隧道出口环境污染事件应急预案

渝利铁路xxx隧道出口环境污染事件应急预案编制：审核：审批：中国xxxx集团渝利铁路项目x分部二00九年三月十四日环境污染事件应急预案一、编制目的为提高渝利铁路xxx隧道出口对环境污染事故应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效地应对环境污染事故的发生，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障国家和人民财产的安全，维护社会稳定，依据国家相关法律、法规之规定，结合xxx隧道的实际情况，特制定环境污染事故应急预案，以求在发生事故后能够迅速有效地组织抢救，避免事故的扩大，减少人员伤亡、降低经济损失。二、编制依据1、工程设计文件和本工区《实施性组织施工设计》；2、《中华人民共和国环境保护法》3、《中华人民共和国环境影响评价法》4、《建设项目环境保护管理条例》5、重庆市《环境保护、水土保持的法律、法规》6、渝利铁路公司相关管理办法、标准三、适用范围本预案适用于渝利铁路xxx隧道出口工区施工中可能发生的环境污染事故及紧急情况的应急处理。四、事故应急救援领导小组及职责组长：副组长：成员：应急领导小组成员电话姓名联系电话姓名联系电话158236551777715123688456661512368880588151236888068813658266298881512366615666136582557566613823655133331582621109999应急值班电话屈屈孝义：1365582622988领导小组下设办公室，负责处理日常工作，办公室设在分部安全质量部，分部配备专职环保工程师，专人负责环境保护、水土保持管理工作。分部及工区成立领导小组机构。（一）领导小组主要任务和职责：1、严格执行项目《环境影响报告书》、《水土保持方案》要求，制定有效的环境保护措施，并在施工过程中认真落实。2、开展对全员环保宣传和教育，提高全员环保的意识，增强法制观念、建立健全环境保护责任制度。3、及时掌握工程施工环保动态，定期检查和总结环保工程措施实施情况，对存在的问题进行监督、检查和整改落实。4、环保专管部门和人员应切实落实环境保护工作，加强日常环境保护监督检查。对环境保护工作不重视或采取措施不力的，给予通报批评，并责令限期整改。5、对可能发生污染事故的施工，制定污染事故预防和应急处理预案，将环保措施落实到施工全过程。落实施工过程监测措施要求并经常进行现场检查，对检查或监测发现的环保问题及时督促采取措施整改落实到位。（二）工区的主要责任:1、加强对进场施工人员的环保宣传和教育，提高全员环保的意识，增强法制观念，建立健全环境保护责任制度。2、严格按照批准的施工组织设计组织施工，认真执行设计文件等要求，执行分部等上级对环境保护的各项要求，并在施工过程中认真落实。3、制定工程环保措施计划，定期检查和总结环保工程措施实施情况，对存在的问题进行监督、检查和整改落实。4、加强对可能发生污染事故的施工控制与管理，制定污染事故预防和应急处理预案，将环保措施落实到施工全过程。5、施工过程中自觉接受业主、监理单位和地方环境保护、监测部门的检查和监测，对检查或监测发现的环保问题必须及时采取措施整改落实到位。6、认真按设计及建设单位要求做好绿色通道的具体实施工作，应特别重视各类植物的及时栽植及后期的养护和管理，保证在项目竣工验收前形成符合设计及业主要求的绿色通道。7、做好环保措施实施记录、工作总结及文档管理，办理相关竣工验收事宜。五、下设各工作小组1、工作小组概况（1）小组名称及成员小组名称职务姓名对应领导调查取证组组长王敬华张红卫处理险情施工组组组长现场抢险组组长屈孝义伤员营救组组长林文后勤保障组组长张宏伟善后工作组组长朱金峰（2）各分组电话序号小组名称组长姓名联系电话1处理险情施工组组150256770488815826211099992调查取证组15025677048883现场抢险抢组15223877019994伤员营救组15223822818885后勤保障组15223800213336善后工作组1582621109999现场应急值班电电话：2、各工作小组职责2.1处理险情施工组：负责本预案的编制、修改与演练的实施；警情判断，判别事故响应级别；负责查明危险源，提出应急和补救措施。2.2调查取证组：负责收集有关设计、施工方案、作业指导书，工程日志和培训学习等相关材料，对有关设备、设施、器具、起因物、痕迹、现场遗留物等进行技术分析、检测，提报事故报告。2.3现场抢险组：一旦环境污染事故发生，抢险队及伤员营救组等相关部门人员参加，并立即制定抢险方案，进行现场抢救处置工作。2.4伤员营救组：根据伤员情况，制定伤员营救方案，转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。2.5后勤供应组：制订物资计划，检查、监督、落实物资的现场储备。应急预案启动后，按应急总指挥的部署；有效地组织应急响应物资的使用。2.6善后工作组：事故发生后主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护工作。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作，慰问伤员及家属。组长副组长组长副组长副组长调查取证组处理险情组现场抢险队伤员营救组后勤保障组善后工作组应急抢险领导小组框架图六、应急准备与预防措施（一）应急准备1．加强对进场施工人员的环保宣传和教育，提高全员环保意识，增强法制观念。2、建立施工现场环境监视和测量控制制度。3、每天施工高峰期测量场界噪声；夜晚施工，应根据具体情况测量场界的噪声。4、污水、废水的监测：生活污水定期监测，施工废水可结合现场情况确定监测频次。—般污水仅进行物理指标测试；特殊废水应进行化学指标测试（或请当地环保局对生活及生产污水进行检测），要求达到国家二级排放标准；5、生产污水：排放前无明显悬浮物，达到国家二级排放标准。6、根据施工实际，制定扬尘控制标准，进行定期监测。7、设备投入使用前或设备进行修理后进行测试机械设备尾气排放量。8、污水、废水、噪音、扬尘、瓦斯等污染物，在进行环境管理情况的检查发现不符合时，要采取纠正和预防措施进行整改。.（二）环保污染保护措施1、生态环境保护措施1.1临时设施不擅自占用土地，保护周围的林木、植被、水体、地貌；不在敏感区域内设置取、弃土场，加强施工废水、固体废物的处置；施工完毕后尽快恢复。1.2对施工人员加强教育，严格在非征地范围内施工，注意森林防火，不得进行捕猎、野炊等非法活动。1.3隧道施工过程中产生施工废水采用沉淀处理。1.4边坡防护、排水系统等工程，严格按照有关设计规范进行。对边仰坡开挖后的裸露坡面，应及时对边坡进行支护。1.5施工时切实避免污染水体和影响水生生态，不得向江河中倾倒泥浆、施工垃圾和废水等其它有害物质。1.6通过采取节约用地、优化土石方调配、合理设置临时工程，采取工程及植物措施对边坡、取弃土场、临时工程进行防护，采取措施防护铁路工程建设及运营对敏感区域的影响。2、水土保持保护措施2.1修建临时设施和施工期间应保护树木和植被，严格控制破坏植被的数量，除了不可避免的工程占地砍伐外，严禁发生其他形式的人为破坏。2.2对洞口边仰坡和大临设施的施工应尽量避开雨季，如无法错开雨季，施工时应及时掌握雨情，作好大雨之前的防护措施，避免易受侵蚀或新填挖的裸露面受到雨水的直接冲刷；对已完坡面工程应及时植草绿化，增加植被覆盖率，减少土壤被雨水冲刷；并布置截、排水设施。2.3隧道洞口仰口边坡采取浆砌片石衬砌和排水措施防护，并在洞口植草防护，有效即时排走雨水，减少对洞口冲刷，也对洞口有很好的水土流失防护。3、弃碴场防护措施3.1弃碴场坚持先挡后弃的原则。3.2及时做好弃碴场的防护和绿化。3.3对施工便道、施工营地和施工场地区采取防护，工程完工后要及时做好拆除、恢复、复耕、绿化等工作，消除水土流失隐患。4、噪声环境保护措施4.1优化施工方案，合理安排工期，将施工环境噪声危害降到最低程度，将降低环境噪声污染的措施列为施工组织设计内容，并在工程实施中落实。4.2从声源上降低噪声。尽量选用低噪声设备和工艺，尽量使用环保型机械设备；在声源处安装消声器消声。噪声较大的机械如发电机、空压机等应尽量布置在偏僻处，难以选择合理地点的，应采取封闭隔噪措施。4.3在传播途径上控制噪声。对于噪声较大的设备，如空压机、发电机、装载机、挖掘机等，应采取吸声、隔音、隔振和阻尼等声学处理的方法降低噪声。4.4现场施工过程应切实采取措施，控制噪音的产生。如进场使用的机械设备要定期维护保养；施工过程中严禁机械设备超负荷运转；禁止夜间使用噪声比较大的施工机械；模板和脚手架等安拆、搬运、修理应轻拿、轻放，修理时禁止使用大锤敲打，尽量降低人为产生的噪声等。4.55合理安排排施工时间间，夜间尽尽量不进行行施工或安安排低噪声声施工作业业。噪声声声级高的施施工机械（例例如装载机机）在夜间间（22：00－次日6：00）应停止止施工。4.66进行现场场管理和监监督，协调调好车辆通通行的时间间，避免交交通堵塞。夜夜间运输要要采取减速速缓行、禁禁止鸣笛等等措施。4.77加强现场场噪声监测测。采取专专人监测、管管理的原则则，填写噪噪声测量记记录，超过过《施工场场界噪声限限值》标准准的，及时时对相关因因素进行调调整。5、空气环环境保护措措施5.1为减减少施工扬扬尘，应加加强车辆和和设备维护护保养，有有效抑制汽汽车尾气及及扬尘，施施工车辆和和机械经过过路段，要要经常性采采取洒水降降尘措施；；尾气排放放超标的机机动车要安安装净化消消声器，确确保不冒黑黑烟。5.22工地拌合合站区域应应进行地面面硬化，采采用集中搅搅拌站，由由计算机控控制进料、搅搅拌、输送送全过程，并并在进料仓仓上方安装装除尘器；；采用普通通搅拌站时时应将其封封闭，尽量量不使粉尘尘外泄，并并在搅拌机机拌筒进出出料口上方方和地上料料斗侧面安安装喷淋设设施，利用用水雾除尘尘；水泥及及添加剂采采用人工投投料时，应应尽量轻缓缓，防止出出现扬尘。5.33施工过程程中要严格格遵循文明明施工、标标准化作业业。裸露地地表应尽量量硬化或临临时绿化，也也可淋水降降尘。5.44施工垃圾铲铲、运、装装卸一般应应采用淋水水降尘，倾倾倒的生活活垃圾或易易飞扬垃圾圾应及时覆覆盖，施工工现场砂石石料的堆放放一般采取取覆盖或表表面适当淋淋水降尘。5.5禁止在施施工现场焚焚烧油毡、橡橡胶、塑料料、皮革、树树叶、枯草草、各种包包皮等其它它会产生有有毒、有害害烟尘和恶恶臭的物质质。工地应应尽量采用用消烟除尘尘型茶炉、锅锅炉和消烟烟节能回风风灶。5.6洞内以及及大临施工工便道要经经常洒水保保持湿润以以降低汽车车行驶时的的灰尘。6、固固体废物控控制措施6.11树立文明明施工的思思想，对施施工产生的的废料，尽尽量回收和和利用其中中的有用部部分，剩余余废物送到到当地的建建筑垃圾填填埋场填埋埋或作妥善善处置，严严禁乱堆乱乱放。6.22在施工现现场和施工工营地合理理、统一、分分散、适量量地设置垃垃圾箱、垃垃圾池等环环卫设施，集集中收集的的生活垃圾圾定期送到到当地的垃垃圾卫生填填埋场进行行填埋处置置，不得随随意倾倒，以以免污染当当地环境和和影响景观观。对于当当地无垃圾圾处置条件件的，所产产生固体废废物应寻觅觅适宜的低低洼地带进进行填埋。6.33对过期或失失效的火工工品交由当当地公安部部门处理，不不得擅自处处置。废油油料一方面面是待其沉沉淀、过滤滤后用作擦擦拭用油；；另一方面面是废油及及滤油残渣渣用作锅炉炉等燃油，不不得作弃置置处理。6.44施工垃圾圾在完工后后及时清扫扫，按指定定地点弃置置或掩埋。废废弃的砂、石石、土必须须运至规定定的专门存存放地堆放放，不得向向江河、湖湖泊、水库库和专门存存放地以外外的沟渠倾倾倒。七、应急响应程程序7.11事故发生生后，如有有人员受伤伤，当事人人或发现人人应立即拨拨打120救护车到到事故现场场救护伤员员。7.22其次，当当事人或发发现人应立立即向工区区负责人和和工区应急急救援办公公室报警，同同时采取应应急措施，防防止事态扩扩大，减少少事故损失失。a）向向内部报警警，简述：：出事时间间、地点、情情况、报警警人姓名。b）向向外部报警警，详细准准确报告：：出事时间间、地点、单单位、电话话、事态状状况及报告告人姓名、单单位、地址址、电话。7.33工区接到到报告后，工工区负责人人应立即上上报分部经经理，并组组织有关人人员对发生生事故的地地段设栏防防护，严禁禁闲杂人员员出入，保保护现场，同同时按应急急措施进行行加固抢险险。7.44分部接到到报告应及及时启动公公司级应急急预案，分分部应急领领导小组成成员立即到到现场，并并按各自的的职责开展展应急救援援工作。7.55如事故等等级构成大大事故或有有人员伤亡亡，分部应应急领导小小组应及时时通知中铁铁隧道集团团公司公司司应急救援援指挥办公公室和公司司总经理。公公司应急救救援小组成成员达到现现场后，按按各自的职职责开展应应急救援工工作。7.66紧急事故故处理结束束后，事故故发生所在在单位的负负责人应在在24小时内写写出《事故故调查报告告》上报中中铁隧道集集团公司安安全质量部部，并妥善善处理善后后事宜。八、应急恢复救援行动结束后后，进入临临时应急恢恢复阶段，主主要由现场场抢险组负负责对事故故现场进行行清理，组组织调回救救援设备和和救援器材材；现场保保护组负责责警戒解除除和对现场场人员进行行清点并组组织撤离；；现场救护护组负责有有关的善后后处理事宜宜。九、成立环境污染染事故事故故调查处理理领导小组组组长：孙宝全副组长：赵国华华王敬华华成员：张红卫屈孝义张宏伟朱金峰林文陈安9.1对一般事事故由工区区事故调查查小组进行行分析事故故发生原因因，同时做好记录、总总结施工中中的经验教教训，防止止类似事故故的再次发发生。对相相关责任人人按企业规规章、制度度进行处罚罚。做好相相关善后工工作事宜，并并按规