《四川省中小学教育技术装备管理规范》编制说明

-1-《四川省中小学教育技术装备管理规范（征求意见稿）》编制说明一、标准制修订的背景和意义DB51/T1592-2013《四川省中小学教育技术装备管理规范》自实施以来，对加强中小学教育技术装备管理，推动装备效益发挥起到了积极的作用。近几年来，随着国家和省教育改革的不断深化，我省不断加大基础教育装备投入，学校办学条件水平在不断改善提升，对教育技术装备管理工作也提出了新的要求和挑战。一是从传统的装备扩展到综合实验室、特色实验室、学科功能教室、教育创客空间等装备建设；二是中共中央办公厅、国务院办公厅印发《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022年）》，提出“推动以互联网等信息化手段服务教育教学全过程”。《教育部关于加强和改进中小学实验教学的意见》提出，“加强实验教学过程管理，确保实验教学内容和课时，严格实验教学程序和规范。鼓励有条件的地方和学校，积极利用信息技术手段开展实验教学管理，探索通过购买服务方式开展特色实验教学或实践活动”；三是2021年要落实执行《中共四川省委机构编制委员会办公室关于开展省直部门（单位）机构编制条条干预问题集中整治的通知》（川编办发〔2021〕5号），要求省直各部门（单位）自查自纠各类文件中关于有“对口设置或独立设置机构”“将下级机构设置、人员配备等情况纳入考核评估标准”等内容，鉴于此，DB51/T1592-2013《四川省中小学教育技术装备管理规范》的部分内容需修订，以保证同法律、法规和规章一致，进一步完善教育装备工作体系，提升服务水平，指导各地各校加强教育技术装备科学规范管理，推进教育装备在教学中的深入应用，支撑基础教育变革与创新，提高教学质量，促进学生全面发展。二、工作简况（一）任务来源本标准由四川省学校国有资产与教育装备中心（以下简称“国资装备中心”）申请，经四川省市场监督管理局批准。2021年5月四川省市场监督管理局下达《关于下达2021年度四川省地方标准制修订项目立项计划（第三批）的通知》（川市监函〔2021〕347号），同意该标准由国资装备中心牵头，组织相关单位开展标准修订工作。（二）标准主要起草人本标准主要起草人：王方文、代倩、田馨、钟云、孙少明、刘爱云、邢晓川、李大国、郑红梅、周光蓉、罗刚、李宴华、刘昕、李武学、胡冯江、赵雪梅。（三）主要工作过程1.组建修订小组，启动修订工作。2021年1月，启动了DB51/T1592-2013《四川省中小学教育技术装备管理规范》的修订工作。在正式申请立项前的筹备阶段，一是成立修订小组，明确分工、落实责任；二是修订小组召开了两次会议，研讨标准起草修订框架以及修订研制工作实施方案；三是按照规定流程，完成向四川省市场监督管理局申请地方标准修订项目立项准备工作。2.前期调查研究，形成修订草案。2021年4月至8月，依据国家和省相关政策、标准，结合全省初中实验操作考试巡考与高中教育装备建设研究工作，深入成都天府新区华阳中学、东坡中学、泸县二中和城西学校、汶川县七一映秀中学和汶川中学、眉山彭山一中实地调研，广泛收集各级教育装备部门、学校、任课教师、装备管理人员对DB51/T1592-2013《四川省中小学教育技术装备管理规范》修订的意见和建议。同时查阅资料，学习参考省外（如浙江省、江苏省、重庆市等地区）和省内各市（州）区（市、县）（如成都成华区、泸州江阳区、达州通江县、广元青川县等地区）在加强中小学教育技术装备管理方面的好的经验做法，研讨修订DB51/T1592-2013《四川省中小学教育技术装备管理规范》的编制原则、框架、组成内容等，形成了标准修订草案。3.召开修订首次工作会议，形成征求意见稿。2021年9月，国资装备中心召开修订DB51/T1592-2013《四川省中小学教育技术装备管理规范》首次工作会议，中心领导及相关业务部门负责人、部分市（州）区（市、县）教育装备部门领导、教育装备专家及相关技术骨干等25人参加了会议。起草人员与参会领导及专家对标准草案进行了逐条的讨论，会上提出了修改的意见并布置了工作任务，在此基础上数易其稿，形成了《四川省中小学教育技术装备管理规范(征求意见稿）》。4.定向征求意见。2022年10月24日，向各市（州）教育装备主管部门印发《四川省教育厅关于征求〈中小学教育技术装备管理规范（征求意见稿）〉的通知》征求意见。共收到成都、绵阳、内江、宜宾四个地区的反馈意见，共34条，其它市（州）均无反馈意见。5.召开修订第二次工作会议，再次研讨修订征求意见稿。2022年11月20日在成都召开修订《中小学教育技术装备管理规范》第二次工作会议。出席本次会议的有国资装备中心相关业务科室负责人；修订编制组成员；部分市（州）及区（县）教育装备部门领导；中小学校长等，共16人。与会代表按照修订标准的科学性原则、目的性原则、性能原则和可证实性原则的基本要求，着重对征求收到的各市（州）教育行政部门的34条意见建议，从标准规定的“要求”是否合适，能否全面指导各地各校加强教育技术装备科学规范管理，是否体现了标准的目的性等方面进行了研讨分析。经过会议研讨后一致同意采纳4条意见、部分采纳8条意见、不同意采纳22条意见，并再次对《四川省中小学教育技术装备管理规范(征求意见稿）》进行修改完善。三、标准制修订原则、依据和主要内容（一）标准制修订原则1.育人为本原则：把“立德树人”作为装备管理的核心要素，与学生发展核心素养培育相协调，着力培养学生的认知能力、合作能力、创新能力、实践能力，帮助学生养成良好的思想道德、心理品质、健全人格和行为习惯。2.科学性原则：以现行各学科课程标准以及教育部颁布的相关规范、文件为依据，遵循教育规律、教学规律、评价规律，充分考虑教育教学和学校运行管理的实际需求、学生身心发展特点和安全、环保等要求。3.基础性原则：强化中小学教育技术装备规范化管理理念，明确新时代教育技术装备规范管理的基本要求，以服务学校各类实验和实践活动、教育管理、公共服务的基本需要为原则，为深化教育教学改革、实现中小学校更加优质多元发展提供全面的支持与保障。4.适用性原则：与现行装备标准配套使用，充分考虑各级各类中小学校实际情况，制定在全省范围内适宜的规范标准，方便易操作，促进学校建立健全装备管理机制，提升管理能力和水平，保障装备良好运维。5.创新性原则：处理好必要性和可行性、统一性和特色化、刚性约束和鼓励创新的关系，充分考虑区域特点和城乡差距，给基层探索创新的空间，充分利用新技术和现代化手段，满足学校有特色多样化发展和学生个性化学习需求，有效服务选课选考、选课走班等教学改革。（二）标准制修订的依据依据GB50174-2008《电子信息系统机房设计规范》、GB/T28920-2012《教学实验用危险固体、液体的使用与保管》、JY/T0385-2006《中小学理科实验室装备规范》《教育部关于印发〈大中小学劳动教育指导纲要（试行）〉的通知》（教材〔2020〕4号）、《教育部关于加强和改进中小学实验教学的意见》（教基〔2019〕16号）、《教育部关于印发〈中小学图书馆（室）规程〉的通知》（教基〔2018〕5号）、《教育部关于发布〈中小学数字校园建设规范（试行）〉的通知》（教技〔2018〕5号）、《教育部关于印发〈中小学综合实践活动课程指导纲要〉的通知》（教材〔2017〕4号）、《教育部文化部国家新闻出版广电总局关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》（教基一〔2015〕2号）、《教育部办公厅关于印发〈中小学心理辅导室建设指南〉的通知》（教基一厅函〔2015〕36号）、《教育部关于印发〈中小学实验室规程〉的通知》（教基二〔2009〕11号）等法律法规、文件和相关标准修订本标准。（三）标准制修订的主要内容《四川省中小学教育技术装备管理规范(征求意见稿）》与DB51/T1592-2013《四川省中小学教育技术装备管理规范》相比，总体框架改变了罗列单一呈现各类管理制度及管理账目、表册等内容，充分体现新标准的基础性、适用性和创新性。除编辑性修改外，主要有以下几个方面修改：一是新增了规范性引用文件、术语和定义、专用教室管理要求等内容，符合新时代基础教育教学改革与发展的理念，贯彻落实国家的教育方针政策，紧紧围绕学生个性化、多样化的学习和发展需求，促进基础教育育人方式的改变，着力发展学生的核心素养。二是删除了机构设置、人员配备、中小学教育技术装备技术管理人员配备标准等内容以及“教育技术中心(组）”表述文字。以落实执行《中共四川省委机构编制委员会办公室关于开展省直部门（单位）机构编制条条干预问题集中整治的通知》（川编办发〔2021〕5号），要求省直各部门（单位）自查自纠各类文件中关于有“对口设置或独立设置机构”“将下级机构设置、人员配备等情况纳入考核评估标准”等内容。三是修改了部分条文表述内容，进一步完善标准内容的规范、正确表述，保证标准的科学性、规范性、时效性，强化标准意识、健全标准体系、提高标准质量。1.新增内容——新增了“术语和定义：中小学校、一般化学药品、实验室、计算机教室、音乐、美术（书法）教室、劳动实践教室、心理辅导室、通用技术教室、生涯规划室、体质测试室、学科教室、探究实验室、综合实验室、创新实验室、教育创客空间、图书馆（室）、阅览室（区）、信息化环境”（见“3.1、3.8、3.9.1～3.9.13、3.10～3.12”）；——新增了“专用教室和场所要求：劳动实践教室管理要求、心理辅导室管理要求、通用技术教室管理要求、生涯规划室管理要求、体质测试室管理要求、其它专用教室和场所管理要求”（见“4.2.4～4.2.9”）；——新增了“信息化环境管理要求：硬件管理要求、软件管理要求”（见“4.5.1～4.5.2”）；——新增了“中小学教育技术装备常规管理制度、资产账册、常规记录基本内容参考清单”（见“附录B表B.1”）；——新增了“实验室日常安全检查记录表”（见“附录B表B.3.4”）；——新增了“危险化学品使用登记册”（见“附录B表B.3.6”）；——新增了“中小学实验教学信息化管理系统建设模块指南”（见“附录C”）；2.删除内容——删除了“术语和定义”中的“公共教室”“辅助用房”（见2013年版的“3.8”“3.9”）；——删除了“机构设置”“人员配备”“经费投入”（见2013年版的“4.1.1”“4.1.2”“4.1.4”）；——删除了“中小学教育技术装备技术管理人员配备标准”（见2013年版的“附录A表A”）；——删除了“卫生室管理规则”（见2013年版的“附录KK.4”）；——删除了“心理咨询室管理规则”（见2013年版的“附录KK.5”）；——删除了“C.1.3”“C.4.4”“C.4.8”“F.1.1”“F.2.6”“I.1.3”“I.1.11”条文表述中的“教育技术中心（组）”；3.修改内容——修改了“范围”（见第1章，2013年版的第1章）；——修改了“规范性引用文件”清单所列的部分引用文件（见第2章，2013年版的第2章）；——修改了“术语和定义”中的“仪器设备”“专用教室”“教学仪器设备器材总账”“教学仪器设备器材明细账”“低值易耗品明细账”“危险化学品明细账”（见“3.3”“3.9”“3.13”“3.14”“3.15”“3.16”，2013年版的“3.2”“3.7”“3.11”“3.12”“3.13”“3.14”）；——修改了“职责任务”（见“4.1”，2013年版的“4.1.3”）；——修改了“实验室装备管理”（见“附录B表B.1”，2013年版的“4.2”）；——修改了“实验技术管理人员岗位职责”（见“4.6.1”，2013年版的“附录CC.1”）；——修改了“实验室管理规则”（见“4.2.1”，2013年版的“附录CC.2”）；——修改了“实验仪器设备器材药品管理制度”（见“4.3.1”“4.3.2.1”，2013年版的“附录CC.3”）；——修改了“危险化学品管理制度”（见“4.3.2.2”，2013年版的“附录CC.4”）；——修改了“图书馆馆长工作职责”和“图书管理员岗位职责”（见“4.6.2”，2013年版的“附录FF.1”和“附录FF.2”）；——修改了“图书馆（室）管理规则”（见“4.4.1”，2013年版的“附录FF.3”）；——修改了“阅览室管理规则”（见“4.4.2”，2013年版的“附录FF.4”）；——修改了“信息技术人员岗位职责”（见“4.6.3”，2013年版的“附录II.1”）；——修改了“校园网络及信息安全管理制度”（见“4.5.3”，2013年版的“附录II.2”）；——修改了“信息技术设备管理制度”（见“4.3.1”，2013年版的“附录II.3”）；——修改了“信息技术专用教室管理规则”（见“4.2.2”，2013年版的“附录II.4”）；——修改了“音乐、体育、美术、卫生器材管理人员岗位职责”（见“4.6.4”，2013年版的“附录KK.1”）；——修改了“音乐、美术教室管理规则”（见“4.2.3”，2013年版的“附录KK.2”）；——修改了“体育器材、器械、设施管理制度”（见“4.3.1”，2013年版的“附录KK.3”）；——修改