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Word稀土专用发票将出台或将成为刺激稀土价格回升转折点日前从权威人士处获悉，经过较长时间的筹备，相关部门已经基本完成稀土专用发票的制定工作，目前还需要上级部门的最终审批和讨论，预计最快明年1月份推出。

相关人士讲稀土专用发票也是增值税发票的一种，但是它(专用发票)将适用于具备资格的纳税企业，开票金额都将有严格的标准。”他表示，就稀土专用发票而言，一方面，将按照企业规模、环保等指标核准是否具备使用专用发票资格，原则上大企业将更具备优势；另一方面，专用发票实行最高开票限额管理，开票限额为1000万元及以上的，必须由省级税务机关进行审批。

按照《中华人民共和国税收基本法规》规定，对于虚开、伪造或者出售伪造的增值税专用发票的，如果数量巨大，将处以十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处没收财产。对于非法购买增值税专用发票或者购买伪造的增值税专用发票的，处5年以下有期徒刑、拘役、并处或者单处2万元以上20万元以下罚金。

尽管并未透露具体标准，但上述人士表示，企业开具稀土专用发票，将和国家每年下达的指令性开采指标”相统一，严禁超量”稀土流入市场。此外，一些证照不齐全、环保不达标、规模较小的矿山和冶炼分离企业都将不具备使用专用发票的资格。

不可否认，今年以来稀土价格过山车般的大涨大跌”背后是行业混乱的现状。由于缺乏相应有力的监管制度，加上巨大的利益驱动，广东、广西、湖南、江西等地企业和个人纷纷私挖滥采和违规超采比比皆是，不仅对环境造成巨大危害，同时造成了我国稀有资源的浪费，不仅如此，在稀土供应出现泡沫”后，更加速了稀土价格暴跌。

这意味着即使还有人私采乱挖，但没有人会顶着巨大风险，去买那些来路不明的稀土矿。”赣州矿业一位内部人士讲到。由于担心稀土专用发票出台，目前市场已经出现恐慌抛售潮，目前无票的稀土原矿价格已经下跌到了10万元/吨，而正常渠道的稀土矿应该在30万元/吨以上，加速了稀土价格下跌。

上述矿业人士坦言，尽管南北两大稀土巨头都用停产的手段来控制稀土价格下跌，但是恰恰因为各地私采乱挖和超采严重，整个行业才造成现在这样无法控制的局面，然而稀土专用发票的出台，意味着给稀土整个经营链条都带上了一个紧箍咒”，一方面，下游冶炼分离企业很可能不会再去购买无票”的稀土矿，因为没有市场需求，前期严重的私采超采的现象自然将得到明显改善，另一方面，稀土行业秩序将得到规范，特别当稀土的整个市场可供资源量大幅减少后，价格大幅下跌的局面必然将得到改善。此外，相关部门可以对市场流通的稀土矿的数量、价格和流向等有了更为全面和准确地掌握，可以通过有效的调节，保证行业平稳有序，防止稀土价格出现暴涨暴跌”。

更加重要的是，专用发票的出台将掀起新一轮的行业洗牌。一方面，稀土行业内一些环保、规模等不达标准的中小企业将加速淘汰出局，一些大企业竞争优势将更突出。另一方面，有了有序竞争的良好环境，将促进大企业实施兼并重组的步伐，加快构建具备话语权和国际竞争力的大型龙

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