全员安全生产责任制建设与实施

基于岗位风险的全员安全生产责任制建设与实施随着社会发展与文明程度提高，工业生产过程中预防事故发生，实现安全生产成为美好的愿望与追求。但是由于我国工业生产发展速度快，形成了风险与员工安全素质能力不匹配，导致事故频发。近年来，我国连续发生“黄岛输油管爆炸”、“天津港爆炸”和“江西丰城电厂在建项目垮塌”

等重特大事故，引起了党中央的高度重视。死亡165人死亡73人习近平总书记指出：要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。以安全生产责任，控制生产作业风险企业生产经营活动中，人员应承担哪些安全生产责任？2016年11月24日，某发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。案 例经国务院调查组调查认定，该起事故为生产安全责任事故，31人被采取刑事强制措施。案 例冷却塔施工单位某烟塔工程有限公司施工现场管理混乱，未按要求制定拆模作业管理控制措施，对拆模工序管理失控。工程总承包单位某设计院有限公司对施工方

案审查不严，对分包施工单位缺乏有效管控，未发现和制止施工单位项目部违规拆模等行

为。上级公司某集团有限公司和某建设集团未有效督促其认真执行安全生产法规标准。违章作业缺乏管控监管不力由于施工进度滞后，建设单位向总承包单位项目部提出策划“大干100天”活动，并5次修改计划及方案。双曲线冷却塔施工拆模时其上节混凝土强度应达到6MPa以上，拆模时烟囱试块强度值不到1MPa。发现第50节、51节筒壁混凝土未完全凝固无法脱模，试验员将上述情况电话报告给工程部部长，至事故发生时，未按规定采取相应有效措施。施工单位项目部未按规定①将筒壁工程定义为危险性较大的分部分项工程气温骤降，项目部通知调整混凝土配合比，增加早期强度。工程部长认为天气条件尚未达到冬期施工的标准，一直没

有制定冬期施工方案。如果每个岗位都履行安全职责01CONTENTS现代企业安全管理系统保障平台01全员安全生产责任制的系统建设03全员安全生产责任制实施与考核现代企业安全管理系统保障平台第一部分安全生产要素安全生产对策企业安全生产要素事故致因因素社会 安全因素 缺陷基础原因间接原因不安全状态不安全行为起因物肇事人致害物受害人事故接触

人的原因

直接原因事故是由于人的不安全行为和物的不安全状态相结合物的原因事故经过

管理缺陷

一、事故根源与条件一、事故根源与条件事故根源风险生产作业过程中与生具有的能够导致事故的危险能量与危险物质控制风险预防事故事故条件隐患控制风险措施出现缺陷，表现为管理、技术、设

备、人员等方面风险存在于生产作业过程中，控制风险需要全过程一、事故根源与条件丰城电厂启示风险隐患混凝土强度不够坍塌缩短工期未按季节调整混凝土比例未按标准纳入重大风险混凝土未凝固拆除模板总承包与施工企业负责人施工负责人项目与施工管理人员项目与施工方多岗位人员二、企业安全生产要素制度体系相关人员国家法律法规、标准企业安全管理体系操作规程职责规范企业负责人生产管理人员安全管理人员物资保障人员人力资源人员设备环境要素人员管理工艺----企业安全生产对策一、企业安全生产对策企业生产经营由多个环节构成任何一个环节的风险失控都可能导致事故控制生产作业各环节中存在的风险，才能预防事故发生一、企业安全生产对策风险事故控制风险措施控制风险措施的缺陷设计设备操作管理一、企业安全生产对策各岗位人员承担安全责任，履行安全职责消除生产作业各环节的隐患，控制风险实现安全生产国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知为推动企业安全生产责任制建设工作，贯彻《中共中央

国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》相关要求，进一步提升企业的安全生产水平，国务

院安委会对企业全员安全生产责任制建

设工作提出了具体要求。如何根据《通知》要求落实全员安全生产责任制建设工作全员安全生产责任制通知与要求第二部分《通知》具体要求企业安全主体责任政策与要求一、全员安全生产责任制的工作基础企业全员安全生产责任制：根据《安全生产法》相关要求，履行企业安全生产主体责任。贯彻《中共中央

国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》国务院安委会《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》一、全员安全生产责任制的工作基础安全生产法（2021）第二十二条 生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。一、全员安全生产责任制的工作基础四个方面明确责任风险防控基础管理应急处置安全生产法（20—51条）（9个重点）：全员安全生产责任制风险管控与隐患排查治理机制加强安全生产标准化安全设备设置和管理要求场所与疏散通道管理加强员工心理与行为管理危险领域建设项目安全管理高危行业安责险发生事故后，应当及时采取措施救治人员企业安全生产主体责任一、全员安全生产责任制的工作基础关于推进安全生产领域改革发展的意见严格落实企业主体责任企业对本单位安

全生产全面责任，履行法定责任。健全责任制的考核机制严格责任追究制度完善考核制度，实行过程考核与结果考核相结合建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度一、全员安全生产责任制的工作基础《安全生产法》安全生产改革意见全员安全生产责任制通知企业安全生产管理主体责任企业安全生产主体责任必须落实到各个岗位和职能部门通过所有岗位履行责任，控制本岗位所面临的风险，才能预防事故。必须建立基于岗位风险的全员安全生产责任制安全生产责任制要求全员安全生产责任制应满足哪些基本要求？我们想听听您的观点二、全员安全生产责任制要求企业全员安全生产责任制合规实用有效企业全员安全生产责任制符合法规及文件相关要求岗位针对性清晰安全责任能力提升责任考核求实效三、全员安全生产责任制《通知》要求为推动企业全员安全生产责任建设工作国务院安委会办公室下发《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》安委办〔2017〕29号准确定义企业全员安全生产责任制规范企业全员安全生产责任制建设工作强化企业安全生产责任制监督检查及处罚三、全员安全生产责任制《通知》要求企业全员安全生产责任制内涵安全生产“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系企业根据安全生产法律法规和相关标准要求根据企业岗位的性质、特点和具体工作内容明确所有层级、各类岗位人员的安全生产责任加强教育培训、强化管理考核和严格奖惩方式三、全员安全生产责任制《通知》要求企业全员安全生产责任制建设工作政府主管部门对企

业建立和落实全员

安全生产责任制情

况监督检查。不执

行属违法违规行为，纳入“黑名单”。企业主要负责人依法负责建立安全生产责任制明确职责、范围与考核标准主要负责人到一线从业人员企业全员安全生产责任制公示责任、范围、考核标准。企业全员安全生产责任制培训提升安全技能，培养安全习惯企业全员安全生产责任制考核考核管理健全激励约束机制全员安全生产责任制系统建设第三部分系统建设思路与原则具体工作方法与过程安全生产责任制作用一、企业全员安全生产责任制作用有利于推动企业落实安全生产主体责任有利于减少企业“三违”现象的发生有利于降低因人的不安全行为造成事故解决企业安全生产责任传导不力的问题。全面加强企业全员安全生产责任制工作一、企业全员安全生产责任制作用我国工业化快速发展与之形成的风险，与从业人员安全意识与能力的

不匹配，是导致事故频发的主要根源。我国安全生产工作的主要矛盾工业生产风险安全意识一、企业全员安全生产责任制作用风险是发生事故的根源（生产作业中存在的危险物质与能量）隐患是发生事故的条件（控制风险的措施出现了缺陷）隐患是人的行为所造成的（人、物、管理、环境缺陷）。事故的根源与条件现代安全管理的方法是，将风险控制在可接受范围内。而隐患的存在将导致风险失控。一、企业全员安全生产责任制作用管理失误起因物加害物行为人事故不安全状态不安全行为物的因素人的因素任何一个层级、任何一个岗位出现疏忽，都有可能导致事故事故因果理论一、企业全员安全生产责任制作用MP H D A多米诺骨牌事故连锁理论事故因果连锁过程包括5

种因素：遗传及社会环境（M）人的缺点（P）人的不安全行为或物的不安全状态（H）（4）事故（D）（5）伤害（A）一、企业全员安全生产责任制作用HPMDPMAHDA事故连锁被打断能够确保其中一个处于良好状态，事故将可以避免一、企业全员安全生产责任制作用企业生产作业过程中存在着各种风险每个岗位都与风险控制具有相关性负责人员：管理职能职能部室：技术监控生产管理：工作运行安全管理：安全保障基层管理：现场监管作业人员：作业规范只有各岗位人员共同承担安全生产管理责任，才能将风险控制在可接受范围内，预防事故发生。一、企业全员安全生产责任制作用企业全员安全生产责任制明确各层级、各岗位员工的安全生产职责通过培训提高全员安全素质能力，具备承担责任的能力。通过考核约束员工行为，确保安全责任落实到位。形成企业安全生产的内生机制，塑造良好的企业安全文化一、企业全员安全生产责任制作用团队控制风险，提升安全文化管理承诺恐惧/纪律规定/程序

监督监控,重点和目标共同价值培训依赖的独立的个人知识,承诺和标准内在愿望个人价值关注自我形成习惯被动的安全依靠自然本能顺从结果责任转移给安全经理缺少管理介入自然本能监管自我管理互助的互相帮助确保安全互相监督网状互助关爱他人以企业为荣安全生产法综述企业安全生产主体责任对企业安全管理法律要求确立企业安全管理内动力全员安全生产责任制企业主体责任落实到岗位实现生产作业过程中风险得到有效控制，预防事故发生。安全生产责任制建立全员安全生产责任制建设的基础是什么？我们想听听您的观点二、企业全员安全生产责任制建立结合企业自身实际，明确从主要负责人到一

线从业人员（含劳务派遣人员、实习学生等）的安全生产责任、责任范围和考核标准。安全生产责任制应覆盖本企业所有组织和岗位，其责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作、适时更新。企业一线从业人员的安全生产责任制，要力求通俗易懂。通知要求企业特点所有岗位责任内容责任范围考核标准二、企业全员安全生产责任制建立企业全员安全生产责任制企业安全生产主体责任安全生产法安全发展《意见》全员责任制通知遵照一岗双责

一企一标准一岗一清单要求主要负责人到一线从业人员各层级各岗位安全责任 能力培训 绩效考核控制风险预防事故政府有关部门监督检查二、企业全员安全生产责任制建立建立标准责任公示能力培训责任考核一企一标准一岗一清单主要负责人到一线从业人员的安全生产责任全覆盖核心工作二、企业全员安全生产责任制建立企业如何开展全员安全生产责任制建设工作？根据企业特点，建立基于岗位特征的

“风险、责任、能力、考核四位一体”

全员安全生产责任制岗位风险岗位责任效果考核能力提升二、企业全员安全生产责任制建立基于岗位风险的全员安全生产责任制建设思路岗位风险是导致事故的根源安全生产责任必须控制风险承担责任应具备相匹配能力通过考核约束员工责任执行确保安全责任制内容实用有效，并能够得到有效实施二、企业全员安全生产责任制建立岗位划分岗位风险评估明确岗位安全责任公示落实全员责任全员安全能力培训全员安全生产责任制考核风险控制为核心，明确岗位安全责任为基础，安全责任全覆盖为要求、提高员工责任意识与能力手段。工作内容五要素一考核二、企业全员安全生产责任制建立企业建立全员安全生产责任制应考虑的问题如何体现“一岗双责”如何体现“一企一标准、一岗一清单”如何与安全管理工作衔接如何实现员工责任与能力相匹配安全标准化、安全体系、双控机制二、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建设法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权强化部门安全生产职责一岗双责党政同责安全责任、管理、投入、培训、应急救援“五到位”二、企业全员安全生产责任制建立企业全员安全生产责任制的系统化建设全员安全素质能力培训标准通过三个标准完成全员安全生产责任制建设全员安全生产责任制考核标准全员安全生产责任与能力标准各岗位安全生产责任与应具备的能力各岗位人员为达到能力应进行的培训各岗位人员安全生产责任制执行情况123二、企业全员安全生产责任制建立全员安全素质能力培训标准全员安全生产责任制考核标准全员安全生产责任与能力标准企业主要负责人负责按照《通知》要求，结合企业安全管理特点，建立各层级各岗位全覆盖全员安全生产责任制二、企业全员安全生产责任制建立全员安全素质能力培训标准全员安全生产责任制考核标准全员安全生产责任与能力标准按照《通知》要求，根据岗位责任制所应具备的能力要求，建立岗位针对性的培训课程体系，并开展系统培训提高员工安全意识与技能，实现能力与责任匹配二、企业全员安全生产责任制建立全员安全素质能力培训标准全员安全生产责任制考核标准全员安全生产责任与能力标准按照《通知》要求，建立全员安全生产责任制量化考核标准，对各岗位人员安全生产责任执行情况进行评定，形成绩效考核一项内容。激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性，形成良好的安全文化氛围。二、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任与能力标准建设二、企业全员安全生产责任制建立梳理岗位岗位风险分析制定安全责任明确安全能力公示宣贯执行全员安全生产责任制建立流程基于岗位风险的全员安全生产责任建设一岗一清单二、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建立流程岗位梳理岗位风险 制定安全 明确安全 公示贯彻分析 责任 能力 执行不同的岗位面对不同的风险。将企业内不同的人员按岗位分为类别，全员安全生产责任制基础性工作。应结合安全生产标准化及双控体系建设进行，保持一致性二、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建设——岗位梳理管理人员（董事长、党委书记、总经理、副总经理、总工程师、安全总监等）职能部门（人力资源、技术、设备、安全、财务、工程建设等）基层管理（车间主任、项目经理、设施负责人、安全负责人等）现场作业（班组长、生产操作人员、维修人员）根据企业实际情况进行分类二、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建设——岗位梳理岗位梳理的原则岗位是企业赋予每个员工所应完成的工作任务、应负担的责任、应具有的权限的统一。岗位划分工作分工 工作职责 作业内容 典型岗位相同工作内容及作业方式的人应尽量归纳为同类岗位二、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建立流程岗位梳理岗位风险

制定安全 明确安全 公示贯彻分析 责任 能力 执行对每个岗位所面临的风险进行分析，确定该岗位影响企业安全生产的因素，是建立安全生产责任制的基础性工作。每个岗位都蕴含着风险，应找到岗位所对应的风险二、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建设——岗位风险分析企业全员安全生产责任制的目的是明确各岗位人员安全责任，控制风险，预防事故。岗位风险A风险B风险C根据风险确定该岗位应承担的责任履行责任控制风险预防事故发生。二、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建设——岗位风险分析岗位风险分析方法根据岗位性质对所蕴含的风险及影响程度进行分析管理人员：工作合规性风险职能部门：法规标准执行风险基层管理：现场违章指挥的风险基层作业：违规操作与失误风险二、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建设——岗位风险分析丰城电厂事故启示某设计院（11）某设计院江西丰城发电厂三期扩建工程EPC总承包项目部总工程师。2016年12月9日，因涉嫌重大责任事故罪，被检察机关批准逮捕。施工方案技术审核作业标准二、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建设——岗位风险分析董事长投资管理者实际控制人未保证安全生产投入未设置安全管理机构未确保法律法规执行责任岗位风险二、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建设——岗位风险分析总经理法定代表人企业运营者责任岗位风险未满足安全生产条件与合规未确保安全生产投入与保障未设置安全管理机构与人员未组织风险管理与隐患排查二、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建设——岗位风险分析丰城电厂事故启示某设计院（1）设计院党委委员、总经理。不认真贯彻落实国家有关安全生产政策和法律法规，对安全生产工作不重视；

疏于管理，对公司相关部门和单位不认真执行安全生产

法律法规和标准规范、组织管理项目施工不力、未按规

定审查总承包项目部人员岗位资质等问题失察。对事故

的发生负有主要领导责任，建议给予撤销党内职务处分。三、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建设——岗位风险分析党委书记党政同责主体责任合规运营风险控制二、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建设——岗位风险分析（2）某设计院党委书记。不认真贯彻落实国家有关安全生产政策和法律法规，疏

于管理，对公司相关部门和单位不认真执行安全生产法

律法规和标准规范、组织管理项目施工不力等问题失察。对事故的发生负有重要领导责任，建议给予党内严重警

告处分。三、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建设——岗位风险分析职能部门人力资源责任岗位风险员工安全培训未满足要求三类人员未能持证上岗

招聘员工未达到岗位要求安全管理人员注安比例不够一岗双责三、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建设——岗位风险分析（5）某设计院副总经济师兼人力资源部主任。疏于管理，未按规定审查总承包项目部组成人员的岗位资

质，对项目部人员岗前安全生产教育培训工作督促不力。

对事故的发生负有重要领导责任，建议给予党内警告处分。岗位性质岗位名称岗位风险安全责任安全能力管理总经理未执行安全生产法的风险不了解企业风险的风险职能部门基层管理车间 违章指挥的风险主任 不进行风险辨识的风险不制定安全规程的风险现场作业维修工

不正确使用PPE的风险不遵守操作程序的风险发现隐患不报告的风险样例二、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建立流程岗位梳理岗位风险

制定安全

明确安全 公示贯彻分析 责任 能力 执行根据岗位风险，明确该岗位应承担的安全生产责任。实现“一企一标准，一岗一清单”的要求。确保企业各层级各岗位全覆盖二、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建设——制定岗位安全责任应当从哪些角度规范员工安全责任？不因失职导致事故自己不直接导致事故二、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建设——制定岗位安全责任岗位安全责任制定方法岗位应承担的安全责任员工个人具备安全行为岗位安全责任二、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建设——制定岗位安全责任岗位安全责任制定方法岗位风险岗位控制风险的责任要求岗位安全生产责任制核心内容维修班长作业风险辨识不清作业安全用具不全人员现场培训未做安全交底不清晰工作组织不合理自身安全行为作业前应进行风险辨识作业前应对安全用具检查现场安全教育培训交接班应进行安全交底合理安全人员及作业时间遵守安全行为准则二、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建设——制定岗位安全责任岗位安全责任制定方法通过规范企业各岗位的安全责任，形成企业安全生产责任标准应有岗位针对性管理岗位责任应清晰界定基层岗位责任简明易懂二、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建设——制定岗位安全责任岗位类别岗位名称岗位风险岗位安全责任 安全素质能力管理层董事长安全管理责任个人安全行为总经理全员安全生产责任制岗位清单样表基层一岗一清单三、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建设——制定岗位安全责任如何区别不同岗位安全生产责任（HR为例）总经理 分管副经理 职能部门安全生产主体责任分管工作推动落地具体工作执行运行布置要求安全管理机构人员配备，要求人员培训持证上岗有记录、有检查、有验证组织制定并审批制度、编制计划、明确工作

要求，推动工作完成。制定计划、编制制度与标准。实现机构与人员配备，培训持证有计划、有制度、有行为有结果、有标准、有目标二、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建立流程岗位梳理岗位风险 制定安全

明确安全

公示贯彻分析 责任 能力 执行根据岗位安全责任，确定该岗位人员应具备的安全素质能力（意识、知识、技能），使岗位责任与能力匹配。确保安全生产责任制能够有效实施二、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建设——明确安全能力明确岗位安全素质能力方法岗位控制风险的责任要求作业前应进行风险辨识作业前应对安全用具检查现场安全教育培训交接班应进行安全交底合理安全人员及作业时间遵守安全行为准则岗位安全素质能力掌握现场风险辨识方法具备作业安全用具检查能力能够组织现场安全教育掌握安全交底程序与要求掌握现场组织管理方法掌握安全行为准则HighLow关注度熟练度Knowledge-BasedError知识型失误Rule-Based

Error规则型失误十分之一的失误率百分之一的失误率Skill-Based

Error技能型失误千分之一的失误率LowHigh人员知识、技能、规范失误率二、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建设全员安全生产责任与能力标准建设重点岗位风险识别要准确（切忌遗漏）岗位安全责任要清晰（切忌繁杂）员工安全能力要系统（切忌片面）简洁、易懂、好记89领导层各级管理层基层人员落实层级管理职能的安全要求，审核、指导基层实施风险分析，完善操作规程等按照国家法律法规要求，落实其职责界面的主体安全责任，重点：安全生产7项职责内容做好执行，良好完成本职工作，掌握岗位风险遵守操作规程、劳动纪律，及时排查隐患安全生产责任制建设全员安全生产责任制建立路径（机关）全员安全生产责任制建立路径（生产单位）公司领导机关部门通用职责专项职责部门通用职责专项职责安全生产责任制建设公司机关安全生产责任制名称安全生产责任1.公开承诺守法合规2.公开宣传、解读健康安全环保理念公司领导通用部分公开表达生命安全是不可逾越的红线至少每年听取2次安全生产工作汇报5.至少每年参加2次作业现场调研6.至少每年参加本单位或下属单位的作业活动应急演练1次1、领导层通用安全生产责任安全生产责任制建设名称安全生产责任11.公司安全生产工作的第一责任人，担任公司安全生产委员会主任，对公司安全生产工作全面负责。2.领导公司贯彻落实国家安全生产的方针政策，严格执行法律法规、规范标准和集团公司的要求，坚守安全生产的红线。3.组织建立健全公司全员安全生产责任制。总经理、组织制定安全生产管理体系文件、操作规程等。组织制定公司安全生产教育和培训计划。党委书记建立健全安全生产投入长效机制，保证公司安全生产投入的有效实施。督促、检查公司的安全生产工作，及时消除事故隐患。8.担任公司应急指挥中心主任，组织制定并实施公司的应急预案，作为突发事件处置行动最高指挥，批准重大应急决策。9.及时、如实报告生产安全事故情况。10.负责批准公司中长期安全生产发展规划及批准公司年度安全生产工作计划。11.推动公司安全文化建设。2、领导层专项安全生产责任名称安全生产责任1.协助总经理开展安全生产管理工作，对分管业务范围内的安全生产工作负领导责任2.组织建立健全分管业务范围内安全生产责任制和规章制度。3.组织公司收并购HSE尽职调查工作，明确存在的HSE风险、落实管控措施。4.组织对合资合营公司合同、协议或章程中的安全条款进行审核，明确安全管理责任界面。副总经理财务总监统一协调处理公司决策、生产、经营、管理等过程中的与安全生产相关的法律事务审批公司年度安全费用计划，审核安全费用使用合规情况。落实重大隐患整改项目、安全科研项目和安全管理工作所需资金，兑现对安全做出成绩的单位、班组和个人的奖励资金。8.按法规要求缴纳员工工伤保险费、生产经营过程中的安全生产责任保险和环境污染责任保险。9.统筹规划安全管理信息系统建设。10.负责落实公司应急状态下的资金保障，保持应急信息系统的畅通、提供法律支持。三、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建立流程岗位梳理岗位风险 制定安全 明确安全

公示贯彻分析 责任 能力 执行全员安全生产责任与能力标准编制完成后，应公示及其他方式让所有员工周知，了解自身的安全生产责任。根据《通知》要求，通过公示让员工了解二、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制建设——公示与宣贯公示与宣贯方法公示——根据岗位类别，分区域进行公示。宣贯——根据岗位分类，组织宣贯，并进行讲解告知——在工作场所将岗位清单张贴在醒目位置通过宣贯让所有员工了解自己所承担的安全生产责任三、企业全员安全生产责任制建立全员安全生产责任制公示：长期固定明显二、企业全员安全生产责任制建立全员安全素质能力培训标准建设企业主要负责人要指定专人组织制定并实施本企业全员安全生产教育和培训计划。企业要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划要通过教育培训，提升所有从业人员的安全技能，培养良好的安全习惯要建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况。通知要求员工安全素质能力提升三、企业全员安全素质能力培训全员安全素质能力培训标准按照《通知》要求，根据岗位责任制所应具备的能力要求，建立岗位针对性的培训课程体系，并实施系统培训提高员工安全意识与技能，实现能力与责任匹配三、企业全员安全素质能力培训岗位分类岗位分析岗位安全素质能力模型课程矩阵系统培训根据企业生产特点对岗位分类对每类岗位的作业风险进行分析，提出安全能力要求根据岗位安全能力要求，建立岗位安全素质能力模型根据岗位安全

素质能力模型，建立针对性培

训课程体系根据作业要求对员工进行系统培训，实现安全能力整体提高基于岗位安全素质能力要求的培训体系建设根据企业生产技术、作业环境的变化，建立相匹配员工安全能力三、企业全员安全素质能力培训企业各类人员都具有岗位责任相适应的安全素质能力人员类型能力特点能力维度管理方法安全技术基础知识安全技能管理者领导能力5221安全管理专业能力4553作业人员执行能力0325企业员工安全培训是系统的、连续的应根据不同岗位建立安全培训课程矩阵实现企业员工安全素质能力整体提升企业员工安全素质能力培训课程矩阵全员安全生产责任制考核第四部分考核方法实施量化指标制定企业要建立健全安全生产责任制管理考核制度，对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理。要健全激励约束机制，通过奖励主动落实、全面落实责任，惩处不落实责任、部分落实责任不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性，形成良好的安全文化氛围。通知要求对于全员安全生产责任制考核工作难点在哪里？我们想听听您的观点怎么考核？企业全员安全生产责任制考核的关键问题谁来考核？考核结果？应当有量化指标体现过程+结果应纳入企业整体考核工作中安全管理部门技术协助激励机制处罚机制层层控制、全面落实、逐级考核一、全员安全生产责任制考核指标制定全员安全生产责任制考核标准按照《通知》要求，建立全员安全生产责任制量化考核标准，对各岗位人员安全生产责任执行情况进行评定，形成绩效考核一项内容。激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性，形成良好的安全文化氛围。四、全员安全生产责任制考核指标制定考核指标制定方法依据考核内容考核标准岗位安全生产责任标准岗位安全生产责任执行情况通过是与否进行评定分值根据责任权重确定分值过程+结果对于导致事故的责任人，成绩归零四、全员安全生产责任制考核指标制定岗位名称责任类别考核项目考核标准应得分扣减分实得分运营中心经理岗位职责201010201010个人安全行为1010100考核成绩整改意见被考核人签字考核人签字四、全员安全生产责任制考核指标制定岗位名称责任类别考核项目考核标准应得分扣减分实得分运营中心经理岗位职责运营中心经理是运营中心安全生产的主要责任人，对运营中心安全生产工作全面负责，加强安全生产管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。已建立安全

生产责任制；明确岗位职责，做到“一