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力学与建筑工程学院工程管理20110级科研训练报告班级:工程管理理理10-11班班姓名:刘学号:021110指导教师:宁宁日期:201333-122-225目录1绪论31.1研究背景景景31.2课题的提提提出41.3目的和意意意义42国内外研究现现现状52.1国内研究究究现状52.2国外研究究究现状63课题研究的思思思路和方法法663.1研究思路路路63.2研究依据据据73.3研究方法法法74课题研究的内内内容及预期期成成果104.1主要内容容容104.2设计框架架架115课题研究的进进进度安排11226参考文献1222徐州开元四季四四四期K01##楼工程施施工工图预算算编制制绪论研究背景从20世纪500年代代开始,我我我国引进进了前前苏联的的概预预算制度。550多年来,几几几经沿革,工程定额额种类类繁多,既既有有国家统统一定定额、行业业定定额,又有有地地方定额额;既有投资估估算算指标,又又有有概算定额额、预算定额额。由由于我国国单位位估价法法确定定人、材材、机机数量的的定额额是按一一定的的时期、一一定定的范围围、由由行政部门编编制制颁发,反反映映了这个个时期期、这个个行业业或这个个地域域的“共性”,它与某某个个具体工程程项项目“个性”之间必然然有有差异,且且这这种差异异有时时较大。定定额额计价模式式采采用的是是指令令性计价价的模模式,这这种计计价模式式有两两个基本本特征征:首先,从从本本质内容容上看看,是“量价合一一”;其次,从从表表现形式式看,是是以定额额子项项目构成成直接接费,并以直接费费为基础础,乘以以各种种费用项项目的的费率,从而而得得出其他他费用用,组成成建安安工程造造价。“量价合一一”是指人工工、材材料水平平和机机械台班班消耗耗量水平平是统统一的,反反映映的是社社会平平均消费费水平平。改革开开放放以后,生产产资资料的价格格逐逐步放开开,“活价格、死死死预算”的矛盾日日趋趋突出,部部分分地区采采用主主材调差差、系系数调整整的办办法进行行调整整,对费费用也也规定了了竞争争性和非竞竞争争性费用,但但最终仍仍摆脱脱不开预预算价价格和法法定费费率的“指导”。人工、材材材料、机械械台台班的消耗耗量量不能真真实反反映投资资个别别企业的的实际际消耗水水平,人人工、材材料、机机械的单单价不不能反映映市场场的灵活活变动动,各项项费用用的费率不能反反映映企业的的真实实消耗和和竞争争策略。因因此此,定额计计价价模式形成成的价价格,是是一种种带有计计划色色彩的指指令性性价格。[[[]徐学东:工程量清单的编制与投标报价[M].中国计划出版社,2005。][]徐学东:工程量清单的编制与投标报价[M].中国计划出版社,2005。2003年2月月月17日,《建设设工程工程程量清单计计价规范》GB500500-20003作为国家标标准,己由由国家建设设部、质量监督督检验检疫疫总局联合合发布,于于2003年7月1日起实施施。对于“全部使用用国有资金金投资或国有有资金投资资为主的大大中型建设设工程”,该规范范为强制性性规范。工程造价价管理改革革的目标,是是建立以市市场形成价价格为主的的价格机制制并与国际际惯例接轨轨,工程量量清单计价价改变了定额额计价法采采用国内平平均先进水水平,宏观观控制投资资的基本观观点,根据据工程施工工条件、工工程进度、施施工方法等等编制更贴贴近每个工工程具体情情况的合理理造价。实实施工程量量清单计价价将改革以以工程预算算定额为计计价依据的的传统计价价模式,逐逐步形成“市场形成成价格、企企业自主定定价”的新格局局把工程计计价的权利利真正交给给企业、交交给市场。可可以说,实实行工程量量清单计价价模式是市场场经济的必必然产物。[[]中华人民共和国招标投标法[Z]。][[]建设工程施工发包承包价格,2007年。][]中华人民共和国招标投标法[Z]。[]建设工程施工发包承包价格,2007年。课题的提出施工图预算是根根根据建筑筑工程程的设计计图纸纸所确定定的工工程量,套套用用国家现现行的的预算定定额,再再根据工工程情情况按照照规定定的比例例取得得与工程程有关关的费用用而确确定的工工程价价格。施施工图图预算确确定的的价格具具有一一定的强强制性性,但对对于大大多说的的工程程来说,采采用用施工图图预算算是可以以初步步确定和和控制制工程造造价的的必要手手段。施工工图预算是是建筑企业业和建设单单位签订承承包合同、实实行工程预预算包干、拨拨付工程款款和办理工工程结算的的依据;也也是建筑企企业编制计计划、实行行经济核算算和考核经经营成果的的依据。在在实行招标标承包制的的情况下,是是建设单位位确定标底底和建筑企企业投标报报价的依据据。施工图图预算是关关系建设单单位和建筑筑企业经济济利益的技技术经济文文件,如在在执行过程程中发生经经济纠纷,应应经仲裁机机关仲裁,或或按法律程程序解决。[[]邢莉燕:工程量清单的编制与投标报价[J].济南:山东科技出版社,2003:21-12。][]邢莉燕:工程量清单的编制与投标报价[J].济南:山东科技出版社,2003:21-12。目的和意义通过对工程量清清清单及投投标报报价的编编制,有有助于确确保市市场竞争争的公公开、公公平、公公正。选择择该该课题具具有以以下意义义:工程项目造价的的的确定与与控制制是工程程建设设项目管管理的的重要组组成部部分,它它能够够在工程程建设设项目的的全过过程(投投资决决策、设设计、招招投标、施施工工阶段)中中采采取有效效措施施,把工工程项项目建设设发生生的全部部费用用控制在在批准准的限额额内,并并随时纠纠正发发生的偏偏差,以以保证投投资估估算、设设计概概预算和和竣工工决算等等管理理目标的的实现现,达到到合理理使用人人力、物物力、财财力,获获得最大大投资资效益的的目的的。基于于工程程项目投投资运运动的特特点和和运动规规律,工工程项目目投资资的控制制涉及及到方方方面面面,其基基本控控制原理理为::全过程程、全全方位的的控制制;不同同投资资主体的的控制制;合理理设置置控制目目标;;以主动动控制制为主、技技术术与经济济相结结合的控控制。在投资决策阶段段段工程造造价的的确定与与控制制可以进进行多多方案的的技术术经济比比较,择择优确定定最佳佳建设方方案,建建立科学学决策策体系,合合理理确定投投资估估算,客客观、认认真地作作好项项目评价价从而而有助于于避免免由于依依据不不足、方方法不不当、盲盲目决决策造成成的失失误,以以便把把有限的的资源源真正用用于经经济效益益好的的建设项项目、优优选出最最佳方方案,达达到控控制造价价的目目的。[[][]褚振文.建筑工程施工图预算.安徽科技出版社,2004,02。设计阶段的工程程程造价的的确定定与控制制可以以优化设设计方方案,在在设计计中加强强技术术经济分分析推推行限额额设计计,推广广标准准化设计计,从从而主动动地影影响工程程投资资,以达达到有有效地控控制工工程投资资,实实现设计计产品品技术先先进、稳稳妥可靠靠、经经济合理理的目目的。同同时,对对投资限限额的的控制与与管理理,也实实现了了对设计计规范范、设计计标准准、工程程数量量与概预预算指指标等各各方面面的控制制。进进而达到到控制制工程投投资的的目的。在施工阶段工程程程造价的的确定定与控制制可以以把工程程项目目投资控控制在在承包合合同价价或投资资估算算内,并并力求求在规定定的工工期内生生产出出质量好好、造造价低的的建设设(或建建筑)产产品。施施工阶阶段工程程造价价控制的的主要要方法是是:进进行施工工招投投标、合合理选选择承建建商,优优化施工工组织织设计、优优选选施工方方案,合合理安排排与使使用建设设资金金,严格格控制制工程变变更,处处理好工工程索索赔等。总之,工程造价价价的确定定与控控制可以以采用用各种有有效措措施加强强对工工程成本本的管管理,对对工程程质量、安安全全方面的的控制制,对整整个工工程项目目的管管理都具具有十十分重要要的意意义,对对我的的综合应应用能能力也是是一次次检验,因因此此我选择择了临临汾市建建筑勘勘察设计计院住住宅施工工图预预算这个个题目目。[[][]钱昆润:建筑工程定额与预算[M].南京:东南大学出版社2006。国内外研究现状状状国内研究现状现在实行的工程程程量清单单计价价,它改改变了了以工程程预算算定额为为计价价依据的的计价价模式,适适应应了工程程招标标投标和和由市市场竞争争形成成工程造造价的的需要,推推进进了我国国工程程造价事事业的的发展。它它计计价简单单、真真实,由由于是是直接利利用与与工程量量清单单相配套套的“企业清单单定定额”,减掉了了采采用传统统定额额的中间间转化化环节,有有效效降低了了工程程量清单单计价价的难度度和社社会成本本,由由于无论论是在在消耗量量方面面还是在在人材材机价格格方面面都和企企业甚甚至是目目标项项目的具具体状状况高度度一致致,因此“企业清单单定定额”这种立体体动动态的特特征能能够真实实反映映企业的的个别别成本,这这显显然较利利用反反映社会会平均均成本的的定额额来计价价更真真实。[[][]王学清:工程估价[M].北京:中国建筑工业出版社2006。由于目前建筑市市市场不够够完善善,特别别是投投资体制制的原原因以及及投资资代理人人行为为的不规规范,一一些采用用工程程量清单单计价价方式投投标的的项目,“中标价”并不是一一定定是真正正的市市场竞争争价。不不过随着着市场场经济不不断发发展完善善,相相信清单单计价价将成为为建筑筑市场的的主要要计价方方式。再再例如广广联达达等工程程造价价软件的的发展展也是工工程造造价管理理重要要的研究究成果果,它以以建设设工程项项目招招投标为为起点点,围绕绕项目目招投标标和全全过程造造价管管理,它它可以以为项目目各个个参与方方提供供计价和和招投投标管理理的软软件产品品、专专业咨询询及服服务,逐逐步帮帮您实现现自己己的“企业定额”,提高在在未未来竞争争中的的核心竞竞争力力,是面面向未未来建筑筑行业业技术发发展方方向的新新一代代工程造造价管管理工具具。相相信随着着工程程造价管管理软软件开始始被大大量的使使用,专专门从事事工程程造价管管理软软件开发发研究究工作的的软件件公司的的继续续发展,211世纪的工工程程造价管管理将将更多的的依靠靠电脑技技术和和网络技技术,未未来的工工程造造价管理理必将将成为信信息化化管理。[[[]李玉芬:建筑工程概预算.机械工业出版社,2008。][[]李玉芬:建筑工程概预算.机械工业出版社,2008。[]吴正华:浅谈当前建筑工程造价控制,中华民居(下旬刊)2012-10-25。国外研究现状建筑行业的国际际际工程施施工的的招标与与投标标主要是是通过过新闻媒媒体进进行发布布招标标信息,对对此此项目有有兴趣趣的投资资人可可以自主主的参参与到投投标的的竞争中中来。在在投标与与招标标的过程程中要要严格遵遵循建建筑行业业国际际工程招招标的的国际惯惯例与与评标规规则,采采用公平平公开开的方式式进行行。现将将围绕绕建筑行行业国国际工程程施工工的招标标与投投标的一一系列列规则做做具体体的分析析和研研究。联合国、世界银银银行和各各国政政府都通通过立立法来规规范政政府的招招投标标采购活活动。美美国是招招投标标法律、制制度度比较完完善和和规范的的国家家。自18世世纪末,招招标标被确立立为美美国政府府采购购的方式式,现现在已建建立了了比较完完善的的、全面面的招招投标管管理法法律。美美国的的法律中中不但但有招标标的原原则和程程序,而而且包括括了采采购的立立项、审审批,采采购合合同的管管理,直直至交货货或交交工等合合同的的履行程程序。[[][]王晓微:建筑工程概预算.宁夏大地出版社,2007,06。工程量清单计价价价是目前前国际际上通行行的做做法,如如英联联邦等许许多国国家、地地区和和世界银银行等等国际金金融组组织均采采用这这种模式式。我我国加入WTTO后,建设设市场进进一步步对外开开放,采采用国际际上通通行的做做法,实实行招标标工程程的工程程量清清单计价价,有有利于增增进国国际经济济来往往,有利利于促促进我国国经济济的发展展,有有利于提提高施施工企业业的管管理水平平和进进入国家家市场场承包工工程。实实行工程程量清清单计价价,工工程量清清单作作为招标标文件件和合同同文件件的重要要组成成成分,对对避避免招标标中弄弄虚作假假和暗暗箱操作作以及及保证工工程款款的结算算支付付都会起起到重重要的作作用。所所以说,工工程程量清单单与招招标文件件有着着密切关关系。[[][]丛培经:2008年版建筑工程施工项目招投标与合同管理[M].北京:机械工业出版社。课题研究的思路路路和方法法研究思路施工图预算是根根根据批准准的施施工图设设计、预预算定额额和单单位计价价表、施施工组织织设计计文件以以及各各种费用用定额额等有关关资料料进行计计算和和编制的的单位位工程预预算造造价的文文件。施施工图预预算是是拟建工工程设设计概算算的具具体化文文件,也也是单项项工程程综合预预算的的基础条条件。施施工图预预算通通常分为为建筑筑工程预预算和和设备安安装工工程预算算两大大类。根根据22009江苏苏省建设设工程程工程量量清单单计价规规则算算出工程程量,然然后根据20004江苏省省建筑装装饰工工程消耗耗量定定额和工工程价价目表进进行组组价,确确定综综合单价价和总总价,最最终确确定施工工图预预算。[[][]北京广联达慧中软件技术有限公司工程量清单专家顾问委员会:工程量清单的编制与投标报价[M]。中国建材工业出版社,2003。研究依据(一)批准和会会会审的施施工设设计文件件及有有关标准准图集集编制施工图预算算算所用的的施工工图纸须须经主主管部门门批准准,须经经业主主、设计计工程程师参加加的图图纸会审审并签签署“图纸会审审纪纪要”,应有与与图图纸有关关的各各类标准准图集集。(二)施工组织织织设计施工组织设计是是是编制施施工图图预算的的重要要依据之之一,通通过它可可充分分了解各各分部部分项工工程的的施工方方法、施施工进度度计划划、施工工机械械的选择择、施施工平面面图的的布置及及主要要技术措措施等等内容,与与工工程量计计算、定定额的套套用密密切相关关。(三)工程预算算算定额工程预算定额是是是编制施施工图图预算的的基础础资料,是是分分项工程程项目目划分、分分项项工程工工作内内容、工工程量量计算的的重要要依据。(四)经批准的的的设计概概算文文件经批准的设计概概概算文件件是控控制工程程拨款款或贷款款的最最高限额额,也也是控制制单位位工程预预算的的主要依依据。(五)地区单位位位计价表表和工工程费用用定额额地区单单位计计价表是是单价价法编制制施工工图预算算最直直接的基基础资资料。将将直接接费作为为计算算基数,根根据据地区和和工程程类别的的不同同套用相相应的的定额或或费用用标准,确确定定工程预预算造造价。(六)材料预算算算价格和和工程程承包合合同或或协议书书。[[[][]丁秀娟:分析编制建筑工程土建施工图预算的几个要点,科技与企业2013-01-06。研究方法为提高施工图预预预算额准准确性性,保证证预算算质量,必必须须严格执执行国国家预算算制度度的有关关规定定,根据据相应应的编制制要求求准确确确定工工程造价价。(一)施工图预预预算的编编制程程序在编制施工图预预预算的工工作中中,应当当根据据施工设设计图图纸,熟熟悉和和掌握必必备的的基础资资料,按按照如下下程序序进行::1.熟悉施工设设设计图纸,收收集并整理外外业调查资料料。2.搜集各种编编编制依据及及资资料。3.熟悉施工组组组织设计和和现现场情况况。4.学习并掌握握握定额内容容及及有关规规定。5.确定工程项项项目并计算算工工程量确确定各各种费率率的取取费标准准,进进行其他他直接接费、现现场经经费、间间接费费综合费费率计计算。6.选择定额项项项目并编制制工工程预算算书。7.计算其他各各各项费用、预预算总造价和和单位造价指指标,编制工工料分析表8.对施工图预预预算进行复复核核、审核核。[[[][]柯洪:工程造价计价与控制(第4版)[M].北京:中国计划出版社,2006。说明:1.熟悉施工图图图纸和施工工说说明书是是编制制施工图图预算算的关键键。设设计图纸纸和设设计施工工说明明书上所所表达达的工程程构造造、材料料品种种、工程程做法法及规格格质量量,为编编制该该工程施施工图图预算提提供并并确定了了所应应该套用用的工工程项目目。所所用的材材料不不同、工工程做做法不同同,都都会直接接影响响到工程程的预预算造价价。施施工图纸纸中的的各种设设计尺尺寸、标标高等等为计算算每个个工程项项目的的数量提提供了了基础数数据。对对图纸中中采用用的有特特殊要要求项目目和进进口材料料、新新产品材材料、新新技术工工艺、非非标准构构配件件等要单单独进进行记录录,以以便计算算项目目时引起起注意意;在施施工图图纸和施施工说说明中遇遇有与与定额中中的材材料品种种和规规格质量量不符符或定额额缺项项时,应应及时时记录,以以便便在编制制概预预算时进进行调调整、换换算,或或根据规规定编编制补充充定额额及补充充单价价。2.开始做工程程程预算之前前,详详细阅读读施工工图纸,把把其其中用到到的定定额、门门窗及及构件的的标准准图集号号以及及可能用用到的的相关文文件记记录下来来,并并把这些些资料料收集齐齐,以以备后面面的工工作中查查用。3.施工组织设设设计是施工工单单位根据据工程程特点及及施工工现场条条件等等情况编编制的的工程实实施方方案。由由于施施工方案案的不不同则直直接影影响工程程造价价,因此此预算算人员熟熟悉施施工组织织设计计及现场场情况况对提高高编制制预算质质量是是十分重重要的的。4.概预算定额额额、单位估估价价表及有有关文文件规定定是编编制概预预算的的重要依依据,学学习和掌掌握有有关文件件规定定也是搞搞好工工程概预预算工工作不可可忽视视的一个个方面面。因此此,应应学习并并掌握握定额内内容及及有关规规定。[[][]翁景春:浅谈工程预结算四川建材2013-02-18。5确定工程项目目目和计算工工程程量,是是编制制概预算算的重重要环节节。工工程项目目划分分的是否否齐全全、工程程量计计算得是是否准准确将直直接影影响概预预算的的编制速速度及及质量。6.选择定额项项项目,编制制工工程预算算书。把把计算好好的各各分部分分项工工程数量量和计计量单位位按顺顺序分别别写到到工程预预算表表中,然然后再再从定额额或单单位估价价表中中查出相相应的的分项工工程定定额编号号、单单价和定定额材材料用量量,得得出各分分项工工程的直直接费费和主要要材料料用量。然然后后按分部部工程程汇总,最最后后汇总单单位工工程的直直接费费用和主主要材材料用量量。7.计算其他各各各项费用、预预算总造价和和单位造价指指标,编制工工料分析表。直直接费汇总后后,即可计算算其他直接费费、间接费、计计划利润和税税金,最后进进行工程总造造价的汇总,总总造价计算出出来后,再计计算出各单位位工程每平方方米建筑面积积的造价指标标,并且编制制出工料分析析表。8.工程预算书书书计算完毕毕后后,首先先自己己进行复复核,检检查工程程量计计算是否否有错错误或遗遗漏,套套用的定定额子子目是否否准确确。审核核无误误后,根根据工工程的具具体情情况填写写编制制说明及及概预预算书封封面,装装订成册册。[[[][]贾宏俊、李清立:建设工程技术与计量(第4版)[MI.北京:中国计划出版社,2006。(二)施工图预预预算的编编制方方法[[][]陈新民:造价工程师常用数据手册,1999年。1.建筑安装工工程程费的编制制制方法施工预算的第一一一部分建建筑安安装工程程费的的编制..是以以预算定定额为为依据进进行工工、料、机机实实物量分分析人人手的。编编制制施工图图预算算时,在在不降降低精确确的前前提下,可可尽尽可能利利用、参参考批准准的概概算文件件的有有关数据据和工工程造价价历史史资料,这这样样既能节节省时时间,减减少计计算工作作还能能起到有有效控控制施工工图预预算的作作用。下下面针对对主要要方面作作以阐阐述:1)工、料、机机机价格的计计算算。根据据整理理好的外外业调调查资料料,计计算出人人工、材材料、机机械台台班的预预算价价格。同同时,为为了有效效控制制工程造造价,在在计算这这些预预算价格格时应应以批准准的概概算文件件为基基础,结结合整整理的外外业调调查资科科以及及国家对对人工工、材料料、机机械台班班价格格信息的的修改改变更等等情况况综合分分析取取定,使使所确确定的价价格信信息真实实可命命。2)合理的选取取取其他直接接费费、现场场经费费、间接接费的的各项费费率标标准。根根据建建设项目目的实实际情况况和批批准的概概算文文件,以以及国国家有关关规定定,合理理的选选取其他他直接接费、现现场经经费、间间接费费的各项项费率率标准。3)正确套用预预预算定额,根根据计算出来来的各种工程程量,结合施施工组织设计计的要求,正正确套用预算算定额。4)其他计算:::在完成了了工工、料、机机分分析之后后,即即可根据据计算算确定的的人工工、材料料、机机械台班班预算算价格和和其他他直接费费、现现场经费费、间间接费综综合费费率,分分别计计算出各各项费费用,并并接着着进行施施工技技术装备备费、计计划利润润和税税金的计计算,逐逐项汇总总并求求出金额额,这这样建筑筑安装装工程费费的编编制就完完成了了。[[][]褚振文:建筑工程定额预算与工程量清单计价[M].合肥:合肥工业大学出版社,2006.8。2.设备、工具具,器器具购置置费的编编制方方法原则应以批准的的的概算文文件为为准,但但因编编制期的的不同同,其没没备的的供应价价格难难免不发发生变变化,故故除设设备等价价格可可按当时时的实实际情况况进行行调整外外,其其规格品品种和和数量是是不能能随意修修改的的。3.其他费用的的编编制方法工程建设其他费费费用中各各项费费用的性性质各各不相同同,应应按下列列原则则和方法法分别别进行编编制。1)土地青苗等等等补偿费和和安安置补助助费。按按国家规规定,对对被征用用的土土地及附附着物物给物主主以经经济补偿偿。2)勘察设计费费费。应在原原批批准的各各设计计阶段勘勘察设设计费的的基础础上,将将按国国家规定定计算算的施工工图勘勘察设计计阶段段的费用用加在在一起,列列人人预算内内。3)研究试验费费费。应以批批准准的概算算文件件资料为为准原原则上不不得进进行调整整。4)建设期的贷贷贷款利息。除除国家对利率率作为调整外外,也是不应应修改的,应应以批准的概概算数列人预预算。5)建没单位管管管理费、施施工工机械迁迁移费费、供电电贴费费、大型型专用用机械设设备购购置费、固固定定资产投投资方方向调节节税等等应结合合建设设工程的的实际际情况,按按有有关规定定进行行什算。6)预留费。应应应结合建没没工工程的实实际情情况,按按有关关规定计计算。7)回收金额。为为为满足施施

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