项目的隐患整改计划(RWP)中。各个作业队和船队每周将隐患整改计划上报到国际部总部以便管理层回顾和追踪。6.1.2风险管理程序由队长和(或)班组监督主持工具箱会议应强调以下方面：措施些有关生产的事宜6.1.3应急演习项目现场应计划并演练诸如医疗急救、消防、撤离和医疗转运(一些项目特有情况的应急)等应急程序，演习中发现的不足应与对应的整改措施一同记录以便改进。陆上及船队的应急反应小组成员应经常举行各类演习以确保他们对应急事件的快速反应6.1.4设施设备和船舶的检查维护计划作业队管理层应定期对陆上和海上设备进行检查以确保这些设备处于安全运行状态。陆上和海上作业队还需建立并落实设备的维护保养计划。作业队修理组长的职责之一就是确保检查保养记录完整，所有检查中发现的缺陷已进入项目的隐患整改计划之中。指定的国际部人员/部门以及甲方监督提交。6.2设施完整性BGP定等设计、购买、建造、使用和维护，以保证HSE需求融入到全部流程中来确保设备设施的完整性。 相关文件 6.3HSSE表现衡量指标与监控PHSSE积极指标应急演习数目培训目标完成率几近事故数目不安全行为报告数不安全状态报告数简易医疗包扎数-FAC 消极指标 死亡事故数－FAT失时工伤事故数－LTI财产损失事故数－DAM健康事故数环境事故数每百万公里机动车辆事故率－MVAF6.4HSSE记录执行下一个项目累积经验。在BGP国际部规定的数据基础上上报甲方和(或)地方政府6.5事故、几乎事故和不安全状态6.5.1分类死亡：导致员工失去生命的事故。工作受限事故：受伤员工在伤后24小时内不能恢复原岗位工作，但可以转换到其他合适岗位工作的事件。医疗处理事故：需要专业医生/医师诊疗，但仍可从事原岗位工作。简易包扎事件：只需急救员的微小伤害(在下面的参考文件中有定义)并可包括只发生财产损失的事故。环境事故保事件FATLWCRWCMTCFACDAMENVSEC6.5.2事故汇报和倡导所有类别事故的上报，这将有助于公司对事故基础数据的构建，对事故趋势的分析以及预防人员伤害、设备损失和环境破坏等。6.5.3事故调查对事故进行调查的最重要原因是预防类似事故的重复发生。事故调查报告将找出造成事故的各方面原因(直接的、间接的和根本的)，确定为防止类似事故重复发生而应采取的整改建议等。所有整改措施将录入项目的整改计划中。详情请参考下面的参考文件。 参考文件 0.1顾客和产品SE为确保HSE相关要求、问题等及时得到解决，陆上和海上项目的地区/国家/项目经理和/或作业队