中铁项目部管理办法汇编

目录第一篇工程技术管理 1第一章 总则 2第二章 施工技术管理机构设置 4第三章 岗位职责 6第一条工程管理部 6第二条项目部中心试验室 6第三条项目总工 7第四条工程部长 8第五条中心试验室主任 8第六条专业工程师 9第七条试验人员 9第八条测量队长 10第九条测量人员 10第十条资料档案员 11第十一条技术员 11第四章 管理制度及办法 13第一条施工调查 13第二条图纸会审制度 15第三条施工图现场核对制度 16第四条优化设计、工程数量复核制度 17第五条技术数据的复核制度 17第六条施工组织设计管理办法 18第七条开工报告申请制度 21第八条方案优化和专家论证制度 22第九条技术方案评审 24第十条施工工艺流程设计、试验制度 25第十一条工艺、模具革新制度 26第十二条施工测量管理 27第十三条工程试验管理 28第十四条变更设计管理 30第十五条基础技术资料管理制度 31第十六条技术培训制度及管理程序 33第十七条施工技术交底制度 37第十八条施工日志填写制度 40第十九条成品和半成品保护制度 41第二十条隐蔽工程及关键部位内部旁站监理、验收制度 43第二十一条施工技术总结 45第二十二条竣工资料的编制 47第二十三条技术考评及奖罚办法 49第二篇安全生产管理办法 56第一章 总则 57第二章 安全生产责任目标 57第三章 安全管理组织机构 57第四章 安全生产责任制 58第一条项目经理 58第二条总工程师 59第三条安全质量部 59第四条工程技术部 60第五条物资设备部 60第六条施工队长 61第七条安全员 62第五章 安全生产管理制度 63第一条安全责任制度 63第二条安全例会制度 63第三条安全教育制度 64第四条安全检查制度 64第五条风险辩识和风险评价控制制度 65第六条特殊作业人员培训、上岗管理制度 66第七条民工安全管理制度 67第八条违章作业或安全隐患处理制度 67第九条安全内业资料管理制度 67第十条施工现场安全管理制度 68第十一条机械设备管理制度 69第十二条交通运输管理制度 69第十三条施工现场用电安全制度 70第十四条防爆管理措施和使用制度 71第十五条防洪、防汛安全制度 72第十六条生产安全事故应急救援制度 73第十七条安全技术交底制度 73第十八条消防安全管理制度 74第十九条保卫管理制度 74第二十条安全生产资金保障制度 75第二十一条职工意外伤害保险制度 77第二十二条高风险工点领导带班包保管理制度 77第二十三条安全生产费使用管理制度 82第六章 事故报告与调查制度 88第一条事故报告 88第二条事故调查 88第三条事故调查内容 88第七章 安全奖励与罚款制度 89第一条奖金来源 89第二条奖励事宜 89第三条罚款事宜 89第四条罚款支付 90第三篇工程质量管理办法 93第一章 总则 94第二章 质量管理机构 94第三章 工程质量责任制度 95第一条项目经理 95第二条项目总工程师 95第三条项目部各部门质量责任 95第四条项目部各部部长质量责任 97第五条各施工人员质量责任 99第四章 质量管理制度 102第一条质量教育和培训制度 102第二条关键岗位培训、持证上岗制度 103第三条工程质量检查制度 104第四条质量事故报告、调查和处理制度 106第五条验工质量签证制度 108第六条工程质量奖惩制度 108第七条质量信息管理制度 110第八条检验批、分项、分部、单位工程质量检查、申报、验收签认制度 111第九条专项施工方案管理办法 112第十条工艺工法管理制度 114第四篇爆破安全管理规定 118第一章 爆破作业人员的任职条件与职责 119第二章 爆破器材的现场测试、检验 120第三章 爆破器材安全管理 123第四章 处罚 126第五篇施工环境保护与水土保持管理办法 129第一章 总则 130第二章 环境保护方针及目标 130第三章 环境管理组织机构 130第四章管理人员职责 132第一条项目经理环境职责 132第二条项目总工程师环境职责 132第三条项目副经理环境职责 132第四条综合办公室环境职责 132第五条安全质量部环境职责 133第六条工程技术部环境职责 133第七条物资设备部环境职责 134第八条试验室环境职责 134第九条工区环境职责 134第四章 环境管理体系 134第五章 施工环境保护管理措施 138第一条 水污染的防治 138第二条 大气污染的防治 138第三条噪声污染的防治 139第四条固体废弃物污染的防治 139第五条隧道内施工环境的保护 140第六章 水土保持、生态保护管理措施 141第一条水土保持措施 141第二条生态环境保护措施 141第七章 生态环境保护管理检查制度 141第八章 环保与水土保持“三同时”管理制度 142第六篇施工用电安全管理办法 145第一章 总则 146第二章 施工现场电气工作人员的基本要求与职责 146第一条对施工现场电工的基本要求： 146第二条施工现场电工的主要职责： 147第三条各类用电人员的职责： 147第三章 安全用电技术措施 147第一条 保护接地 147第二条 保护接零 148第三条设置漏电保护器 150第四条安全电压 150第五条配电箱、开关箱的设置与安装应符合的要求： 150第六条电气设备使用与维护 151第七条低压配电线路 151第四章 预防发生电气火灾的措施 152第一条施工现场发生电气火灾的主要原因 152第二条预防电气火灾的措施 152第五章 建立安全用电档案 153第七篇财务管理控制制度 155第一章 总则 156第二章 资金管理制度 156第三章 会计基础工作 157第四章 会计核算工作 158第一条项目会计核算 158第二条劳务队核算 159第三条资金日常管理 159第四条资产管理 160第八篇验工计价管理办法 161第一章 总则 162第二章 组织机构与职责 163第三章 对上验工计价 165第四章 对下验工计价 167第五章 验工计价报表 171第六章 责任追究 172第七章 附则 173第九篇试验室管理办法 180第一章 总则 181第二章 仪器设备 182第三章 部门及工作人员工作职责 183第四章 试验检测工作 185第五章 试验检测资料的管理 186第十篇施工测量管理办法 188第一条仪器使用管理 189第二条内业资料管理 189第三条测量日常工作管理 189第十一篇物资管理办法 192第一章 组织机构与管理办法 193第一条物资部组织机构 193第二条物资部职责 193第三条物资计划管理 193第四条物资采购管理 194第五条物资供应管理 194第六条采购合同管理 195第七条物资进场检验管理 195第八条物资仓储管理 196第九条物资发料、消耗管理 197第十条物资核算管理 197第十一条节能减排管理 198第十二条周转材料管理 198第十三条小型机具管理 198第十四条爆破器材管理 198第十五条外部劳务队伍物资供应与管理 199第十六条物资内业管理 201第十七条物资统计管理 201第十八条物资检查评比 201第十二篇机械设备管理办法 202第二章 总则 203第三章 组织机构与职责 203第一条项目部设备部门职责 203第二条司机及操作人员职责 203第三条前期管理 204第四条基础管理 204第五条调拨 204第六条租赁 204第七条使用与保养 205第八条设备操作人员的管理 205第九条修理与油材料采购 205第十条安全管理 206第十一条检查考核与奖惩 207第十三篇架子队管理办法 216第一章总则 217第二章管理模式 217第三章管理职责 218第四章监督与控制 219第五章教育与培训 220第六章检查与处罚 221第七章附则 221第一篇工程技术管理总则第一条施工企业的技术管理，是对企业中各项技术活动过程和技术工作各种要素进行科学管理的总称，是企业经营管理的重要组成部分。第二条施工技术管理的依据：国家的各项技术政策、法规和有关经济政策；国家、行业及地方颁发的各种现行《规范》、《规则》、《标准》、《指南》、《办法》；建设项目、建设文件、总公司、集团公司颁发执行的有关技术管理文件，特别是总公司的《工程项目管理暂行办法》和《集团公司施工技术管理办法》。第三条施工技术管理原则：坚持“技术入手、经济结束“，优化设计，工程数量足量进蓝图；优化施工方案，适量投入，不走弯路，是保证项目效益最重要的途径。第四条施工技术管理的指导思想：一是实现“方案预控”，要求各种优化、变更方案在正式提出前要超前周到安排，提出的方案须系统全面，且有可选择性；施工方案经济合理、先进可行、易施易控；二是建立良好的工作联系，树立建设、设计、监理、施工“四位一体”思想，以保证施工正常进行和质量联合创优；三是方案执行须严肃有力，不得轻易变动。第五条技术管理工作在工程管理中的作用主要有以下几个方面：（一）保证施工过程符合技术要求，保证施工按正常秩序进行。（二）通过技术管理，充分发挥企业的潜力，完善各种劳动组织，不断提高劳动生产率，降低工程成本，提高经营效果。（三）通过技术管理，不断更新和开发新技术，促进技术现代化，提高企业竞争力。（四）通过技术管理，使施工建立在先进的技术基础之上，从而保证工程质量和施工安全，控制工程造价。第六条本项目部技术管理工作的主要内容有：（一）进行施工调查；（二）审核设计文件，发现问题及时处理，参与施工图现场核对工作；（三）施工方案优化；（四）设计变更；（五）交接桩及施工测量；（六）原材料、土工等检测及圬工配合比试配等试验工作；（七）技术交底及培训；（八）审核大型临时工程和施工技术措施；（九）编制实施性施工组织设计；（十）技术资料管理；（十一）制定和实施施工技术管理责任制及技术工作的奖励办法等；（十二）编写施工总结，开展技术革新和科学研究，组织科技成果申报；（十三）编制竣工文件。通过施工技术管理，不断更新新技术，提高工程质量，增加经济效益。达到“干一项工程，留一番美名，培养一批人才”的目的。第七条工程技术人员在执行本办法时，应严肃认真，身体力行，精心设计，精心施工。努力学习、精通业务，一丝不苟，勇于承担责任，为呼准鄂铁路建设多做贡献。施工技术管理机构设置工程管理部在项目经理部总工程师领导下开展工作。第二条项目部设工程管理部及中心试验室，工程管理部设部长１名、中心试验室设主任1名、专业工程师兼工程调度1名，资料管理员2名。第三条项目部下设2个分部，分部设工程技术科、试验室、施工队设技术室。每个分部设总工1名，技术科长1名，测量队长1名，试验室主任1名，并根据工程任务量配备足够的专业工程师/技术员和测试人员；每个施工队设技术负责人1名，技术人员根据任务量确定。第四条施工技术管理机构设置见《中铁十九局集团有限公司呼准鄂铁路项目经理部施工技术管理机构图》。项目总工程师项目总工程师工程部长分部测量队长分部总工程师分部专业工程师分部测量员施工队技术员专业工程师兼调度资料管理员分部验室主任分部试验员中心试验室主任分部技术科长中铁十九局集团有限公司呼准鄂铁路项目经理部施工技术管理机构图岗位职责第一条工程管理部（一）贯彻执行国家有关工程技术方面的方针、政策、法律、法规、及上级部门下发的各种规章制度、命令和措施，严格执行规范、规程、标准。（二）做好施工前的施工技术准备工作。进行实地调查，审核工程设计图纸，组织项目测量队进行工程复测工作，编制实施性施工组织设计，作业指导书、技术交底，做好施工方案优化、技术优化、工程量优化。（三）严格执行实施性施工组织设计、作业指导书、技术交底。（四）制定编制项目科技发展规划，应用推广“四新”技术。（五）制定项目施工技术管理办法。（六）组织项目施工技术问题的讨论和研究，召开施工方面的专题会议。（七）掌握施工技术中的各种数据，及时解决施工中的技术问题。（八）组织管理呼准鄂铁路的检测试验工作。（九）做好技术资料的归档工作。（十）积极配合其他部室工作。第二条项目部中心试验室（一）负责传达贯彻执行上级有关法规和制度；领会业主、监理意图，密切配合工作；做好上传下达工作。（二）执行有关试验规程、规范、标准及技术要求，视工作需要制定实施细则。（三）针对呼准鄂铁路的工程特点，制订有关规章制度，并抓好落实。（四）组织管理、协调、指导呼准鄂铁路的检测试验工作。（五）定期收集、整理、汇总有关试验资料和报表，及时报送监理和业主。（六）按呼准鄂公司的要求，负责组织试验资料的归档工作。（七）定期考核和评价下属试验单位和个人的工作业绩，提出奖惩建议。（八）完成项目部领导交给的其他工作任务。第三条项目总工（一）贯彻执行国家有关技术政策及上级技术管理制度，对项目施工技术工作全面负责。（二）组织技术人员熟悉合同文件和施工图纸。（三）组织并参加本项目的图纸会审，主持编制本工程的实施性施工组织设计和质量保证措施。（四）针对工程质量的薄弱环节，积极组织有关人员开展技术质量攻关活动，切实解决好影响工程质量的问题。（五）负责审核施工组织设计、质量计划及特殊工程施工的技术措施。组织贯彻技术规范、施工工艺及质量标准。（六）指导施工技术人员严格按设计图纸、施工规范、操作规程组织施工，并进行质量、进度把关控制。（七）负责审核签发变更设计报告、索赔意向报告及检查索赔资料的完整性。（八）负责施工过程中试验、测量等重大技术问题的决策及报告。（九）主持交、竣工技术文件资料的编制，参加交竣工验收，组织施工技术总结和学术论文的撰写并负责审核和向上级报告。（十）认真完成上级相关部门交给的各项工作。第四条工程部长（一）学习贯彻执行国家有关工程技术方面的方针、政策、法律、法规及上级部门下发的各种文件，规范、规程标准。（二）熟悉施工图纸、施工方案，掌握施工规范、验收标准和规定。（三）主持工程部日常管理、技术管理工作，组织协调工程部人员完成上级交办的各项任务。（四）审核各种有关技术类公文、电报。（五）参加各项施工技术问题的讨论和研究。（六）参加施工方面的专题会议。（七）完成项目领导交办的其他工作。第五条中心试验室主任（一）负责主持制订各项规章制度、实施细则，检查落实情况；负责上传下达工作。（二）负责检查、指导试验室工作，解答技术难题，督促试验室按期完成各项试验检测工作。（三）负责安排部署试验检验计划。（四）负责收集、整理、汇总有关试验资料和报表，及时报送监理。（五）负责部署、组织、协调、指导做好试验资料的立卷、归档工作。（六）负责做好阶段性总结，向项目部领导报告。第六条专业工程师（一）熟悉施工图纸、施工方案，掌握施工规范、验收标准和规定。（二）编制施工技术方案、作业指导书、技术交底。（三）负责对项目施工中的重难点工程重要及隐蔽工程进行检查。（四）协助项目的总工程师、工程部长解决施工中的技术问题。（五）督促和指导各队技术员及时填写项目的施工原始资料、办理与监理工程师的签认手续，为工程计量、变更设计提供准确的原始资料。（六）负责对项目各分部传达施工技术文件，督促执行施工组织设计，检查作业指导书和技术交底的执行情况，并在施工中进行指导。第七条试验人员（一）按照试验检验计划和有关试验规程、实施细则以及试验室主任的指令开展工作。（二）熟悉试验规程，了解仪器工作原理，熟练掌握仪器操作方法。（三）严格按规程要求的方法、步骤进行试验。如实填写试验记录，计算试验结果，换手复核试验记录，根据试验记录打印试验报告，确认无误后，提交技术负责人审签。对试验结果的正确性负责。（四）按规定做好仪器设备的使用、保养、检校，并做好记录，发现异常及时报告。及时记录有关操作室温湿度，保护好各种试件、样品。（五）参与试验资料的分析，使用符合要求的纸笔墨填写，编制试验资料（含报表），做好归档资料的积累、立卷工作；提出各种报表交主任审批。（六）完成试验室主任交给的其他工作任务。第八条测量队长（一）严格执行测量规范、规程及技术标准。（二）负责项目施工控制网的布设、导线点的引测。（三）负责施工放样的技术交底、检查施工记录及放样记录的核算。（四）负责测量仪器的管理。建立测量仪器、设备台帐、精密测量仪器卡、仪器档案，定期对仪器进行检查，并按规定进行检查、确保仪器精度符合要求。（五）做好测量资料的计算、复核和对原始资料的整理、保管工作。（六）协助技术人员做好施工图纸的审核工作。（七）完成领导交办的其他工作。第九条测量人员（一）严格执行国家有关测量工作的法规、法令，严格按规范、规程操作，确保测量结果的准确性、及时性和公正性。（二）协助测量队长做好施工复测、控制点的引测及竣工验收工作。（三）熟悉各种测量仪器的操作规程及使用，负责仪器的维护工作。（四）掌握测量员施工手册、测量规范的内容，填写施工记录手簿。（五）每次测量前，在地面均应检查仪器的精度，符合要求时，方可在施工现场使用。（六）如实记录和计算测量结果。做到资料齐全，手续完备。（七）严格测量中的换手复测、复算制度。所有测量资料须经测量队长、分部工程技术科长及总工程师签字后方可使用于现场施工。（八）作好施工中各种预埋件的测量定位工作。第十条资料档案员（一）熟悉施工规范、验收标准和规定，提高技术资料的管理水平。（二）负责项目施工规范、验收标准、设计文件、标准图、通用图等的控制、保管、发放和回收工作，保证所使用技术资料的有效性。（三）负责项目技术资料的收集、汇总、整理等工作，参与项目竣工文件的编制工作。（四）负责检查指导各施工队的施工资料积累、整理和管理工作。（五）负责工程例会及项目召开的其它会议的记录，负责通知、施工通报等的发放工作。（六）完成领导交办的其它工作。第十一条技术员（一）在分管领导的指导下，认真贯彻执行国家有关铁路建设的方针、政策和上级颁发的技术标准、规范、规程及施工技术管理制度。（二）熟悉标书文件，弄懂设计图纸，参加现场调查核对，提出完善设计的建议，绘制施工必要的细部大样图和施工辅助图纸，并进行有关小型施工设计的计算工作，做好自己工作范围内施工项目的详细安排，其中包括所需劳动力、材料、机械设备配套计划和各种所需的施工原始记录、工程检查证等表格的技术准备工作。（三）按照分部下达的任务和施工组织设计，根据实际情况拟定本队具体的施工方法和施工组织措施，补充必要的施工规定和操作规程。（四）负责对班组进行现场技术交底（施工技术标准、质量控制、施工操作规程、施工工艺、施工安全、质量检验及否决办法、经济责任制)，指导班组自检、互检、交接检、分项工程竣工后验收，领导和协助班组做好核算工作。（五）深入工地，坚持技术工作贯彻于施工全过程，检查工程质量和技术安全措施，核对图纸，核实工程数量，掌握了解工程进度，搜集资料，记好施工日记，及时填写施工原始记录，做到工程竣工一切资料齐全，签证完善。（六）根据变更设计的原则和审定审批权限，对所属施工范围内的各项工程进行仔细认真的调查研究，经多方比较后提出需要修改设计的意见。（七）按照项目部下达的施工计划，编制本队的短期作业计划，安排各班组的施工任务，签发审核结算任务单和限额领料单。（八）积极参加技术革新，正确采用国内外新技术、新材料、新工艺，热情支持群众的创造和合理化建议。在有关领导的支持下，协助进行试验、鉴定和推广工作。（九）负责按月度、年度定期及时地向计划部门提供经外部监理、建设单位签证的已完工程量（工作量）报表，提供已完工程预算成本分析表和有关统计基础资料。（十）根据实测和竣工原始记录资料填写工程质量检查评定表格，并绘制竣工图纸，参加施工技术总结工作。（十一）正确使用和爱护测绘仪器，认真保管施工图表及各种技术资料。管理制度及办法第一条施工调查一、施工调查是施工准备工作的重要内容，其目的是了解工程项目的全面情况和技术特点，为审查施工设计和编制施工组织设计、施工预算、进行施工布置提供第一手资料。二、施工调查就是根据施工设计，进行现场核对，重点是调查各项工程设计与实际是否相符，以及地亩拆迁、施工干扰和改造的工程量、既有条件的利用程度。根据现场实际，提出改善设计的建议，确定合理的施工布置和施工措施，落实各项附属、辅助工程，达到审查施工设计文件、编制施工计划、施工预算和编制实施性施工组织设计的需要。三、调查的依据和步骤调查的依据是：（1）施工设计文件；（2）工程合同文件及招标文件。调查的步骤：阅读设计文件及标书，对工程情况和有关问题基本了解后，再根据调查目的编写调查提纲，按业务部门职责划分调查任务，并拟定具体项目的调查计划。四、调查内容（一）设计概况：了解设计经过、主要技术条件和设计原则、施工组织安排意见，设计方面存在的主要问题等。（二）工程概况：主要工程数量及分布情况，重点部位结构类型、施工方案、技术特点、推广新技术项目等。（三）水文气象资料：河流分布、流量、流速、洪水期、水位变化、气温、雨量、风向、风速、大风季节、积雪厚度、冻土深度等。（四）地形、地质情况：地形、地貌、地质构造特征、土壤类别、岩层分布、风化程度、不良地质现象和工程地质问题，地下水的水质、水量、埋藏分布，地震烈度等。（五）砂、石料和地方建材情况：地材类别、产地、产量、质量、价格、运距、开采及供应方式等到。（六）地方可资利用的电力、燃料情况：地方电网等级、容量、变电站位置、可供电量、供应要求，煤炭、油料的供应能力、价格等。（七）交通、通讯、地方公路、大车道的等级标准情况：路面宽度、长度、交通量，可利用的交通工具各类、数量、运输及装卸能力、货运运价等；通讯系统的覆盖范围等。（八）用地与拆迁情况：了解当地人口、土地数量、农田水利、征（租）土地、拆迁的政策和规定等。（九）当地水源和生活供应情况：生产、生活用水水源的水量、水质、环境污染情况，生活供应条件、商业网点情况等。（十）当地人民群众生活的风俗习惯、社会治安、医疗卫生等情况。（十一）可资利用的民房、劳力和附属辅助设施情况等。（十二）工程的结构式样、技术措施、施工方案，分析设计是否合理、资料是否齐全、有无改善设计的必要。五、调查报告现场调查完毕，由总工程师组织调查人员，按专业进行调查资料分析整理工作，结合施工任务计划、工期要求、我单位的施工能力、技术水平、特点等写出综合书面报告。第二条图纸会审制度一、为加强施工技术准备工作，充分发挥图纸会审在施工中的指导作用，特制定本办法及细则。二、施工图纸会审是一项重要的技术工作，必须在施工前进行。会审前对所有设计图纸进行认真熟悉，并经内部会审，各专业提出的问题要集中、明确，做到有准备地进行会审。三、施工图纸会审是为了更深入地了解设计意图，熟悉施工设计图纸，以便准确地完成施工任务。四、图纸会审由项目部总工程师组织，由工程管理部召集相关专业工程师及测试人员参加。图纸会审过程中参加人员应签到，会审结果形成会审记录，并归档。五、图纸会审时各相关专业工程师应将图纸审核结果以文字形式汇总，并由项目总工程师组织对审核出的问题处理意见及图纸差错的修改方法。六、会审过程中对会审决定的问题，指定技术人员一一做好记录并填写好图纸会审记录。将会审记录逐级上报，得到明确解答后，将施工图会审过程封闭。七、图纸审核工作结束后，要形成如下记录：设计文件收发登记；工程所需标准图、定型图、通用图一览表；核对工程数量与设计数量对比表；工程所需材料数量汇总表。八、建立施工图审核责任制。所有施工图纸在使用前必须经过审核，经项目总工程师签署意见并加以标识后方可使用。审核中发现问题要及时上报设计和相关单位，得到澄清或修改后方准使用。九、存档的会审记录由工程管理部负责归档，分送计划合同部、安全质量部、物资设备部。并按工程技术资料要求，竣工时移交有关单位。第三条施工图现场核对制度一、施工单位从自我保护和为工程质量负责的角度，都应当及时对施工图进行核对。根据铁道部的相关规定，施工图核对是消除设计文件差、错、碰、漏等问题，提高设计文件质量，确保建设工程质量的法定程序。二、项目部工程管理部、分部工程技术科应高度重视施工图核对工作，根据国家和铁道部相关规程、规范（指南）、标准和有关规定，对施工图进行现场核对和确认，提高施工图的完整性、准确性和符合性，发现施工图与现场实际、地质等情况不符时，必须及时向建设、监理和设计单位书面报告，并提出合理化建议。三、因施工图明显差错、施工图与现场实际不符，未向建设、监理和设计单位报告，或未按建设单位要求进行纠正、完善造成的工程质量事故，相关的技术主管必须承担相应的责任。四、对施工图设计与现场情况有一些不相符的地方，专业工程师应积极与设计人员联系，取得认同后及时办理设计变更，否则应维持原设计内容并遵照原图施工。五、在工程施工期间，通过地质的揭示等原因经常产生与现场实际不符的设计，应按照业主明文规定的设计变更管理办法，及时办理变更手续，确保施工的顺利进行。六、施工图现场核对工作主要由分部相关专业的工程师和工程管理部相关专业的工程师共同负责，各部门领导负领导责任，实行责任到人和经济奖罚。第四条优化设计、工程数量复核制度一、项目进场后，各分部要加强对设计进行优化，据此及时提出变更设计（种类与数量的增加或减少），并对工程数量进行复核。二、优化设计的重点路基加固处理，路堑边坡的加固防护，填料的运距、调配和改良，土石比例调整；桥涵基础的形式，承台埋深，桥墩（台）和梁的结构尺寸与模具的协调统一；隧道的施工组织方式，隧道洞门位置与进洞方法，不良地质的处理，围岩分级与初期支护和二次衬砌；临时道路和便桥（涵）的位置和等级选择。三、优化后的方案要确保结构安全和工期质量。施工图的工程量必须是经过复核、符合计量支付的有效数量。四、优化设计和工程数量复核工作由项目部总工程师负责。各分部在总工的指导下由技术科汇总编制优化方案，提供支持性文件和工程量汇总表，由项目部工程管理部审核后报项目部总工程师，经项目部总工程师审批后发至安质、计划、物资等部门。第五条技术数据的复核制度一、建立技术数据复核制度，并纳入工作程序。经复核签字的数据作为技术档案保存，以实现其可追溯性和可借鉴性。二、技术数据复核由分部总工程师组织，分部技术科组织工程技术及相关人员具体实施。技术数据经分部总工程师审核后报项目部工程管理部。三、技术数据复核内容（一）工程数量复核（1）施工图设计工程数量的验算复核。（2）现场复测工程数量与施工图的复核。（二）施工方案数据复核（1）对桥梁支架、模板设计的数据复核。（2）隧道开挖爆破设计计算数据复核。（3）大临工程设计数据复核。（4）关键部位施工设计数据复核。（5）技术交底数据复核。（6）模板安装后的尺寸复核。（7）隐蔽工程结构预埋件的位置、尺寸复核。（三）测量试验数据复核（1）施工控制桩的交桩和复测记录详细，妥善保存。（2）线路贯通测量和长桥、长大隧道的控制测量必须换手（人）复核，保存原则始数据。（3）工点施工放样，测量队长与工点技术负责人的跟测、复核数据。（4）所有测量原始数据必须记录规范，复核签字手续齐全。（5）各种测量仪器必须按期标定，标识有效。（6）材料按批量的试验数据复核，低成本配合比选配的试验数据复核。第六条施工组织设计管理办法一、为使施工组织设计能很好地指导施工，增强施工组织设计的编制和执行力度，制定本办法。二、主要编制依据（一）呼准鄂铁路ZESG-2标段《招标文件》及招标补遗书。（二）业主的《指导性施工组织设计》。（三）本标段的施工图（包括工程设计图和施工参考图）及设计交底、答疑资料。（四）设计施工图纸指定的通用图集。（五）隧道工程施工质量标准：依据国标《客运专线铁路隧道工程施工质量验收暂行标准》（铁建设［2005］160号）、《铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定》（铁建设［2005］157号）、《铁路混凝土工程施工质量验收补充标准》（铁建设［2005］160号）、国家现行《铁路隧道施工规范》（TB10204－2002）、《锚杆喷射混凝土支护技术规范》（GB50086－2001）、《铁路隧道喷锚构筑法技术规范》（TB10108－2002）、《铁路隧道防排水技术规范》（TB10119－2000）、《铁路混凝土工程施工技术指南》（TZ210-2005）、《客运专线铁路隧道工程施工技术指南》（TZ214-2005）及其它相关的规程及标准。（六）桥涵工程施工质量标准：依据国标《客运专线铁路桥梁工程施工质量验收暂行标准》（铁建设［2005］160号）、《铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定》（铁建设［2005］157号）、《铁路混凝土工程施工质量验收补充标准》（铁建设［2005］160号）、《铁路桥涵施工规范》（TB10203－2002）、《铁路混凝土工程施工技术指南》（TZ210-2005）、《客运专线铁路桥涵工程施工技术指南》（TZ213-2005）及其它相关的规程及标准。（七）路基工程施工质量标准：依据国标《客运专线铁路路基工程施工质量验收暂行标准》（铁建设［2005］160号）、《客运专线铁路路基工程施工技术指南》（TZ212-2005）、《铁路路基施工规范》（TB10202－2002）、《铁路混凝土工程施工技术指南》（TZ210-2005）。（八）进场施工队伍情况和投入的机械设备情况。（九）进场以来所掌握的现场条件和施工环境资料。（十）《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》等。三、施工组织设计是指导施工全过程的重要技术经济文件。四、施工组织设计分为施工组织总设计和单位工程施工组织设计。施工组织总设计由项目部总工组织，工程部长及分部总工等负责完成编制工作；单位工程施工组织设计由分部负责完成编制工作，工程管理部负责审核。五、施工组织设计的质量要求（一）技术措施先进，选定方案合理，具有良好的技术经济效益和可操作性，能够保证施工安全和工程质量、进度的要求。（二）方案精练，附图、数字表格力求完整、准确、简洁，装订整齐美观。六、无论施工环境和条件如何，施工组织设计需在开工前经项目总工程师审批后上报监理、业主审批才能付诸实施。七、施工组织设计内容不完整、编写粗糙、无单位及负责人签字的，报送无效。八、在工程开工前，由项目经理主持，项目总工及主要编制人向该工程主要负责人及工程所有管理人员进行施工组织设计交底。九、施工组织（总）设计应交由资料员管理，并按施工组织（总）设计的要求，指导整个施工过程。十、施工组织（总）设计的检查以年度检查和单位工程施工阶段检查两种方式进行，以阶段检查为主。十一、施工组织设计检查的主要内容是工程负责人执行、管理施工组织设计情况及中间检查情况。第七条开工报告申请制度一、单位工程的开工报告属于施工质量的事前控制范畴，是工程监理、业主书面检查施工单位质量管理体系、质量检验制度、施工准备工作是否全面、到位，是否满足开工条件的主要依据。只有开工报告获得审批手续后，单位工程方可开工。二、总体开工报告由局项目工程管理部负责，各分部配合。单位工程开工报告由各分部负责，局项目部工程管理部配合。三、单位工程在开（复）工之前，必须办理开（复）工报告申请。四、单位工程的开工报告应在施工准备工作完成及施工图核对优化工作完成后才能申请。施工准备工作是指：平整场地、征地拆迁、三电迁改、临时电力、临时通讯及临时便道施工等。五、单位工程开工必须具备的条件（一）设计文件、施工图纸能满足施工需要。（二）工点放样已完成，并已经监理工程师确认。（三）地质复核工作已经完成。（四）单位工程施工图（资料）核对优化设计工作已经完成。（五）机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要。（六）单位工程施工组织设计已经编制完成并经审批。六、工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。七、开工申请报告单采用A4纸，非签字栏可打印；若手写用碳素笔或蓝黑钢笔填写，要求字迹工整、清晰、文面整洁不得涂改。八、开工报告审批后生效，在审批前严禁开工。九、单位工程开工报告作为验工计价的重要依据之一，未经批准开工的工程一律不予验工计价。十、开工报告的内容和格式，应按照业主及监理单位的相关规定规范化填写。第八条方案优化和专家论证制度一、方案优化是指实施性施工组织设计编制阶段对工程项目人、机、料、工等生产要素的合理组合和对施工过程中施工技术方案进行有效地预先谋划和比选过程。二、方案优化应遵循以下基本原则（一）结合实际，切实可行。优化方案必须从实际出发，根据现有条件，在深入细致做好调查研究的基础上，对方案进行反复比较、优化，保证切实可行。（二）技术领先，经济合理。在满足安全、质量、进度等条件的同时，充分利用现有机械设备和先进经验、技术，提高机械化程度，改善劳动条件，提高生产效率，使方案技术先进、经济合理。（三）安全可靠、满足工期。安全、质量、进度是研究制定方案的前提，在优化方案时，要统筹考虑，制定相应的保障措施，使方案符合技术规范、安全规程和施工进度要求。（四）充分论证，好中选优。施工技术的进步，管理经验的积累，使每项工程的施工存在多种方案的选择。优化方案时，应通盘考虑、全面权衡，必要时，聘请专家从多角度分析比较，选出最优方案。三、方案优化主要包括以下内容（一）生产要素的配置：根据施工合同要求与承诺，结合企业实际，优化配置生产要素。（二）施工方法的选择：依据建设标准、工期要求以及企业施工能力，选择合理的施工方法。（三）施工机械设备的选型配套：本着技术先进、经济合理的原则，通过充分的市场调研与现场勘察，选择确定机械设备。选择时，应充分挖掘企业潜力，发挥现有设备作用；购置设备应注意经济适用、配套合理、技术经济性能先进。（四）技术经济比较：可采用定性和定量两种比较方式，定性比较是结合施工经验，对若干个方案进行比选（如技术上的可行性，施工复杂程度和安全可靠性，人员和机械设备能否满足现场需要，能否充分发挥现有机械设备作用，能否保证安全、质量以及冬、雨季施工措施等）；定量比较一般是计算不同方案所消耗的人力、物力、财力和工期等指标并进行数量比较，确定最佳方案。四、方案优化的基本要求（一）在充分进行调查研究的基础上，全面谋划、统筹安排