海关上课加贸备案业务

江阴海关备案科李霞2014.09海关加工贸易业务培训主要内容1、了解加工贸易2、加工贸易政策3、加工贸易手册4、银行台账5、加工贸易单耗管理6、加工贸易货物管理7、深加工结转8、外发加工1、了解加工贸易加工贸易（总署219号令）：所谓加工贸易，是指经营企业进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料(以下统称料件)，经过加工或装配后，将制成品复出口的经营活动。

(2014年3月12日发布)我国加工贸易特征：

经过30多年的发展，加工贸易从无到有，至今占我国对外贸易半壁江山，为国民经济、国际收支平衡、产业结构调整做出了突出贡献1、两头在外的特征2、料件保税的特征3、加工增值的特征加工贸易的基本概念加工贸易种类:来料加工、进料加工。来料加工，是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。进料加工，是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。了解加工贸易

来料加工五个特点(不付汇、一份合同、成品由外商决定、料件属于外商、企业收取加工费)进料加工三个特点(付汇购买、成品由企业自行决定、料件和成品所有权属于企业)进料加工与来料加工的本质区别(贸易方式、风险、物权、税收)了解加工贸易---如何成为加工贸易企业加工贸易企业首先进行海关注册登记，取得海关10位数的注册编码3216930898

1有进出口经营权的国有企业2中外合作企业3表示中外合资企业4表示外商独资企业5有进出口经营权的集体企业6有进出口经营权的私营企业7有进出口经营权的个体工商户，8有报关权而无进出口经营权的报关企业9其他，包括外国驻华企事业机构、外国驻华使领馆和临时进出口货物的企业、单位和个人等。加工贸易企业分为两大类经营企业加工企业

了解加工贸易---加工贸易办理流程海关审核通过过机产生手册号企业向商务局申报商务局审批金海中心预录入企业向海关申请企业修改2、加工贸易政策《中华人民共和国海关法》确定四项基本法律1、海关备案2、单耗核定3、出口核销4、内销补证补税加工贸易政策加工贸易监管的主要行政法规和规章《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》(总署219号令，2014年3月12日发布)《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》(总署155号令)《中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法》(海关总署令109号)《中华人民共和国海关加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》(总署111号令)《中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法》》(海关总署令150号)海关总署219号令《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》已于2014年3月12日以第219号海关总署令公布，于同日施行。

一、取消了加工贸易备案(变更)、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准等业务的行政审批及放弃核准管理二、将“承揽企业”更改为“承揽者”三、增加了非银行金融机构保函的担保方式四、明确了深加工结转业务办理的“负面清单”五、简化了外发加工业务办理手续六、加强了对加工贸易企业分立、合并、破产、解散或者其他停止正常生产经营活动情形的业务管理3、加工贸易手册管理

经营企业办理加工贸易货物手册，应当如实申报贸易方式、单耗、进出口口岸，以及进口料件和出口成品的商品名称、商品编号、规格型号、价格和原产地等。

加工贸易的基本概念经营企业应当向加工企业所在地主管海关办理加工贸易货物手册设立手续。经营企业与加工企业不在同一直属海关管辖的区域范围的，应当按照海关对异地加工贸易的管理规定办理货物手册设立手续。

加工贸易手册设立提交单证如下：

1.经营单位的加工贸易备案申请表2.商务局的《加工贸易业务批准证》；3.商务局的《加工企业生产能力证明》；

4.与外商签定的进、出口合同；5.经营企业签章确认的产品单耗核算资料、加工产品工艺流程和为确定单耗所需的有关资料（如进口料件使用情况说明、单耗的详细说明、工艺流程说明、投料配方等）；6.经营企业委托加工的，还应当提交经营企业与加工企业签订的委托加工合同；7.预录入呈报表;8.海关需要的其它单证。如属异地手册，还应提供经营单位主管海关的关封；

如需外发加工，还应填写《外发加工申请表》，并提供正本加工协议一份及有关外发企业资料和有关单耗使用说明。首次开展加工贸易的提供经营单位的营业执照、税务登记证、组织机构代码。加工贸易手册设立加工贸易备案预录入，金海中心。

加工贸易常用表格下载：首先登陆江阴海关主页――办事服务――海关办事指南――江阴海关加工贸易办理须知及常用表格下载。表格一：加工贸易手册设立申请表表格二：加工贸易变更申请表表格三：加工贸易延期申请表加工贸易的基本概念B23124450002C23124350002加工贸易的基本概念加工贸易手册的种类：A手册：出料加工B手册：来料加工C手册：进料加工D手册：不作价设备E手册：电子帐册H手册：出口加工区加工贸易的基本概念－关于手册的几个时限手册的有效期限：指手册能够进行正常进出口报关的最后期限。台帐的有效期限：手册有效期限后两个月手册的报核时限：在手册有效期限满一个月内或最后一批成品出口之日起一个月内4.加工贸易银行保证金台账制度银行保证金台账制度是指经营加工贸易业务的企业凭海关核准的手续，按合同料件金额向指定银行申请设立加工贸易进口料件保证金台账，加工成品在规定的加工期限内全部出口，经海关核销后，由银行核销保证金台账的管理制度。建立在商品分类和企业分类基础上的银行保证金实转制度加工贸易商品分类管理禁止类铁矿砂、牛软骨、废钢等限制类钢材、聚乙烯、天然橡胶、羊毛、棉纱等允许类加工贸易企业分类管理AA类：符合A类管理条件，已适用A类管理1年以上

A类：年进出口达50万美元以上，经稽查核查评定

；B类：依法开展加工贸易，无走私违规行为的企业C类：经海关认定有走私行为或1年内有三次以上违规行为的企业D类：经海关认定有走私罪或1年内有2次以上走私行为的企业手册台账设立流程加工贸易银行保证金台帐制度：AA类企业不设台帐A类企业（进口备案金额一万美元以下合同除外）需设台帐，不论商品是否限制类，一律实行台帐保证金“空转”。B类企业（进口备案金额一万美元以下合同除外）需设台帐；部份涉及限制类商品的，台帐保证金“实转”（50%保证金）C类企业一律开设台帐，不论商品是否限制类，一律实行台帐保证金“实转”D类企业和涉及禁止类商品的合同，不予办理手册设立手续银行保证金联系单手册编号+00开设手册编号+99核销手册编号+77挂账手册编号+01/02…变更案例进口限制类商品保证金的计算P136某企业进口料件备案金额20000美元，全部为限制进口类商品，进口关税税率8%，进口增值税17%，汇率1：6.2，请问银行保证金实转金额是多少？案例分析根据公式，限制进口类商品应缴台账金额=全部进口限制类商品应缴进口关税和增值税之和*50%计算如下：关税：20000*6.2*8%=9920元增值税：(20000*6.2)*17%=22766.4元保证金实转金额(9920.4)*50%=16343.2元另：20000*(0.08+0.17+0.08*0.17)*6.2=16343.2元5.加工贸易单耗管理

单位耗料量，是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品所耗用的进口料件的数量，简称单耗。单耗净耗损耗单耗申报环节备案申报出口前申报报核前申报单耗申报1、企业在单耗申报中承担的责任单耗管理：企业如实申报，海关据实核销的原则2、企业如何进行单耗申报手册设立申报出口前申报报核前申报3、申报单耗应当包括的内容料件成品的商品名称、商品编号、计量单位、规格型号和品质加工贸易项下成品的单耗同一料件有保税和非保税料件的，要申报两者比例6.加工贸易货物管理加工贸易货物，是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。（不得擅自抵押、质押、留置）加工贸易货物管理加工贸易货物进出口管理加工贸易货物日常管理1、加工贸易货物如何存放(分开管理)2、加工贸易货物专料专用7、深加工结转深加工结转，是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。

深加工结转流程海关对深加工结转申请表实行网上申报审批及对收发货单实行网上登记审核的电子化管理电子化作业模式的基本流程1、转出企业录入2、转入企业录入3、转出地海关审批4、转入地海关审批5、企业在实际收发货后规定的时间内进行网上结转收发货单的登记6、转入、转出地企业分别在转入转出地海关办理报关手续深加工结转深加工结转，是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。有下列情形之一的，加工贸易企业不得办理深加工结转手续：（一）不符合海关监管要求，被海关责令限期整改，在整改期内的；（二）有逾期未报核手册的；（三）由于涉嫌走私已经被海关立案调查，尚未结案的。加工贸易企业未按照海关规定进行收发货的，不得再次办理深加工结转手续。”8.外发加工外发加工，是指经营企业委托承揽者对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品最终复出口的行为。

承揽者是指与经营企业签订加工合同，承接经营企业委托的外发加工业务的企业或者个人。经营企业开展外发加工业务，不得将加工贸易货物转卖给承揽者。承揽者不得将加工贸易货物再次外发至其他企业进行加工。常见问题外发加工应当在加工贸易手册有效期内进行不得将加工贸易货物转卖给承揽者。承揽者不得将加工贸易货物再次外发至其他企业进行加工。经营企业应当将外发加工的成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品等加工贸易货物运回本企业。如不运回，应当提前申请。经营企业和承揽者应当共同接受海关监管。经营企业应当根据海关要求如实报告外发加工货物的发运、加工、单耗、存储等情况加工贸易的基本概念－风险担保金经营企业或者加工企业有下列情形之一的，海关可以在经营企业提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行保函后予以备案：（一）涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，案件未审结的；（二）因为管理混乱被海关要求整改，在整改期内的。加工贸易的基本概念－风险担保金经营企业或者加工企业有下列情形之一，海关有理由认为其存在较高监管风险的，可以比照前款规定办理，并书面告知有关企业：（一）租赁厂房或者设备的；（二）首次开展加工贸易业务的；（三）加工贸易手册申请两次或者两次以上延期的；（四）办理异地加工贸易手续的。(五)涉嫌违规，已经被海关立案调查，案件尚未审结的。申请企业存在以下情况不予设立手册1、进口料件或者出口成品属于国家禁止进出口的；2、加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的；3、进口料件属于海关不宜实行保税监管的；4、经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的；5、经营企业未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册，又重新申报设立手册的。加工贸易的基本概念核销，是指加工贸易经营企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规、规章的规定，予以办理解除监管手续的行为。客供辅料

具体范围是署监（1996）120号附件所列78种商品且金额在5000美元以下（含5000美元）。对超过范围的按手册管理。

应收取下列单证：

1、企业在海关《辅料登记本》上登记并编号；

2、5000美元以下辅料申请表(经营单位盖章)

3、与外商签订的产品出口合同或协议复印件二份；

4、进口辅料的发票复印件二份；

5、加工企业生产能力证明；

6、如果是外贸公司同时还必须提供与工厂签订的委托加工合同正本一份。

以上资料一式两份。常见问题

具体范围是署监（1996）120号附件所列78种商品且金额在5000美元以下（含5000美元）。对超过范围的按手册管理。按出口合同办理客供辅料的审批，一份出口合同办理一份免表。一份辅料免表只可进行一次通关。按时进行辅料核销。提供原辅料免表的复印件和进、出口报关单的复印件。辅料免表和加工贸易手册不可同时办理。

进口料件归类及规范申报同名商品归类差异纠错工作2006年1月起，商品归类审核工作实行绩效考核，同名商品归类差异率是考核的重要指标。海关总署决定自2006年12月起，对全国海关加工贸易内销补税商品归类审核工作实行绩效考核，加工贸易内销补税同名商品归类差异率是考核的重要指标。归类审核企业经办人员主要审核的内容：核对手册商品的品名、规格、成份、功能、结构及用途等，并根据税则归类总规则和有关税目条文、类注、章注、子目注释、海关有法律效力的商品归类决定及裁定等进行商品归类。所掌握资料不足以做出判定的，可要求企业提供资料、图片、样品等，以便正确鉴别货物形态、性质、成份、加工程度、结构原理、功能、用途等技术指标或技术参数。海关经审核发现企业申请手册的保税加工货物存在归类差错的，可要求企业及时纠正。江阴海关加工贸易主要涉及的商品

化工品类纺织面料服装辅料机械类船舶类化工类申报要素：品名，包装，成份，含量，用途，外观，生产工艺,签约时间,定价方式实例：3901100090聚乙烯1.品名；2.外观；3.成分含量；4.单体单元的种类和比例；5.是否为线型；6.比重7.级别；8.品牌；9.型号；10.签约日期；11.用途低密度聚乙烯|颗粒|100%聚乙烯|94%乙烯6%添加剂|非线性|<0.94|吹膜级|道达尔|FD274|20130217|吹膜

纺织面料类申报要素：面料的成份，含量，品名注明克重，规格。实例：5209390010全棉布1.品名；2.织造方法(机织物)；3.染整方法(漂白、未漂白、色织、染色、印花等)；4.组织结构(平纹、斜纹等)；5.成分含量；6.幅宽；7.每平方米克重8.品牌棉氨机织染色布|梭织|染色|平纹|98%棉2%氨|门幅137CM|268G/M2|无品牌

服装辅料类申报要素：品名，材质，种类，是否包裹纺织材料等9607110000拉链1.品名；2.材质铜拉链；材质:铜制齿拉链船舶加工类申报要素:品名，品牌，原动机类型，型号，输出功率，组成等船用应急柴油发电机组1.品名；2.组成原动机类型；3.输出功率4.品牌；5.型号船用应急柴油发电机组|高速柴油机|功率120KW|品牌CMXD|型号CCFJ120-E重点提示与实例分析延期增补必须在手册有效期之前操作。加工贸易手册有效期限延长一般不得超过两次，每次