政府治理视角下福州市老年教育发展研究

政府治理视角下福州市老年教育发展研究摘要：随着人口老龄化进程的加速，老年教育成为了补足人力资源短缺、推进老年人终身学习的重要途径。本文以政府治理视角为基础，通过文献调研、实地调查等手段，对福州市老年教育发展现状进行分析。研究发现，福州市老年教育发展规划、政策法规等文件逐步完善，但老年教育的覆盖率仍需要提高；老年教育经费投入不足，社会参与度不高，老年教育服务资源不足等仍然存在问题。建议政府应通过加大财政投入、增加社会力量参与、提升老年教育课程的实效性和适宜性等措施，全面推进福州市老年教育的健康发展。

关键词：政府治理视角；福州市；老年教育；发展研究

一、引言

人口老龄化已经成为了当前全球范围内普遍面临的一个严峻问题。据福州市统计局数据显示，截至2020年底，福州市60岁及以上老年人口已占到总人口的17.4%，显示福州市老龄化程度不断加剧。老年教育作为满足老年人需求，推进终身学习的一个重要方式，在社会保障和人力资源解决上具有重要意义。本文从政府治理视角出发，探讨福州市老年教育发展现状及存在的问题，旨在为政府制定老年教育发展策略提供参考。

二、福州市老年教育发展现状分析

（一）政策法规健全但实际覆盖率不高

福州市政府已经制定了《福州市老年教育发展规划》等一系列针对老年教育的政策，逐步完善了福州市老年教育发展的法规框架。但是，在实际推行过程中，老年教育的社会覆盖率并不高，尤其是针对外围农村和一些弱势群体，老年教育的发展相对滞后。

（二）老年教育经费投入不足

在福州市内，目前很多老年教育机构的经费都是依靠政府拨款或者资助企业等赞助方式得到的，有一定的依赖性。对于老年教育的经费投入不够，会导致老年教育的质量无法得到保障。因此，政府需要制定相应的老年教育经费投入标准，加大财政支持力度，确保老年教育的经费投入。

（三）社会参与度不高

福州市的老年教育机构数量较少，且老年教育的形式主要以培训班、讲座为主。这种形式会导致老年人的选择性不高，并且课程设置缺乏多样性和趣味性。同时，许多企业和个人也并不积极参与到老年教育服务中来，社会参与度相对较低。

（四）老年教育服务资源不足

在福州市内，老年教育服务资源相对较少，如市场上的老年教育辅导书籍较少，老年教育器材不足等等。老年教育服务资源的缺乏容易导致老年人的需求无法满足，同时也会制约老年教育的进一步发展。

三、政府治理视角下福州市老年教育发展的实践思考

（一）加大财政投入力度

政府应该增加对老年教育的资金投入，并建立老年教育奖励机制，鼓励企事业单位增加对老年教育的捐赠，加大福州市财政对老年教育发展的支持力度。

（二）增加社会力量参与

政府可以通过吸引社会力量参与，对老年人进行全方位的社区动员，鼓励以小组为单位，针对老年人实施学习结对计划，对在家居住老人进行一对一探讨。

（三）提高老年教育课程实效性和适宜性

政府可以通过压紧老年教育服务资源，提高老年人学习课程的实效性和适宜性，制定丰富激动人心的老年教育活动和课程，就能进一步提醒老年人发掘学习的乐趣和学习的动力。

四、结论

福州市老年教育发展受到政策法规制定、经费投入、社会参与度和服务资源不足等诸多方面的制约。政府应重视老年教育发展，加大对老年教育的财政投入力度，吸引更多社会力量参与老年教育服务，提高老年教育的实效性和适宜性，早日实现福州市老年教育的全面发展老年教育的发展离不开政府的支持和帮助，福州市作为一个发展迅速的城市，应该重视老年教育的发展，建立健全的老年教育机制和体系，为老年人提供更好的学习和交流的平台。

政府应该加大对老年教育的财政投入，通过增加老年教育经费，加强老年教育设施的建设和设备的更新，提供更多更好的老年教育资源和服务，提高老年人学习的积极性和兴趣。

此外，政府也应该加大宣传力度，提高老年教育在社会中的知名度和认可度。通过媒体宣传、政策宣传和社区宣传等手段，让更多老年人了解到老年教育的重要性和价值，引导他们积极参与老年教育活动，提高他们的文化素养和生活质量。

同时，政府还应该积极推动社会力量参与老年教育服务。通过建立老年教育志愿者服务队伍和社区老年教育指导员队伍，将社区志愿者和有专业知识的老年教育从业人员组织起来，提供专业的老年教育服务，帮助老年人解决学习困难和问题。

总之，福州市要通过政府支持、社会参与、资源整合等多种方式，全面推进老年教育的发展，让老年人在学习中获得快乐，在知识中获得启迪，在交流中获得友谊，为全社会营造出更加温馨、和谐的老年人学习和生活环境除了政府和社会力量的支持和参与，老年教育的发展还需要学校和家庭的积极配合。学校应该多开设老年教育课程，增加老年人的知识储备，提高老年人的文化素养。家庭也应该关心和支持老年人的学习，提供学习条件和帮助，鼓励老年人不断学习和充实自己。

此外，还可以通过组织老年人参与志愿服务、文艺活动、体育锻炼等多种形式，让老年人积极融入社会，增强生活的乐趣和意义。同时，也要重视老年人的心理健康，为老年人提供心理疏导和支持服务，帮助他们更好地适应社会和生活的变化。

总之，老年教育的发展需要全社会的关注和支持。只有通过政府、社会、学校和家庭等多方联手，才能营造出更加温馨、和谐的老年人学习和生活环境，让老年人晚年生活更加精彩，为社会和家庭贡献更多的智慧和力量另外，老年教育的发展还需要注重培养专业的老年教育人才。目前，我国的老年教育师资力量相对薄弱，需要在人才培养方面加大力度。学校、社会组织和企业等可以共同参与老年教育师资培训和交流，提高老年教育人才的专业能力和服务水平。

同时，要加强老年教育实践的研究和探索。老年教育实践的形式和方式不断更新和变化，需要通过科学研究和实践探索，不断提高老年教育的效果和质量。政府、学校、社会组织等可以联合开展老年教育研究项目，促进老年教育理论和实践的创新与发展。

最后，要加强老年教育的国际交流与合作。随着全球老龄化的加剧，老年教育成为国际共同关注的问题。我国可以与国际组织、相关国家和地区开展老年教育的交流与合作，分享经验和资源，探索老年教育的国际化、多元化和创新发展之路。

总之，老年教育是一项长期而艰巨的事业，需要各方的共同努力和支持。只有把老年教育作为一项重要的民生工程，才能更好地满足老年人的学习需求，提高老年人的生活质量，实现全面建设小康社会的目标综上所述，老年教育在我国