应急救援指挥平台建设方案

/紧急化学品生产经营单位生产平安事故应急救援信息系统建设方案目录1概述 11.1项目背景 11.2意义 21.3项目名称 31.4建设依据 31.5成果形式 32系统功能 33开发内容 43.1应急救援队伍 4建设内容 4应急组织构成 53.2应急程序 6建设内容 6应急程序 73.3专项事故应急方案 7紧急目标基本信息 8（1）紧急目标平面分布 8（2）紧急目标及紧急性 8事故预防和紧急目标监控信息 8（1）事故预防和监控装置分布 8（2）事故预防措施 9（3）事故紧急目标监控 9事故应急救援方案 10（1）事故应急疏散方案 10（2）事故应急抢险救援方案 10（3）事故应急保障供应方案 113.4事故现场处置方案 13场所基本信息 14（1）场所布置示意图 14（2）场所紧急性 14场所事故预防和监控 15（1）场所事故预措施 15（2）场所监控和报警装置分布 16（3）场所监控和报警装置 16场所应急处置 17（1）场所疏散避险 17（2）场所应急处置方案 17（3）场所应急处置措施 18生产平安事故应急救援信息系统建设方案1概述1.1项目背景平安生产事故（煤矿、火灾、建筑物坍塌）、全球性的自然灾难（地震、冰灾、洪涝、旱灾等）、突发公共事务（黑社会制造暴力事务、学校恐怖事务）、公共卫生事故不断发生（非典、禽流感等）。在应急救援管理工作中还存在着应急救援工作落实不到位，被动应付的问题：尽管政府不断加强应急救援预案的备案和管理工作，但由于生产经营单位对预案的认知程度不同，多数企业存在着为了应付备案而编制，没有对紧急源、紧急性进行分析和评价，针对性、科学性、可操作性不强，应急预案流于形式；不符合平战结合的原则，没有把应急和对紧急源（紧急目标）的监控和事故（隐患）应急处置有机的结合起来，难以做到事故的早期发觉；保障措施和保障实力没有进行分析评价，预案培训落实不到位；由于预案涉及到企业每个部门，基本信息和动态信息应随着体系的变更而变更，预案内容需不断进行修订、更新，增加了生产经营单位的大量工作；为了科学预防和冷静应对各种事故灾难，落实应急救援预案，促进企业应急救援管理工作，开发“（企业版）应急救援信息系统”，建立应急救援指挥平台，为生产经营单位供应应急救援预案管理及实施的现代化工具。“生产平安事故应急救援信息系统”包括：应急救援组织体系构成；应急救援程序；紧急源、紧急目标基本信息；紧急源、紧急目标监控信息；应急救援装置及救援方案；应急保障实力及保障方案；1.2意义建立应急救援信息系统是企业应急救援管理的技术保障，对于生产经营单位具有重要的意义：（1）有利于实现“预防为主、平战结合、快速反应”的应急救援目标，建立快速反应的应急救援组织体系；（2）有利于提高企业平安管理水平和应急实力；（3）有利于精确、快速供应紧急源、紧急性监控信息，保障信息系统长效运行；（4）支撑应急指挥中心精确预料事故险情，快速、精确作出应急决策；（5）有利于加强企业内部各部门之间的协作协作，提高应急救援工作效率；（6）有利于和政府各级部门应急救援指挥系统的对接，形成政府和企业上下统一的应急救援机制；1.3项目名称事故应急救援信息管理系统（企业版）。1.4建设依据（1）紧急化学品生产经营单位事故应急救援综合预案；（2）紧急化学品生产经营单位专项事故应急救援预案；（3）紧急化学品生产经营单位各场所现场处置方案。1.5成果形式事故应急救援信息管理系统计算机应用软件；2系统功能（1）查询：查询引起事故发生的物质、设备、设施及场所；查询事故预防措施、应急处置措施、应急保障措施；查询事故应急抢险队人员组成、联系方式；（2）统计、分析：统计事故预防措施配置及完好分析；事故监控、报警装置配置及完好分析；消防器材设施配置及完好分析；应急物资数量及完好分析；（3）提示通过统计分析提示用户对不符合信息进行处置；（4）增、删、改用户对权限范围内系统的图形、数据信息进行增、删、改。（5）录入方式方字录入；文本复制录入；二维、三维图形录入；选择项书目入；3开发内容3.1应急救援队伍3.1.1建设内容（1）应急救援组织构成；图1：组织结构图（2）应急救援组织职责；表1：应急救援组织职责应急组织名称组成部门职责备注（3）应急救援人员及联系方式；表2应急救援人员及联系方式职位姓名手机固定电话内部小号备注3.1.2应急组织构成（1）应急救援总指挥部：领导机构；指挥部办公室；指挥部响应中心；（2）应急救援队伍警戒组消防组现场救援组工程救援组现场医疗组洗消组（3）应急保障队伍救援人员保障组物资保障组经费保障组运输保障组生活保障组医疗保障组通讯保障组新闻信息组善后处理组事故调查组3.2应急程序3.2.1建设内容应急救援程序图2应急救援程序图3.2.2应急程序（1）报警程序；（2）信息处置和报告程序；（3）响应程序：应急抢险程序、应急保障程序、响应结束程序；（4）善后处理程序；（5）事故调查程序；3.3专项事故应急方案专项事故类型以紧急化学品生产经营单位生产平安事故为例，内容包括：（1）紧急化学品火灾、爆炸、中毒、腐蚀、灼烫事故；（2）建筑物、构筑物（房屋、隐藏工程、栈桥、管廊、水塔、烟囱、临时设施等）事故；（3）特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、厂内机动车辆、大型游乐设施）事故；（4）触电事故；（5）厂内交通（车辆损害）事故；（6）职业危害（粉尘、中毒、凹凸温、噪音振动）事故；（7）环保（大气污染、土地污染、水质污染）事故；（8）常见（机械损害、物体打击、高处坠落、淹溺）事故；3.3.1紧急目标基本信息（1）紧急目标平面分布图3紧急目标分布示意图【图示】生产工厂紧急目标分布状况，各工作场所固定工作人员数量、重要装置、可能发生事故区域及紧急性状况；（2）紧急目标及紧急性反映各种事故紧急目标及紧急程度。表3事故紧急性分析紧急目标事故类型固定人员主要装置周边状况区域紧急物名称类型等级固定人员重要设施【注】表中信息按区域和图3位置链接；事故预防和紧急目标监控信息（1）事故预防和监控装置分布图4监控报警和应急设施分布示意图【图示】监控和报警装置位置，随光标跟踪位置显示表4、表5中平安技术措施、监控装置及监控内容、预警值；（2）事故预防措施表4事故预防紧急目标平安技术措施平安管理措施应急设备设施区域紧急物名称名称型号规格数量安装位置内容管理部门责任人名称型号规格数量位置【注】表中信息按位置和图4位置链接；（3）事故紧急目标监控表5紧急目标监控紧急目标监控措施及装置监控内容监控人员区域紧急物名称名称型号规格数量安装位置监测点预警值报警值【注】表中信息按位置和图4位置链接；3.3.3事故应急救援方案（1）事故应急疏散方案图5避险疏散示意图【图示】疏散路途、疏散方向、疏散场所的位置；（2）事故应急抢险救援方案图6应急抢险救援设备设施分布示意图【图示】应急器材、设施、设备、消防装置分布地点；表6现场应急装置、设施紧急目标应急装置及设施消防装置及设施区域紧急目标名称名称型号规格单位数量位置名称型号规格单位数量位置【注】表中信息按位置和图6位置链接；（3）事故应急保障供应方案图7应急保障供应示意图【图示】应急物资储存库、应急车辆、医疗所等生活保障服务场所。表7应急保障实力项目分项内容保障实力地点备注人员保障专业队伍（1）义务消防员名（2）机械、电气抢险人员名（3）建筑工程抢险人员（4）医疗抢险人员经费保障（1）储备经费元（2）外援单位及救济费用元物资保障（1）工程车辆吊车、铲车、叉车、推土机等数量（2）工具（钢钎、绳索等）数量（3）个人防护用品（防火服、防化服、平安帽、防护手套、鞋）（4）对讲机及通讯器材（5）医疗保障内部医疗单位（1）医护人员（医生、护士）（2）救援车（3）担架（4）呼吸器（5）医用氧（6）基本药品外部救援医疗单位（1）（2）（3）生活保障场所（1）疏散场所（2）公寓、（3）临时休息场所（4）临时公用设施食物供应（5）饮食（6）饮水个人防护（7）衣服（8）用品卫生、消毒、保洁（9）隔离防护措施（10）防疫站（11）消毒药品（12）清洁人员运输保障人员疏散运输（1）轿车（2）商务车应急物资运输（3）卡车（4）工具车对外联系（5）小车通讯及信息保障（1）计算机信息数据指挥网络系统（2）固定电话报警和指挥通讯系统（3）移动电话报警和指挥通讯系统（4）对讲机报警和指挥通讯系统新闻保障善后处理人员（1）死亡人员处置（2）重伤人员处置（3）轻伤人员处置（4）伤残人员处置（5）遇险人员处置（6）家属抚慰财产（7）投保财产（8）非投保国有资产（10）非投保非国有资产（11）员工个人财产【注】表中信息和图7地点链接；3.4事故现场处置方案生产经营单位重要的生产场所包括：（1）总厂区；（2）生产场所；（3）液体储存场所：罐区、储罐、储存物质；（4）固体储存场所：库区、库房、储存物质；（5）气体储存场所：气柜及物质；（6）帮助生产场所：锅炉房；配电室、变压器室、高压电输送线路；压缩气供应工房；压力容器群；污水处理场；废弃物处理场；3.4.1场所基本信息（1）场所布置示意图（含场所装置、人员、物料、通道等）；图8场所布置示意图（2）场所紧急性表8场所工艺装置紧急性工序