芜湖市某综合业务用房工程安全应急预案

第一章编制说明及依据一、编制目的：为加强对施工生产安全事故的防范，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护作业人员的职业健康和生命安全。二、编制依据：根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安徽省建筑施工安全事故应急救援预案规定》和《芜湖市建筑施工安全事故应急救援预案管理办法》的有关规定，结合本企业施工生产的实际，特制本企业施工生产安全事故应急救援预案。三、编制原则：本预案贯彻“安全第一、预防为主”的方针，本着救援与生产相结合的原则，立足于自救、互救，以自我保护、自我生存为基点，在非常情况下实施有效的救援。四、适用范围：4.1本预案应急救援中的成员均享有紧急情况下请求救援的权利，同时也有就近救援的义务。4.2现场紧急情况下重点控制部位及防范目标确定。其中西侧围墙临近加油站为消防重点控制区，深基坑施工防护为重点监护区。第二章应急预案的任务和目标一、更好地适应法律和经济活动的要求，为员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；二、保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；三、有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；四、帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。第三章应急救援组织机构情况一、应急反应组织机构本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。具体组织框架图见下图。二、应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能科室、项目部的人员分别兼职构成。1、

应急总指挥由公司的法定代表人担任；2、应急副总指挥由公司的副总经理担任；3、

现场抢救组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员；4、危险源风险评估组组长由公司的总工担任，总工办其他人员为成员；5、技术处理组组长由公司的技术科长担任，科室人员为成员；6、善后工作组组长由公司办公室负责人担任，科室人员为成员；7、后勤供应组组长由公司的财务科、机械管理科、材料管理科长担任，科室人员为成员；8、事故调查组组长由公司的质安科科长担任，科室人员为成员；9、

事故现场副指挥由项目部的项目经理担任；10、

现场伤员营救组由现场负责人担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；11、

物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；12、消防灭火组由施工现场电工，保安队，各作业班组抽调人员组成；13、

后勤供应组、施工现场由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。三、公司总部一级应急反应组织机构框架应急总指挥应急总指挥应急副总指挥应急副总指挥技术处理组现场抢救组危险源风险评估组事故调查组后勤供应组善后工作组技术处理组现场抢救组危险源风险评估组事故调查组后勤供应组善后工作组四、施工现场二级反应组织机构框架现场应急总指挥：项目经理现场应急总指挥：项目经理现场应急副总指挥：执行经理现场应急副总指挥：执行经理后勤供应组善后工作组技术处理组危险源风险评估组现场伤员抢救组事故调查组物资抢救组消防灭火组后勤供应组善后工作组技术处理组危险源风险评估组现场伤员抢救组事故调查组物资抢救组消防灭火组第四章应急救援组织机构的职责、分工、组成一、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责1、应急预案总指挥的职能及职责①

分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；②

指挥、协调应急反应行动；③

与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；④

直接监察应急操作人员行动；⑤

最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；⑥

协调后勤方面以支援应急反应组织；⑦

应急反应组织的启动；⑧

应急评估、确定升高或降低应急警报级别；⑨

通报外部机构，决定请求外部援助；⑩

决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2、应急预案副总指挥的职能及职责①

协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；②

向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策议；③

保持与事故现场副总指挥的直接联络；④

协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；⑤

组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；⑥

定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；⑦

根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3、现场抢救组的职能及职责①

抢救现场伤员；②

抢救现场物资；③

组建现场消防队；④

保证现场救援通道的畅通。4、危险源风险评估组的职能和职责①

对各施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；②

指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；③

完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；④

落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；⑤

确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；⑥

科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。5、技术处理组的职能和职责①

根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；②

应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。6、善后工作组的职能和职责①

做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；②

做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；③

与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；④

慰问有关伤员及家属。7、事故调查组的职能及职责①

保护事故现场；②

对现场的有关实物资料进行取样封存；③

调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；④

按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。8、后勤供应组的职能及职责①

协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；②

定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；③

定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；④

应急预案启启动后，按按应急总指指挥的部署署，有效地地组织应急急反应物资资资源到施施工现场，并并及时对事事故现场进进行增援，同同时提供后后勤服务。二、二级应急反应组组织机构各各部门的职职能及职责责1、事故现场副指指挥的职能能及职责①

所有施工现现场操作和和协调，包包括与指挥挥中心的协协调；②

现场事故评评估；③

保证现场人人员和公众众应急反应应行动的执执行；④

控制紧急情情况；⑤

做好与消防防、医疗、交交通管制、抢抢险救灾等等各公共救救援部门的的联系；2、现场伤员营救救组的职能能与职责①

引导现场作作业人员从从安全通道道疏散；②

对受伤人员员进行营救救至安全地地带。3、物资抢救组的的职能和职职责；①

抢救可以转转移的场区区内物资；；②

转移可能引引起新危险险源的物资资到安全地地带。4、消防义务队的的职能和职职责①

启动场区内内的消防灭灭火装置和和器材进行行初期的消消防灭火自自救工作；；②

协助消防部部门进行消消防灭火的的辅助工作作。5、保卫疏导组的的职能和职职责①

对场区内外外进行有效效的隔离工工作和维护护现场应急急救援通道道畅通的工工作；②

疏散场区内内外人员撤撤出危险地地带。6、后勤供应组的的职能及职职责①

迅速调配抢抢险物资器器材至事故故发生点；；②

提供和检查查抢险人员员的装备和和安全防护护；③

及时提供后后续的抢险险物资；④

迅速组织后后勤必须供供给的物品品，并及时时输送后勤勤物品到抢抢险人员手手中。第五章施工现现场安全事事故应急预预案一、坍塌事故应应急预案11、应急准备备1.1、组织机机构及职责责A、项目部部坍塌事故故应急领导导小组组长长：项目经经理副组长：：现场负责责人组员：：施工员、安安全员、各各班组长、技技术员、质质检员、值值勤人员BB、坍塌事事故应急处处置领导小小组负责对对项目突发发坍塌事故故的应急处处理。1.2、培训和演演练A、项目部部安全员负负责主持、组组织全部每每年进行一一次按坍塌塌事故“应急响应”的要求进进行模拟演演练。各组组员按其职职责分工，协协调配合完完成演练。演演练结束后后由组长组组织对“应急响应”的有效性性进行评价价，必要时时对“应急响应应的要求进进行调整或或更新。演演练、评价价和更新的的记录应予予以保持。B、质安部负责对相关人员每年进行一次培训。1.3、应急物资的准备、维护、保养A、应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。B、各种应急物资要配备齐全，并加强管理。2、应急响应

2.1、防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，施工员及安全员，各班组长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，其他人员做协助工作。

2.2、发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，班组长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大。还应安排专人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成次生事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆。

3、如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子班组长组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，并防止其他架子的倒塌，如有人员被砸，应首先清理抢救被砸人员。如事故严重，应立即报告公司安全科，并请求启动公司级应急救援预案。二、倾覆事故应急预案1、应急准备1.1、组织机构及职责

A、项目部倾覆事故应急准备和响应领导小组组长：项目经理副组长：现场负责人组员：施工员、安全员、各班组长、技术员，质检员、后勤人员B、倾覆事故应急处置领导小组负责对项目突发倾覆事故的应急处理。1.2、培训和演练A、项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按倾覆事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。B、项目质安部负责对相关人员每年进行一次培训。1.3、应急物资的准备、维护、保养A、应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱B、各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。2、应急响应2.1、如果有塔吊倾覆事故发生，首先由旁观者在现场高呼，提醒现场有关人员立即通知现场负责人，由安全员负责拨打应急救护电话“120”，通知有关部门和附近医院，到现场救护，现场总指挥由项目经理担当，负责全面组织协调工作，施工员亲自带领有关班组长及，分别对事故现场进行抢救，如有重伤人员由专人负责送外救护，电气应先切断相关电源，防止发生触电事故，门卫值勤人员在大门口迎接救护车辆及人员。2.2、其他人员协助生产负责人对现场清理，抬运物品，及时抢救被砸人员或被压人员，最大限度的减少重伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大伤亡事故。

2.3、如有脚手架倾覆事故发生，按小组预先分工，各负其责。架子班组长应组织所有架子工，立即拆除相关脚手架，其他人员应协助清理有关材料，保证现场道路畅通，方便救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。如事故严重，应立即报告公司安全部，并请求启动公司级应急救援预案。三、物体打击事故应急预案1、应急准备1.1、组织机构及职责：A、项目部物体打击事故应急领导小组组长：项目经理副组长：现场负责人

组员：施工员、安全员、各班组长、技术员、质检员、值勤人员B、物体打击事故应急处置领导小组负责对项目突发物体打击事故的应急处理。1.2、培训和演练

A、项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按物体打击事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。B、施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。1.3、应急物资的准备、维护、保养A、应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。

B、各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。2、应急响应2.1、防物体打击事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，施工员及安全员，各班组长为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，其他人员协助施工员做相关辅助工作。

2.2、发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救，电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救工作，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告公司安全科，并请求启动公司级应急救援预案。四、机械伤害事故应急预案1、应急准备1.1、组织机构及职责A、项目部机械伤害事故应急领导小组组长：项目经理副组长：现场负责人组员：施工员、安全员、各班组长、技术员、质检员、值勤人员

B、机械伤害事故应急处置领导小组负责对项目突发机械伤害事故的应急处理。1.2、培训和演练A、项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按机械伤害事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持B、项目管理部负责对相关人员每年进行一次培训。1.3、应急物资的准备、维护、保养A、应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。B、各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。2、应急响应

2.1、防机械伤害事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，施工员及安全员，各班组长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，其他人员做协助工作。

2.2、发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救工作，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告公司安全科，并请求启动公司级应急救援预案。五、触电事故应急预案1、应急准备1.1、组织机构及职责A、项目部触电事故应急领导小组

组长：项目经理副组长：现场负责人组员：施工员、安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员

B、触电事故应急处置领导小组负责对项目突发触电事故的应急处理。1.2、培训和演练A、项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按触电事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

B、项目管理部负责对相关人员每年进行一次培训。1.3、应急物资的准备、维护、保养A、应急物资的准备：简易单架。B、应急物资要配备齐全并加强日常管理。2、应急响应

2.1、脱离电源对症抢救

当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是“快”

2.2、对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源

A、如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。B、可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。C、当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。2.3、对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源

A、立即通知有关部门停电。B、带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。

C、用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。

2.4、触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害A、如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，并对其严密观察。B、如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。C、如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。D、人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。

E、对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。F、对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，才能够决定停止抢救。六、高空坠落事故应急预案1、应急准备1.1、组织机构及职责

A、项目部高处坠落事故应急领导小组组长：项目经理副组长：现场负责人组员：施工员、安全员、各班组长、技术员、质检员、值勤人员B、高处坠落事故应急处置领导小组负责对项目突发高处坠落事故的应急处理。1.2、培训和演练A、项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按高处坠落事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。B、项目管理部负责对相关人员每年进行一次培训。1.3、应急物资的准备、维护、保养A、应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。B、各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。2、应急响应

一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话

“120”给急救叫中心，由班组长保护好现场防止事态扩大。其他小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制在最小范围内，值勤门卫在大门口迎候救护车辆。如事故严重，应立即报告公司安全科，并请求启动公司级应急救援预案。七、灾害应急救救援计划（一）应急救援援组织机构构1．公司应应急救援组组织机构为为公司应急急救援领导导小组和部部门应急救救援指挥组组二级级管理机构构。2．公司应应急救援领领导小组组组长由总经经理担任，副副组长由副副总经理及及安全科长担担任，组员员由各部门门经理和项项目经理部部经理组成成。（织前）3．公司应应急救援领领导小组的的日常办事事机构为安安全科。（二）应急救援援准备1．安全科科在公司应应急救援领领导小组的的领导下，负负责组织各各部门制定定相应的应急急救援预案案，做好准准备工作。2．安全科负责督促办公室做好灾害预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各部门落实自然灾害来临之际的值班人员，并做好记录。3．接到市（外地项目按照所在地发布的消息）有关灾害紧急警报通知后，公司应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部作好抗灾准备工作，督促做好防汛、防台、防震、防雹等各项应急措施，项目经理部应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。4．安全科组织各部门制订灾害袭击事故处理预想的应急措施。5．项目经理部按应急救援区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。6．危险品存放应有明显的位置标明、防止灾害将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。7．公司应急救援领导小组组织应急预案的实施和检查，安全科督促各部门做好检查并记录。（三）应急救援响应1．当灾害到来时，公司应急救援领导小组办公地点设在公司安全科。2．安全科负责联络应急救援响应有关事宜，并组织各部门实施应急救援响应的预案。3．各部门积极配合安全科工作，并按各部门制定的应急救援响应预案实施。4．当发生严重意外灾害事故时，公司应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。5．当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。6．灾害发生后，由安全科负责督促各部门写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审本程序的适应性，如发现该程序部分条款不适应时对本程序予以修订。第六章应急急救援的培培训与演练练一、培训应急预案和应急急计划确立立后，按计计划组织公公司总部、施施工项目部部的全体人人员进行有有效的培训训，从而具具备完成其其应急任务务所需的知知识和技能能。1、

一级应急组织每每年进行一一次培训；；2、

二级应急组织每每一项目开开工前或半半年进行一一次培训；；3、

新加入的人员及及时培训；；主要培训以下内内容：1、

灭火器的